第 * 章 招标公告

 

1. 招标条件

 

(略) (略) 公建民营项目已由 (略) 人民政府第 * 次常务会议纪要批准实施，招标人为 (略) ， (略) 人委托， (略) 。

 

2. (略) 范围

 

2.1 本招标项目名称： (略) (略) 公建民营项目

 

2.2 项目概况: (略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。

 

2.3 引进方式。 (略) (略) 会专业化组织承接运营管理。

 

2.4 建设地点： (略)

 

2.5运营模式： (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，中标方中标后县财政不再投入， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额约 * 万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理。

 

 

                                             

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额（万元）	*	*	*	*	*	*	*

 

 

2.6准备期限。在中标交付使用后， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等需要较长的建设期，招标人给予中标方项目 * 期6个月、项目 * 期 * 个月的准备期，准备期不计入租赁年限。

 

2.7租赁年限。根据《 (略) 省民政厅、财政厅关于加强公建民营养老机构管理的意见》（闽民福〔 * 号）规定，实行“公建民营”养老机构，委托运营时间最长不超过 * 年。根据《 (略) 市人民政府关于加快补齐短板促进养老事业发展的实施意见》（南政综〔 * 号）精神，免租期最长不超过5年。考虑中标方投入成本较大等因素，招标人给予中标方项目 * 期租赁期 * 年（不含准备期6个月，含5年免租期）；项目 * 期租赁期 * 年6个月（不含准备期 * 月，含5年免租期）。

 

2.8租赁费用。准备期结束之日起 * 年内免租金，从第 * 年开始缴纳租金，租赁物年租金投标价为每平方米8元，按该租赁物建筑面积约 * 0. * ㎡计算（最终以双方签订合同时确认的面积为准）， * 期建筑面积约 * . * ㎡，年租金 * 4. * 元； * 期建筑面积约 * . * ㎡，年租金 * 3. * 元，中标方必须按年缴交租金，租金每5年每平方米递增5%，每年1月 * 日前 * 次性缴清当年度全额租金， * 年租金合计为 点击查看>> . * 元（最终以双方签订合同时确认的面积计算的租金为准）。缴交的租金作为机构管理发展基金，主要用于本养老机构改造提升、考核、审计、评价、激励。

 

3. 资格要求

 

3.1凡在中华人民共和国境内注册， (略) (略) 述货物、服务， (略) 贿犯罪记录的境内制造商或经销商均可能成为合格的投标人：

 

3.1.1投标人具备独立承担民事责任能力：

 

A、投标人为企业的应提供《营业执照》复印件；

 

B、投标人为养老机构的 (略) 门登记注册的民办非企业单位登记证书复印件和养老机构设立许可证复印件；

 

3.2财务状况报告，依法 (略) 会保障资金的相关材料:

 

3.2.1 投标人应提供 * 年度经第 * 方 (略) 审计的财务状况报告复印件，成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任 * 季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告或投标人 (略) 出具的资信证明复印件（提供资信证明的应附投标人开户许可证复印件）；

 

3.2.2 投标人应提供自本项目投标截止之日起前 * 个月（不含投标截止时间的当月）任 * 个月的缴税证明（银行缴税付款凭证复 (略) 门出具的缴税证明） (略) 保证明【从社 (略) 保系统或其他缴费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料】；

 

3.3投标人应提供证 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料；

 

3. (略) 活动前3年内在经营活动中没有重大违 (略) 贿犯罪记录的书面声明原件；

 

3.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：

 

3.5.1投标人须提供在“信用中国”（https:/ 点击查看>> >）网站上未被列 (略) 人名 (略) 页打印件。（ (略) 文件发布之日起至投标截止时间 (略) 站中打印）；

 

3.6 其他资格要求

 

3.6.1根据闽建筑[ * ] * 号文规定，不同投标人的电子投标文件存在雷同的， (略) 应当否决其投标人的投标文件，并按照规定没收其投标保证金。存在下列情形，视为投标文件雷同：

 

①不同投标人的电子投标文件上 (略) 卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的, (略) 上传电子投标文件的除外。

 

②不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有 * 条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在 * 条及以 (略) 卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在 * 条及以 (略) 卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的。

 

③ (略) 投标交易平台查重分析，内容异常 * 致或者实质性相同的。

 

4. 招标文件的获取

 

