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2019年度环境卫生工作及园林绿化管养市场化运作服务招标变更

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云南省-昭通市-巧家县
发布：2019-12-26
截止：2019-12-27

内容

发送至邮箱

2019年度环境卫生工作及园林绿化管养市场化运作服务招标变更

公告标题：
(略) * 年度环境卫生工作及园林 (略) 化运作服务采购项目《质疑答复函》
更正公告：
公告类型：
结果公告类型：
中标公告成交公告终止公告
收费标准：
收费金额(万元)：
发布日期：
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公告有效时间：
点击查看>> 至点击查看>>
机构项目编号：
QJCG 点击查看>>
项目名称：
(略) * 年度环境卫生工作及园林 (略) 化运作服务采购项目
项目联系人：
杨科伟
项目联系电话：
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采购人单位名称：
昭 (略) 市管 (略)
采购人地址：
(略) 省 (略) 市 (略) 白鹤滩镇大沙坝移民发展大厦 * 楼
采购人联系方式：
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代理机构：
(略) 东 (略) 有限公司
代理机构地址：
(略) 市黄土坡金泰国际9栋 * 室（ (略) 分公司）
代理机构联系方式：
点击查看>> 、点击查看>>
(略) 日期：
开标时间：
中标日期/成交日期/废标、流标日期：
入围价格：
价格调整规则：
优惠条件：
(略) /谈判小组、询价小组成员名单/单 * 来源采购人员名单：
资格审查日期：
资格审查地点：
提交资格申请及证明材料的截止时间：
供应商（或投标人）的资格要求简要说明：
招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
(略) 建成区（中标标段范围）所有主、次干道和背街小巷道路清扫保洁、洒水、定期冲洗；绿化带、绿化地块（ (略) ）卫生保洁、建筑垃圾等废弃物和卫生死角的清理；道路沿线、绿化地块内设置的果皮箱清洗、清掏；交通隔离栏、 (略) 牌、路名牌及其它公共标识的清洗保洁；道路两侧边沟垃圾清理；各类公共设施标牌、环卫设施和路面上小广告的清洗覆盖；环卫清扫保洁、果皮箱清掏；因突发事件（如渣土、油污、污泥等意外泼洒）污染路面的清扫清洗；节庆、重大活动、考评和市容环境卫生检查等突击事件中环境卫生保障；环卫紧 (略) 置；负责公厕设施设备的维修维护和保洁；按照《 (略) 市绿化管养条例》、《 (略) 市综合管理实施办法》等相关规定，结合主管单位管理要求对绿化 (略) 管养。
采购项目预算金额(万元)：
* . *
投标截止时间/谈判响应文件递交截止时间/询价公告审查资质的时间：
开标时间/谈判时间/响应文件开启时间：

点击查看>> * : * : *
谈判文件起售时间/获取询价文件的开始时间：
谈判文件止售时间/获取询价文件的截止时间：
谈判响应文件递交地点/获取询价文件地点：
谈判响应文件开启时间：
采购项目需要落实的政府采购政策/采用单 * 来源采购方式的原因及相关说明/更正事项、内容：
审查标准、方法或者项目的名称、用途、数量、 (略) 项目的性质：
null
响应文件递交开始时间：
响应文件递交结束时间：
谈判响应文件开启地点：
响应文件递交地点：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/ (略) 报名开始时间：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/ (略) 报名结束时间:
获取资格预审文件/招标文件/ (略) 审查资质的地点：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件的方式：
招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件售价(元)：
开标地点/获取谈判文件地点/竞争性磋商响应文件开启地点/拟定的唯 * 供应商名称及其地址/报名地点：
拟采购的货物或者服务的说明/废标、流标的原因：
null
首次公告日期：
更正日期：
原公告项目名称：原公告地址：
采购品目名称：
行业划分：
其它补充事宜：
招标文件编号：
采购人和评审专家的推荐意见：
行政区域：
采购计划编号：
点击查看>> JH 点击查看>>

中标供应/成交供应商名称	中标供应商/成交供应商联系地址	中标供应商/成交供应商中标金额(万元)
		* )) event.returnValue=false"number="0"value=""/>

