(略) * 年保安外包服务项目（ * 标段）答疑、补遗文件（ * ）

各潜在投标人：

(略) (略) * 年保安外包服务项目（ * 标段）答疑、补遗文件（ * ）通知如下：

答疑：

* 、据公开信息显示及相关资料查询, (略) 只 (略) (略) 的表彰，“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”获得荣誉（3分）。 * 年1月1日至投标截止日投 (略) 荣誉的，省级公安机关表彰的得1分， (略) 表彰的得3分。本项最多得3分，不累计加分，只按最高表彰计分，此评分明显有失公平。

答：本项目需要筛选优秀单位，故将获得荣誉作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

* 、根据公开信息显示及相关资料查询，渝保协〔 * 〕 * 号、渝保协〔 * 〕 * 号、渝保协〔 * 〕 * 号及渝保协〔 * 〕 * 号文件（该文 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位联合指导发布）， (略) 指导保安服务单价为 * 元每人每月， * 标段人均单价不到 * 元每人每月，是否符合相关法律法规？ (略) 文件第 * 章发包人要求，普保工资不低于 * 元/月（税前）， * 元 (略) 保 * 元，最高限价无法 (略) 保支出，是否有合理解释。另如不提供保安员食宿， (略) 上班每月用在食宿上的费用大概在 * 元，即工资实际只剩 * 元，是否有合理解释。高强度的工作却只有 * 元工资是否过低，是否考虑过实际招聘的问题？

答： (略) 计算相关成本，确定是否参与投标。

* 、根据招标文件要求计算， * 标段每人每天上班8小时，即为每月上班 * 小时， (略) 有综合工时或不定时工时的相关批准文件，招标文件的人均工时要求也高于劳动法，是否有合理解释。

答：针对 * 小时岗位，将严格按照《劳动法》不低于4 (略) 配置；不低于3人的岗位，是介于该岗位工作时间达不到 * 小时。

* 、另我公司认为技术文件限制在 * 页以内不符合法律法规规定。

答：目前， (略) 人对投 (略) (略) 限制。但考虑本项目的实际情况，为确保投 (略) 分能全面完整反映其技术实力，删除招标文件中“ (略) 分正文内容不超过 * 页，否则其投标文件《 (略) 分》为零分”的规定。同时为保护环境和防止资源浪费， (略) 分正文内容建议不超过 * 页。

* 、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”类似业绩（ * 分）。 * 年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有合同总金额在 * 万及以上的类似安保类项目业绩（与本项目类似的项 (略) 或 (略) (略) 或轨道交通等与公共安全相关的安保项目业绩），每提供 * 个得2分；具有合同总金额在 * 万及以上类似安保类项目业绩，每提供 * 个得4分。同 * 个合同不累计计分，此项最多不超过 * 分。

问：

“与公共安全相关的安保项目业绩” (略) 馆、 (略) 、写字楼、工业园区等算类似项目业绩吗？

答：与本项目类似 (略) 或 (略) (略) 或轨道交通等与公共交通安全相关的安保项目业绩， (略) 馆、 (略) 、写字楼、工业园区等不算类似项目业绩。

* 、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”安保人员情况（3分）。 投标人拥有的保安人员数量： * 人≤人数＜ * 人的得1分， * 人≤人数＜ * 人的得2分， * 人以上的得3分。（注：保安人数以 * 年1月至6月在岗总人数为准。投标人需提供前述6个月每个月为保安人员在 (略) 市缴纳养老保险的总记录。）

问：

对于投标人拥有 (略) 保缴纳的规定， (略) 满足条件，加分有失公平，并且，该项目的总人员为 * 人，要求的人员数量却达到了该项目的9倍，意义何在？

答： (略) 具有应急调配、管理、使用 * 定数量保安从业人员的经验和能力，特别是此项目在重大节假日、春运暑运期间还将临时调配大量人员工作，同时， (略) 同期会有其它承包项目，故将人员规模作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

* 、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”获得荣誉（3分）。    * 年1月1日至投标截止日投 (略) 荣誉的，省级公安机关表彰的得1分， (略) 表彰的得3分。本项最多得3分，不累计加分，只按最高表彰计分。

