(略) 省检察机关科技信息综合工程（含电子检务工程）项目柴油发电机组设备采购

(略) 文件修改通知（第 * 次）

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各投标人：

经研究，对 (略) 省检察机关科技信息综合工程（含电子检务工程）项目（项目名称）HBSJ- 点击查看>> FJ- 点击查看>> （招标编号） (略) 省检察机关科技信息综合工程（含电子检务工程）项目柴油发电机组设备采购（标段/包名称）招标文件，作如下澄清和修改：

1. 招标文件第 * 页（1）技术规格书，指定 * 个品牌：卡特彼勒、康明斯、MTU * 个进口品牌，卡特彼勒和康明斯均为美国品牌，MTU为德国品牌，指定品牌严重违反了政府采购法和招投标法的有关规定，另国家出台多项规定：支持国内企业自主创新，支持国产品牌做强做大，特别是中美贸易战愈演愈烈， (略) 受制于人，而招标文件指定的 * 个品牌有两个品牌是美国品牌，华为事件发生后，美国企 (略) 断供，上述两个美国品牌的发电机组也不得供货与华为，在如此前景下，招标文件公开指定两家美国品牌，不仅违反政府采购法，并且严重背离国家出台支持国内企业自主创新的初衷。

答：招标文件第 * 章明确说明如出现参考品牌，是为了方便投标人直观和准确地把握相应材料和工程设备的技术标准，并非指定品牌。

2. 招标文件评分标准有非常大的倾向性，严重损害其他潜在投标人的利益，具体如下：

招标文件第 * 页评分标准2.2.2（1）投标报价得分：取算术平均价为基准价，低于基准价1%扣1分，高于基准价1%扣1分，最多扣5分，总分值为 * 分，按照政府采购相关规定，政府采购应选取质优价廉产品， * 般分值为 * 分~ * 分，并且报价低于基准价的扣分标准应低于报价超过基准价的扣分标准，现招标文件规定的报价低于基准价和高于基准价的扣分标准 * 样，并且最高扣分不超过5分，明显是支持高价采购产品，违背了政府采购应遵循的质优价廉原则。

答：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例。

3. 招标文件第 * 页2.2.2（3）技术评审（3）柴油发电机组使用润滑油、冷却液、蓄电池得分情况（ * 分），上述 * 种产品使用与机组同 * 品牌各得5分， (略) 家 * 般无润滑油、冷却液、蓄电池资质，评分标准上要求提供宣传彩页做为证明材料，我司认为：市场上的宣传彩页跟售楼广告 * 样无任何法律效力，必须加盖制造商公章后方为有效。

答：此条评分项已做修改， (略) 文件修改通知。

4. 技术评审2.2.2（3）技术评审（5）大修时间仅以宣传彩页为证明文件，我司同样认为没有法律效力，应以制造商加盖的公章为准。

答：请按 (略) 。

5. (略) 或投标邀请书/ 3.投标人资格要求/3.1 投标人须具备要求/4.业绩要求：制造商具备至少1 项类似项目业绩。类似项目是指 * 年1 月1 日至今投标品牌承接过机组功率2* * KW 以上的柴油发电机组设备采购项目。

第 * 章投标人须知/第 * 页3.5.1 类似项目业绩：类似项目业绩是指： * 年1 月1日至今投标品牌承接过机组功率2* * KW以上的柴油发电机组设备采购项目。

第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）商务评审/ 4.类似业绩评分 投标品牌近5年 * 日以后 (略) 在地提供的柴油发电机组主用 * kw 及以上机组供货台数评分。

提问： (略) 注明类似业绩为：投标品牌承接过功率2* * KW 及以上的柴油发电机组设备采购项目，请问投标品牌的实力、业绩、荣誉是否就是投标人的实力、业绩、荣誉？如果不是， (略) 谓的投标品牌是否应该改为投标人？只有这样才能体现投标人的真实实力，也只有这样才不会滥竽充数。

答：招标已做修改，详见下文修改通知第 * 条。

6. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）商务评审/2.投标品牌售后维护方案/3.制造商的综合实力/4.类似业绩：投标品牌近5 年 * KW 以上机组供货台数。

提问：此处出现两次投标品牌及 * 次制造商，请问投标品牌售后维护方案、制造商的综合实力、投标品牌类似业绩是否能代表投标人的维护方案、综合实力、类似业绩？如果投标人就是这个品牌，就是这个制造商，那么这些都无可厚非。如果不是，这里的评分标准就是对其他投标人的不公正对待，请给出合理的解释。

答：招标已做修改，详见下文修改通知第 * 条。

7. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审1. 评定柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性。投标人提供投标机组持续功率数（COP），（功率定义满足国标GB * * ，ISO * * ）。

提问：此处对柴油发电机组持续功率（COP）的技术要求与美国卡特彼勒 * B型柴油发电机组完全吻合（见下图），反而技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU 有重大偏差，这是明显的偏向某 * 个品牌， (略) 法公平、公正的基本准则，请给出合理解释。

答：柴油发电机组COP 功率是满足国标（GB * * ，ISO * * ）功率定义，COP持续功率越高，机组性能越高。用于技术评分合情合理，按 (略) 。

8. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审2.发动机缸数及排量。

提问：同功率情况下排量越小、升功率越高，技术越先进。 (略) 却与先进性背道而驰的评分标准让人无法理解。查阅全球知名柴油发动机品牌， * kw 及以上功率柴油发动机又能满足 * 缸，又能满足 * L 及以上排量的，只有美国卡特彼勒及日本 * 菱，连技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU 都无法同时满足。像这种连 * 个品牌都找不出来的评分标准公平吗？请给出合理解释。

