因“ (略) 市机动车 (略) 络平台项目(JZBZC-GH 点击查看>> )”项目 (略) 分内容收到质疑，我中心依据《政府采购质疑和投诉办法 * 号令》规定，组织采购单位及相关专家研究后，现就本项目作澄清如下：

     * 、澄清内容

    ( * )质疑事项1：招标文件第 * 页技术参数中“(3)★辅机单元配套安装机柜厚度应不大于 * cm，保障点位中间隔离带设备安全，降低交通安全风险。”

    对质疑事项1的答复： (略) 需求前， (略) 考察并确定了拟采设备的布设点位，其中3个点位存在布设空间有限的问题，考虑布设 (略) (略) 的重要节点，其中点位 (略) 的必经道路;点位2、点位3 (略) 车辆通往市区的重点通道，属于我市机动车排放污染管控的重点路段，为此对上述点位是否具备安装 (略) 了专门论证。

    我中心人员和采 (略) 了业内专家意见，答复均为可布设安装，仅对辅机单位配套安 (略) 控制即可。之后，专门就设备厚度问题对国内主流的遥感监测设 (略) 家(3家以上) (略) ，答复为目前国内辅机单元配套机柜的制造均可控制在不大于 * cm厚度内。

    鉴于此，我们在招标需求中，明确了“辅机单元配套安装机柜厚度应不大于 * cm,保障点位中间隔离带设备安全，降低交通安全风险”的要求，此需 (略) 密切相关，且无悖于相关技术标准，并不具有唯 * 性和排他性，而是从工作实际需 (略) 情况出发作出的。

    ( * )质疑事项2：招标文件第 * 页评分标准商务评审3.2中“在本项目中使用的低排放控制区非道路电子标签围栏控制系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，得1分”

    质疑事项4：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.3中“在本项目中使用的非道路移动机械信息采集系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，得1分。”

    质疑事项5：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.1中“具备机动车尾气遥感监测系统相关软件著作权证书并具有法定机构出具的软件测试报告复印件，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，每提供 * 个得0.5分，最高得1分。”质疑事项6：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.4中“在本项目中使用的非道路移动机械决策支持系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，得1分。”

    质疑事项7：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.5中“在本项目中使用的OBD在线监控系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，每提供 * 个得1分，最高得2分。”

    对质疑事项2、4、5、6、7的答复：上述质疑事项为商务评审加分项，其设立目的是为项目选择技术成熟、具备可靠实施能力的供应商，可高效、稳定的完成项目建设和运维工作。“以招标公告发出之日前”获得相关软件著作权登记 (略) 家具有成熟的软件开发应用能力，保证非临时性开发，可保证软件 (略) 更加稳定高效。上述事项的设立并不违反《政府采购法实施条例》第 * 十条规定，第 * 款规定是与实际需要相适应， (略) 密切相关。不存在唯 * 性或 (略) 家，符合采购需求。

    ( * )质疑事项3：招标文件第2页，第 * 章第 * 条中第4点中“本项目是否允许联合体投标：否”

    对质疑事项3的答复：不允许联合体投标是根据本次采购项目的实施要求而定，如果采用联合体投标可能会出现软件硬件是否兼容、项目实施对接是否通畅等问题，进而造成不必要的项目建设延期违约、运行管理沟通不畅、建设水平不高等，影响 (略) 。另外，本次招标并未 (略) 有制形式，该项符合《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、 (略) 或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。”

    ( * )质疑事项8：招标文件 * 页商务评审2.1系统运维认证证书：“投标人具有机动车尾气遥测运维、机动车尾气遥测监控平台运维、环境空气质量监测、黑烟抓拍系统运维认证证书且达到 * 星级的，以认证证书复印件为准，每提供 * 种得1分，最高得3分，未提供的不得分。”

    质疑事项9：招标文件 * 页商务评审2.2中“项目人员售后服务管理师合格证书：项目人员(须提供项 (略) 保缴纳证明材料)具备售后服务管理师合格证书的，以合格证书复印件为准，每提供1人得0.2分，最高得2分，未提供的不得分。”

    对质疑事项8、9的答复：设立系统运维认证证书的依据是GB/T 点击查看>> 1，其为国家认监委认可且可查的认证证书，该项设立与本次采购实际需求相适应 (略) 密切相关。贵方认为该 (略) 明令取消的从业人员职业资格许可证为明显错误。

    售后服务管理师同样依据GB/T 点击查看>> 1设立，在国家标准《商品售后服务评价体系》中第5.1.2.2中注明“按服务管理人员总数的 * %配置售后服务管理师，负责售后服务工作的管理和对售后服务活动的指导”。该项设立符合国家标准，符合本次采购需求。

    ( * )质疑事项 * ：招标文件 * 页评审标准商务评审4.2中“自 * 日以来，投标人或投标产品制造商与政府采购类采购人签订的“机动车遥感监测项目运维服务或技术售后服务类型”采购项目案例 * 览表，以及中标通知书和签订的合同复印件(含合同附件、补充合同等)，每提供 * 项得1分，最高得4分;未提供的不得分(被解约的合同不得填报)。”

