(略) 乡融合发展连接道路建设工程 * 标段（K * 至K * 段）质疑答疑及补充通知（ * ）

各潜在投标人：

* 、 (略) 分

质疑1：招标文件的工程名称： (略) 乡融合发展连接道路建设工程 * 标段（K0+ * . * 至K2+ * 段）与贵司发的工程量清单的工程名称： (略) 乡融合发展连接道路建设工程（ * 标段K0+ * . * ~K2+ * ），不相同。 (略) 文件为准吗？

答：以招标文件名称“ (略) 乡融合发展连接道路建设工程 * 标段（K0+ * . * 至K2+ * 段）”为准。

质疑2：招标文件第 * 章中的3.其他说明“3.1、以下内容产生的措施费、风险费由 (略) 考虑计入投标报价内：”：但是贵司发的清单的单位工程技术措施费项目中“投标人认为需要增加的其他技术措施”的最高限价为零,理解为此次投标价中没有考虑此费用,建议招标文件的第 * 章中的3.其他说明“3.1、以下内容产生的措施费、风险费由 (略) 考虑计入投标报价内：”改为按实结算，请明确？

答：措施费、风险费用 (略) 考虑计入投标报价内，按招标 (略) 。

质疑3：招标文件中的投 (略) 分的封3是否按贵司发的表格为准：请明确？

答：按招 (略) 分封-3的格式为准。

质疑4：清单照明工程中的“成 (略) （ * KVA)和银杏灯灯杆（含LED灯具 * W+ * W）”项目特征中有垫层及基础构造，但在照明设计图中无大样，请出图？

答： (略) 上箱变尺寸有差异，因此箱变基 (略) 家提供。路灯灯杆基础大样图详见S-Z- * 、 * 灯杆基础和手孔布置图。

质疑5：清单照明工程中的“手孔井”无大样图，请出图?

答：手孔井大样图详见照明施工图S-Z- * 至 * 手孔井配置图。

质疑6：本项目招标文件评分办法规定投标报价占比 * 分，综合诚信占比 * 分，其它5分。招标文件第 * 章3.2.1评分方法要求中，投标人的有效投标总价由低到高依次排序，有效投标总报价最低的得最高 * 分, (略) 有参评的投标报价均以有效最低 (略) 评审计分，每增加1%扣 0.2分，扣完为止。按照 * 日公布的企业诚信分， (略) (略) * . * 分，平均分 * . * 分。根据招标文件诚信分评分办法，计算得出 (略) (略) 得分 * 分，平均得分5. * 分，差距4. * 分。按照报价评分标准计算，每增加1%扣 0.2分，扣完为止，若未在 (略) 有施工业绩的外地企业参加投标，如果要想中标，那么在报价得分上必须要在保证尽量得满分的情况下报价还比诚信分第 * 的单位报价低 * . * %方能追回诚信分的差距。（比如限价为 * 万，那么诚信分第 * 的单位报价 * 万和诚信分平均分单位报价 * . * 万得分相差4. * 分，这样才能追回诚信分上的差距），而且如果诚信分第 * 的单位选择下浮报价，那平均分单位还需要 (略) 。然而， * 个合法经营的施工企业，施工利润远远达不到这么高的利润。这与习近平总书记对 (略) 提出的“两点”定位、“两地两高”目标、“ * 个扎实”要求是完全背道而驰，且明显违背了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条第（ * ）款“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。请招 (略) 分的评分办法给出合理性说明，如果不能给出合理说明，我司将向 (略) 市公共资源交 (略) (略) 长投诉，并将投诉文件呈报至陈敏尔书记和唐良智市长，相信市委、市政府领导会给出 * 个英明的圣裁。

答：企业诚信综合评价是按照“渝府发【 * 】 * 号” (略) 的。企业诚信综合评价综合了建筑施工 (略) 政区域 * 定周期内的业绩、纳税、奖励、处罚、施工合同备案、农民工工资保障、履约情况、现场工程质量管理、安全文明施工管理等方方面面的情况，反映施工单位的综合实力。通过招标更能择 (略) 会信誉好、综合实力优、价格合理的施工单位。

