定远盐化工业园有毒有害气体环境风险预警体系建设工程EPC+O
 
(设计、采购、施工+运营维护) (略) 答疑
 
 
 
各投标人及有关单位：
 
定远盐化工业园有毒有害气体环境风险预警体系建设工程EPC+O(设计、采购、施工+运营维护)总承包项目交易文件有关答疑解答如下：
 
* 、招标文件 (略) 分，要求“具有环境污染治理工程设计能力评价 * 级及以上证书”。
 
根据《 (略) 市公共资源交易文件负面清单》第6条规定，禁止“ (略) 、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件”。
 
我方认为此资质条件无效，本着公平、公正的原则，要求取消此项资质要求。
 
解答：该项目设立环境工程专项设计 * 级及以上资质（含大气污染防治工程范围）或具有环境污染治理工程设计能力评价 * 级及以上证书（含大气污染防治工程范围），未要求两种资质同时具备，其中 “环境污染治理工程设计能力评价 * 级及以上证书” 此条在《负面清单》中属于参考性类别，而非强制性类别，根据《 (略) 市公共资源交易文件备案管理办法》及项目专业要求和技术特点设定此条既符合相关文件要求也符合专业要求。按招标 (略) 。
 
* 、信息系统集成及服务资质
 
本资质的颁布单位为中 (略) 业联合会，此单位于 * 年发布《关于贯 (略) <关于计算机信 (略) 业管理有关事项的通告>的通知》，通知表明，自发布之日起，废止《关于发布<信息系统集成及服务资质认定管理办法（暂行）>的通知》（中电联字[ * ]1号）和《关于发布信息系统集成资质等级评定条件（暂行）》（中电联字[ * ]2号）的通知。 (略) 有评审机构的授权，已授权的机构不得再从事与资质认定的任何活动。 我方认为此资质已无效，要求去除此资质要求。
 
解答： 取消“信息系统集成及服务资质”该条款修改为：2）具有省级及以上软件企业证书。
 
* 、评分标准中，“以化工园区为单位，进行过化工园区环保管家服 (略) 过化工园区安全管家服务案例”,本项目是有毒有害气体环境风险预警体系建设，不涉及环保管家及安全管家内容。此项要求违反了《 (略) 市公共资源交易文件负面清单》第 * 条规定“采用综合评分时，分值设置与产品质量、服务需求无关”。我方要求去除相关打分设置。
 
解答：1、根据“有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则”来建设项目，导则中提出该体系建设目的是用于“日常环境管理”，从事化工园区“环保管家”服务更能深入了解“日常环境管理”需求，更能将需求植入到体系建设中去。
 
2、该导则中“环境风险调查”部分特提出“重点调查包括化工园区及周边范围内有关环境、安监、 (略) 门以及企事业单位已建 (略) 点、仪器设备等内容。”从事化工园区“环保管家”、“安全管家”可从园区及周边范围内对本次体系建设提供必不可缺的支持。
 
3、化工园区环保管家主要服务内容是为园区提供综合性的环保服务，帮助园区提高区域环境质量，对废水、废气、固废污染物 (略) 削减，从企业的生产工段到污染治理排 (略) 技术服务， (略) 有企业的特征 (略) 调研、筛选、复筛、建库， (略) 污染物削减，帮助园区提高区域大气环境质量，降低环境风险，降低园区对周边环境敏感点的影响。本项目涉及废气监测因子确定、周边敏感点监测、区域大气环境质量控制，与环保管家的服务理念和服务方向 * 致，承担过环保管家服务业绩的单位能够更准确地确定监测因子、更精准 (略) 的布点位置、更全面的考虑监测设备选型、更能深入的理解本项目的采购需求，更好的实施本项目，建成后更好的运维本项目。
 
4、化工园区安全管家主要服务内容是对园区内各企业的工艺安全、安全间距、安 (略) 统 * 的排查和指导工作，本项目 (略) 监测仪器选点布置，与生产工段的安全间距、工艺安全息息相关，如果无法掌握合法、合标准、合理的间距和安全措施，将会造成安全隐患，导则中特定提出了安监字眼。所以说设备选点、设备选型和安全挂钩，从事过园区安全管家服务的单位有助于从园区安全角度、企业安全角度帮助项目实施。
 