总中标金额/总成交金额(万元)：
中标/成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
是否 (略) 会资本 (略) 者采购：
是否
是否允许联合体：
是否
(略) 会资本数量：
是否
是否采购本国货物和服务：
是否
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
是否是联合体：
是否
组成单位名称：
(略) 会资本方法及标准/ (略) 会资本法人/ (略) 会资本法人：
技术引进和转让要求/主要中标条件/主要成交条件：
项目授权主体名称/牵头单位名称：
采购结果确认谈判工作组成员名单：

公告正文

(略) * 年度环境卫生工作及园林 (略) 化运作服务采购项目

《质疑答复函》

致：各供应商

现针对在 (略) 市公共资源交易电 (略) 站上提交的关于“ (略) * 年度环境卫生工作及园林 (略) 化运作服务采购项目（采购编号: QJCG 点击查看>> ）”招标文件的质疑函中提到的质疑事项答复如下：

* 、质疑 *

质疑事项：该项目招标文件中第 * 篇合同条件及格式，第 * 条 * 方权利和义务第8条、凡遇环卫重大体制改革或上级指示，需中途停止承包的， * 方有权无条件终止协议（ * 方应以书面形式提早 * 个月通知 * 方）。

质疑理由：该条款中“上级指示”的定义解释不明确。

答复：“上级指示”指 * (略) 门因政策 (略) 政命令、通知或批示等。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审( * 分)中的，类似业绩（ * 分）：

1、投标人 * 年至今承 (略) 市环卫保洁服务业绩：年合同金额 * 万元（含）- * 万元的，每个得0.5分，最高得6分。

2、投标人 * 年以来承 (略) 市环卫保洁服务业绩：年合同金额 * 万元（含）以上的，每个得1分，最高得6分。

质疑理由：该条款中有意注明年份、业绩及合同经额用于评标打分，业绩条款只能代表该企业参与过的项目，不能证明该企业对本项目要求的服务能力和质量保证，是点击查看>> " >以不合理的条件和设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛对潜 (略) 差别待遇或歧视待遇。点击查看>> ">

答复：该项评分将做调整，详见《招标文件修改通知》。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审（ * 分）中的，企业荣誉（5分、3分）投标人在项目服务期间参与创建“ (略) 市"或“ (略) 市"并取得成功的得3分； (略) (略) 门颁发的“创 (略) 市 (略) 市“先进单位"等荣誉的加2分，本项满分5分，没有不得分。（投标文件 (略) 市获得“ (略) 市"及“ (略) 市"的网上公示截图，投标人服务业绩合同、中标通知书、获奖荣誉证书或红头文件复印件，原件备查，否则不计分）。

投标人参与国家级重大峰会或国家级赛事环卫活动保 (略) 政部门出具书面的表扬证明的计3分。

评判标准：提供项目服务业绩合同、业主单位出具的评价为优秀的证明文件或荣誉证书复印件，原件备查，否则不计分。

质疑理由：点击查看>> " >该条款中企业荣誉不能用于评标打分，企业荣誉条款只能代表该企业参与过获得表彰的项目，不能证明对本项目要求的服务能力及质量保证，获得荣誉的多少，只能代表该企业荣誉状况，该条款是以不合理的条件对潜 (略) 差别待遇或者歧视待遇，变相设置供应商门槛。点击查看>> ">

答复： (略) (略) ，不做调整。 (略) 获荣誉的评审可以体现供应商的实力和项目服务能力与水平，不属于“差别待遇或者歧视待遇”，“变相设置供应商门槛”。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审（ * 分）中的，财务能力（5分、3分）

投标人近 * 年（ * 年- * 年度）的平均资产负债率达到 * %及以上得1分，在此基础上（ * %）每往下每递减5%（不满5%不予加分）增加1分，满分5分。

（1）资产负债率=期末负债总额/期末资产总额* * %，以当年财务报告中的合并资产负债表的数据为准

（2）平均资产负债率=（ * 年资产负债率+ * 年资产负债率+ * 年资产负债率）/3

注：

投标文件中须提供 * 年- * 年度，审计机构或 (略) 出具的经审计的财务报告扫描件（可不提供附注的内容），原件备查（如投标人成立时间不足 * 年则提供其成立以来的经审计的财务报告）。