答：发动机排量大小直接影响机组的带载能力，客观的体现出机组质量优劣。发动机排量越大，机组带载能力越强，所以排量大得分高合情合理。另该评分细则已做修改，详见下文修改通知第 * 条。

9. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审3.柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分。

提问：发动机润滑油、冷却液及蓄电池于机组同 * 品牌能得 * 分，这简直是在开玩笑。第 * ，柴油发动机润滑油、冷却液及蓄电池加在 * 起的金额还不到本项目总金额1%，而占评分标准比例却高达 * %；第 * ， (略) 家生产的润滑油能比美孚、壳牌、嘉实多这些品牌好吗？ (略) 家生产的防冻液能比统 * 、壳牌、长城这些品牌好吗？ (略) 家生产的蓄电池能比瓦尔塔、汤浅、阳光这些品牌好吗？第 * ， (略) 家真的生产润滑油、防冻液和蓄电池吗？如果都是贴牌的产品，这能体现什么技术含量？第 * ，技术要求里面提供的 * 个品牌（卡特彼勒、康明斯、MTU）发动机是否都能满足这个评分条件？如果不是都能满足，请问这种评分标准公平吗？请给出合理解释。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审5.大修时间间隔。

提问：每台柴油发电机组的使用环境和保养条件都不会完全 * 样，请问如何鉴别机组大修时间是大于还是低于 * 0 小时？如果提 (略) 上公开的证明文件，又如何保证本项目使用的机组大修时间是大于还是低于 * 0 小时？请给出合理解释。

答：关于大修时间，每家国际知名发 (略) 商都会提供公开的大修时间，按 (略) 。

* . 关于2.2.2（3）技术评审2.发动机缸数及排量问题，作为政府项目，为什么满足要求且小排量的反而不能得最高分，相反，排量大而输出功率 * 样的设备可以得高分？

答：详见第8题回复。

* . 2.2.2（3）技术评审3、柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分。

提问：从未有文件支持润滑油、冷却液、蓄电池能作为整个发电机组的技术匹配性，这 * 个均作为使用耗材，且均有自己单独的领域，比如蓄电池有 * 线的骆驼，德国阳光之类。这个作为评分标书，不合理。据目前掌握掌握信息，市场中能同时达到这个标准的目前仅有 * 家就是卡特比勒，而且打分标准及技术要求全是卡特比勒的量身定做的。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。

* . 2.2.2（3）技术评审5.大秀时间间隔

提问： (略) 家设计均为 * 0小时左右，因为 * 0小时数据没有具体记录，但有些情况大大超出这种情况，请问这个是怎么界定。

答：关于大修时间，每家国际知名发 (略) 商都会提供公开的大修时间，按 (略) 。

* . 请问作为政府项目，招标文件中规定的几个品牌是如何人为选定的，是 (略) 占有率高还是品质高？该数据来源于哪里？

答：详见第1题回复。

* . 招标技术规格要求，1.1项目范围中：

提问：请明确馈线柜数量、规格、品牌要求。考虑到项目配电柜品牌的 * 致性，我司建议由配电柜包商 * 起提供。 (略) 配电柜数量多少决定采购价格，性价比高。

答：不在本包范围内。

中控柜与主机并机柜是否重复，是否指并机主控柜，请明确。

答：指并机主控柜。

请明确直流屏规格及品牌要求。我司建议由配电柜包商提供。

答；不在本包范围内。

请明确电缆、电缆头规格、数量及品牌要求。由于本包是设备供货商，电缆数量由电缆走向决定，所以建议由安装商提供。

答：由本包提供。

由于本包是设备供货包，排烟 (略) (略) 制作的，建议由安装商提供。

答：由本包提供。

* . 关于合同条款：招标文件的付款方式是工程项目的付款方式， (略) ，不符合设备合同付款方式，建议修改为设备采购合同的付款方式。

答：按 (略) 。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）商务评审/2.投标品牌售后维护方案/3.制造商的综合实力/4.类似业绩：投标品牌近5年 * KW以上机组供货台数。

疑问：此处出现两次投标品牌及 * 次制造商，请问投标品牌售后维护方案、制造商的综合实力、投标品牌类似业绩是否能代表投标人的维护方案、综合实力、类似业绩？如果投标人就是这个品牌，就是这个制造商，那么这些都无可厚非。如果不是，这里的评分标准就是对其他投标人的不公正对待，请给出合理的解释。

答：详见前文第 * 题回复。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）3制造商综合实力：制造商在全球影响力及综合实力评分：制造商是世界 * 强得6分（ * 页）。

疑问：这项打分明显有倾向性？对国 (略) 不公平。请解释。

答：招标文件已做修改，详见下文第 * 条。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审1.评定柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性。投标人提供投标机组持续功率数（COP），（功率定义满足国标GB * * ，ISO * * ）

疑问：此处对柴油发电机组持续功率（COP）的技术要求与美国卡特彼勒 * B型柴油发电机组完全吻合（见下图），反而技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU有重大偏差，这是明显的偏向某 * 个品牌， (略) 法公平、公正的基本准则，请给出合理解释。

答：柴油发电机组COP 功率是满足国标（GB * * ，ISO * * ）功率定义，COP持续功率越高，机组性能越高。用于技术评分合情合理。按 (略) 。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审2.发动机缸数及排量。