故在评分标准中设立“以化工园区为单位，进行过化工园区环保管家服 (略) 过化工园区安全管家服务案例的加分项，用于优选供应商。按招标 (略) 。
 
* 、质疑内容： 
（ * ）原文：第 * 章 评标方法和标准，应用软件产品著作权第2条：提供涉及园区类软件平台子功能的第 * 方出具的检验检测报告。（子功能是指；① * 企 * 档系统；②环境质量监控系统；③污染溯源分析；④应急档案管理；⑤应急指挥平台；⑥应急辅助决策；⑦污染源监控系统；⑧预警报警等功能）以上功能每提供 * 项得 0.5 分，最高得 4 分。
 
须提供检验检测报告原件扫描件加盖投标单位公章，同时出具此检验检测报告的第 * 方检测机构须具备 CNAS、 CMA 资质，须提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章（扫描件）。不提供不得分。 
疑问 * ：提供涉及园区类软件平台子功能的第 * 方出具的检验检测报告。此次招标目的为搭建有毒有害气体预警监测系统，具备软件著作权且具有类似业绩即具备此次项目建设的能力，而招标文件中要求出具第 * 方检测报告，软件功能开发，不能用测评性能数据的报告来规范，功能评定方式目前没有国家标准，提供检测检验报告涉嫌倾向性，损害了其他投标人的利益和公平竞争的机会。
 
疑问 * ：出具此检验检测报告的第 * 方检测机构须具备 CNAS、 CMA 资质加盖第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章。此项内容中具备此检测资质的企业屈指可数，此项目招标目的为满足预警系统和子系统软件功能要求，对软件存在指向性，倾向性或者排斥潜在投标人，故此要求存在倾向性和不公平性。
 
疑问 * ：加盖第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章。本次采购项目评标是为了选择优秀供应商，主要是要证明投标人 (略) 合同的能力，而不是选取软件测试评定商，此处要求第 * 方检测机构提供资质证书并加盖第 * 方检测机构公章存在 (略) ，要求盖第 * 方检测机构公章，并没有法律效力，涉嫌用第 * 方加盖公章排他，此处提出这样的要求，存在损害其他投标人的合法利益和公平竞争的权利。建议取消该评分项。 
解答：第 * 方检测机构是经国家认可的专业机构， (略) 委托送检的产品，通过经认可的第 * 方检测机构的产品质量检验检测，可更好的客观反映投标人的既有的软件研发实力和既有的软件产品质量。要求提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章的目的可防止投标人伪造第 * 方检测报告， (略) 均可要求为其出具第 * 方检测报告的机构提供资质证书并加盖其公章。不存在损害其他投标人的合法利益和公平竞争的权利的情况。按招标 (略) 。
 
（ * ）原文： (略) 分，投标人业绩：以上证明材料须提供中标通知书和合同原件（如果合同为分包合同，须同时提供总包合同）扫描件，且项目中标信息能 (略) 站上查询（提供截图），否则不予得分。
 
疑问 * ：因政府项目采购都是选取优秀供应商，通过招标形式选择并确定实施单位， (略) 有流程公开、公正。而分包合同是通过“政府承认的实施单位”发出，不是由政府采购单位直接认可，具有很强的企业 (略) 关联性，而非官方公开公平流程（甚至都难以辨认分包关系的真伪性），不能作为政府工程建设业绩的有效依据，不能保证项目建设的有效开展，进而导致工程建设存在风险性。
 
建议修改为： (略) 分，投标人业绩：以上证明材料须提供中标通知书和合同原件扫描件，且项目中标信息能 (略) 站上查询（提供截图），否则不予得分。
 
解答：根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“中标、成交供应商可以依法采取 (略) 合同”，“分包供应商就分包项目承担责任”，因此，投标人提供分包合同同样可证明其具备完成本项目采购要求的能力。鉴于分包关系的真伪性问题，要求同时提供业绩（分包合同）的支付凭证，该条款修改为：以上证明材料须提供中标通知书和合同原件（如果合同为分包合同，须同时提供总包合同及分包合同的支付凭证）扫描件加盖投标人公章，且项目中标信息能 (略) 站上查询（提供截图），否则不予得分。
 