凡有意参加投标者，请于 * 年 8月 * 日 * : * : * 至 * 年9月 5 日 * : * : * 通过 (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> >） (略) 文件等相关资料。 (略) 文件使用新点投标文件制作软件( (略) 版)打开。 (略) 文件后，应检查招标文件的合法有效性， (略) 代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的， (略) 代理机构的授权书。

 

5.评标办法

 

本招标项目采用的评标办法：综合评分法（从管理服务、人员配备、运营经验、安全保障、综合实 (略) 评分）。

 

6、投标保证金提交

 

6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月4日 * : * : * 。

 

6.2 投标保证金提交的金额：人民币 * 万 * 仟元（￥ * 0元）。

 

6.3 投标保证金提交的方式：①由企业基本账户 (略) 转账的形式， (略) 中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户（保证金户名： (略) 会 (略) ；账号： 点击查看>> ； (略) ： (略) (略) ），并应 (略) 转账单上的备注栏注明“ (略) (略) 公建民营项目”（项目名称可简写)或“招标编号 ”字样。 ②银行保函形式：原件彩色扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格 (略) 分（原件需 (略) 提交）。银行保函能 (略) 且无需任何授权即 (略) (略) 验证真伪，并在 (略) 址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

 

7.投标文件的递交

 

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 5  日 9时 * 分前通过 (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> >递交电子投标文件；

 

7.2逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

 

8.发布公告的媒介

 

  (略) 同时在 (略) 省公共资源交易电子公共服务平台（https:/ 点击查看>> ）和 (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> >）上发布。

 

9.联系方式

 

招标人： (略)

 

地址： (略) 市 (略) 双溪街道 (略) 小区

 

邮政编码：    点击查看>>   联系电话： 点击查看>>

 

联系人：吴先生

 

 

 

招标代理机构： (略) (略)

 

地址： (略) 路 * (略) * ，邮编： 点击查看>>

 

电子邮箱:/

 

电话： 点击查看>> ，传真：/

 

联系人：小陈

 

 

 

公共资源电子交易平台名称： (略) 公 (略)

 

网址：（http:/ 点击查看>> >）

 

联系电话： 点击查看>>

 

 

 

招投标监督机构名称： (略)

 

地址： (略) 南中路 * 号

 

联系电话： 点击查看>>

 

 

 

公 (略) 名称： (略) 公 (略)

 

地址： (略) 交通大厦十楼会议室

 

联系电话： 点击查看>>

 

 

(略) (略) 公建民营项目

 

招标文件补充通知

 

【招标项目编号：E 点击查看>> 】

 

各投标人:

 

经研究，对 (略) (略) 公建民营项目的招标文件（招标项目编号：E 点击查看>> ），原招标文件相应的条款现作如下补充：

 

* 、原合同条款中

 

  * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零花钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给市的 * 次性开办补助。

 

* 、服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

* 、考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

 

 

十、特殊约定:

 

2、中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

5、中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

 6、租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

现修改为 * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入，由运 (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额不少于       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

中标方实际资金投入情况以第 * 方审计机构审计结果为准。

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。 (略) 占地范 (略) 地归 * 方无偿使用。

 

增加条款： * 、履约保证金。在 * * 双方签订合同前， * 方向 * 方提交履约保证金 * 万元（现金、银行保函或者担保函），作 (略) 协议约定义务的担保。保证金用途：①医疗责任、安全事故赔付；②在承包期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法定程序应由 * 方承担的费用；③承包经营期间，因 * 方违反法律法规应承担的罚金（罚款）；④扣抵违约金；⑤其他应由 * 方履约而未履约发生的费用。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零用钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，中标方在经营期间享受各级政府规定的补助，主要有 * 项： * 是床位运营补贴； * 是养老机构责任险补贴； * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

* 、特殊约定

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3. 中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

十、养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

十 * 、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原第 * 章 技术标准和要求中

 

删除条款2.6.1根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

删除条款2.7服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

2.8考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T * 6— * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

* 、原2.9特殊约定:

 

2.9.1该租赁物只能作 (略) 所和养医结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数 * %。

 

2.9.2中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

2.9.3中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助。

 

2.9.4中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

2.9.5中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

2.9.6租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

修改为：2.7特殊约定:

 

2.7.1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2.7.2、中标方应负责县社会 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

2.7.3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

2.7.4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

2.7.5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

2.8养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

2.9运营监管

 