疑问：同功率情况下排量越小、升功率越高，技术越先进。 (略) 却与先进性背道而驰的评分标准让人无法理解。查阅全球知名柴油发动机品牌， * kw及以上功率柴油发动机又能满足 * 缸，又能满足 * L及以上排量的，只有美国卡特彼勒及日本 * 菱，连技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU都无法同时满足。像这种连 * 个品牌都找不出来的评分标准公平吗？请给出合理解释。

答：此处评分细则已做修改， (略) 。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审3.柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分。

疑问：发动机润滑油、冷却液及蓄电池于机组同 * 品牌能得 * 分，第 * ，柴油发动机润滑油、冷却液及蓄电池加在 * 起的金额还不到本项目总金额1%，而占评分标准比例却高达 * %；第 * ， (略) 家生产的润滑油能比美孚、壳牌、嘉实多这些品牌好吗？ (略) 家生产的防冻液能比统 * 、壳牌、长城这些品牌好吗？ (略) 家生产的蓄电池能比瓦尔塔、汤浅、阳光这些品牌好吗？第 * ， (略) 家真的生产润滑油、防冻液和蓄电池吗？如果都是贴牌的产品，这能体现什么技术含量？第 * ，技术要求里面提供的 * 个品牌（卡特彼勒、康明斯、MTU）发动机是否都能满足这个评分条件？如果不是都能满足，请问这种评分标准是否公平？请给出合理解释。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审5.大修时间间隔。

疑问：每台柴油发电机组的使用环境和保养条件都不会完全 * 样，请问如何鉴别机组大修时间是大于还是低于 * 0小时？如果提 (略) 上公开的证明文件，又如何保证本项目使用的机组大修时间是大于还是低于 * 0小时？请给出合理解释。

答：详见第 * 题回复。

* . 第 * 章1.2.3主要技术参数：（ * 页）发电机组性能在 * %负载条 (略) * 小时或以上。

疑问：行业要求： * %负载连续功率不能超过 * 小时，否则对发动机影响比较大。

答：按 (略) 。

* . 请提供 (略) 图（含进排风、排烟等）、与柴发有关的高压配 (略) 图、柴发高压 * 次原理图等， (略) 工作界面确认和核算成本。

答； 请参照最新图纸。

* . 评分标准中提到制造商的综合实力，“制造商在全球的影响力及 (略) 评分，制造商是 * 年世界 * 强企业得6 分，提供证明文件”。

疑问：招标文件指定了发电机组的品牌为卡特彼勒、康明斯和MTU ONSITE，能够满足这个要求的只有卡特彼勒，该条评分标准太过倾向于卡特彼勒，且占分很高。卡特彼勒主要是生 (略) ， (略) 的副业，占比非常的小，卡特在工程机械设备领域的销量并不能证明卡特彼勒在柴油发电机组领域比其他两个品牌优秀，强烈建议去除“全球 * 强”的得分项；同时招标要求的 * 大品牌 (略) 代理商制，实际项目实施是由代理商来完成的，该项目不光有机组的供货，还有开关柜、配套设备和其他机组附件的供货以及机组的安装、调试等工作，代理商的实力对项目能否顺利完成，影响非常大，建议增加投标人的综合实力评分，如“投标人的企业规模、业务范围、组织机构、研发机构、软硬件设施、发展情况、和经营信誉，财务报表内的营业收入、固定资产、负债率、净利润，以及信用等级等等”。

答：详见第 * 题回复。

* . 评分标准中提到类似业绩评分，“投标品牌近5 年 * 年1 月1 日以后 (略) 在地提供的柴油发电机组主用 * KW 及以上机组供货台数评分，供货台数第 * 名得4 分，第 * 名得2 分，第 * 名得1 分”。

疑问： * 定数量的类似业绩是用于评判供应商是否有能力供货的依据之 * ，但不应设定供货 (略) 在地，在中国国内的供货业绩都可以证明供应商的供货能力；建议修改为“投标品牌近5 年 * 年1 月1 日以后根据在中国境内提供的柴油发电机组主用 * KW 及以上机组供货台数评分，供货 * 台（包含）以上得4 分，供货 * - * 台（包含 * 台）得2 分，供货 * - * 台（包含 * 台）得1 分， * 台以下不得分”。

答： 详见第6题回复。

* . 、评分标准中提到评定柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性，“柴油发电机组持续功率（COP）：大于等于 * KW 得 * 分，大于等于 * KW 低于 * KW 的得6 分，低于 * KW 得0 分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件，否则不得分”。

疑问：招标文件技术规格要求的是主用功率大于等于 * KW，即按照GB * * 和ISO * * 的定义，是要求PRP 功率大于等于 * KW；而在该评分中又提到了按照持续功率COP 的定义来打分。而GB * * 和ISO * * 中对于功率定额是这样定义的“除非另有规定，发电机组的功率定额是指在额定频率、功率因素为0.8 下用千瓦表示的功率。由制造商标定、在商定 (略) 条件下发电机组将输出的功率中，有必要包括发电机组的功率定额种类。应使用由发电机组制造商标定的功率定额种类。功率定额种类包括持续功率（COP）、基本功率（PRP）、 (略) 功率（LTP）和应急备用功率（ESP）”。可见根据确定 (略) 条件， (略) (略) 前就标定好发电机组的使用功率定额的种类。根据标准，本次招标的品牌中，康明斯和MTU ONSITE 对于 (略) 景只能有唯 * 的功率定额种类，落实到本次项目即PRP 功率，在此PRP功率的基础上，确定的机组型号下，没有办法再去讨论COP 功率大小，因为这两个品牌就没有此定义，只有卡特彼勒会这么定义。该评分标准就是为卡特彼勒量身定做的。根据GB * * 和ISO * * 的标准，在PRP 功率确定的情况下，去比较 * 小时平均负载率，即 * 小时内允许平均输出功率的大小，才能体现柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性。应将该条修改为“对PRP 功率为 * KW 的柴油 (略) * 小时平均负载率大小的排序（即 * 小时内允许平均输出功率），最大的得 * 分，第 * 得6 分，最小的不得分，以机组官方参数表为准”