* 、质疑事项：招标文件中将已废止的信息系统集成及服务资质作为投标人资格条件，显然违反有关规定。
 
事实依据： (略) 文件“第 * 章 投标人须知”中“投标人的资格要求”项“3）项目负责人需具备信息系统集成及服务项目经理证书”，此条要求以不合理条件限制、排斥潜 (略) 合理投标。 (略) 软【 * 】 * 号文件已明确将信息系统集成及服务类资质取消； (略) 信软函【 * 号文件再次明确取消此项资质，任何组织和机构不得继续实施，存在问题立即纠正；电子联函【 * 】3号文件要求，自文件发布之日起，废止此项资质及相关政策。
 
质疑请求：建议删除“项目负责人需具备信息系统集成及服务项目经理证书”。
 
解答：信息系统集成及服务资质确实已取消，本招标文件不再要求。信息系统集成及服务项目经理证书与上述资质取消无关，依旧有效，不违反有关规定。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将软件成熟度CMMI认证 * 级及以上作为加分项，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—资信标-企业实力中“（3）具备软件成熟度CMMI认证 * 级及以上的得2分”。首先，CMMI认证是由美国 (略) 的软 (略) （SEI）提出并授权第 (略) 认定，其认定标准不具有权威性，无国家或地方官方标准支撑，所以该资质认证不能作为影响政府采购结果的条款；其次，CMM (略) 的管理方法，而本项目为“ 化工园区有毒有害气体风险预警体系建设工程项目”，两者毫无关联性， (略) 文件中的加分项。
 
质疑请求：建议删除“（3）具备软件成熟度CMMI认证 * 级及以上的得2分”。
 
解答： CMMI自 * 年开始实施认证，现已成为国际软件业最权威的评估认证体系，要求通过CMMI认证是对投标人软件研发实力的 * 种评定。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将具有“智慧园区”相关软件产品著作权作为加分项，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—资信标-应用软件产品著作权“1、具有 智慧园区 相关软件产品著作权，著作权证书产品名称上含有智慧园区、智慧环境、智慧环保、环保与安全预警应急 * 体化、监控预警、环境监控 内容的，著作权证书产品名称上每包含1个得0.5分，最高得3分。1个产品著作权得0.5分，不重复得分”。本项目为 “ 化工园区有毒有害气体风险预警体系建设工程项目”，侧重点为园区环境风险预警，与“智慧园区”属于两个概念。用“智慧园区”相关软件产品著作权证书来评定“园区环境风险预警”项目，显然与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，明显有违常规，存在极大的倾向性。
 
质疑请求：建议将此项改为“具有化工园区环境风险预警、化工园区有毒有害气体环境风险预警、化工园区大气环境安全风险预警、化工园区环境安全、化工园区预警应急、化工园区危险化学品基础信息库等相关软件产品著作权证书，著作权证书产品名称中包含以上内容的，每 * 项得0.5分，最高得3分，不重复得分”。
 