2.9.1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2.9.2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

2.9.3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

2.9.4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

2.9.5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

2.9.6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原招标文件中：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）服务监管

 

（ * ）考核机制

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）其他材料

 

现修改为：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）养医结合

 

（ * ）运营监管

 

（ * ）其他材料

 

原技术文件格式

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、服务监管

 

 

 

7、考核机制

 

 

 

8、特殊约定

 

 

 

修改为

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、特殊约定

 

 

 

7、养医结合

 

 

 

8、运营监管

 

 

 

9、其他

 

 

 

附 技术文件格式

 

 

 

（ * ）特殊约定:

 

1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

（ * ）、养医结合

 

中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

 

 

 

 

（ * ）、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

* 、原6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月4日 * : * : * 现修改为6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月9日 * : * : *

 

* 、原7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 5  日 9时 * 现修改为7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 *   日 9时 * 分

 

* 、本补充通知将同时在 (略) 省公共资源交易电子公共服务平台（www. 点击查看>> ）、 (略) 公 (略) (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> ）上发布。。

 

* 、招标文件与本补充通知不 * 致的地方以本补充通知为准，招标文件相应条款均做以上更改。 (略) 查阅，否则后果自负。

 

  

 

 

 

 

 

招标人： (略)  

 

 

 

 

 

                  招标代理机构： (略) (略)  

 

                                                       * 〇 * * 年 * 月 * 十 * 日

(略) (略) 公建民营项目

 

招标文件补充通知

 

【招标项目编号：E 点击查看>> 】

 

各投标人:

 

经研究，对 (略) (略) 公建民营项目的招标文件（招标项目编号：E 点击查看>> ），原招标文件相应的条款现作如下补充：

 

* 、原合同条款中

 

  * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零花钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给市的 * 次性开办补助。

 

* 、服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

* 、考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

 

 

十、特殊约定:

 

2、中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

5、中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

 6、租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

现修改为 * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入，由运 (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额不少于       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

中标方实际资金投入情况以第 * 方审计机构审计结果为准。

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。 (略) 占地范 (略) 地归 * 方无偿使用。

 

增加条款： * 、履约保证金。在 * * 双方签订合同前， * 方向 * 方提交履约保证金 * 万元（现金、银行保函或者担保函），作 (略) 协议约定义务的担保。保证金用途：①医疗责任、安全事故赔付；②在承包期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法定程序应由 * 方承担的费用；③承包经营期间，因 * 方违反法律法规应承担的罚金（罚款）；④扣抵违约金；⑤其他应由 * 方履约而未履约发生的费用。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零用钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，中标方在经营期间享受各级政府规定的补助，主要有 * 项： * 是床位运营补贴； * 是养老机构责任险补贴； * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

* 、特殊约定

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3. 中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

十、养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

十 * 、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原第 * 章 技术标准和要求中

 

删除条款2.6.1根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

删除条款2.7服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

2.8考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T * 6— * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

* 、原2.9特殊约定:

 

2.9.1该租赁物只能作 (略) 所和养医结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数 * %。

 

2.9.2中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

2.9.3中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助。

 

2.9.4中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

2.9.5中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

2.9.6租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

修改为：2.7特殊约定:

 

2.7.1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2.7.2、中标方应负责县社会 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

2.7.3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

2.7.4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

2.7.5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

2.8养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

2.9运营监管

 

2.9.1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2.9.2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

2.9.3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

2.9.4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

2.9.5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

2.9.6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原招标文件中：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）服务监管

 

（ * ）考核机制

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）其他材料

 

现修改为：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）养医结合

 

（ * ）运营监管

 

（ * ）其他材料

 

原技术文件格式

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、服务监管

 

 

 

7、考核机制

 

 

 

8、特殊约定

 

 

 

修改为

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、特殊约定

 

 

 

7、养医结合

 

 

 

8、运营监管

 

 

 

9、其他

 

 

 

附 技术文件格式

 

 

 

（ * ）特殊约定:

 

1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

（ * ）、养医结合

 

中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

 

 

 

 

（ * ）、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

* 、原6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月4日 * : * : * 现修改为6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月9日 * : * : *

 

* 、原7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 5  日 9时 * 现修改为7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 *   日 9时 * 分

 