问：

对于此项荣誉规定， (略) 满足条件，加分条件有失公平。

答：本项目需要筛选优秀单位，故将获得荣誉作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

* 、“第 * 章 发包人要求”中“3.勤务安排”中安全守卫岗位的人员必须 * 小时在岗在位， (略) 派人员工作时间必须符合劳动法律法规，严禁疲劳作业，切实确保执勤效果和服务质量。 * 方管理人 (略) 政班。

问：

根据招标文件中第 * 章《固定区域保安服务外包项目岗位需求及人力配备》，每个岗位要求不低于3人， * 小时在岗在位，则每月工作 * 小时* * 天= * 小时/月，每人每月需要工作 * 小时/3人= * 小时/人

而根据《中华人民共和国劳动法》“第 * 章 工作时间和休息休假规定”，劳动者平均每周不超过 * 十 * 小时的工时制度，每月延长工作时间不得超过 * 十 * 小时，每月工作时间最高为 * 小时。对于招标文件中的保安岗位安排已经违反了劳动法的规定。

答：针对 * 小时岗位，将严格按照《劳动法》不低于4 (略) 配置；不低于3人的岗位，是介于该岗位工作时间达不到 * 小时。

* 、“第 * 章 发包人要求”中“4.工资标准”的要求，“安全守卫岗位中特保工资不低于 * 元/月（税前），普保工资不低于 * 元/月（税前）。”

问：

按照招标控制价测算： * .2万元/ * 人/ * 月= * . * 元/人/月，扣除 * (略) (略) 分 * . * 元/人/月,不考虑其他成本、利润等因素， * 9. * = * . * 元/人/月，保安员工资标准已经达不到该项的要求。这条要求明显不合理。

答： (略) 计算相关成本，确定是否参与投标。

十、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（2）”要求“ (略) 分正文内容不超过 * 页，否则其投标文件《 (略) 分》为零分。”

问：

(略) 文件的规定是否可以理解为包含“（ * ）服务方案（ * ） (略) （ * ）人力配置及勤务安排（ * ）人员培训（ * ）应急响应机制（ * ）招标文件规定的其他技术内容（若有）” * 个方面的 (略) 分，不超过 * 页。 (略) 实力等其他资料是否可以另起标题， (略) 分之后。

答：见本答疑第 * 条。

十 * 、《 (略) 投标实施条例》以下称《条例》，第 * 十 * 条、第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

（—）就同 * 招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息。

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应，或者与合同无关。

（ * ） (略) 的 (略) 政区或者特定的业绩、 (略) 作为加分条件或者中标条件。

第 * 十 * 条： (略) 的项目的投标，不 (略) 门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

(略) 属于国有企业，依据《条例》第 * 条规定， (略) 项目， (略) 。也就 (略) (略) * 年保安外包服务项目两个标段的资金属于国有，必须遵守《条例》。

答：本项目不属于依法必招项目， (略) 方式确定承包人。

十 * 、在第 * 章投标人须知第 * 条业绩要求中明确 * 年1月1日至今，以合同签订时间为准，具有 * 个合同总金额在 * 万以上的类似安保项目业绩，且与本项目类似的项目业绩， (略) 或 (略) (略) 或轨道交通，与公共安全相关的安保项目业绩。作为投标人资格的必备条件，我们认为是合情合理的，但在第 * 章评标办法第 * 十 * 页又设了 (略) 资质素质6分中，对项目经理的要求是，管理工作有类似辅警，保 (略) 以及党政机关及其单位直辖市市委， (略) 委（办、局）保安服务或 (略) 国家级、省、直辖市的安保活动经验（需提供原业主方服务出具证明文件复印件），且常驻 (略) 得 * 分。这纯属为个别企业量身定做。违反了《条例》第 * 十 * 条第 * 款设定的资格， (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应，或 (略) 无关的规定。依据《中华人民共和国保安服务管理条例》第 * 章第 * 条第 * 款之规定，机关、团体企业事业单位招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护的安全防范工作，可聘请保安服务。机关、团体、企业、事业单位职能是不 * 样的， (略) 是企业，如果设定 (略) 码头、 (略) 、 (略) ，轨道交通与公共安全交通相关的项目负责人，年龄在 * 周岁以下， * 年以上项目经理业绩是完全与前款吻合的。取消常驻 (略) 的条件，此属排斥潜在投标人和投标人条款。