解答：有毒有害气体环境风险预警体系为智慧园 (略) 分内容，本项目建设在满 (略) 《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则》（征求意见稿）及国家、省市相关要求的同时，为今后园区申请创建“中国智慧化工园区试点示范单位”，提高园区综合管理水平奠定基础，本“采购需求”中对原园区“智慧平台”进行整合利用，招标文件中要求具备“智慧园区” (略) 项目的具体特点和实际需要的，不存在倾向性的情况。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将园区类软件平台子功能得第 * 方出具得检验检测报告作为加分项，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。且软件平台子功能并未按照“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”要求设计，招标项目的总体要求、建设内容、实际需求不相适应，完全偏离本项目建设内容、建设目标。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—资信标-应用软件产品著作权“2、提供涉及园区类软件平台子功能的第 * 方出具的检验检测报告。（子功能是指：① * 企 * 档系统；②环境质量监控系统；③环境溯源分析；④应急档案管理；⑤应急指挥平台；⑥应急辅助决策；⑦污染源监控系统；⑧预警报警等功能）。以上功能每提供 * 项得0.5分，最高得4分。须提供检验检测报告原件扫描件加盖单位公章，同时出具此检验检测报告得第 * 方检测机构须具备CNAS、CMA资质，须提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方监测机构公章（扫描件）。不提供不得分”。 
质疑请求：建议将此项改为“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”相关的软件平台功能。须提供检验检测报告原件扫描件加盖单位公章，同时出具此检验检测报告得第 * 方检测机构须具备CNAS、CMA资质，须提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方监测机构公章（扫描件）。不提供不得分”。
 
解答：《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则（征求意见稿）》中对预警平台建设提出了具体要求，建设内容及功能描述包含 * 企 * 档（ * 厂 * 档）系统、环境质量监控系统、环境溯源分析、应急档案管理、应急指挥平台、应急辅助决策、污染源监控系统、预警报警等，招标文件提出该需求是符合项目实际建设需要和具体特点的，不存在 (略) 要实现目标的情况。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将与本项目无关联的业绩作为加分项，显然与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。
 
质疑请求：建议将此项改为“投标人自 * 日（修改日期原因为 * 年国家即开展“有毒有害气体环境风险预警体系试点项目”并每年发文加快推进全国体系的建设，非自 * 年开始），至今（以合同签订时间为准）进行过化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设项目，每提供 * 个得2分，最高 * 分。以上证明材料须提供合同原件扫描件”。
 
解答：该项“类似业绩”的提供时间修改为：投标人自 * 日至今。时间以合同签订时间为准。
 
十、质疑事项：招标文件在软件功能加分项当中，并未能够按照“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”要求描述，显然与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，完全 (略) 要实现目标。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—技术标-软件功能“1、 * 企 * 档系统：额能够 (略) 申报和园区管理两大功能，园区管理应能够实现对数据的汇总统计、查询，并能在GIS上查看 * 企 * 档数据；2、环境质量监控系统：能实现实时监测、监测趋势、环境质量评价、超标统计、数据查询等功能；3、污染溯源分析：应包含大气污染溯源分析模型，能够实 (略) 溯源，分析可能的污染排放企业及概率；4、应急档案管理：应能够实现应急通讯录、 (略) * 、应急物资、应急装备、应急专家、 (略) 等的管理功能；5、应急指挥平台：应能够建立全 (略) 置流程，实现应急接警、事故上报、启动预案、应急救援、应急总结等功能；6、应急辅助决策：应能够实现事故影响分析、实时监测、超标统计、数据查询、报表等功能；7、污染源监控系统：应能够实现趋势图、实时监测、超标统计、数据查询、报表等功能；8、预警报警：应能实现根据不同的监控对象和 (略) 预警报警、实现预警报警信息的展示和推送、预 (略) 置以及统计分析等功能。优得6-5，良4-3， * 般得2-1，差不得分。
 
质疑请求：软件功能按照“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”要求描述，加分项以符合导则要求得分。
 
解答：《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则（征求意见稿）》中对预警平台建设提出了具体要求，建设内容及功能描述包含 * 企 * 档（ * 厂 * 档）系统、环境质量监控系统、环境溯源分析、应急档案管理、应急指挥平台、应急辅助决策、污染源监控系统、预警报警等，招标文件提出该需求是符合项目实际建设需要和具体特点的，不存在 (略) 要实现目标的情况。按招标 (略) 。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
特此说明，其他要求不变。
 
 
 
请各投标人重新下载“澄清答疑文件”制作投标文件。
 
 
 
 
 
 
 
招标单位：定 (略)
 
 
 
代理单位： (略) (略) 有限公司
定远盐化工业园有毒有害气体环境风险预警体系建设工程EPC+O
 
(设计、采购、施工+运营维护) (略) 答疑
 
 
 