答：详见第7题回复。

* . 评分标准中提到发动机缸数及排量，“柴油发动机满足 * 缸，排量≥ * L得 * 分，满足 * 缸，排量≥ * L 得6 分”

疑问：卡特彼勒主用功率 * KW 机组的缸数就是 * 缸，排量就是 * L，评分标准的满分完全以卡特为标准，而且得分 * 分的优势过于明显，该条就是为卡特彼勒量身定做的。试想如果排量为 * .9L，在实际功率上与 * L 的机器几乎没有差距，但得分确要差了9 分，太不合理，建议修改为“柴油发动机满足 * 缸，排量≥ * L 得 * 分，满足 * 缸，排量≥ * L 得6 分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件，否则不得分”

答：此处评分细则已做修改， (略) 。

* . 评分标准中提到柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分，“使用发动机润滑油品牌与机组同 * 品牌得5 分，冷却液品牌与机组同 * 品牌得5分、蓄电池品牌与机组同 * 品牌得5 分”

疑问：招标文件要求 (略) 家均不是润滑油、冷却液和蓄 (略) 家， (略) 谓的同 * 品牌均是找别 (略) 贴牌的，同 * 品牌并不是说更优秀；润滑油、冷却液和蓄电池这些附件，只需要按照规定的牌号购买国际知名品牌的产品，均能满足实际使用要求， (略) 谓贴牌的同 * 品牌还要好。 * 大品牌在实际使用中，也都会建议代理商 (略) 购买润滑油、冷却液和蓄电池。鉴于以上原因，且该条分数较高，建议取消该条评分标准。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。。

* . 建议增加实实在在能体现机组性能的得分项，如“燃油系统先进性– 高压燃油共轨”、“燃油消耗率g/kWh”和“排放烟度”，具体建议修改为“1、提供投标品牌燃油系统先进性– 高压燃油共轨的描述，能满足要求并提供发动机燃油系统工作原理介绍的，得5 分；2、提供投标品牌在满载功率下燃油消耗率g/kWh 的官方数据证明， (略) 排序，第 * 名得8 分，第 * 名得4 分，第 * 名得2 分；3、提供投标品牌排放烟度的官方数据证明，满足≤林格曼1 度得2 分，其余不得分”。

答；按 (略) 。

* . 该项目指定了 * 个机组品牌，在投标时是 (略) 投机组品牌的唯 * 授权书？因为招标文件的评分标准几乎完全为卡特彼勒品牌来拟定的， (略) 投机组品牌的唯 * 授权书，就会出现康明斯和MTU ONSITE 的代理商不参与该项目（即便参加按照现有评分标准也不可能中标），卡特彼勒授权 * 家以上代理商来参加该项目，最终必然由卡特彼勒中标，这种情况是违反招投标法的，属于指定唯 * 品牌了。强烈建议既然指定了 * 家机组品牌，每个品牌就只允许 * 家投标代理商参加，投 (略) 投机组品牌的唯 * 授权书。

答：按 (略) 。

对招标文件作如下修改：

1. 将“2.2.2 (3)技术评审，发动机缸数及排量，柴油发动机满足 * 缸，排量≥ * L得 * 分，满足 * 缸，排量≥ * L得6分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件，否则不得分。”

修改为“ (略) 投产品配套的发 (略) 由大到小排名，排名第 * （最大）得 * 分，排名第 * 得6分，其他不得分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件。”

2. 将“2.2.2(2) 商务评审，制造商的综合实力，制造商在全球的影响力及 (略) 评分，制造商是 * 年世界 * 强企业得6分，提供证明文件。”

修改为“对所投品 (略) 现场综合实力排名，排名第 * 得6分，第 * 得3分，第 * 得1分，其他不得分（提供制造商相关实力证明文件）。”

3. 将“2.2.2(2) 商务评审，类似业绩评分，投标品牌近5年 * 日以后 (略) 在地提供的柴油发电机组主用 * KW及以上机组供货台数评分，供货台数第 * 名得4分，第 * 名得2分，第 * 名得1分。（提供合同复印件证明材料，否则不得分）。”

修改为“投标品牌近5年 * 日至今提供类似项目业绩合同，每提供 * 个得1分，满分4分。（提供合同复印件证明材料，否则不得分）。”

4. 将“技术评审，柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分，使用发动机润滑油品牌与机组同 * 品牌得5分，冷却液品牌与机组同 * 品牌得5分、蓄电池品牌与机组同 * 品牌得5分，提供润滑油、冷却液 (略) 上公开宣传的技术资料或彩页，否则不得分”

修改为“技术评审，柴油发电机组使用发动机、发电机、控制屏品牌情况评分，使用发动机、发电机、控制屏均为同 * 品牌得 * 分。（提供制造商公开的技术资料，否则不得分）

5. 投标截止时间及开标时间延期止 * 日9： * ，开标地点及评标室不变。

　　　　　　　　 (略) (略)