依据《保安服务条例》的规定，此款只能设为项目经理的素质和经验。 (略) 的资质和素质属于有差别的要求，排斥潜在投标人和投标人的条款。

答：现将招标文件第 * 章评标办法前附表2.2.4（2） (略) 资质、素质中对于项目经理的要求修改为：“（1）项目经理：管 (略) 或 (略) (略) 或轨道交通等与公共安全相关的保安服务经验（须提供原业主方出具证明文件复印件），且常驻 (略) ，得0至3分。

须提供投标人为项目经理缴纳近 * 年（ * 年7月至 * 年6月）的社保证明文件复印件，并提供常驻 (略) 工作承诺文件（格式自拟），均加盖投标人公章，若无或不符合上述要求，项目经理得分为0分。”

十 * 、第 * 页商务评分标准中安保人员情况（3分），投标人拥有的保安人员数量 * 人至 * 人得1分， * 人至 * 人得2分， * 人以上得3分。（注：保安人数 * 年1月至6月在岗总人数为准，投标人需提供前6个月每个月的保安人员在 (略) 市缴纳养老保险的记录，此条款纯属无稽之谈。全国大大小小的保安服务没有哪 * 家以人数多少作为安保人员评分的，这是给个别企业开绿灯，安保服务的核心业务是服务方案的优劣，勤务安排是否科学合理。处突预案 (略) 、培训和考评是否合理，与保安员的数量没有直接关系。岗位和人数是固定死了的。 (略) (略) 在当地缴纳养老保险在 * 人以上的，这是属于凭借特殊地位排斥 (略) 为。人多服务就好吗？必须是有 (略) 精神、组织严明的纪律、训练 (略) * 。

答： (略) 具有应急调配、管理、使用 * 定数量保安从业人员的经验和能力，特别是此项目在重大节假日、春运暑运期间还将临时调配大量人员工作，同时， (略) 同期会有其它承包项目，故将人员规模作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

十 * 、 (略) 9 (略) 给予加适当的3分可以理解为公平， (略) 面积的大小与培训人员的素养和培训质量有直接的高低关系吗？

据统计，我市有培训机构6家除极个别企业属国有外，其余均为私有，此6分属于霸王条款，不能排斥外地有实力的保安企业。有基地的企业参与投标，建议取消地域界限，降低分值为4分。

《条例》 * 十 * 条之规定： (略) 的项目投标，不 (略) 门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

答：本 (略) 具有应急调配、管理、使用 * 定数量保安从业人员的经验和能力，而且还需要针对保安人员定期开展反恐防爆、文明礼仪等项目必需的培训。因此，将人员 (略) 规模作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

十 * 、建议取消 * 页获得荣誉的3分，依据《条例》 (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件属于不合理条件限制。

恳请借鉴《 (略) 文件》和《 (略) 文件》以及《 (略) * (略) 文件》。

答：本项目需要筛选优秀单位，故将获得荣誉作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。本项目不属于依法必招项目， (略) 方式确定承包人。

 十 * 、我公司在《 (略) 市公 (略) 》（网址：http:/ 点击查看>> ）下 (略) (略) * 年保安外包服务项目（ * 标段）的招标文件，招标编号为SFG 点击查看>> A- * 。我司是潜在的投标人，计划参与该项目投标。经仔细阅读测算后发现该项目中标方的合法权益得不到保障。

* 、具体质疑事项如下：

1.岗位配置。

(略) (略) 范围中已明确了岗位和力量配,确保 (略) * 小时全覆盖。

标段

名称   标段区域   岗位数量（个）    普保岗位（个）    特保岗位（个）    总岗位（个）  总人数（人）

备注

* 标段 单体楼 *   *   4   *   * 按岗位包

   物流园 *   *   0   *   *   按岗位包

   (略) 4   4   0   4   *   按岗位包

合计       *   *   4   *   * 按岗位包

2.招标价格。

招标文件中的第 * 章投标人须知3.2款投标报价第5条最高限价：本次招标设置最高限价（不含增值税税额），最高限价为  * .2万元（合同期2年）。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则投标被否决。