    质疑事项 * ：招标文件 * 页评审标准商务评审4.3中“自 * 日以来，投标人或投标产品制造商具 (略) 监控管控平台技术合同案例的，每个得0.5分，最多得1分。自 * 日以来，具有与本项目类似的非道路移动源监管平台开发项目服务合同案例的，每个得0.5分，最多得1分。自 * 日以来，具有与本项目类似的遥感监测平台开发项目服务合同案例的，每个得0.5分，最多得1分。自 * 日以来，具有与本项目类似的移动源综合管控平台采购合同的每个得2分，最多得2分”

    对质疑事项 * 、 * 的答复：业绩分的设立是基于遥感监测、运维服务以及平台建设的专业特点和实际需要，目的是保证项目实施的质量和效果，且着重强调了业绩是类似业绩，即相关业务业绩，这样保证了具有相关业务建设类似业绩的潜在供应商的数量，确保了项目的充分竞争。

    业绩的设立需要满足两个前提， * 是从项目本身的技术管理特点和实际需要出发设置评分标准; * 是保证供应商的数量具有竞争性。本次采购业绩的设定是按照项目的具体需求设立的，具有同类型的业绩才能证明有能力完成此次项目。作为加分项而言，体现的是投标人或投标产品制造商的项目经验和实施能力问题，并不存在 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

    ( * )质疑事项 * ：招标文件第 * 页，评分标准服务评审的第4点中“具有本地化服务体系的得4分(外地供应商需提供本地( (略) 市及辖区)分支机 (略) (略) 门注册的营业执 (略) 签订的代服务协议、本地公司营业执照不少于1 (略) 保证明复印件);承诺中标后在 (略) 设立服务机构的得2分，否者不得分(提供承诺函及不少于1 (略) 保复印件)”

    对质疑事项 * 的答复

    首先，该项并未违反有关法律规定，并未要求外地供应商在本地专门设立分支机构，外 (略) 签立售后服务协议。同时，对作出承诺服务的供应商也赋予了相应分值。其次，本次项目包括质保期在内，累计需提供6年运维服务。为了项目能够稳 (略) ，作此考虑并将其设为加分项合理合法。

     * 、开标时间及地点

    变更前为：第 * 章第 * 条

    投标截止及开标时间： * 日 * ： *

    变更后为：第 * 章第 * 条

    投标截止及开标时间： * 日 * ： *

    特此澄清!

 



    因“ (略) 市机动车 (略) 络平台项目(JZBZC-GH 点击查看>> )”项目 (略) 分内容收到质疑，我中心依据《政府采购质疑和投诉办法 * 号令》规定，组织采购单位及相关专家研究后，现就本项目作澄清如下：

     * 、澄清内容

    ( * )质疑事项1：招标文件第 * 页技术参数中“(3)★辅机单元配套安装机柜厚度应不大于 * cm，保障点位中间隔离带设备安全，降低交通安全风险。”

    对质疑事项1的答复： (略) 需求前， (略) 考察并确定了拟采设备的布设点位，其中3个点位存在布设空间有限的问题，考虑布设 (略) (略) 的重要节点，其中点位 (略) 的必经道路;点位2、点位3 (略) 车辆通往市区的重点通道，属于我市机动车排放污染管控的重点路段，为此对上述点位是否具备安装 (略) 了专门论证。

    我中心人员和采 (略) 了业内专家意见，答复均为可布设安装，仅对辅机单位配套安 (略) 控制即可。之后，专门就设备厚度问题对国内主流的遥感监测设 (略) 家(3家以上) (略) ，答复为目前国内辅机单元配套机柜的制造均可控制在不大于 * cm厚度内。

    鉴于此，我们在招标需求中，明确了“辅机单元配套安装机柜厚度应不大于 * cm,保障点位中间隔离带设备安全，降低交通安全风险”的要求，此需 (略) 密切相关，且无悖于相关技术标准，并不具有唯 * 性和排他性，而是从工作实际需 (略) 情况出发作出的。

    ( * )质疑事项2：招标文件第 * 页评分标准商务评审3.2中“在本项目中使用的低排放控制区非道路电子标签围栏控制系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，得1分”

    质疑事项4：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.3中“在本项目中使用的非道路移动机械信息采集系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，得1分。”

    质疑事项5：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.1中“具备机动车尾气遥感监测系统相关软件著作权证书并具有法定机构出具的软件测试报告复印件，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，每提供 * 个得0.5分，最高得1分。”质疑事项6：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.4中“在本项目中使用的非道路移动机械决策支持系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，得1分。”

    质疑事项7：招标文件第 * 页，评分标准商务评审3.5中“在本项目中使用的OBD在线监控系统具有相关类似的软件著作权登记证书的，以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准，每提供 * 个得1分，最高得2分。”