* 日



(略) 省检察机关科技信息综合工程（含电子检务工程）项目柴油发电机组设备采购

(略) 文件修改通知（第 * 次）

编号：HBSJ- 点击查看>> FJ- 点击查看>>

各投标人：

经研究，对 (略) 省检察机关科技信息综合工程（含电子检务工程）项目（项目名称）HBSJ- 点击查看>> FJ- 点击查看>> （招标编号） (略) 省检察机关科技信息综合工程（含电子检务工程）项目柴油发电机组设备采购（标段/包名称）招标文件，作如下澄清和修改：

1. 招标文件第 * 页（1）技术规格书，指定 * 个品牌：卡特彼勒、康明斯、MTU * 个进口品牌，卡特彼勒和康明斯均为美国品牌，MTU为德国品牌，指定品牌严重违反了政府采购法和招投标法的有关规定，另国家出台多项规定：支持国内企业自主创新，支持国产品牌做强做大，特别是中美贸易战愈演愈烈， (略) 受制于人，而招标文件指定的 * 个品牌有两个品牌是美国品牌，华为事件发生后，美国企 (略) 断供，上述两个美国品牌的发电机组也不得供货与华为，在如此前景下，招标文件公开指定两家美国品牌，不仅违反政府采购法，并且严重背离国家出台支持国内企业自主创新的初衷。

答：招标文件第 * 章明确说明如出现参考品牌，是为了方便投标人直观和准确地把握相应材料和工程设备的技术标准，并非指定品牌。

2. 招标文件评分标准有非常大的倾向性，严重损害其他潜在投标人的利益，具体如下：

招标文件第 * 页评分标准2.2.2（1）投标报价得分：取算术平均价为基准价，低于基准价1%扣1分，高于基准价1%扣1分，最多扣5分，总分值为 * 分，按照政府采购相关规定，政府采购应选取质优价廉产品， * 般分值为 * 分~ * 分，并且报价低于基准价的扣分标准应低于报价超过基准价的扣分标准，现招标文件规定的报价低于基准价和高于基准价的扣分标准 * 样，并且最高扣分不超过5分，明显是支持高价采购产品，违背了政府采购应遵循的质优价廉原则。

答：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例。

3. 招标文件第 * 页2.2.2（3）技术评审（3）柴油发电机组使用润滑油、冷却液、蓄电池得分情况（ * 分），上述 * 种产品使用与机组同 * 品牌各得5分， (略) 家 * 般无润滑油、冷却液、蓄电池资质，评分标准上要求提供宣传彩页做为证明材料，我司认为：市场上的宣传彩页跟售楼广告 * 样无任何法律效力，必须加盖制造商公章后方为有效。

答：此条评分项已做修改， (略) 文件修改通知。

4. 技术评审2.2.2（3）技术评审（5）大修时间仅以宣传彩页为证明文件，我司同样认为没有法律效力，应以制造商加盖的公章为准。

答：请按 (略) 。

5. (略) 或投标邀请书/ 3.投标人资格要求/3.1 投标人须具备要求/4.业绩要求：制造商具备至少1 项类似项目业绩。类似项目是指 * 年1 月1 日至今投标品牌承接过机组功率2* * KW 以上的柴油发电机组设备采购项目。

第 * 章投标人须知/第 * 页3.5.1 类似项目业绩：类似项目业绩是指： * 年1 月1日至今投标品牌承接过机组功率2* * KW以上的柴油发电机组设备采购项目。

第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）商务评审/ 4.类似业绩评分 投标品牌近5年 * 日以后 (略) 在地提供的柴油发电机组主用 * kw 及以上机组供货台数评分。

提问： (略) 注明类似业绩为：投标品牌承接过功率2* * KW 及以上的柴油发电机组设备采购项目，请问投标品牌的实力、业绩、荣誉是否就是投标人的实力、业绩、荣誉？如果不是， (略) 谓的投标品牌是否应该改为投标人？只有这样才能体现投标人的真实实力，也只有这样才不会滥竽充数。

答：招标已做修改，详见下文修改通知第 * 条。

6. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）商务评审/2.投标品牌售后维护方案/3.制造商的综合实力/4.类似业绩：投标品牌近5 年 * KW 以上机组供货台数。

提问：此处出现两次投标品牌及 * 次制造商，请问投标品牌售后维护方案、制造商的综合实力、投标品牌类似业绩是否能代表投标人的维护方案、综合实力、类似业绩？如果投标人就是这个品牌，就是这个制造商，那么这些都无可厚非。如果不是，这里的评分标准就是对其他投标人的不公正对待，请给出合理的解释。

答：招标已做修改，详见下文修改通知第 * 条。

7. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审1. 评定柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性。投标人提供投标机组持续功率数（COP），（功率定义满足国标GB * * ，ISO * * ）。

提问：此处对柴油发电机组持续功率（COP）的技术要求与美国卡特彼勒 * B型柴油发电机组完全吻合（见下图），反而技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU 有重大偏差，这是明显的偏向某 * 个品牌， (略) 法公平、公正的基本准则，请给出合理解释。

答：柴油发电机组COP 功率是满足国标（GB * * ，ISO * * ）功率定义，COP持续功率越高，机组性能越高。用于技术评分合情合理，按 (略) 。

8. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审2.发动机缸数及排量。

提问：同功率情况下排量越小、升功率越高，技术越先进。 (略) 却与先进性背道而驰的评分标准让人无法理解。查阅全球知名柴油发动机品牌， * kw 及以上功率柴油发动机又能满足 * 缸，又能满足 * L 及以上排量的，只有美国卡特彼勒及日本 * 菱，连技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU 都无法同时满足。像这种连 * 个品牌都找不出来的评分标准公平吗？请给出合理解释。

