各潜在投标人，凤凰湖工业园晨阳水 (略) 平及道路工程施工答疑如下：

质疑 * ：1.4.1第 * 条：财务要求： * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %。B前述审计报告 (略) 业协会的“ (略) 网址与查询码”。关于 * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %的问题， (略) 建委早就明文规定，不能这样设置；并且能同时满足 (略) 只有几家难道是专为宏 (略) 设定的吗？

答： (略) 办公 (略) 《关于加快发展我国 (略) 业若干意见的通知》（国办发【 * 】 * 号）、《 (略) 审 (略) 办法》、《 (略) 执业许可和监督管理办法》等规章制度要求 (略) 业业务报告防伪报备。遏制不法分子假冒 (略) 和注册会计师出具虚假报告。 (略) 乡建委颁布的《 (略) 文件》明确可以设置资产负债率等相关财务要求，同时，本项目为 (略) 区重点招商引资项目，施工内容交叉作业，工程体量大，施工工期极为紧张，且该项目工程款是按月进度 * %支付（未采用预支付工程款），施工单位前期需投入大量资金，若施工单位资金实力较差，自身生产经营和财务状况不佳，极可能出现拖欠农民工工资，拖欠材料及设备款项等情况发生，导致工程不能如期完工，并造成严重后果，因此考虑到施工单位的资金供给能力，保障项目能正常顺利推进，从融资条件（参照金融机构对企业融资的风险控制要求）和实力等角度设立的资产负债率这 * 条件。鉴于此，招标人认为设立此财务要求不存在排斥潜 (略) 为， (略) (略) 。

质疑 * ：1.4.1第 * 条：财务要求： * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %。B前述审计报告 (略) 业协会的“ (略) 网址与查询码”。关于 * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %的问题， (略) 建委早就明文规定，不能这样设置；并且能同时满足 (略) 只有几家难道是专为宏 (略) 设定的吗？

答：详见质疑 * 的回复

质疑 * ：本项目招标文件要求的设置严重不公平，财务要求资产负债率不高于 * %，资质爆破 * 级，全满足的只有几家，把我们央企国企都拒之门外，造成大量国有资金流失，严重扰 (略) ，存在恶意安排中标人。招标人建 (略) 文件，无视法纪、违规操作、 (略) (略) 作为、形同摆设。请 (略) 门取消资产负债要求，取消爆破资质，给潜在投标人国企央企 * 个公开公平的竞争机会。

答：1）财务要求详见质疑 * 的回复。

2）因本项目设计图纸及工程量清单中包含大量爆破作业，所以需施工单位持爆破作 (略) 施工。

质疑 * ：本项目招标文件要求的设置严重不公平，财务要求资产负债率不高于 * %，资质爆破 * 级，全满足的只有几家，把我们央企国企都拒之门外，造成大量国有资金流失，严重扰 (略) ，存在恶意安排中标人。 (略) 文件，无视法纪、违规操作、 (略) (略) 作为、形同摆设。请 (略) 门放宽要求，给潜在投标人 * 个公开公平的竞争机会。

答：1）财务要求详见质疑 * 的回复。

2）因本项目设计图纸及工程量清单中包含爆破作业，所以需相关施工单位持爆破作 (略) 施工。

质疑 * ：本项目招标文件要求的设置严重不公平，财务要求资产负债率不高于 * %，资质爆破 * 级，全满足的只有几家，把我们央企国企都拒之门外，造成大量国有资金流失，严重扰 (略) ，存在恶意安排中标人。 (略) 文件，无视法纪、违规操作、 (略) (略) 作为、形同摆设。请 (略) 门放宽要求，给潜在投标人 * 个公开公平的竞争机会。

答：详见质疑 * 回复。

质疑 * ： * 日， (略) (略) 发出《 (略) (略) 关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》，与《建筑业企业资质等级标准》(建建[ * ] * 号)对比，新资质标准中的专业承包资质由原先的 * 项减少为 * 项，与建筑工程领域有关的变化：土石方工程、混凝土预制构件、高耸构筑物、电梯安装、金属门窗工程、预应力工程、爆破与拆除工程专业承包企业资质；合并防水工程、防腐保温工程为防水防腐保温工程；预拌商品混凝土专业更名为预拌混凝土专业，附着升降脚手架专业承包扩大为模板脚手架专业承包。

另外，新资质标准明确规定了各类别施工企业 * 级、 * 级、 * 级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：各类别 * 级企业资质对 * 级建造师数量要求明显增加；各类别 * 级企业资质由 * 级项目经理证改为注册建造师。新的建筑企业资质标准 * 年1 (略) 。