* 、本补充通知将同时在 (略) 省公共资源交易电子公共服务平台（www. 点击查看>> ）、 (略) 公 (略) （ http:/ 点击查看>> ）上发布。

 

* 、招标文件与本补充通知不 * 致的地方以本补充通知为准，招标文件相应条款均做以上更改。 (略) 查阅，否则后果自负。

 

  

 

 

 

 

 

招标人： (略)  

 

 

 

 

 

                  招标代理机构： (略) (略)  

 

                                                       * 〇 * * 年 * 月 * 十 * 日



 

 

  第 * 章 招标公告

 

1. 招标条件

 

(略) (略) 公建民营项目已由 (略) 人民政府第 * 次常务会议纪要批准实施，招标人为 (略) ， (略) 人委托， (略) 。

 

2. (略) 范围

 

2.1 本招标项目名称： (略) (略) 公建民营项目

 

2.2 项目概况: (略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。

 

2.3 引进方式。 (略) (略) 会专业化组织承接运营管理。

 

2.4 建设地点： (略)

 

2.5运营模式： (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，中标方中标后县财政不再投入， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额约 * 万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理。

 

 

                                             

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额（万元）	*	*	*	*	*	*	*

 

 

2.6准备期限。在中标交付使用后， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等需要较长的建设期，招标人给予中标方项目 * 期6个月、项目 * 期 * 个月的准备期，准备期不计入租赁年限。

 

2.7租赁年限。根据《 (略) 省民政厅、财政厅关于加强公建民营养老机构管理的意见》（闽民福〔 * 号）规定，实行“公建民营”养老机构，委托运营时间最长不超过 * 年。根据《 (略) 市人民政府关于加快补齐短板促进养老事业发展的实施意见》（南政综〔 * 号）精神，免租期最长不超过5年。考虑中标方投入成本较大等因素，招标人给予中标方项目 * 期租赁期 * 年（不含准备期6个月，含5年免租期）；项目 * 期租赁期 * 年6个月（不含准备期 * 月，含5年免租期）。

 

2.8租赁费用。准备期结束之日起 * 年内免租金，从第 * 年开始缴纳租金，租赁物年租金投标价为每平方米8元，按该租赁物建筑面积约 * 0. * ㎡计算（最终以双方签订合同时确认的面积为准）， * 期建筑面积约 * . * ㎡，年租金 * 4. * 元； * 期建筑面积约 * . * ㎡，年租金 * 3. * 元，中标方必须按年缴交租金，租金每5年每平方米递增5%，每年1月 * 日前 * 次性缴清当年度全额租金， * 年租金合计为 点击查看>> . * 元（最终以双方签订合同时确认的面积计算的租金为准）。缴交的租金作为机构管理发展基金，主要用于本养老机构改造提升、考核、审计、评价、激励。

 

3. 资格要求

 

3.1凡在中华人民共和国境内注册， (略) (略) 述货物、服务， (略) 贿犯罪记录的境内制造商或经销商均可能成为合格的投标人：

 

3.1.1投标人具备独立承担民事责任能力：

 

A、投标人为企业的应提供《营业执照》复印件；

 

B、投标人为养老机构的 (略) 门登记注册的民办非企业单位登记证书复印件和养老机构设立许可证复印件；

 

3.2财务状况报告，依法 (略) 会保障资金的相关材料:

 

3.2.1 投标人应提供 * 年度经第 * 方 (略) 审计的财务状况报告复印件，成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任 * 季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告或投标人 (略) 出具的资信证明复印件（提供资信证明的应附投标人开户许可证复印件）；

 

3.2.2 投标人应提供自本项目投标截止之日起前 * 个月（不含投标截止时间的当月）任 * 个月的缴税证明（银行缴税付款凭证复 (略) 门出具的缴税证明） (略) 保证明【从社 (略) 保系统或其他缴费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料】；

 

3.3投标人应提供证 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料；

 

3. (略) 活动前3年内在经营活动中没有重大违 (略) 贿犯罪记录的书面声明原件；

 

3.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：

 

3.5.1投标人须提供在“信用中国”（https:/ 点击查看>> >）网站上未被列 (略) 人名 (略) 页打印件。（ (略) 文件发布之日起至投标截止时间 (略) 站中打印）；

 

3.6 其他资格要求

 

3.6.1根据闽建筑[ * ] * 号文规定，不同投标人的电子投标文件存在雷同的， (略) 应当否决其投标人的投标文件，并按照规定没收其投标保证金。存在下列情形，视为投标文件雷同：