质疑7：招标文件“第 * 章 评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表”投标报价得分（A）：1.投标人的投标总价被认定为低于成本报价的, (略) 理，不参与后续评审。2．投标人的有效投标总价由低到高依次排序，有效投标总报价最低的得最高 * 分。3． (略) 有参评的投标报价均以有效最低 (略) 评审计分，每增加1%扣 0.2分，扣完为止。以上计算取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

问题：请问招标人、招标代理机构，投标总报价比有效最低报价每增加1%扣0.2分，按此推算每增加 * %才扣2分，每增加 * %才扣 * 分？此扣分原则是将以往用于清单扣分方式用于总价扣分，扣分比例极低，其目的就是排斥潜在投标人， (略) 公平竞争，给诚信分高的单位量身定做， (略) 投标秩序。

根据今日 * 日《 (略) 市建筑施工企业诚信综合评价》查询得知：（1） (略) 建工 (略) * . * 分；（2） (略) * . * 分；（3） (略) (略) * . * 分；（4）今日平均分为 * . * ；按照本招标文件诚信分计算规则， (略) 建工 (略) 诚信分得 * 分，平均分的投标单位诚信分只能得5. * 分，两者相差4. * 分，按此计算假如 (略) 建工 (略) 报价为限价 * 0万元，则 (略) 分的单位报价必须低于 * . * 万元才能中标，也即是说： (略) 建工 (略) 比 (略) 的报价高 * . * %才不会中标。

假如以上 * 个单位（或者诚信分排名靠前的单位）私下商量好，各自负责 * 个标段，本 (略) 公平竞争可言吗？还有 (略) 的公开、公平、公正吗？

(略) 文件的评分细则，还是因为其他因素导致，对本项目 * 个标段的评分细则没有理解透彻， (略) 分人员隐瞒？若如此设置扣分标准，那不是明显的给某些人输送利益、浪费国家财政资金、浪费广大纳税人的钱吗？

请招标人、监督人主持正义：（1）严厉打击投机倒把、违规、违 (略) (略) 为；（2）建议总价扣分原则按照 (略) 市招投标评标条件比较公正的 (略) 区、两江新区等地区的原则，每增加1%扣2分或3分，这样适当而又凸显了诚信分的作用；（3）物极必反。

请招标人作出正面回答：根据《 (略) 投标监督管理工作的指导意见》渝建[ * 号文件精神“及时对潜在投标人在规定时限内提出的异议，进行针对性、实质性答复，不得使用“按 (略) 、按 (略) ”等不明确、不具 (略) 答复，并将答复 (略) 站上公开， (略) 会监督。”

答：企业诚信综合评价是按照“渝府发【 * 】 * 号” (略) 的。企业诚信综合评价综合了建筑施工 (略) 政区域 * 定周期内的业绩、纳税、奖励、处罚、施工合同备案、农民工工资保障、履约情况、现场工程质量管理、安全文明施工管理等方方面面的情况，反映施工单位的综合实力。通过招标更能择 (略) 会信誉好、综合实力优、价格合理的施工单位。

质疑8： * 年度财务状况良好，无亏损。

[须提供 * 年度经 (略) 或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等）复印件。]

质疑：现在的财务会计报表已经没有“财务情况说明书”了，现在的统 * 叫法为“财务报表附注”。所有投标单位都无法提供经 (略) 或审计机构审计的财务情况说明书，建议将“财务情况说明书”修改为“财务报表附注”。

答：提供“财务情况说明书”或 “财务报表附注”均可。

质疑9：注：（1） (略) 审查时必须核验有关证明和证件的原件（网页截图、信誉声明、招投标情况确认书、施工合同备案证、施工许可证、身份证除外），原件随投标文件 * 次性递交，过后不再补交。

质疑：由于资质证书每个单位只有 * 份原件，且有 * 维码验证真伪。若投标单位同 * 天有多个项目需要投标，无法错开使用，建议资质证书无需提供原件。

答：该 (略) 正在逐步完善中，暂不支持 * 维码查询工作，敬请谅解。资质证书须提供原件。

质疑 * ：招标文件第 * 章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6、其他要求(1) 项目技术负责人：应具有市政类高级及以上职称；技术负责人应附职称证、身份证、 * 年2月至 * 年7月连续缴纳的养老保险复印件。请问市政类高工是否包括道路专业、桥梁专业、道路与桥梁专业等。