各投标人及有关单位：
 
定远盐化工业园有毒有害气体环境风险预警体系建设工程EPC+O(设计、采购、施工+运营维护)总承包项目交易文件有关答疑解答如下：
 
* 、招标文件 (略) 分，要求“具有环境污染治理工程设计能力评价 * 级及以上证书”。
 
根据《 (略) 市公共资源交易文件负面清单》第6条规定，禁止“ (略) 、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件”。
 
我方认为此资质条件无效，本着公平、公正的原则，要求取消此项资质要求。
 
解答：该项目设立环境工程专项设计 * 级及以上资质（含大气污染防治工程范围）或具有环境污染治理工程设计能力评价 * 级及以上证书（含大气污染防治工程范围），未要求两种资质同时具备，其中 “环境污染治理工程设计能力评价 * 级及以上证书” 此条在《负面清单》中属于参考性类别，而非强制性类别，根据《 (略) 市公共资源交易文件备案管理办法》及项目专业要求和技术特点设定此条既符合相关文件要求也符合专业要求。按招标 (略) 。
 
* 、信息系统集成及服务资质
 
本资质的颁布单位为中 (略) 业联合会，此单位于 * 年发布《关于贯 (略) <关于计算机信 (略) 业管理有关事项的通告>的通知》，通知表明，自发布之日起，废止《关于发布<信息系统集成及服务资质认定管理办法（暂行）>的通知》（中电联字[ * ]1号）和《关于发布信息系统集成资质等级评定条件（暂行）》（中电联字[ * ]2号）的通知。 (略) 有评审机构的授权，已授权的机构不得再从事与资质认定的任何活动。 我方认为此资质已无效，要求去除此资质要求。
 
解答： 取消“信息系统集成及服务资质”该条款修改为：2）具有省级及以上软件企业证书。
 
* 、评分标准中，“以化工园区为单位，进行过化工园区环保管家服 (略) 过化工园区安全管家服务案例”,本项目是有毒有害气体环境风险预警体系建设，不涉及环保管家及安全管家内容。此项要求违反了《 (略) 市公共资源交易文件负面清单》第 * 条规定“采用综合评分时，分值设置与产品质量、服务需求无关”。我方要求去除相关打分设置。
 
解答：1、根据“有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则”来建设项目，导则中提出该体系建设目的是用于“日常环境管理”，从事化工园区“环保管家”服务更能深入了解“日常环境管理”需求，更能将需求植入到体系建设中去。
 
2、该导则中“环境风险调查”部分特提出“重点调查包括化工园区及周边范围内有关环境、安监、 (略) 门以及企事业单位已建 (略) 点、仪器设备等内容。”从事化工园区“环保管家”、“安全管家”可从园区及周边范围内对本次体系建设提供必不可缺的支持。
 
3、化工园区环保管家主要服务内容是为园区提供综合性的环保服务，帮助园区提高区域环境质量，对废水、废气、固废污染物 (略) 削减，从企业的生产工段到污染治理排 (略) 技术服务， (略) 有企业的特征 (略) 调研、筛选、复筛、建库， (略) 污染物削减，帮助园区提高区域大气环境质量，降低环境风险，降低园区对周边环境敏感点的影响。本项目涉及废气监测因子确定、周边敏感点监测、区域大气环境质量控制，与环保管家的服务理念和服务方向 * 致，承担过环保管家服务业绩的单位能够更准确地确定监测因子、更精准 (略) 的布点位置、更全面的考虑监测设备选型、更能深入的理解本项目的采购需求，更好的实施本项目，建成后更好的运维本项目。
 
4、化工园区安全管家主要服务内容是对园区内各企业的工艺安全、安全间距、安 (略) 统 * 的排查和指导工作，本项目 (略) 监测仪器选点布置，与生产工段的安全间距、工艺安全息息相关，如果无法掌握合法、合标准、合理的间距和安全措施，将会造成安全隐患，导则中特定提出了安监字眼。所以说设备选点、设备选型和安全挂钩，从事过园区安全管家服务的单位有助于从园区安全角度、企业安全角度帮助项目实施。
 