 

①不同投标人的电子投标文件上 (略) 卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的, (略) 上传电子投标文件的除外。

 

②不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有 * 条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在 * 条及以 (略) 卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在 * 条及以 (略) 卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的。

 

③ (略) 投标交易平台查重分析，内容异常 * 致或者实质性相同的。

 

4. 招标文件的获取

 

凡有意参加投标者，请于 * 年 8月 * 日 * : * : * 至 * 年9月 5 日 * : * : * 通过 (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> >） (略) 文件等相关资料。 (略) 文件使用新点投标文件制作软件( (略) 版)打开。 (略) 文件后，应检查招标文件的合法有效性， (略) 代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的， (略) 代理机构的授权书。

 

5.评标办法

 

本招标项目采用的评标办法：综合评分法（从管理服务、人员配备、运营经验、安全保障、综合实 (略) 评分）。

 

6、投标保证金提交

 

6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月4日 * : * : * 。

 

6.2 投标保证金提交的金额：人民币 * 万 * 仟元（￥ * 0元）。

 

6.3 投标保证金提交的方式：①由企业基本账户 (略) 转账的形式， (略) 中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户（保证金户名： (略) 会 (略) ；账号： 点击查看>> ； (略) ： (略) (略) ），并应 (略) 转账单上的备注栏注明“ (略) (略) 公建民营项目”（项目名称可简写)或“招标编号 ”字样。 ②银行保函形式：原件彩色扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格 (略) 分（原件需 (略) 提交）。银行保函能 (略) 且无需任何授权即 (略) (略) 验证真伪，并在 (略) 址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

 

7.投标文件的递交

 

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 5  日 9时 * 分前通过 (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> >递交电子投标文件；

 

7.2逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

 

8.发布公告的媒介

 

  (略) 同时在 (略) 省公共资源交易电子公共服务平台（https:/ 点击查看>> ）和 (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> >）上发布。

 

9.联系方式

 

招标人： (略)

 

地址： (略) 市 (略) 双溪街道 (略) 小区

 

邮政编码：    点击查看>>   联系电话： 点击查看>>

 

联系人：吴先生

 

 

 

招标代理机构： (略) (略)

 

地址： (略) 路 * (略) * ，邮编： 点击查看>>

 

电子邮箱:/

 

电话： 点击查看>> ，传真：/

 

联系人：小陈

 

 

 

公共资源电子交易平台名称： (略) 公 (略)

 

网址：（http:/ 点击查看>> >）

 

联系电话： 点击查看>>

 

 

 

招投标监督机构名称： (略)

 

地址： (略) 南中路 * 号

 

联系电话： 点击查看>>

 

 

 

公 (略) 名称： (略) 公 (略)

 

地址： (略) 交通大厦十楼会议室

 

联系电话： 点击查看>>

 

 

(略) (略) 公建民营项目

 

招标文件补充通知

 

【招标项目编号：E 点击查看>> 】

 

各投标人:

 

经研究，对 (略) (略) 公建民营项目的招标文件（招标项目编号：E 点击查看>> ），原招标文件相应的条款现作如下补充：

 

* 、原合同条款中

 

  * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零花钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给市的 * 次性开办补助。

 

* 、服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

* 、考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

 

 

十、特殊约定:

 

2、中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

5、中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

 6、租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

现修改为 * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入，由运 (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额不少于       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

中标方实际资金投入情况以第 * 方审计机构审计结果为准。

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。 (略) 占地范 (略) 地归 * 方无偿使用。

 

增加条款： * 、履约保证金。在 * * 双方签订合同前， * 方向 * 方提交履约保证金 * 万元（现金、银行保函或者担保函），作 (略) 协议约定义务的担保。保证金用途：①医疗责任、安全事故赔付；②在承包期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法定程序应由 * 方承担的费用；③承包经营期间，因 * 方违反法律法规应承担的罚金（罚款）；④扣抵违约金；⑤其他应由 * 方履约而未履约发生的费用。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零用钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，中标方在经营期间享受各级政府规定的补助，主要有 * 项： * 是床位运营补贴； * 是养老机构责任险补贴； * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

* 、特殊约定

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3. 中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

十、养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

十 * 、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原第 * 章 技术标准和要求中

 