(略) ， (略) 文件中明确规定已经取消爆破资质，为什么招标文件要求还要设置爆破资质，爆破资质本来就少， (略) 也有明确规定，取消爆破资质，按照本项目的设置要求全满足的不超过 * 家，是不是为某些个别企业量身定做的，本项目属于典型人为暗箱操作，强烈要 (略) 门 (略) 门取消爆破资质，给投标人 * 个真正公开、公平、公正的 * 个投标环境

答：因本项目设计图纸及工程量清单中包含大量爆破作业，所以需相关施工单位持爆破作 (略) 施工，且本项目要求的爆破许可 (略) 取消的爆破与拆除工程专业承包企业资质证书。

质疑 * ：招标文件前附表1.4.1关于2.财务要求的说明，需提供 * 、 * 年的财务会计表，财务 (略) 的资金运营情况的负债高与否的体现，为了项目的顺利运营，我们理解 (略) ，但是现在是 * 年了，以 * 和1 (略) * 年的负债是否不合理？ * 年的报表肯定没有，但是最直接最接近的参考应该是 * 年的报表，请各 * 方和各监督着重考虑是否取消 * 、 * 年财报的提供。

答：取消 * 年财务会计报表。

质疑 * ：《 (略) 市房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标管理办法》第十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。

“ (略) 监管公 (略) ”目前注册人员抓取 (略) 完成，但是企业的相关业绩录入工作 (略) 中，各省份及各直辖市都在不断的加强“ (略) 监管与诚信 * 体化工作平台应用和管理工作”，相关项目信息必须由各省份或各直辖市开放补录 (略) 抓取、公示，这些业绩的补录、抓取工作截止现在全 (略) 中， (略) 完成，导致相关企业的项目信息目前还并未在“ (略) 监管公 (略) ”上查询到，但是 (略) 在地公 (略) 上查询。

“ (略) 监管公 (略) ”业绩的获取渠道也是从各个省份、各个直辖市 (略) 在地政府公 (略) 或者建 (略) 而来。

而你们招标人、招标代理机构设置这个项目业绩必须而且只能是提供“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”，而不同时认可“ (略) 在地公 (略) 上截图”， (略) 为就是明显排斥潜在投标人。

“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”， (略) 上公示的有些业绩在他 (略) (略) 门都查不到相关立项信息、报建信息， (略) 信息、中标公示，这种企业若拿着这些业绩来参与到贵单位这个项目当中来投标，试问你们业主方能放心吗？ (略) ，请问 (略) 到你的职责？我们作 (略) 会青年企业，愿意自愿无报酬充当起监督任务，抄写好开标记录，中标公示出来后对有 (略) 进行质疑。

答： (略) 监管公共服务平台 (略) (略) (略) ，权威性是不容置疑的，各省、市 (略) (略) 有建筑企业在 (略) 监管公共服务平台上的资料完善，故不存在排斥潜在投标人。确定了中标候选人后， (略) 文件相关要求对投 (略) 真实性核查。

质疑 * ：《 (略) 市房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标管理办法》第十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。

“ (略) 监管公 (略) ”目前注册人员抓取 (略) 完成，但是企业的相关业绩录入工作 (略) 中，各省份及各直辖市都在不断的加强“ (略) 监管与诚信 * 体化工作平台应用和管理工作”，相关项目信息必须由各省份或各直辖市开放补录 (略) 抓取、公示，这些业绩的补录、抓取工作截止现在全 (略) 中， (略) 完成，导致相关企业的项目信息目前还并未在“ (略) 监管公 (略) ”上查询到，但是 (略) 在地公 (略) 上查询。

“ (略) 监管公 (略) ”业绩的获取渠道也是从各个省份、各个直辖市 (略) 在地政府公 (略) 或者建 (略) 而来。

而你们招标人、招标代理机构设置这个项目业绩必须而且只能是提供“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”，而不同时认可“ (略) 在地公 (略) 上截图”， (略) 为就是明显排斥潜在投标人。

“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”， (略) 上公示的有些业绩在他 (略) (略) 门都查不到相关立项信息、报建信息， (略) 信息、中标公示，这种企业若拿着这些业绩来参与到贵单位这个项目当中来投标，试问你们业主方能放心吗？ (略) ，请问 (略) 到你的职责？我们作 (略) 会青年企业，愿意自愿无报酬充当起监督任务，抄写好开标记录，中标公示出来后对有 (略) 进行质疑。