答：发动机排量大小直接影响机组的带载能力，客观的体现出机组质量优劣。发动机排量越大，机组带载能力越强，所以排量大得分高合情合理。另该评分细则已做修改，详见下文修改通知第 * 条。

9. 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审3.柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分。

提问：发动机润滑油、冷却液及蓄电池于机组同 * 品牌能得 * 分，这简直是在开玩笑。第 * ，柴油发动机润滑油、冷却液及蓄电池加在 * 起的金额还不到本项目总金额1%，而占评分标准比例却高达 * %；第 * ， (略) 家生产的润滑油能比美孚、壳牌、嘉实多这些品牌好吗？ (略) 家生产的防冻液能比统 * 、壳牌、长城这些品牌好吗？ (略) 家生产的蓄电池能比瓦尔塔、汤浅、阳光这些品牌好吗？第 * ， (略) 家真的生产润滑油、防冻液和蓄电池吗？如果都是贴牌的产品，这能体现什么技术含量？第 * ，技术要求里面提供的 * 个品牌（卡特彼勒、康明斯、MTU）发动机是否都能满足这个评分条件？如果不是都能满足，请问这种评分标准公平吗？请给出合理解释。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审5.大修时间间隔。

提问：每台柴油发电机组的使用环境和保养条件都不会完全 * 样，请问如何鉴别机组大修时间是大于还是低于 * 0 小时？如果提 (略) 上公开的证明文件，又如何保证本项目使用的机组大修时间是大于还是低于 * 0 小时？请给出合理解释。

答：关于大修时间，每家国际知名发 (略) 商都会提供公开的大修时间，按 (略) 。

* . 关于2.2.2（3）技术评审2.发动机缸数及排量问题，作为政府项目，为什么满足要求且小排量的反而不能得最高分，相反，排量大而输出功率 * 样的设备可以得高分？

答：详见第8题回复。

* . 2.2.2（3）技术评审3、柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分。

提问：从未有文件支持润滑油、冷却液、蓄电池能作为整个发电机组的技术匹配性，这 * 个均作为使用耗材，且均有自己单独的领域，比如蓄电池有 * 线的骆驼，德国阳光之类。这个作为评分标书，不合理。据目前掌握掌握信息，市场中能同时达到这个标准的目前仅有 * 家就是卡特比勒，而且打分标准及技术要求全是卡特比勒的量身定做的。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。

* . 2.2.2（3）技术评审5.大秀时间间隔

提问： (略) 家设计均为 * 0小时左右，因为 * 0小时数据没有具体记录，但有些情况大大超出这种情况，请问这个是怎么界定。

答：关于大修时间，每家国际知名发 (略) 商都会提供公开的大修时间，按 (略) 。

* . 请问作为政府项目，招标文件中规定的几个品牌是如何人为选定的，是 (略) 占有率高还是品质高？该数据来源于哪里？

答：详见第1题回复。

* . 招标技术规格要求，1.1项目范围中：

提问：请明确馈线柜数量、规格、品牌要求。考虑到项目配电柜品牌的 * 致性，我司建议由配电柜包商 * 起提供。 (略) 配电柜数量多少决定采购价格，性价比高。

答：不在本包范围内。

中控柜与主机并机柜是否重复，是否指并机主控柜，请明确。

答：指并机主控柜。

请明确直流屏规格及品牌要求。我司建议由配电柜包商提供。

答；不在本包范围内。

请明确电缆、电缆头规格、数量及品牌要求。由于本包是设备供货商，电缆数量由电缆走向决定，所以建议由安装商提供。

答：由本包提供。

由于本包是设备供货包，排烟 (略) (略) 制作的，建议由安装商提供。

答：由本包提供。

* . 关于合同条款：招标文件的付款方式是工程项目的付款方式， (略) ，不符合设备合同付款方式，建议修改为设备采购合同的付款方式。

答：按 (略) 。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）商务评审/2.投标品牌售后维护方案/3.制造商的综合实力/4.类似业绩：投标品牌近5年 * KW以上机组供货台数。

疑问：此处出现两次投标品牌及 * 次制造商，请问投标品牌售后维护方案、制造商的综合实力、投标品牌类似业绩是否能代表投标人的维护方案、综合实力、类似业绩？如果投标人就是这个品牌，就是这个制造商，那么这些都无可厚非。如果不是，这里的评分标准就是对其他投标人的不公正对待，请给出合理的解释。

答：详见前文第 * 题回复。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（2）3制造商综合实力：制造商在全球影响力及综合实力评分：制造商是世界 * 强得6分（ * 页）。

疑问：这项打分明显有倾向性？对国 (略) 不公平。请解释。

答：招标文件已做修改，详见下文第 * 条。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审1.评定柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性。投标人提供投标机组持续功率数（COP），（功率定义满足国标GB * * ，ISO * * ）

疑问：此处对柴油发电机组持续功率（COP）的技术要求与美国卡特彼勒 * B型柴油发电机组完全吻合（见下图），反而技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU有重大偏差，这是明显的偏向某 * 个品牌， (略) 法公平、公正的基本准则，请给出合理解释。

答：柴油发电机组COP 功率是满足国标（GB * * ，ISO * * ）功率定义，COP持续功率越高，机组性能越高。用于技术评分合情合理。按 (略) 。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审2.发动机缸数及排量。

疑问：同功率情况下排量越小、升功率越高，技术越先进。 (略) 却与先进性背道而驰的评分标准让人无法理解。查阅全球知名柴油发动机品牌， * kw及以上功率柴油发动机又能满足 * 缸，又能满足 * L及以上排量的，只有美国卡特彼勒及日本 * 菱，连技术要求里面另外两个品牌美国康明斯和德国MTU都无法同时满足。像这种连 * 个品牌都找不出来的评分标准公平吗？请给出合理解释。