* 、所质疑事项的事实依据如下：

1、 (略) 文件中岗位及力量配置表认真测算，每个岗位配置3人，无休假日；已违返《劳动法》相关法律规定。

2、招标文件中的第 * 章投标人须知3.2款投标报价第5条最高限价：本次招标设置最高限（不含增值税税额），最高限价为  * .2万元（合同期2年)，按配置总人数平摊约: * 元/人/月。根据 (略) 市 (略) (略) (略) 发〔 * 〕 * 号文件关于发布 (略) 市最低工资标准的 (略) 发〔 * 〕 * 号文件关于做好 * (略) 会保险缴费基数上下限核定等有关工作的通知，那么按招标文件最高限价金额中标，中标单位根本无法按照相关文件要求发放员工的基本福利待遇，员工的合法权益更得不到保障。

①最低工资： * 元/人/月；②社会保险： * . * 元/人/月（其中单位承担为 * .4元/人/月，个人承担 * . * 元/人/月）；③法定节假日补贴为： * . * 元/人/月（ * 元÷ * . * 天计薪日× * 天法定节日÷ * 月平摊到每月）；④休假顶班费： * . * 元/人/月（ * 元÷ * . * 天计薪日×8. * 每月休假×1.5倍);

⑤1-4项合计为： * . * 元/人/月（不包含运营管理费、装备等费用）。

(略) 文件中岗位及力量配置表和最高限价存在违反相关法律法规之规定，要求贵单位对我司上述质疑事项作出回复以维护中标方的相关合法权益。

答：见本答疑第 * 条、第 * 条。

 

补遗：

1、本项目投标截止时间修改为 * 年 * 月 * 日 * : * 整，投标保证金递交截止时间修改至 * 年 * 月 * 日 * : * 整。递交投标文件时间修改为 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分至 * 时 * 分。

2、本项目招标文件与本答疑、补遗不 * 致的，以本答疑、补遗为准。

特此通知！

 

 

(略)

(略) 招标采购（集团） (略)

* 年 * 月9日



(略) * 年保安外包服务项目（ * 标段）答疑、补遗文件（ * ）

各潜在投标人：

(略) (略) * 年保安外包服务项目（ * 标段）答疑、补遗文件（ * ）通知如下：

答疑：

* 、据公开信息显示及相关资料查询, (略) 只 (略) (略) 的表彰，“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”获得荣誉（3分）。 * 年1月1日至投标截止日投 (略) 荣誉的，省级公安机关表彰的得1分， (略) 表彰的得3分。本项最多得3分，不累计加分，只按最高表彰计分，此评分明显有失公平。

答：本项目需要筛选优秀单位，故将获得荣誉作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

* 、根据公开信息显示及相关资料查询，渝保协〔 * 〕 * 号、渝保协〔 * 〕 * 号、渝保协〔 * 〕 * 号及渝保协〔 * 〕 * 号文件（该文 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位联合指导发布）， (略) 指导保安服务单价为 * 元每人每月， * 标段人均单价不到 * 元每人每月，是否符合相关法律法规？ (略) 文件第 * 章发包人要求，普保工资不低于 * 元/月（税前）， * 元 (略) 保 * 元，最高限价无法 (略) 保支出，是否有合理解释。另如不提供保安员食宿， (略) 上班每月用在食宿上的费用大概在 * 元，即工资实际只剩 * 元，是否有合理解释。高强度的工作却只有 * 元工资是否过低，是否考虑过实际招聘的问题？

答： (略) 计算相关成本，确定是否参与投标。

* 、根据招标文件要求计算， * 标段每人每天上班8小时，即为每月上班 * 小时， (略) 有综合工时或不定时工时的相关批准文件，招标文件的人均工时要求也高于劳动法，是否有合理解释。

答：针对 * 小时岗位，将严格按照《劳动法》不低于4 (略) 配置；不低于3人的岗位，是介于该岗位工作时间达不到 * 小时。

* 、另我公司认为技术文件限制在 * 页以内不符合法律法规规定。

答：目前， (略) 人对投 (略) (略) 限制。但考虑本项目的实际情况，为确保投 (略) 分能全面完整反映其技术实力，删除招标文件中“ (略) 分正文内容不超过 * 页，否则其投标文件《 (略) 分》为零分”的规定。同时为保护环境和防止资源浪费， (略) 分正文内容建议不超过 * 页。