故在评分标准中设立“以化工园区为单位，进行过化工园区环保管家服 (略) 过化工园区安全管家服务案例的加分项，用于优选供应商。按招标 (略) 。
 
* 、质疑内容： 
（ * ）原文：第 * 章 评标方法和标准，应用软件产品著作权第2条：提供涉及园区类软件平台子功能的第 * 方出具的检验检测报告。（子功能是指；① * 企 * 档系统；②环境质量监控系统；③污染溯源分析；④应急档案管理；⑤应急指挥平台；⑥应急辅助决策；⑦污染源监控系统；⑧预警报警等功能）以上功能每提供 * 项得 0.5 分，最高得 4 分。
 
须提供检验检测报告原件扫描件加盖投标单位公章，同时出具此检验检测报告的第 * 方检测机构须具备 CNAS、 CMA 资质，须提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章（扫描件）。不提供不得分。 
疑问 * ：提供涉及园区类软件平台子功能的第 * 方出具的检验检测报告。此次招标目的为搭建有毒有害气体预警监测系统，具备软件著作权且具有类似业绩即具备此次项目建设的能力，而招标文件中要求出具第 * 方检测报告，软件功能开发，不能用测评性能数据的报告来规范，功能评定方式目前没有国家标准，提供检测检验报告涉嫌倾向性，损害了其他投标人的利益和公平竞争的机会。
 
疑问 * ：出具此检验检测报告的第 * 方检测机构须具备 CNAS、 CMA 资质加盖第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章。此项内容中具备此检测资质的企业屈指可数，此项目招标目的为满足预警系统和子系统软件功能要求，对软件存在指向性，倾向性或者排斥潜在投标人，故此要求存在倾向性和不公平性。
 
疑问 * ：加盖第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章。本次采购项目评标是为了选择优秀供应商，主要是要证明投标人 (略) 合同的能力，而不是选取软件测试评定商，此处要求第 * 方检测机构提供资质证书并加盖第 * 方检测机构公章存在 (略) ，要求盖第 * 方检测机构公章，并没有法律效力，涉嫌用第 * 方加盖公章排他，此处提出这样的要求，存在损害其他投标人的合法利益和公平竞争的权利。建议取消该评分项。 
解答：第 * 方检测机构是经国家认可的专业机构， (略) 委托送检的产品，通过经认可的第 * 方检测机构的产品质量检验检测，可更好的客观反映投标人的既有的软件研发实力和既有的软件产品质量。要求提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方检测机构公章的目的可防止投标人伪造第 * 方检测报告， (略) 均可要求为其出具第 * 方检测报告的机构提供资质证书并加盖其公章。不存在损害其他投标人的合法利益和公平竞争的权利的情况。按招标 (略) 。
 
（ * ）原文： (略) 分，投标人业绩：以上证明材料须提供中标通知书和合同原件（如果合同为分包合同，须同时提供总包合同）扫描件，且项目中标信息能 (略) 站上查询（提供截图），否则不予得分。
 
疑问 * ：因政府项目采购都是选取优秀供应商，通过招标形式选择并确定实施单位， (略) 有流程公开、公正。而分包合同是通过“政府承认的实施单位”发出，不是由政府采购单位直接认可，具有很强的企业 (略) 关联性，而非官方公开公平流程（甚至都难以辨认分包关系的真伪性），不能作为政府工程建设业绩的有效依据，不能保证项目建设的有效开展，进而导致工程建设存在风险性。
 
建议修改为： (略) 分，投标人业绩：以上证明材料须提供中标通知书和合同原件扫描件，且项目中标信息能 (略) 站上查询（提供截图），否则不予得分。
 
解答：根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“中标、成交供应商可以依法采取 (略) 合同”，“分包供应商就分包项目承担责任”，因此，投标人提供分包合同同样可证明其具备完成本项目采购要求的能力。鉴于分包关系的真伪性问题，要求同时提供业绩（分包合同）的支付凭证，该条款修改为：以上证明材料须提供中标通知书和合同原件（如果合同为分包合同，须同时提供总包合同及分包合同的支付凭证）扫描件加盖投标人公章，且项目中标信息能 (略) 站上查询（提供截图），否则不予得分。
 