答：市政类高工包括道路专业、桥梁专业、道路与桥梁专业等。

质疑 * ：招标文件提供的已标价清单中（电子版）暂估价明细附表提供不全，投标预 (略) 分内容附上请提供。

答：招标清单中其他项目清单计价汇总表已明确暂估价及暂列金额，请仔细核查后，按招标人提供的暂估价、 (略) 填报，没有则不填报。

质疑 * ：招标文件提供的已标价清单中（电子版）总价汇总表汇总金额提供不全， (略) 文件第 * 章 投标人须知3.2投标报价第3.9条最高限价标注金额是否 * 致， (略) 已标价工程量清单的准确性，请保证招标清单电子版的完整性和准确性。

答： (略) (略) 规 (略) ，招标清单汇总表中的价格除安全文明施工费、 (略) 人所提供的金额填报外，其他的均由投标人按照 (略) 组价后填报。

质疑 * ：请问除了提供的 * 项清单要求每分项项目的综合单价是否均不超过限价。

答：在评标时若发现除 * 项主要清单外 (略) 分项工程量清单超过相对应的综合单价最高限价的，投标总报价得零分，若项目在实际实施过程中,发现有清单报价高于最高限价的，则在最高限价的基础上同比例下浮。

质疑 * ： (略) 控制价汇总表和费、税金项目计价表未见金额， (略) 限价是否包含？

答：包含；单位工程预算价汇总表和规费、税金项目计价表中的金额、费率由投标人按照 (略) 填报。

* 、 (略) 分

(略) 中“新建道路（K0+ * . * 至K2+ * 段），全长约 * 米”修改为“新建道路（K0+ * . * 至K2+ * 段），全长约 * 米”。

(略) (略) (略)

(略) 天骄 (略)

* 日



(略) 乡融合发展连接道路建设工程 * 标段（K * 至K * 段）质疑答疑及补充通知（ * ）

各潜在投标人：

* 、 (略) 分

质疑1：招标文件的工程名称： (略) 乡融合发展连接道路建设工程 * 标段（K0+ * . * 至K2+ * 段）与贵司发的工程量清单的工程名称： (略) 乡融合发展连接道路建设工程（ * 标段K0+ * . * ~K2+ * ），不相同。 (略) 文件为准吗？

答：以招标文件名称“ (略) 乡融合发展连接道路建设工程 * 标段（K0+ * . * 至K2+ * 段）”为准。

质疑2：招标文件第 * 章中的3.其他说明“3.1、以下内容产生的措施费、风险费由 (略) 考虑计入投标报价内：”：但是贵司发的清单的单位工程技术措施费项目中“投标人认为需要增加的其他技术措施”的最高限价为零,理解为此次投标价中没有考虑此费用,建议招标文件的第 * 章中的3.其他说明“3.1、以下内容产生的措施费、风险费由 (略) 考虑计入投标报价内：”改为按实结算，请明确？

答：措施费、风险费用 (略) 考虑计入投标报价内，按招标 (略) 。

质疑3：招标文件中的投 (略) 分的封3是否按贵司发的表格为准：请明确？

答：按招 (略) 分封-3的格式为准。

质疑4：清单照明工程中的“成 (略) （ * KVA)和银杏灯灯杆（含LED灯具 * W+ * W）”项目特征中有垫层及基础构造，但在照明设计图中无大样，请出图？

答： (略) 上箱变尺寸有差异，因此箱变基 (略) 家提供。路灯灯杆基础大样图详见S-Z- * 、 * 灯杆基础和手孔布置图。

质疑5：清单照明工程中的“手孔井”无大样图，请出图?