答：此处评分细则已做修改， (略) 。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审3.柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分。

疑问：发动机润滑油、冷却液及蓄电池于机组同 * 品牌能得 * 分，第 * ，柴油发动机润滑油、冷却液及蓄电池加在 * 起的金额还不到本项目总金额1%，而占评分标准比例却高达 * %；第 * ， (略) 家生产的润滑油能比美孚、壳牌、嘉实多这些品牌好吗？ (略) 家生产的防冻液能比统 * 、壳牌、长城这些品牌好吗？ (略) 家生产的蓄电池能比瓦尔塔、汤浅、阳光这些品牌好吗？第 * ， (略) 家真的生产润滑油、防冻液和蓄电池吗？如果都是贴牌的产品，这能体现什么技术含量？第 * ，技术要求里面提供的 * 个品牌（卡特彼勒、康明斯、MTU）发动机是否都能满足这个评分条件？如果不是都能满足，请问这种评分标准是否公平？请给出合理解释。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。。

* . 第 * 章评标办法（综合评估法_ _ * 次性汇总）/评标办法前附表/第 * 页2.2.2（3）技术评审5.大修时间间隔。

疑问：每台柴油发电机组的使用环境和保养条件都不会完全 * 样，请问如何鉴别机组大修时间是大于还是低于 * 0小时？如果提 (略) 上公开的证明文件，又如何保证本项目使用的机组大修时间是大于还是低于 * 0小时？请给出合理解释。

答：详见第 * 题回复。

* . 第 * 章1.2.3主要技术参数：（ * 页）发电机组性能在 * %负载条 (略) * 小时或以上。

疑问：行业要求： * %负载连续功率不能超过 * 小时，否则对发动机影响比较大。

答：按 (略) 。

* . 请提供 (略) 图（含进排风、排烟等）、与柴发有关的高压配 (略) 图、柴发高压 * 次原理图等， (略) 工作界面确认和核算成本。

答； 请参照最新图纸。

* . 评分标准中提到制造商的综合实力，“制造商在全球的影响力及 (略) 评分，制造商是 * 年世界 * 强企业得6 分，提供证明文件”。

疑问：招标文件指定了发电机组的品牌为卡特彼勒、康明斯和MTU ONSITE，能够满足这个要求的只有卡特彼勒，该条评分标准太过倾向于卡特彼勒，且占分很高。卡特彼勒主要是生 (略) ， (略) 的副业，占比非常的小，卡特在工程机械设备领域的销量并不能证明卡特彼勒在柴油发电机组领域比其他两个品牌优秀，强烈建议去除“全球 * 强”的得分项；同时招标要求的 * 大品牌 (略) 代理商制，实际项目实施是由代理商来完成的，该项目不光有机组的供货，还有开关柜、配套设备和其他机组附件的供货以及机组的安装、调试等工作，代理商的实力对项目能否顺利完成，影响非常大，建议增加投标人的综合实力评分，如“投标人的企业规模、业务范围、组织机构、研发机构、软硬件设施、发展情况、和经营信誉，财务报表内的营业收入、固定资产、负债率、净利润，以及信用等级等等”。

答：详见第 * 题回复。

* . 评分标准中提到类似业绩评分，“投标品牌近5 年 * 年1 月1 日以后 (略) 在地提供的柴油发电机组主用 * KW 及以上机组供货台数评分，供货台数第 * 名得4 分，第 * 名得2 分，第 * 名得1 分”。

疑问： * 定数量的类似业绩是用于评判供应商是否有能力供货的依据之 * ，但不应设定供货 (略) 在地，在中国国内的供货业绩都可以证明供应商的供货能力；建议修改为“投标品牌近5 年 * 年1 月1 日以后根据在中国境内提供的柴油发电机组主用 * KW 及以上机组供货台数评分，供货 * 台（包含）以上得4 分，供货 * - * 台（包含 * 台）得2 分，供货 * - * 台（包含 * 台）得1 分， * 台以下不得分”。

答： 详见第6题回复。

* . 、评分标准中提到评定柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性，“柴油发电机组持续功率（COP）：大于等于 * KW 得 * 分，大于等于 * KW 低于 * KW 的得6 分，低于 * KW 得0 分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件，否则不得分”。

疑问：招标文件技术规格要求的是主用功率大于等于 * KW，即按照GB * * 和ISO * * 的定义，是要求PRP 功率大于等于 * KW；而在该评分中又提到了按照持续功率COP 的定义来打分。而GB * * 和ISO * * 中对于功率定额是这样定义的“除非另有规定，发电机组的功率定额是指在额定频率、功率因素为0.8 下用千瓦表示的功率。由制造商标定、在商定 (略) 条件下发电机组将输出的功率中，有必要包括发电机组的功率定额种类。应使用由发电机组制造商标定的功率定额种类。功率定额种类包括持续功率（COP）、基本功率（PRP）、 (略) 功率（LTP）和应急备用功率（ESP）”。可见根据确定 (略) 条件， (略) (略) 前就标定好发电机组的使用功率定额的种类。根据标准，本次招标的品牌中，康明斯和MTU ONSITE 对于 (略) 景只能有唯 * 的功率定额种类，落实到本次项目即PRP 功率，在此PRP功率的基础上，确定的机组型号下，没有办法再去讨论COP 功率大小，因为这两个品牌就没有此定义，只有卡特彼勒会这么定义。该评分标准就是为卡特彼勒量身定做的。根据GB * * 和ISO * * 的标准，在PRP 功率确定的情况下，去比较 * 小时平均负载率，即 * 小时内允许平均输出功率的大小，才能体现柴油发电机组功率的稳定性、持久性及可靠性。应将该条修改为“对PRP 功率为 * KW 的柴油 (略) * 小时平均负载率大小的排序（即 * 小时内允许平均输出功率），最大的得 * 分，第 * 得6 分，最小的不得分，以机组官方参数表为准”