* 、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”类似业绩（ * 分）。 * 年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有合同总金额在 * 万及以上的类似安保类项目业绩（与本项目类似的项 (略) 或 (略) (略) 或轨道交通等与公共安全相关的安保项目业绩），每提供 * 个得2分；具有合同总金额在 * 万及以上类似安保类项目业绩，每提供 * 个得4分。同 * 个合同不累计计分，此项最多不超过 * 分。

问：

“与公共安全相关的安保项目业绩” (略) 馆、 (略) 、写字楼、工业园区等算类似项目业绩吗？

答：与本项目类似 (略) 或 (略) (略) 或轨道交通等与公共交通安全相关的安保项目业绩， (略) 馆、 (略) 、写字楼、工业园区等不算类似项目业绩。

* 、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”安保人员情况（3分）。 投标人拥有的保安人员数量： * 人≤人数＜ * 人的得1分， * 人≤人数＜ * 人的得2分， * 人以上的得3分。（注：保安人数以 * 年1月至6月在岗总人数为准。投标人需提供前述6个月每个月为保安人员在 (略) 市缴纳养老保险的总记录。）

问：

对于投标人拥有 (略) 保缴纳的规定， (略) 满足条件，加分有失公平，并且，该项目的总人员为 * 人，要求的人员数量却达到了该项目的9倍，意义何在？

答： (略) 具有应急调配、管理、使用 * 定数量保安从业人员的经验和能力，特别是此项目在重大节假日、春运暑运期间还将临时调配大量人员工作，同时， (略) 同期会有其它承包项目，故将人员规模作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

* 、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（3）”获得荣誉（3分）。    * 年1月1日至投标截止日投 (略) 荣誉的，省级公安机关表彰的得1分， (略) 表彰的得3分。本项最多得3分，不累计加分，只按最高表彰计分。

问：

对于此项荣誉规定， (略) 满足条件，加分条件有失公平。

答：本项目需要筛选优秀单位，故将获得荣誉作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

* 、“第 * 章 发包人要求”中“3.勤务安排”中安全守卫岗位的人员必须 * 小时在岗在位， (略) 派人员工作时间必须符合劳动法律法规，严禁疲劳作业，切实确保执勤效果和服务质量。 * 方管理人 (略) 政班。

问：

根据招标文件中第 * 章《固定区域保安服务外包项目岗位需求及人力配备》，每个岗位要求不低于3人， * 小时在岗在位，则每月工作 * 小时* * 天= * 小时/月，每人每月需要工作 * 小时/3人= * 小时/人

而根据《中华人民共和国劳动法》“第 * 章 工作时间和休息休假规定”，劳动者平均每周不超过 * 十 * 小时的工时制度，每月延长工作时间不得超过 * 十 * 小时，每月工作时间最高为 * 小时。对于招标文件中的保安岗位安排已经违反了劳动法的规定。

答：针对 * 小时岗位，将严格按照《劳动法》不低于4 (略) 配置；不低于3人的岗位，是介于该岗位工作时间达不到 * 小时。

* 、“第 * 章 发包人要求”中“4.工资标准”的要求，“安全守卫岗位中特保工资不低于 * 元/月（税前），普保工资不低于 * 元/月（税前）。”

问：

按照招标控制价测算： * .2万元/ * 人/ * 月= * . * 元/人/月，扣除 * (略) (略) 分 * . * 元/人/月,不考虑其他成本、利润等因素， * 9. * = * . * 元/人/月，保安员工资标准已经达不到该项的要求。这条要求明显不合理。

答： (略) 计算相关成本，确定是否参与投标。

十、“第 * 章：评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表要求2.2.4（2）”要求“ (略) 分正文内容不超过 * 页，否则其投标文件《 (略) 分》为零分。”

问：

(略) 文件的规定是否可以理解为包含“（ * ）服务方案（ * ） (略) （ * ）人力配置及勤务安排（ * ）人员培训（ * ）应急响应机制（ * ）招标文件规定的其他技术内容（若有）” * 个方面的 (略) 分，不超过 * 页。 (略) 实力等其他资料是否可以另起标题， (略) 分之后。