    对质疑事项2、4、5、6、7的答复：上述质疑事项为商务评审加分项，其设立目的是为项目选择技术成熟、具备可靠实施能力的供应商，可高效、稳定的完成项目建设和运维工作。“以招标公告发出之日前”获得相关软件著作权登记 (略) 家具有成熟的软件开发应用能力，保证非临时性开发，可保证软件 (略) 更加稳定高效。上述事项的设立并不违反《政府采购法实施条例》第 * 十条规定，第 * 款规定是与实际需要相适应， (略) 密切相关。不存在唯 * 性或 (略) 家，符合采购需求。

    ( * )质疑事项3：招标文件第2页，第 * 章第 * 条中第4点中“本项目是否允许联合体投标：否”

    对质疑事项3的答复：不允许联合体投标是根据本次采购项目的实施要求而定，如果采用联合体投标可能会出现软件硬件是否兼容、项目实施对接是否通畅等问题，进而造成不必要的项目建设延期违约、运行管理沟通不畅、建设水平不高等，影响 (略) 。另外，本次招标并未 (略) 有制形式，该项符合《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、 (略) 或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。”

    ( * )质疑事项8：招标文件 * 页商务评审2.1系统运维认证证书：“投标人具有机动车尾气遥测运维、机动车尾气遥测监控平台运维、环境空气质量监测、黑烟抓拍系统运维认证证书且达到 * 星级的，以认证证书复印件为准，每提供 * 种得1分，最高得3分，未提供的不得分。”

    质疑事项9：招标文件 * 页商务评审2.2中“项目人员售后服务管理师合格证书：项目人员(须提供项 (略) 保缴纳证明材料)具备售后服务管理师合格证书的，以合格证书复印件为准，每提供1人得0.2分，最高得2分，未提供的不得分。”

    对质疑事项8、9的答复：设立系统运维认证证书的依据是GB/T 点击查看>> 1，其为国家认监委认可且可查的认证证书，该项设立与本次采购实际需求相适应 (略) 密切相关。贵方认为该 (略) 明令取消的从业人员职业资格许可证为明显错误。

    售后服务管理师同样依据GB/T 点击查看>> 1设立，在国家标准《商品售后服务评价体系》中第5.1.2.2中注明“按服务管理人员总数的 * %配置售后服务管理师，负责售后服务工作的管理和对售后服务活动的指导”。该项设立符合国家标准，符合本次采购需求。

    ( * )质疑事项 * ：招标文件 * 页评审标准商务评审4.2中“自 * 日以来，投标人或投标产品制造商与政府采购类采购人签订的“机动车遥感监测项目运维服务或技术售后服务类型”采购项目案例 * 览表，以及中标通知书和签订的合同复印件(含合同附件、补充合同等)，每提供 * 项得1分，最高得4分;未提供的不得分(被解约的合同不得填报)。”

    质疑事项 * ：招标文件 * 页评审标准商务评审4.3中“自 * 日以来，投标人或投标产品制造商具 (略) 监控管控平台技术合同案例的，每个得0.5分，最多得1分。自 * 日以来，具有与本项目类似的非道路移动源监管平台开发项目服务合同案例的，每个得0.5分，最多得1分。自 * 日以来，具有与本项目类似的遥感监测平台开发项目服务合同案例的，每个得0.5分，最多得1分。自 * 日以来，具有与本项目类似的移动源综合管控平台采购合同的每个得2分，最多得2分”

    对质疑事项 * 、 * 的答复：业绩分的设立是基于遥感监测、运维服务以及平台建设的专业特点和实际需要，目的是保证项目实施的质量和效果，且着重强调了业绩是类似业绩，即相关业务业绩，这样保证了具有相关业务建设类似业绩的潜在供应商的数量，确保了项目的充分竞争。

    业绩的设立需要满足两个前提， * 是从项目本身的技术管理特点和实际需要出发设置评分标准; * 是保证供应商的数量具有竞争性。本次采购业绩的设定是按照项目的具体需求设立的，具有同类型的业绩才能证明有能力完成此次项目。作为加分项而言，体现的是投标人或投标产品制造商的项目经验和实施能力问题，并不存在 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

    ( * )质疑事项 * ：招标文件第 * 页，评分标准服务评审的第4点中“具有本地化服务体系的得4分(外地供应商需提供本地( (略) 市及辖区)分支机 (略) (略) 门注册的营业执 (略) 签订的代服务协议、本地公司营业执照不少于1 (略) 保证明复印件);承诺中标后在 (略) 设立服务机构的得2分，否者不得分(提供承诺函及不少于1 (略) 保复印件)”

    对质疑事项 * 的答复

    首先，该项并未违反有关法律规定，并未要求外地供应商在本地专门设立分支机构，外 (略) 签立售后服务协议。同时，对作出承诺服务的供应商也赋予了相应分值。其次，本次项目包括质保期在内，累计需提供6年运维服务。为了项目能够稳 (略) ，作此考虑并将其设为加分项合理合法。

     * 、开标时间及地点

    变更前为：第 * 章第 * 条

    投标截止及开标时间： * 日 * ： *

    变更后为：第 * 章第 * 条

    投标截止及开标时间： * 日 * ： *

    特此澄清!

 

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