企业 * 年度纳税信用等级：1、A类企业，得5分。2、B类企业，得3分。3、C类及以下，得1分。本项最高得分5分。

质疑理由：1、资产负债率条款中资产负债率只代表该企业的财务能力和财务状况，并不能证明参与投标的资产负债率状况有差异的企业，来评判对该项目的服务能力和质量保证，是以不合理的条件对潜 (略) 差别待遇或者歧视待遇，变相设置门槛。

2、纳税信用评分项，在招标公告、资格条件第4条要求、依法 (略) 会保障资金的良好记录，该条款已经要求参与投标的企业必须有依法 (略) 会保障资金良好记录，就不能在用于评标打分。

答复：（1）、资产负债率：本项目各标段年服务费约 * 万元，项目运营前期需要承包人投入大量资金，若承包人负债率过高，将对项目正常运营产生 * 定风险，故设置为负债率越低，得分越高。此项不属于“不合理条件”或“变相设置门槛”。

（2）、删除“企业 * 年度纳税信用等级”评分项，详见《招标文件修改通知》。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审（ * 分）中的企业设备情况（ * 分）根据投标人单位现已有环卫作业设备 (略) 评分：

1、洗扫车：投标人具有总质量 * 吨的洗扫车每有1台计0.3分，本小项合计3分。

2、洒水车（清洗车、洒水车、绿化喷洒车均可）：投标人具有总质量 * 吨的洒水车每有1台计0.3分，本小项合计3分。

3、垃圾车（压缩式垃圾车、自卸式垃圾车、可卸式垃圾车均可）：投标人具有总质量 * 吨的垃圾车每有1台计0.2分，本小项合计2分。

4、抑尘车：投标人具有总质量 * 吨的抑尘车每有1台2分，本小项合计2分。

质疑理由：招标文件第 * 篇服务（技术要求），附件 * ：《 (略) 化需投入设备情况》由于原有环卫清扫保洁、清运设备已 (略) 发展的需求，中标单位将计划投入作业效率较高的设 (略) 发展需求，具体要求如下：

1、洗扫 * 体车（5吨 * 8吨）两个标段各1辆，合计2辆，售价约 * * * 万/辆；

2、 * 轮高压冲洗车（1吨）两个标段各2辆，合计4辆，售价约3 * 4万/辆；

3、垃圾流动收集车（根据各标段中标人需求适当配备）；

4、属 (略) 综 (略) 管理的机械、车辆设备等，可以以租赁的方式出租给中标人使用，并收取适当的租赁费用。

以上条款已经明确中标供应商在第 * 篇服务（技术要求），附件 * ：《点击查看>> " > (略) 化需投入设备情况》中已经明确车辆型号、数量等。点击查看>> ">

而在第 * 篇评标办法中， (略) 分评审（ * 分）中的企业设备情况中有意限制用于评分的车辆、设备、型号、数量和实际需要不相适应或与该项 (略) 无关，该点击查看>> " >企业设备情况条款属于有意设置或者变相设置供应商规模等门槛，限制潜在供应商参与政府采购活动。点击查看>> ">

答复：《第 * 篇评标办法》中“企业设备情况”作为评审因素之 * ，并未设置成资格要求，不存在有意设置或者变相设置供应商规模等门槛，限制潜在供应商参与政府采购活动，故该评分项不做调整。

答复人：

采购人： (略) 市管 (略)

