* ．采购人名称：

(略) (略)

* ．采购项目名称：

(略) (略) 点击查看>> 年度道路交通事故车辆及违法车辆安全检验鉴定服务机构采购项目

* ．采购项目编号：

JD * BF- *

* ．原采购公告发布日期：

* 日

* ．更正理由：

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对供应 (略) 答疑与澄清。

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* ．质疑事项：

质疑事项1：招标文件中“合格的投标人应具备的资格要求”。原文如下“1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条的规定；2、本项目不允许分包、转包；3、本次项目谢绝联合体投标。”此项要求，没设置特定的资质要求， (略) 业内的法律法规要求。建议投标人应具有 (略) 省产品质量鉴定组织单位备案证书，资质范围包括交通运输设备（机动车，非机动车）。事实依据： (略) 业内的法律法规要求。理由：根据 (略) 省公安厅浙公交【 * 】 * 号《 (略) 省公安 (略) 关于下发<道 (略) 理若干问题的指导意见>的通知》，文件对检验鉴定机构的资质、鉴定范围做了明确具体的规定。 (略) * 号令《道 (略) 理程序》也有相应要求。

答：你方提出的 (略) 省公安厅浙公交【 * 】 * 号《 (略) 省公安 (略) 关于下发<道 (略) 理若干问题的指导意见>的通知》，文件对检验鉴定机构的资质、鉴定范围做了明确具体的规定。 (略) * 号令《道 (略) 理程序》有相应的要求，因原先有《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》（浙质发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省产品质量鉴定机构确定工作规范（试行）》（浙质监发〔 * 号）作为法律依据，可以在谈判文件中设置相应的“ (略) 省产品质量鉴定组织单位确定证书”作为供应商资格要求，但是为依法推进简政放权、放管结合、优化服务， (略) 于 * 年3 (略) 《国家质量监督 (略) 关于 (略) 分规章的决定》（国家质量监督 (略) 令第 * 号），其中废止了《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》。《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》（浙质发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省产品质量鉴定机构确定工作规范（试行）》（浙质监发〔 * 号）系依据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》制定，由于上位法已经废止，为维护法制统 * 性，前述两个文件也应当同时废止。而且你方建议的“ (略) 省产品质量鉴定组织单位备案证书”为 (略) 省机械工业联合会质量鉴定分会颁发，设置该条作为资格要求无法律规章依据。设置该条将违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十条和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库【 * 号）第 * 条规定。 (略) (略) 。

质疑事项2：招标文件中对于开展业务的具体人员即鉴定专家也没有 (略) 业特性要求。招标文件中只要求具有汽车专业的高级职称专家，而没 (略) 业办法的鉴定专家证书。 (略) 业内的法律法规要求。事实依据： (略) 业内的法律法规要求。理由：根据原 (略) 《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》规定：“质量鉴定组织单位组织 * 名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量鉴定工作。专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。省质 (略) 对符合条件的专家，纳入 (略) 省产品质量鉴 (略) 管理，发放‘ (略) 省产品质量鉴定专家库专家备案专用号’（简称‘专家号’）。”即要作为鉴定专家，必须先 (略) 颁发的专家号。

答：为依法推进简政放权、放管结合、优化服务， (略) 于 * 年3 (略) 《国家质量监督 (略) 关于 (略) 分规章的决定》（国家质量监督 (略) 令第 * 号），其中废止了《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》。《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》（浙质发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省产品质量鉴定机构确定工作规范（试行）》（浙质监发〔 * 号）系依据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》制定，由于上位法已经废止，为维护法制统 * 性，前述两个文件也应当同时废止。如果继续将已废止的文件内的相关内容作为资格要求（招标文件内该条人员要求作为打“*”项）将违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十条和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库【 * 号）第 * 条规定。

质疑事项3：招标文件中以价格最低价中标，显然不符合政府采购花钱买服务的初衷。事故车辆鉴定是 * 项专业性很强的技术工作。机构出具的鉴定报告是作为法律文书，直接关系到事故双方当事人的权益。如此严肃、重要的工作，贵单位在采购中，不比较机构的具体实力（服务能力、员工能力、投入设备等），而只比较价格。非常令人担忧最终会导致低价恶性竞争，甚至危及鉴定服务质量。纵观全省各县市， (略) 中，均未有直接采用“竞争性谈判”即只报价格，不比服务水平、服务质量的形式。 (略) 形式，评分配比为价格分 * 分、技术分 * 分。以便从源头上杜绝打价格战。

答：根据“《中华人民共和国政府采购法》（ * 年修订）第 * 十条 符合下列情形之 * 的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（ * ）不能事先计算出价格总额的。”和“中华人民 (略) * 号《 (略) 采购方式管理办法》第 * 章 竞争性谈判（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。”以及“ (略) (略) 建政办函〔 * 〕 * 号 关于公布 (略) 市 * 年度政府集中采购目录及标准的通知单项或年度批量预算金额达到 * （含）万元以上的政府集中采购、部门集中采购和分散采购项目， (略) 。 (略) 采购方式法定适用情形的， (略) 以外的采购方式”该项目预算金额未达到 * 万元以及该服务项目数量事先不能确定等原因采用竞争性谈判是符合法律法规及项目要求的。

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对以上质疑的事项我方不予认可，请遵照 (略) ！

采购单位： (略) (略)