答：手孔井大样图详见照明施工图S-Z- * 至 * 手孔井配置图。

质疑6：本项目招标文件评分办法规定投标报价占比 * 分，综合诚信占比 * 分，其它5分。招标文件第 * 章3.2.1评分方法要求中，投标人的有效投标总价由低到高依次排序，有效投标总报价最低的得最高 * 分, (略) 有参评的投标报价均以有效最低 (略) 评审计分，每增加1%扣 0.2分，扣完为止。按照 * 日公布的企业诚信分， (略) (略) * . * 分，平均分 * . * 分。根据招标文件诚信分评分办法，计算得出 (略) (略) 得分 * 分，平均得分5. * 分，差距4. * 分。按照报价评分标准计算，每增加1%扣 0.2分，扣完为止，若未在 (略) 有施工业绩的外地企业参加投标，如果要想中标，那么在报价得分上必须要在保证尽量得满分的情况下报价还比诚信分第 * 的单位报价低 * . * %方能追回诚信分的差距。（比如限价为 * 万，那么诚信分第 * 的单位报价 * 万和诚信分平均分单位报价 * . * 万得分相差4. * 分，这样才能追回诚信分上的差距），而且如果诚信分第 * 的单位选择下浮报价，那平均分单位还需要 (略) 。然而， * 个合法经营的施工企业，施工利润远远达不到这么高的利润。这与习近平总书记对 (略) 提出的“两点”定位、“两地两高”目标、“ * 个扎实”要求是完全背道而驰，且明显违背了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条第（ * ）款“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。请招 (略) 分的评分办法给出合理性说明，如果不能给出合理说明，我司将向 (略) 市公共资源交 (略) (略) 长投诉，并将投诉文件呈报至陈敏尔书记和唐良智市长，相信市委、市政府领导会给出 * 个英明的圣裁。

答：企业诚信综合评价是按照“渝府发【 * 】 * 号” (略) 的。企业诚信综合评价综合了建筑施工 (略) 政区域 * 定周期内的业绩、纳税、奖励、处罚、施工合同备案、农民工工资保障、履约情况、现场工程质量管理、安全文明施工管理等方方面面的情况，反映施工单位的综合实力。通过招标更能择 (略) 会信誉好、综合实力优、价格合理的施工单位。

质疑7：招标文件“第 * 章 评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表”投标报价得分（A）：1.投标人的投标总价被认定为低于成本报价的, (略) 理，不参与后续评审。2．投标人的有效投标总价由低到高依次排序，有效投标总报价最低的得最高 * 分。3． (略) 有参评的投标报价均以有效最低 (略) 评审计分，每增加1%扣 0.2分，扣完为止。以上计算取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

问题：请问招标人、招标代理机构，投标总报价比有效最低报价每增加1%扣0.2分，按此推算每增加 * %才扣2分，每增加 * %才扣 * 分？此扣分原则是将以往用于清单扣分方式用于总价扣分，扣分比例极低，其目的就是排斥潜在投标人， (略) 公平竞争，给诚信分高的单位量身定做， (略) 投标秩序。

根据今日 * 日《 (略) 市建筑施工企业诚信综合评价》查询得知：（1） (略) 建工 (略) * . * 分；（2） (略) * . * 分；（3） (略) (略) * . * 分；（4）今日平均分为 * . * ；按照本招标文件诚信分计算规则， (略) 建工 (略) 诚信分得 * 分，平均分的投标单位诚信分只能得5. * 分，两者相差4. * 分，按此计算假如 (略) 建工 (略) 报价为限价 * 0万元，则 (略) 分的单位报价必须低于 * . * 万元才能中标，也即是说： (略) 建工 (略) 比 (略) 的报价高 * . * %才不会中标。

假如以上 * 个单位（或者诚信分排名靠前的单位）私下商量好，各自负责 * 个标段，本 (略) 公平竞争可言吗？还有 (略) 的公开、公平、公正吗？

(略) 文件的评分细则，还是因为其他因素导致，对本项目 * 个标段的评分细则没有理解透彻， (略) 分人员隐瞒？若如此设置扣分标准，那不是明显的给某些人输送利益、浪费国家财政资金、浪费广大纳税人的钱吗？