删除条款2.6.1根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

删除条款2.7服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

2.8考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T * 6— * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

* 、原2.9特殊约定:

 

2.9.1该租赁物只能作 (略) 所和养医结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数 * %。

 

2.9.2中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

2.9.3中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助。

 

2.9.4中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

2.9.5中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

2.9.6租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

修改为：2.7特殊约定:

 

2.7.1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2.7.2、中标方应负责县社会 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

2.7.3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

2.7.4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

2.7.5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

2.8养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

2.9运营监管

 

2.9.1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2.9.2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

2.9.3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

2.9.4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

2.9.5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

2.9.6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原招标文件中：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）服务监管

 

（ * ）考核机制

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）其他材料

 

现修改为：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）养医结合

 

（ * ）运营监管

 

（ * ）其他材料

 

原技术文件格式

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、服务监管

 

 

 

7、考核机制

 

 

 

8、特殊约定

 

 

 

修改为

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、特殊约定

 

 

 

7、养医结合

 

 

 

8、运营监管

 

 

 

9、其他

 

 

 

附 技术文件格式

 

 

 

（ * ）特殊约定:

 

1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

（ * ）、养医结合

 

中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

 

 

 

 

（ * ）、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

* 、原6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月4日 * : * : * 现修改为6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月9日 * : * : *

 

* 、原7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 5  日 9时 * 现修改为7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 *   日 9时 * 分

 

* 、本补充通知将同时在 (略) 省公共资源交易电子公共服务平台（www. 点击查看>> ）、 (略) 公 (略) (略) 公 (略) （http:/ 点击查看>> ）上发布。。

 

* 、招标文件与本补充通知不 * 致的地方以本补充通知为准，招标文件相应条款均做以上更改。 (略) 查阅，否则后果自负。

 

  

 

 

 

 

 

招标人： (略)  

 

 

 

 

 

                  招标代理机构： (略) (略)  

 

                                                       * 〇 * * 年 * 月 * 十 * 日

(略) (略) 公建民营项目

 

招标文件补充通知

 

【招标项目编号：E 点击查看>> 】

 

各投标人:

 

经研究，对 (略) (略) 公建民营项目的招标文件（招标项目编号：E 点击查看>> ），原招标文件相应的条款现作如下补充：

 

* 、原合同条款中

 

  * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入， (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零花钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给市的 * 次性开办补助。

 

* 、服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

* 、考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

 

 

十、特殊约定:

 

2、中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

5、中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

 6、租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

现修改为 * 、运营模式

 

按照“公建民营”、“谁运营谁投资”的模式， (略) (略) 养老用途不变、用地性质不变、国有资产产权不变的基础上，采用公建民营模式，运营方中标后县财政不再投入，由运 (略) 装修、户外附属设施建设（绿化、 (略) 地等）、添置设备及适老化改造等投资额不少于       万元。中标方承担运营管理过程中发生的 * 切债权债务和经济、医疗、安全、法律等责任，政府负责监督管理，并通过 * * 双方共同努力，争创养老服务机构示范单位。

                                              

准备期	第1-6个月	第7- * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	第 * - * 个月	总计
预投资金额

 

中标方实际资金投入情况以第 * 方审计机构审计结果为准。

 

* 、项目概况

 

(略) 位于双溪街道虎爪山（ (略) 小区华阳路 * 号），占地面积 * 亩，总建筑面积约为 * 2. * ㎡，其中租赁建筑面积约 * 0. * ㎡（最终以双方签订合同时确认的面积为准），总共可设置床位 * 张，作为本项目“公建民营”租赁使用（已扣除1#楼 (略) 面、 (略) 楼宿舍1—5层5套 (略) 办公室合计 * . * ㎡）。 (略) 占地范 (略) 地归 * 方无偿使用。

 

增加条款： * 、履约保证金。在 * * 双方签订合同前， * 方向 * 方提交履约保证金 * 万元（现金、银行保函或者担保函），作 (略) 协议约定义务的担保。保证金用途：①医疗责任、安全事故赔付；②在承包期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法定程序应由 * 方承担的费用；③承包经营期间，因 * 方违反法律法规应承担的罚金（罚款）；④扣抵违约金；⑤其他应由 * 方履约而未履约发生的费用。

 

* 、收费标准

 