答：见本答疑第 * 条。

十 * 、《 (略) 投标实施条例》以下称《条例》，第 * 十 * 条、第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

（—）就同 * 招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息。

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应，或者与合同无关。

（ * ） (略) 的 (略) 政区或者特定的业绩、 (略) 作为加分条件或者中标条件。

第 * 十 * 条： (略) 的项目的投标，不 (略) 门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

(略) 属于国有企业，依据《条例》第 * 条规定， (略) 项目， (略) 。也就 (略) (略) * 年保安外包服务项目两个标段的资金属于国有，必须遵守《条例》。

答：本项目不属于依法必招项目， (略) 方式确定承包人。

十 * 、在第 * 章投标人须知第 * 条业绩要求中明确 * 年1月1日至今，以合同签订时间为准，具有 * 个合同总金额在 * 万以上的类似安保项目业绩，且与本项目类似的项目业绩， (略) 或 (略) (略) 或轨道交通，与公共安全相关的安保项目业绩。作为投标人资格的必备条件，我们认为是合情合理的，但在第 * 章评标办法第 * 十 * 页又设了 (略) 资质素质6分中，对项目经理的要求是，管理工作有类似辅警，保 (略) 以及党政机关及其单位直辖市市委， (略) 委（办、局）保安服务或 (略) 国家级、省、直辖市的安保活动经验（需提供原业主方服务出具证明文件复印件），且常驻 (略) 得 * 分。这纯属为个别企业量身定做。违反了《条例》第 * 十 * 条第 * 款设定的资格， (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应，或 (略) 无关的规定。依据《中华人民共和国保安服务管理条例》第 * 章第 * 条第 * 款之规定，机关、团体企业事业单位招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护的安全防范工作，可聘请保安服务。机关、团体、企业、事业单位职能是不 * 样的， (略) 是企业，如果设定 (略) 码头、 (略) 、 (略) ，轨道交通与公共安全交通相关的项目负责人，年龄在 * 周岁以下， * 年以上项目经理业绩是完全与前款吻合的。取消常驻 (略) 的条件，此属排斥潜在投标人和投标人条款。

依据《保安服务条例》的规定，此款只能设为项目经理的素质和经验。 (略) 的资质和素质属于有差别的要求，排斥潜在投标人和投标人的条款。

答：现将招标文件第 * 章评标办法前附表2.2.4（2） (略) 资质、素质中对于项目经理的要求修改为：“（1）项目经理：管 (略) 或 (略) (略) 或轨道交通等与公共安全相关的保安服务经验（须提供原业主方出具证明文件复印件），且常驻 (略) ，得0至3分。

须提供投标人为项目经理缴纳近 * 年（ * 年7月至 * 年6月）的社保证明文件复印件，并提供常驻 (略) 工作承诺文件（格式自拟），均加盖投标人公章，若无或不符合上述要求，项目经理得分为0分。”

十 * 、第 * 页商务评分标准中安保人员情况（3分），投标人拥有的保安人员数量 * 人至 * 人得1分， * 人至 * 人得2分， * 人以上得3分。（注：保安人数 * 年1月至6月在岗总人数为准，投标人需提供前6个月每个月的保安人员在 (略) 市缴纳养老保险的记录，此条款纯属无稽之谈。全国大大小小的保安服务没有哪 * 家以人数多少作为安保人员评分的，这是给个别企业开绿灯，安保服务的核心业务是服务方案的优劣，勤务安排是否科学合理。处突预案 (略) 、培训和考评是否合理，与保安员的数量没有直接关系。岗位和人数是固定死了的。 (略) (略) 在当地缴纳养老保险在 * 人以上的，这是属于凭借特殊地位排斥 (略) 为。人多服务就好吗？必须是有 (略) 精神、组织严明的纪律、训练 (略) * 。

答： (略) 具有应急调配、管理、使用 * 定数量保安从业人员的经验和能力，特别是此项目在重大节假日、春运暑运期间还将临时调配大量人员工作，同时， (略) 同期会有其它承包项目，故将人员规模作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