答：详见第7题回复。

* . 评分标准中提到发动机缸数及排量，“柴油发动机满足 * 缸，排量≥ * L得 * 分，满足 * 缸，排量≥ * L 得6 分”

疑问：卡特彼勒主用功率 * KW 机组的缸数就是 * 缸，排量就是 * L，评分标准的满分完全以卡特为标准，而且得分 * 分的优势过于明显，该条就是为卡特彼勒量身定做的。试想如果排量为 * .9L，在实际功率上与 * L 的机器几乎没有差距，但得分确要差了9 分，太不合理，建议修改为“柴油发动机满足 * 缸，排量≥ * L 得 * 分，满足 * 缸，排量≥ * L 得6 分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件，否则不得分”

答：此处评分细则已做修改， (略) 。

* . 评分标准中提到柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分，“使用发动机润滑油品牌与机组同 * 品牌得5 分，冷却液品牌与机组同 * 品牌得5分、蓄电池品牌与机组同 * 品牌得5 分”

疑问：招标文件要求 (略) 家均不是润滑油、冷却液和蓄 (略) 家， (略) 谓的同 * 品牌均是找别 (略) 贴牌的，同 * 品牌并不是说更优秀；润滑油、冷却液和蓄电池这些附件，只需要按照规定的牌号购买国际知名品牌的产品，均能满足实际使用要求， (略) 谓贴牌的同 * 品牌还要好。 * 大品牌在实际使用中，也都会建议代理商 (略) 购买润滑油、冷却液和蓄电池。鉴于以上原因，且该条分数较高，建议取消该条评分标准。

答：详见第3题回复，招标文件已做修改。。

* . 建议增加实实在在能体现机组性能的得分项，如“燃油系统先进性– 高压燃油共轨”、“燃油消耗率g/kWh”和“排放烟度”，具体建议修改为“1、提供投标品牌燃油系统先进性– 高压燃油共轨的描述，能满足要求并提供发动机燃油系统工作原理介绍的，得5 分；2、提供投标品牌在满载功率下燃油消耗率g/kWh 的官方数据证明， (略) 排序，第 * 名得8 分，第 * 名得4 分，第 * 名得2 分；3、提供投标品牌排放烟度的官方数据证明，满足≤林格曼1 度得2 分，其余不得分”。

答；按 (略) 。

* . 该项目指定了 * 个机组品牌，在投标时是 (略) 投机组品牌的唯 * 授权书？因为招标文件的评分标准几乎完全为卡特彼勒品牌来拟定的， (略) 投机组品牌的唯 * 授权书，就会出现康明斯和MTU ONSITE 的代理商不参与该项目（即便参加按照现有评分标准也不可能中标），卡特彼勒授权 * 家以上代理商来参加该项目，最终必然由卡特彼勒中标，这种情况是违反招投标法的，属于指定唯 * 品牌了。强烈建议既然指定了 * 家机组品牌，每个品牌就只允许 * 家投标代理商参加，投 (略) 投机组品牌的唯 * 授权书。

答：按 (略) 。

对招标文件作如下修改：

1. 将“2.2.2 (3)技术评审，发动机缸数及排量，柴油发动机满足 * 缸，排量≥ * L得 * 分，满足 * 缸，排量≥ * L得6分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件，否则不得分。”

修改为“ (略) 投产品配套的发 (略) 由大到小排名，排名第 * （最大）得 * 分，排名第 * 得6分，其他不得分，提 (略) 上公开的产品技术参数证明文件。”

2. 将“2.2.2(2) 商务评审，制造商的综合实力，制造商在全球的影响力及 (略) 评分，制造商是 * 年世界 * 强企业得6分，提供证明文件。”

修改为“对所投品 (略) 现场综合实力排名，排名第 * 得6分，第 * 得3分，第 * 得1分，其他不得分（提供制造商相关实力证明文件）。”

3. 将“2.2.2(2) 商务评审，类似业绩评分，投标品牌近5年 * 日以后 (略) 在地提供的柴油发电机组主用 * KW及以上机组供货台数评分，供货台数第 * 名得4分，第 * 名得2分，第 * 名得1分。（提供合同复印件证明材料，否则不得分）。”

修改为“投标品牌近5年 * 日至今提供类似项目业绩合同，每提供 * 个得1分，满分4分。（提供合同复印件证明材料，否则不得分）。”

4. 将“技术评审，柴油发电机组使用发动机润滑油、冷却液、蓄电池品牌情况评分，使用发动机润滑油品牌与机组同 * 品牌得5分，冷却液品牌与机组同 * 品牌得5分、蓄电池品牌与机组同 * 品牌得5分，提供润滑油、冷却液 (略) 上公开宣传的技术资料或彩页，否则不得分”

修改为“技术评审，柴油发电机组使用发动机、发电机、控制屏品牌情况评分，使用发动机、发电机、控制屏均为同 * 品牌得 * 分。（提供制造商公开的技术资料，否则不得分）

5. 投标截止时间及开标时间延期止 * 日9： * ，开标地点及评标室不变。

　　　　　　　　 (略) (略)

* 日

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