采购代理机构： (略) 东 (略) 有限公司

日期： * ? * * 年十 * 月 * 十 * 日

点击查看>> * : * : *
谈判文件起售时间/获取询价文件的开始时间：
谈判文件止售时间/获取询价文件的截止时间：
谈判响应文件递交地点/获取询价文件地点：
谈判响应文件开启时间：
采购项目需要落实的政府采购政策/采用单 * 来源采购方式的原因及相关说明/更正事项、内容：
审查标准、方法或者项目的名称、用途、数量、 (略) 项目的性质：
null
响应文件递交开始时间：
响应文件递交结束时间：
谈判响应文件开启地点：
响应文件递交地点：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/ (略) 报名开始时间：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/ (略) 报名结束时间:
获取资格预审文件/招标文件/ (略) 审查资质的地点：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件的方式：
招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件售价(元)：
开标地点/获取谈判文件地点/竞争性磋商响应文件开启地点/拟定的唯 * 供应商名称及其地址/报名地点：
拟采购的货物或者服务的说明/废标、流标的原因：
null
首次公告日期：
更正日期：
原公告项目名称：
原公告地址：
采购品目名称：
行业划分：
其它补充事宜：
招标文件编号：
采购人和评审专家的推荐意见：
行政区域：
采购计划编号：
点击查看>> JH 点击查看>>

中标供应/成交供应商名称	中标供应商/成交供应商联系地址	中标供应商/成交供应商中标金额(万元)
		* )) event.returnValue=false"number="0"value=""/>

(略) * 年度环境卫生工作及园林 (略) 化运作服务采购项目

《质疑答复函》

致：各供应商

* 、质疑 *

质疑理由：该条款中“上级指示”的定义解释不明确。

答复：“上级指示”指 * (略) 门因政策 (略) 政命令、通知或批示等。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审( * 分)中的，类似业绩（ * 分）：

1、投标人 * 年至今承 (略) 市环卫保洁服务业绩：年合同金额 * 万元（含）- * 万元的，每个得0.5分，最高得6分。

2、投标人 * 年以来承 (略) 市环卫保洁服务业绩：年合同金额 * 万元（含）以上的，每个得1分，最高得6分。

答复：该项评分将做调整，详见《招标文件修改通知》。

* 、质疑 *

投标人参与国家级重大峰会或国家级赛事环卫活动保 (略) 政部门出具书面的表扬证明的计3分。

评判标准：提供项目服务业绩合同、业主单位出具的评价为优秀的证明文件或荣誉证书复印件，原件备查，否则不计分。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审（ * 分）中的，财务能力（5分、3分）

投标人近 * 年（ * 年- * 年度）的平均资产负债率达到 * %及以上得1分，在此基础上（ * %）每往下每递减5%（不满5%不予加分）增加1分，满分5分。

（1）资产负债率=期末负债总额/期末资产总额* * %，以当年财务报告中的合并资产负债表的数据为准

（2）平均资产负债率=（ * 年资产负债率+ * 年资产负债率+ * 年资产负债率）/3

注：

企业 * 年度纳税信用等级：1、A类企业，得5分。2、B类企业，得3分。3、C类及以下，得1分。本项最高得分5分。

（2）、删除“企业 * 年度纳税信用等级”评分项，详见《招标文件修改通知》。

* 、质疑 *

质疑事项：招标文件中第 * 篇评标办法， (略) 分评审（ * 分）中的企业设备情况（ * 分）根据投标人单位现已有环卫作业设备 (略) 评分：

1、洗扫车：投标人具有总质量 * 吨的洗扫车每有1台计0.3分，本小项合计3分。

2、洒水车（清洗车、洒水车、绿化喷洒车均可）：投标人具有总质量 * 吨的洒水车每有1台计0.3分，本小项合计3分。

3、垃圾车（压缩式垃圾车、自卸式垃圾车、可卸式垃圾车均可）：投标人具有总质量 * 吨的垃圾车每有1台计0.2分，本小项合计2分。

4、抑尘车：投标人具有总质量 * 吨的抑尘车每有1台2分，本小项合计2分。

1、洗扫 * 体车（5吨 * 8吨）两个标段各1辆，合计2辆，售价约 * * * 万/辆；

2、 * 轮高压冲洗车（1吨）两个标段各2辆，合计4辆，售价约3 * 4万/辆；

3、垃圾流动收集车（根据各标段中标人需求适当配备）；

4、属 (略) 综 (略) 管理的机械、车辆设备等，可以以租赁的方式出租给中标人使用，并收取适当的租赁费用。

答复人：

采购人： (略) 市管 (略)

采购代理机构： (略) 东 (略) 有限公司

日期： * ? * * 年十 * 月 * 十 * 日

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