联系人：周健 联系电话： 点击查看>>

招标代理机构： (略) (略)

联系人：杜江龙 联系电话： 点击查看>> 传真： 点击查看>>

(略) (略)

(略) (略)

* 日



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* ．采购项目编号：

JD * BF- *

* ．原采购公告发布日期：

* 日

* ．更正理由：

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* ．质疑事项：

质疑事项1：招标文件中“合格的投标人应具备的资格要求”。原文如下“1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条的规定；2、本项目不允许分包、转包；3、本次项目谢绝联合体投标。”此项要求，没设置特定的资质要求， (略) 业内的法律法规要求。建议投标人应具有 (略) 省产品质量鉴定组织单位备案证书，资质范围包括交通运输设备（机动车，非机动车）。事实依据： (略) 业内的法律法规要求。理由：根据 (略) 省公安厅浙公交【 * 】 * 号《 (略) 省公安 (略) 关于下发<道 (略) 理若干问题的指导意见>的通知》，文件对检验鉴定机构的资质、鉴定范围做了明确具体的规定。 (略) * 号令《道 (略) 理程序》也有相应要求。

答：你方提出的 (略) 省公安厅浙公交【 * 】 * 号《 (略) 省公安 (略) 关于下发<道 (略) 理若干问题的指导意见>的通知》，文件对检验鉴定机构的资质、鉴定范围做了明确具体的规定。 (略) * 号令《道 (略) 理程序》有相应的要求，因原先有《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》（浙质发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省产品质量鉴定机构确定工作规范（试行）》（浙质监发〔 * 号）作为法律依据，可以在谈判文件中设置相应的“ (略) 省产品质量鉴定组织单位确定证书”作为供应商资格要求，但是为依法推进简政放权、放管结合、优化服务， (略) 于 * 年3 (略) 《国家质量监督 (略) 关于 (略) 分规章的决定》（国家质量监督 (略) 令第 * 号），其中废止了《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》。《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》（浙质发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省产品质量鉴定机构确定工作规范（试行）》（浙质监发〔 * 号）系依据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》制定，由于上位法已经废止，为维护法制统 * 性，前述两个文件也应当同时废止。而且你方建议的“ (略) 省产品质量鉴定组织单位备案证书”为 (略) 省机械工业联合会质量鉴定分会颁发，设置该条作为资格要求无法律规章依据。设置该条将违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十条和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库【 * 号）第 * 条规定。 (略) (略) 。

质疑事项2：招标文件中对于开展业务的具体人员即鉴定专家也没有 (略) 业特性要求。招标文件中只要求具有汽车专业的高级职称专家，而没 (略) 业办法的鉴定专家证书。 (略) 业内的法律法规要求。事实依据： (略) 业内的法律法规要求。理由：根据原 (略) 《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》规定：“质量鉴定组织单位组织 * 名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量鉴定工作。专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。省质 (略) 对符合条件的专家，纳入 (略) 省产品质量鉴 (略) 管理，发放‘ (略) 省产品质量鉴定专家库专家备案专用号’（简称‘专家号’）。”即要作为鉴定专家，必须先 (略) 颁发的专家号。

答：为依法推进简政放权、放管结合、优化服务， (略) 于 * 年3 (略) 《国家质量监督 (略) 关于 (略) 分规章的决定》（国家质量监督 (略) 令第 * 号），其中废止了《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》。《 (略) 省产品质量鉴定管理办法》（浙质发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省产品质量鉴定机构确定工作规范（试行）》（浙质监发〔 * 号）系依据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》制定，由于上位法已经废止，为维护法制统 * 性，前述两个文件也应当同时废止。如果继续将已废止的文件内的相关内容作为资格要求（招标文件内该条人员要求作为打“*”项）将违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十条和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库【 * 号）第 * 条规定。

质疑事项3：招标文件中以价格最低价中标，显然不符合政府采购花钱买服务的初衷。事故车辆鉴定是 * 项专业性很强的技术工作。机构出具的鉴定报告是作为法律文书，直接关系到事故双方当事人的权益。如此严肃、重要的工作，贵单位在采购中，不比较机构的具体实力（服务能力、员工能力、投入设备等），而只比较价格。非常令人担忧最终会导致低价恶性竞争，甚至危及鉴定服务质量。纵观全省各县市， (略) 中，均未有直接采用“竞争性谈判”即只报价格，不比服务水平、服务质量的形式。 (略) 形式，评分配比为价格分 * 分、技术分 * 分。以便从源头上杜绝打价格战。

答：根据“《中华人民共和国政府采购法》（ * 年修订）第 * 十条 符合下列情形之 * 的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（ * ）不能事先计算出价格总额的。”和“中华人民 (略) * 号《 (略) 采购方式管理办法》第 * 章 竞争性谈判（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。”以及“ (略) (略) 建政办函〔 * 〕 * 号 关于公布 (略) 市 * 年度政府集中采购目录及标准的通知单项或年度批量预算金额达到 * （含）万元以上的政府集中采购、部门集中采购和分散采购项目， (略) 。 (略) 采购方式法定适用情形的， (略) 以外的采购方式”该项目预算金额未达到 * 万元以及该服务项目数量事先不能确定等原因采用竞争性谈判是符合法律法规及项目要求的。

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