请招标人、监督人主持正义：（1）严厉打击投机倒把、违规、违 (略) (略) 为；（2）建议总价扣分原则按照 (略) 市招投标评标条件比较公正的 (略) 区、两江新区等地区的原则，每增加1%扣2分或3分，这样适当而又凸显了诚信分的作用；（3）物极必反。

请招标人作出正面回答：根据《 (略) 投标监督管理工作的指导意见》渝建[ * 号文件精神“及时对潜在投标人在规定时限内提出的异议，进行针对性、实质性答复，不得使用“按 (略) 、按 (略) ”等不明确、不具 (略) 答复，并将答复 (略) 站上公开， (略) 会监督。”

答：企业诚信综合评价是按照“渝府发【 * 】 * 号” (略) 的。企业诚信综合评价综合了建筑施工 (略) 政区域 * 定周期内的业绩、纳税、奖励、处罚、施工合同备案、农民工工资保障、履约情况、现场工程质量管理、安全文明施工管理等方方面面的情况，反映施工单位的综合实力。通过招标更能择 (略) 会信誉好、综合实力优、价格合理的施工单位。

质疑8： * 年度财务状况良好，无亏损。

[须提供 * 年度经 (略) 或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等）复印件。]

质疑：现在的财务会计报表已经没有“财务情况说明书”了，现在的统 * 叫法为“财务报表附注”。所有投标单位都无法提供经 (略) 或审计机构审计的财务情况说明书，建议将“财务情况说明书”修改为“财务报表附注”。

答：提供“财务情况说明书”或 “财务报表附注”均可。

质疑9：注：（1） (略) 审查时必须核验有关证明和证件的原件（网页截图、信誉声明、招投标情况确认书、施工合同备案证、施工许可证、身份证除外），原件随投标文件 * 次性递交，过后不再补交。

质疑：由于资质证书每个单位只有 * 份原件，且有 * 维码验证真伪。若投标单位同 * 天有多个项目需要投标，无法错开使用，建议资质证书无需提供原件。

答：该 (略) 正在逐步完善中，暂不支持 * 维码查询工作，敬请谅解。资质证书须提供原件。

质疑 * ：招标文件第 * 章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6、其他要求(1) 项目技术负责人：应具有市政类高级及以上职称；技术负责人应附职称证、身份证、 * 年2月至 * 年7月连续缴纳的养老保险复印件。请问市政类高工是否包括道路专业、桥梁专业、道路与桥梁专业等。

答：市政类高工包括道路专业、桥梁专业、道路与桥梁专业等。

质疑 * ：招标文件提供的已标价清单中（电子版）暂估价明细附表提供不全，投标预 (略) 分内容附上请提供。

答：招标清单中其他项目清单计价汇总表已明确暂估价及暂列金额，请仔细核查后，按招标人提供的暂估价、 (略) 填报，没有则不填报。

质疑 * ：招标文件提供的已标价清单中（电子版）总价汇总表汇总金额提供不全， (略) 文件第 * 章 投标人须知3.2投标报价第3.9条最高限价标注金额是否 * 致， (略) 已标价工程量清单的准确性，请保证招标清单电子版的完整性和准确性。

答： (略) (略) 规 (略) ，招标清单汇总表中的价格除安全文明施工费、 (略) 人所提供的金额填报外，其他的均由投标人按照 (略) 组价后填报。

质疑 * ：请问除了提供的 * 项清单要求每分项项目的综合单价是否均不超过限价。

答：在评标时若发现除 * 项主要清单外 (略) 分项工程量清单超过相对应的综合单价最高限价的，投标总报价得零分，若项目在实际实施过程中,发现有清单报价高于最高限价的，则在最高限价的基础上同比例下浮。

质疑 * ： (略) 控制价汇总表和费、税金项目计价表未见金额， (略) 限价是否包含？

答：包含；单位工程预算价汇总表和规费、税金项目计价表中的金额、费率由投标人按照 (略) 填报。

* 、 (略) 分

(略) 中“新建道路（K0+ * . * 至K2+ * 段），全长约 * 米”修改为“新建道路（K0+ * . * 至K2+ * 段），全长约 * 米”。

(略) (略) (略)

(略) 天骄 (略)

* 日

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