答：详见质疑 * 。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略) 省兴 (略) 有限公司

* 日



各潜在投标人，凤凰湖工业园晨阳水 (略) 平及道路工程施工答疑如下：

质疑 * ：1.4.1第 * 条：财务要求： * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %。B前述审计报告 (略) 业协会的“ (略) 网址与查询码”。关于 * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %的问题， (略) 建委早就明文规定，不能这样设置；并且能同时满足 (略) 只有几家难道是专为宏 (略) 设定的吗？

答： (略) 办公 (略) 《关于加快发展我国 (略) 业若干意见的通知》（国办发【 * 】 * 号）、《 (略) 审 (略) 办法》、《 (略) 执业许可和监督管理办法》等规章制度要求 (略) 业业务报告防伪报备。遏制不法分子假冒 (略) 和注册会计师出具虚假报告。 (略) 乡建委颁布的《 (略) 文件》明确可以设置资产负债率等相关财务要求，同时，本项目为 (略) 区重点招商引资项目，施工内容交叉作业，工程体量大，施工工期极为紧张，且该项目工程款是按月进度 * %支付（未采用预支付工程款），施工单位前期需投入大量资金，若施工单位资金实力较差，自身生产经营和财务状况不佳，极可能出现拖欠农民工工资，拖欠材料及设备款项等情况发生，导致工程不能如期完工，并造成严重后果，因此考虑到施工单位的资金供给能力，保障项目能正常顺利推进，从融资条件（参照金融机构对企业融资的风险控制要求）和实力等角度设立的资产负债率这 * 条件。鉴于此，招标人认为设立此财务要求不存在排斥潜 (略) 为， (略) (略) 。

质疑 * ：1.4.1第 * 条：财务要求： * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %。B前述审计报告 (略) 业协会的“ (略) 网址与查询码”。关于 * 、 * 年度财务良好，无亏损，且前述年度的资产负债率不高于 * %的问题， (略) 建委早就明文规定，不能这样设置；并且能同时满足 (略) 只有几家难道是专为宏 (略) 设定的吗？

答：详见质疑 * 的回复

质疑 * ：本项目招标文件要求的设置严重不公平，财务要求资产负债率不高于 * %，资质爆破 * 级，全满足的只有几家，把我们央企国企都拒之门外，造成大量国有资金流失，严重扰 (略) ，存在恶意安排中标人。招标人建 (略) 文件，无视法纪、违规操作、 (略) (略) 作为、形同摆设。请 (略) 门取消资产负债要求，取消爆破资质，给潜在投标人国企央企 * 个公开公平的竞争机会。

答：1）财务要求详见质疑 * 的回复。

2）因本项目设计图纸及工程量清单中包含大量爆破作业，所以需施工单位持爆破作 (略) 施工。

质疑 * ：本项目招标文件要求的设置严重不公平，财务要求资产负债率不高于 * %，资质爆破 * 级，全满足的只有几家，把我们央企国企都拒之门外，造成大量国有资金流失，严重扰 (略) ，存在恶意安排中标人。 (略) 文件，无视法纪、违规操作、 (略) (略) 作为、形同摆设。请 (略) 门放宽要求，给潜在投标人 * 个公开公平的竞争机会。

答：1）财务要求详见质疑 * 的回复。

2）因本项目设计图纸及工程量清单中包含爆破作业，所以需相关施工单位持爆破作 (略) 施工。

质疑 * ：本项目招标文件要求的设置严重不公平，财务要求资产负债率不高于 * %，资质爆破 * 级，全满足的只有几家，把我们央企国企都拒之门外，造成大量国有资金流失，严重扰 (略) ，存在恶意安排中标人。 (略) 文件，无视法纪、违规操作、 (略) (略) 作为、形同摆设。请 (略) 门放宽要求，给潜在投标人 * 个公开公平的竞争机会。

答：详见质疑 * 回复。

质疑 * ： * 日， (略) (略) 发出《 (略) (略) 关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》，与《建筑业企业资质等级标准》(建建[ * ] * 号)对比，新资质标准中的专业承包资质由原先的 * 项减少为 * 项，与建筑工程领域有关的变化：土石方工程、混凝土预制构件、高耸构筑物、电梯安装、金属门窗工程、预应力工程、爆破与拆除工程专业承包企业资质；合并防水工程、防腐保温工程为防水防腐保温工程；预拌商品混凝土专业更名为预拌混凝土专业，附着升降脚手架专业承包扩大为模板脚手架专业承包。

另外，新资质标准明确规定了各类别施工企业 * 级、 * 级、 * 级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：各类别 * 级企业资质对 * 级建造师数量要求明显增加；各类别 * 级企业资质由 * 级项目经理证改为注册建造师。新的建筑企业资质标准 * 年1 (略) 。