* 、质疑事项：招标文件中将已废止的信息系统集成及服务资质作为投标人资格条件，显然违反有关规定。
 
事实依据： (略) 文件“第 * 章 投标人须知”中“投标人的资格要求”项“3）项目负责人需具备信息系统集成及服务项目经理证书”，此条要求以不合理条件限制、排斥潜 (略) 合理投标。 (略) 软【 * 】 * 号文件已明确将信息系统集成及服务类资质取消； (略) 信软函【 * 号文件再次明确取消此项资质，任何组织和机构不得继续实施，存在问题立即纠正；电子联函【 * 】3号文件要求，自文件发布之日起，废止此项资质及相关政策。
 
质疑请求：建议删除“项目负责人需具备信息系统集成及服务项目经理证书”。
 
解答：信息系统集成及服务资质确实已取消，本招标文件不再要求。信息系统集成及服务项目经理证书与上述资质取消无关，依旧有效，不违反有关规定。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将软件成熟度CMMI认证 * 级及以上作为加分项，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—资信标-企业实力中“（3）具备软件成熟度CMMI认证 * 级及以上的得2分”。首先，CMMI认证是由美国 (略) 的软 (略) （SEI）提出并授权第 (略) 认定，其认定标准不具有权威性，无国家或地方官方标准支撑，所以该资质认证不能作为影响政府采购结果的条款；其次，CMM (略) 的管理方法，而本项目为“ 化工园区有毒有害气体风险预警体系建设工程项目”，两者毫无关联性， (略) 文件中的加分项。
 
质疑请求：建议删除“（3）具备软件成熟度CMMI认证 * 级及以上的得2分”。
 
解答： CMMI自 * 年开始实施认证，现已成为国际软件业最权威的评估认证体系，要求通过CMMI认证是对投标人软件研发实力的 * 种评定。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将具有“智慧园区”相关软件产品著作权作为加分项，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—资信标-应用软件产品著作权“1、具有 智慧园区 相关软件产品著作权，著作权证书产品名称上含有智慧园区、智慧环境、智慧环保、环保与安全预警应急 * 体化、监控预警、环境监控 内容的，著作权证书产品名称上每包含1个得0.5分，最高得3分。1个产品著作权得0.5分，不重复得分”。本项目为 “ 化工园区有毒有害气体风险预警体系建设工程项目”，侧重点为园区环境风险预警，与“智慧园区”属于两个概念。用“智慧园区”相关软件产品著作权证书来评定“园区环境风险预警”项目，显然与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，明显有违常规，存在极大的倾向性。
 
质疑请求：建议将此项改为“具有化工园区环境风险预警、化工园区有毒有害气体环境风险预警、化工园区大气环境安全风险预警、化工园区环境安全、化工园区预警应急、化工园区危险化学品基础信息库等相关软件产品著作权证书，著作权证书产品名称中包含以上内容的，每 * 项得0.5分，最高得3分，不重复得分”。
 
解答：有毒有害气体环境风险预警体系为智慧园 (略) 分内容，本项目建设在满 (略) 《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则》（征求意见稿）及国家、省市相关要求的同时，为今后园区申请创建“中国智慧化工园区试点示范单位”，提高园区综合管理水平奠定基础，本“采购需求”中对原园区“智慧平台”进行整合利用，招标文件中要求具备“智慧园区” (略) 项目的具体特点和实际需要的，不存在倾向性的情况。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将园区类软件平台子功能得第 * 方出具得检验检测报告作为加分项，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。且软件平台子功能并未按照“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”要求设计，招标项目的总体要求、建设内容、实际需求不相适应，完全偏离本项目建设内容、建设目标。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—资信标-应用软件产品著作权“2、提供涉及园区类软件平台子功能的第 * 方出具的检验检测报告。（子功能是指：① * 企 * 档系统；②环境质量监控系统；③环境溯源分析；④应急档案管理；⑤应急指挥平台；⑥应急辅助决策；⑦污染源监控系统；⑧预警报警等功能）。以上功能每提供 * 项得0.5分，最高得4分。须提供检验检测报告原件扫描件加盖单位公章，同时出具此检验检测报告得第 * 方检测机构须具备CNAS、CMA资质，须提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方监测机构公章（扫描件）。不提供不得分”。 
质疑请求：建议将此项改为“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”相关的软件平台功能。须提供检验检测报告原件扫描件加盖单位公章，同时出具此检验检测报告得第 * 方检测机构须具备CNAS、CMA资质，须提供第 * 方检测机构资质证书并加盖第 * 方监测机构公章（扫描件）。不提供不得分”。
 