政府供养人员按政府规定的供养补助标准收费。运营方必须从供养经费中发给供养对象 * 定比例的零用钱。 (略) 会老人收费标准按照《 (略) 省养老机构服务 (略) 办法》（闽价服务 * 】号）合理确定， (略) 门备案。

 

 

 

* 、政策支持

 

根据省上规定，中标方在经营期间享受各级政府规定的补助，主要有 * 项： * 是床位运营补贴； * 是养老机构责任险补贴； * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

* 、特殊约定

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3. 中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

十、养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

十 * 、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原第 * 章 技术标准和要求中

 

删除条款2.6.1根据省上规定，需要兑现的政策有 * 项： * 是床位运营补贴（普通床位 * 元/年，护理型床位 * 元/年），省级 (略) 级各承担 * 半，按入住 * 人测算，县级财政每年负担 * 多万元。 * 是养老机构责任险补贴（每人每年 * 元），运营机构 (略) 级财政各承担 * 半。按入住 * 人测算，县级财政承担约3万元。 * 是享受省上给予的 * 次性开办补助。

 

删除条款2.7服务监管

 

(略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等。并向运营方提出改进服务的意见建议，意见建议办理情况 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。

 

 

 

2.8考核机制

 

按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T * 6— * ）》从高到低依次为5个等级。达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则退出运营。

 

* 、原2.9特殊约定:

 

2.9.1该租赁物只能作 (略) 所和养医结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数 * %。

 

2.9.2中 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护: (略) 养老房间整修，家具、家电、各类功能室内设施设备、办公设施设备等购置;负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修，并承担相关费用。

 

2.9.3中标方应优先保障政府供养的重点优抚对象、低保 (略) 市“ * 无”人员等入住， (略) 供养人员委托归入中标方管理，价格不得高于同类人员，由政府购买供养服务，中标方在经营期间享受各级政府规定的床位运营等补贴和省上给予的 * 次性开办补助。

 

2.9.4中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、闽民福[ * 号《 (略) 省养老服务机构等级评定办法(试行)》、国卫办医发[ * ] * 号《养老机构医务室基本标准》(试行)和《养 (略) 基本标准》(试行)进行改造， (略) (略) (略) 所和设施的技术规范要求。需改造项目主要有:（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置; （2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装;（3）厨房餐厅改造工程( (略) 门要求);（4）监控和呼叫系统的安装工程;（5） (略) 建设工程;（6）热水器及管道安装工程。边坡治理、环境美 (略) 筹资修建好交付中标方使用和维护。

 

2.9.5中标方 (略) 、 (略) 的指导下，按照《 (略) 省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[ * ]3号)、 (略) 《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[ * ] * 号等有关文件和省、市、县有关养老服务的规定规范管理运营。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中因管理不普发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜 (略) 承担。

 

2.9.6租赁期满 (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离， (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

修改为：2.7特殊约定:

 

2.7.1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2.7.2、中标方应负责县社会 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

2.7.3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

2.7.4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

2.7.5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

2.8养医结合。中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

2.9运营监管

 

2.9.1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2.9.2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

2.9.3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

2.9.4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

2.9.5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

2.9.6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

* 、原招标文件中：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）服务监管

 

（ * ）考核机制

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）其他材料

 

现修改为：

 

* . 投标文件的组成

 

* .1.2 第 * 册技术文件应包含以下内容：

 

（ * ）投资承诺书（格式自拟）

 

（ * ）准备期限

 

（ * ）租赁年限

 

（ * ）租赁费用

 

（ * ）收费标准

 

（ * ）特殊约定

 

（ * ）养医结合

 

（ * ）运营监管

 

（ * ）其他材料

 

原技术文件格式

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、服务监管

 

 

 

7、考核机制

 

 

 

8、特殊约定

 

 

 

修改为

 

1、投资承诺书（格式自拟）

 

 

 

2、准备期限

 

 

 

3、租赁年限

 

 

 

4、租赁费用

 

 

 

5、收费标准

 

 

 

6、特殊约定

 

 

 

7、养医结合

 

 

 

8、运营监管

 

 

 

9、其他

 

 

 

附 技术文件格式

 

 

 

（ * ）特殊约定:

 

1、该租赁物只能作 (略) 所和医养结合医疗用房，不得改作其他用途，中标后不得转让、转包。每个房间原则上应安排2人入住，特殊情况可开设单人间，但单人间床位数不得超过总床位数的 * %。

 