(略) ， (略) 文件中明确规定已经取消爆破资质，为什么招标文件要求还要设置爆破资质，爆破资质本来就少， (略) 也有明确规定，取消爆破资质，按照本项目的设置要求全满足的不超过 * 家，是不是为某些个别企业量身定做的，本项目属于典型人为暗箱操作，强烈要 (略) 门 (略) 门取消爆破资质，给投标人 * 个真正公开、公平、公正的 * 个投标环境

答：因本项目设计图纸及工程量清单中包含大量爆破作业，所以需相关施工单位持爆破作 (略) 施工，且本项目要求的爆破许可 (略) 取消的爆破与拆除工程专业承包企业资质证书。

质疑 * ：招标文件前附表1.4.1关于2.财务要求的说明，需提供 * 、 * 年的财务会计表，财务 (略) 的资金运营情况的负债高与否的体现，为了项目的顺利运营，我们理解 (略) ，但是现在是 * 年了，以 * 和1 (略) * 年的负债是否不合理？ * 年的报表肯定没有，但是最直接最接近的参考应该是 * 年的报表，请各 * 方和各监督着重考虑是否取消 * 、 * 年财报的提供。

答：取消 * 年财务会计报表。

质疑 * ：《 (略) 市房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标管理办法》第十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。

“ (略) 监管公 (略) ”目前注册人员抓取 (略) 完成，但是企业的相关业绩录入工作 (略) 中，各省份及各直辖市都在不断的加强“ (略) 监管与诚信 * 体化工作平台应用和管理工作”，相关项目信息必须由各省份或各直辖市开放补录 (略) 抓取、公示，这些业绩的补录、抓取工作截止现在全 (略) 中， (略) 完成，导致相关企业的项目信息目前还并未在“ (略) 监管公 (略) ”上查询到，但是 (略) 在地公 (略) 上查询。

“ (略) 监管公 (略) ”业绩的获取渠道也是从各个省份、各个直辖市 (略) 在地政府公 (略) 或者建 (略) 而来。

而你们招标人、招标代理机构设置这个项目业绩必须而且只能是提供“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”，而不同时认可“ (略) 在地公 (略) 上截图”， (略) 为就是明显排斥潜在投标人。

“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”， (略) 上公示的有些业绩在他 (略) (略) 门都查不到相关立项信息、报建信息， (略) 信息、中标公示，这种企业若拿着这些业绩来参与到贵单位这个项目当中来投标，试问你们业主方能放心吗？ (略) ，请问 (略) 到你的职责？我们作 (略) 会青年企业，愿意自愿无报酬充当起监督任务，抄写好开标记录，中标公示出来后对有 (略) 进行质疑。

答： (略) 监管公共服务平台 (略) (略) (略) ，权威性是不容置疑的，各省、市 (略) (略) 有建筑企业在 (略) 监管公共服务平台上的资料完善，故不存在排斥潜在投标人。确定了中标候选人后， (略) 文件相关要求对投 (略) 真实性核查。

质疑 * ：《 (略) 市房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标管理办法》第十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。

“ (略) 监管公 (略) ”目前注册人员抓取 (略) 完成，但是企业的相关业绩录入工作 (略) 中，各省份及各直辖市都在不断的加强“ (略) 监管与诚信 * 体化工作平台应用和管理工作”，相关项目信息必须由各省份或各直辖市开放补录 (略) 抓取、公示，这些业绩的补录、抓取工作截止现在全 (略) 中， (略) 完成，导致相关企业的项目信息目前还并未在“ (略) 监管公 (略) ”上查询到，但是 (略) 在地公 (略) 上查询。

“ (略) 监管公 (略) ”业绩的获取渠道也是从各个省份、各个直辖市 (略) 在地政府公 (略) 或者建 (略) 而来。

而你们招标人、招标代理机构设置这个项目业绩必须而且只能是提供“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”，而不同时认可“ (略) 在地公 (略) 上截图”， (略) 为就是明显排斥潜在投标人。

“ (略) 监管公 (略) 上查询到的业绩信息截图”， (略) 上公示的有些业绩在他 (略) (略) 门都查不到相关立项信息、报建信息， (略) 信息、中标公示，这种企业若拿着这些业绩来参与到贵单位这个项目当中来投标，试问你们业主方能放心吗？ (略) ，请问 (略) 到你的职责？我们作 (略) 会青年企业，愿意自愿无报酬充当起监督任务，抄写好开标记录，中标公示出来后对有 (略) 进行质疑。

答：详见质疑 * 。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略) 省兴 (略) 有限公司

* 日

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