解答：《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则（征求意见稿）》中对预警平台建设提出了具体要求，建设内容及功能描述包含 * 企 * 档（ * 厂 * 档）系统、环境质量监控系统、环境溯源分析、应急档案管理、应急指挥平台、应急辅助决策、污染源监控系统、预警报警等，招标文件提出该需求是符合项目实际建设需要和具体特点的，不存在 (略) 要实现目标的情况。按招标 (略) 。
 
* 、质疑事项：招标文件中将与本项目无关联的业绩作为加分项，显然与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，明显具有倾向性，涉嫌为特定供应商量身定制。
 
质疑请求：建议将此项改为“投标人自 * 日（修改日期原因为 * 年国家即开展“有毒有害气体环境风险预警体系试点项目”并每年发文加快推进全国体系的建设，非自 * 年开始），至今（以合同签订时间为准）进行过化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设项目，每提供 * 个得2分，最高 * 分。以上证明材料须提供合同原件扫描件”。
 
解答：该项“类似业绩”的提供时间修改为：投标人自 * 日至今。时间以合同签订时间为准。
 
十、质疑事项：招标文件在软件功能加分项当中，并未能够按照“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”要求描述，显然与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，完全 (略) 要实现目标。
 
事实依据：招标文件-第 * 章 评标方法和标准—技术标-软件功能“1、 * 企 * 档系统：额能够 (略) 申报和园区管理两大功能，园区管理应能够实现对数据的汇总统计、查询，并能在GIS上查看 * 企 * 档数据；2、环境质量监控系统：能实现实时监测、监测趋势、环境质量评价、超标统计、数据查询等功能；3、污染溯源分析：应包含大气污染溯源分析模型，能够实 (略) 溯源，分析可能的污染排放企业及概率；4、应急档案管理：应能够实现应急通讯录、 (略) * 、应急物资、应急装备、应急专家、 (略) 等的管理功能；5、应急指挥平台：应能够建立全 (略) 置流程，实现应急接警、事故上报、启动预案、应急救援、应急总结等功能；6、应急辅助决策：应能够实现事故影响分析、实时监测、超标统计、数据查询、报表等功能；7、污染源监控系统：应能够实现趋势图、实时监测、超标统计、数据查询、报表等功能；8、预警报警：应能实现根据不同的监控对象和 (略) 预警报警、实现预警报警信息的展示和推送、预 (略) 置以及统计分析等功能。优得6-5，良4-3， * 般得2-1，差不得分。
 
质疑请求：软件功能按照“化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设导则”要求描述，加分项以符合导则要求得分。
 
解答：《有毒有害气体环境风险预警体系建设技术导则（征求意见稿）》中对预警平台建设提出了具体要求，建设内容及功能描述包含 * 企 * 档（ * 厂 * 档）系统、环境质量监控系统、环境溯源分析、应急档案管理、应急指挥平台、应急辅助决策、污染源监控系统、预警报警等，招标文件提出该需求是符合项目实际建设需要和具体特点的，不存在 (略) 要实现目标的情况。按招标 (略) 。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
特此说明，其他要求不变。
 
 
 
请各投标人重新下载“澄清答疑文件”制作投标文件。
 
 
 
 
 
 
 
招标单位：定 (略)
 
 
 
代理单位： (略) (略) 有限公司
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