十 * 、 (略) 9 (略) 给予加适当的3分可以理解为公平， (略) 面积的大小与培训人员的素养和培训质量有直接的高低关系吗？

据统计，我市有培训机构6家除极个别企业属国有外，其余均为私有，此6分属于霸王条款，不能排斥外地有实力的保安企业。有基地的企业参与投标，建议取消地域界限，降低分值为4分。

《条例》 * 十 * 条之规定： (略) 的项目投标，不 (略) 门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

答：本 (略) 具有应急调配、管理、使用 * 定数量保安从业人员的经验和能力，而且还需要针对保安人员定期开展反恐防爆、文明礼仪等项目必需的培训。因此，将人员 (略) 规模作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。

十 * 、建议取消 * 页获得荣誉的3分，依据《条例》 (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件属于不合理条件限制。

恳请借鉴《 (略) 文件》和《 (略) 文件》以及《 (略) * (略) 文件》。

答：本项目需要筛选优秀单位，故将获得荣誉作为加分条件适当考虑，符合本项目实际情况。本项目不属于依法必招项目， (略) 方式确定承包人。

 十 * 、我公司在《 (略) 市公 (略) 》（网址：http:/ 点击查看>> ）下 (略) (略) * 年保安外包服务项目（ * 标段）的招标文件，招标编号为SFG 点击查看>> A- * 。我司是潜在的投标人，计划参与该项目投标。经仔细阅读测算后发现该项目中标方的合法权益得不到保障。

* 、具体质疑事项如下：

1.岗位配置。

(略) (略) 范围中已明确了岗位和力量配,确保 (略) * 小时全覆盖。

标段

名称   标段区域   岗位数量（个）    普保岗位（个）    特保岗位（个）    总岗位（个）  总人数（人）

备注

* 标段 单体楼 *   *   4   *   * 按岗位包

   物流园 *   *   0   *   *   按岗位包

   (略) 4   4   0   4   *   按岗位包

合计       *   *   4   *   * 按岗位包

2.招标价格。

招标文件中的第 * 章投标人须知3.2款投标报价第5条最高限价：本次招标设置最高限价（不含增值税税额），最高限价为  * .2万元（合同期2年）。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则投标被否决。

* 、所质疑事项的事实依据如下：

1、 (略) 文件中岗位及力量配置表认真测算，每个岗位配置3人，无休假日；已违返《劳动法》相关法律规定。

2、招标文件中的第 * 章投标人须知3.2款投标报价第5条最高限价：本次招标设置最高限（不含增值税税额），最高限价为  * .2万元（合同期2年)，按配置总人数平摊约: * 元/人/月。根据 (略) 市 (略) (略) (略) 发〔 * 〕 * 号文件关于发布 (略) 市最低工资标准的 (略) 发〔 * 〕 * 号文件关于做好 * (略) 会保险缴费基数上下限核定等有关工作的通知，那么按招标文件最高限价金额中标，中标单位根本无法按照相关文件要求发放员工的基本福利待遇，员工的合法权益更得不到保障。

①最低工资： * 元/人/月；②社会保险： * . * 元/人/月（其中单位承担为 * .4元/人/月，个人承担 * . * 元/人/月）；③法定节假日补贴为： * . * 元/人/月（ * 元÷ * . * 天计薪日× * 天法定节日÷ * 月平摊到每月）；④休假顶班费： * . * 元/人/月（ * 元÷ * . * 天计薪日×8. * 每月休假×1.5倍);

⑤1-4项合计为： * . * 元/人/月（不包含运营管理费、装备等费用）。

(略) 文件中岗位及力量配置表和最高限价存在违反相关法律法规之规定，要求贵单位对我司上述质疑事项作出回复以维护中标方的相关合法权益。

答：见本答疑第 * 条、第 * 条。

 

补遗：

1、本项目投标截止时间修改为 * 年 * 月 * 日 * : * 整，投标保证金递交截止时间修改至 * 年 * 月 * 日 * : * 整。递交投标文件时间修改为 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分至 * 时 * 分。

2、本项目招标文件与本答疑、补遗不 * 致的，以本答疑、补遗为准。

特此通知！

 

 

(略)

(略) 招标采购（集团） (略)

* 年 * 月9日

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