2、中标方应负责 (略) (略) 络、监控、消防喷淋等设备维护； (略) 养老房间整修，家具、家电、功能室内设施设备、办公设施设备等购置；负责运 (略) 房屋及设施设备的管理、维护和维修， (略) 产生费用。

 

3、中标方应优先保障政府供养人员入住，且供养人员由中标方统 * 管理。

 

4、中标方应根据《老年人建筑设计规范》、《国家消防技术标准》、《 (略) 省养老服务机构等级评定办法（试行）》（闽民福〔 * 号）、《养老机构医务室基本标准（试行）》（国卫办医发〔 * 〕 * 号）和《养 (略) 基本标准（试行）》的技术 (略) (略) (略) (略) 改造。需改造项目主要有：（1）无障碍设施改造工程，包括走道、楼梯、卫生间、洗浴间等安全扶手的设置；（2）安全防护工程，包括外走道、阳台、窗台等地的隐形防护栏安装；（3）厨房餐厅改造工程（按市场监管部门要求）；（4）监控和呼叫系统的安装工程；（5） (略) 建设工程；（6）空气能热水器及管道安装工程。

 

5、中标方必 (略) 、 (略) （ (略) ）的指导下，按照省、市、县有关养老服务业的规定规范运营管理。中标方依法自主运营、自负盈亏，并自觉 (略) (略) (略) 业管理和运营财务、安全等监管。经营期间，中标方按照法律法规规定承担相应的债权债务、经济和法律责任。在日常运营中发生老人食物中毒、伤亡、外出走失等事故，所有责任和赔偿事宜由中标方承担。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

（ * ）、养医结合

 

中 (略) 所设立集医疗、康复、护理和老年病专科为 (略) ，开通医保报销， (略) 民和周边居民。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

 

 

 

 

 

 

（ * ）、运营监管

 

1、资产监管。在租赁之前， (略) (略) (略) 清产核资、造册登记。中标方在合同期内负责维护、维修固定资产，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以 (略) 抵押、融资、贷款等。

 

2、服务监管。 (略) 民委员会，负责日常监督运营方膳食标准、护理质量、医疗服务等，并向中标方提出整改意见建议，中标方必须对意见建议认真办理，办理情况同时 (略) 、退 (略) 。县民政、卫健、退役 (略) 门加强运营安全、服务质量、医疗质量等监管。中标方应严格按照《养老机构管理办法》 (略) 。中标方每年1月 * 日 (略) 提交上 * 年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

 

3、考核机制。按照《养老机构等级划分与评定国家级标准（GB/T 3 * ）》，养老服务机构等级评定采用等级制，从高到低依次为5个等级。 (略) (略) 的运营考核机制参照这个标准分 * 个时间段（自 * 年起，第1年、4年、7年、 * 年、 * 年、 * 年）进行等级评定，达到或经过整改达到 * 级（星）或 * 级（星）（ * 年达到 * 级，第4、7、 * 、 * 、 * 年达到 * 级）以上的继续运营，否则无条件退出运营。

 

4、收费监管。县民政、财政、物价、 (略) 门加强对中标方收费监管， (略) 为。

 

5、安全监管。中标方在经营期内承担安全生产主体责任。 (略) (略) 门督促中标方落实安全生产责任和整改措施， (略) 监督检查。

 

6、期满约定。租赁 (略) (略) 无偿收回经营权，中标方在租赁期间投入固定物、资产不得人为损坏或拆离，否则出租方有权没收履约保证金。 (略) 续租原中标方在同等条件下有优先权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        (盖单位公章)

 

* 、原6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月4日 * : * : * 现修改为6.1 投标保证金提交的时间： * 年9月9日 * : * : *

 

* 、原7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 5  日 9时 * 现修改为7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： * 年9 月 *   日 9时 * 分

 

* 、本补充通知将同时在 (略) 省公共资源交易电子公共服务平台（www. 点击查看>> ）、 (略) 公 (略) （ http:/ 点击查看>> ）上发布。

 

* 、招标文件与本补充通知不 * 致的地方以本补充通知为准，招标文件相应条款均做以上更改。 (略) 查阅，否则后果自负。

 

  

 

 

 

 

 

招标人： (略)  

 

 

 

 

 

                  招标代理机构： (略) (略)  

 

                                                       * 〇 * * 年 * 月 * 十 * 日

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