轨道交通4号线 * 期（唐家沱－石船）质量检测项目
（标段 * ）招标答疑及补遗通知   NO. *
（招标编号：SG 点击查看>> A）
各潜在投标人：
(略) 轨道交通4号线 * 期（唐家沱－石船）质量检测项目（标段 * ）， (略) 人通知，本项目相关事宜做如下修改及补充通知：
* 、投标 (略) 分：
质疑1：招标文件第 * 章评标办法 (略) 分评分标准 企业业绩中：“投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。注：业绩证明材料需投标人提供相关合同复印件及中标通知书复印件” (略) 文件，招标文件中规定的业绩证明材料需要合同复印件和中标通知书。可 * (略) (略) 发《关于加强我市建设工程质量检测委托管理的通知》（文书号：渝建【 * 号）中第 * 、 * 条规定：“从 * 日起，我市新开工的房屋建筑和市政基础设施工程的质量检测业务应由工程建设单位委托，建设单位应选择资质符合要求的检测机构，优先选用信誉度高的检测机构。”所以说本市对建 (略) (略) 公开招投标活动，是从 * 年之后才全面开展的。大家都晓得，轨道和市政工程的检测工期长，金额能达到 * 万及以上的轨道交通或市政工程项目检测工期更长，检测任务重特点，能在 * 年至今全面完工的业绩根本没有，招标文件中以完 (略) 商务加分明细很不合理，而且相关业绩分值之大，很明显违反了招投标法中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人， (略) 文件。”的原则，所以为了广大投标人能参与公平、公正的投标， (略) 文件中的已完工业绩要求，修改为已完工或在建的业绩。
回复：
1、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似，不存在 “设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。经招标人核实，满足本项目评分标准的潜在投标人众多。
2、取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
质疑2：提问内容与质疑1 * 致，提问及回复内容见质疑1及答复。
质疑3：招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）中对 (略) 为记录的扣分：本项目属于 (略) 市重点项目，是 (略) 市对全国乃至全世界形象的体现，如何选择优质的检测机构为业主服务，把控施工过程中的质量， (略) 出具报告的规范性和真实性都是为了给业主及 (略) 市广大市民的 * 个交代。众所周知， (略) (略) (略) 为记录的检测机构均有过在某些重大项目中出具虚假报告或虚假数据的事实，这是对业主及 (略) 市广大市民极度不负责任的 * 种体现，相信业主也不愿意将如此重大的项目的最后 * 道质量关交由 (略) 罚的检测机构负责。从为规范重 (略) 、为 (略) 市建设工程质量把好最后 * 道质量关的目的出发，建议加大 (略) (略) (略) 为记录 (略) 罚， (略) (略) 不良记录的应回避本次投标， (略) (略) 理。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑4：质疑事项 * ：招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）中对 (略) 为记录的扣分：本项目属于 (略) 市重点项目，是 (略) 市对全国乃至全世界形象的体现，如何选择优质的检测机构为业主服务，把控施工过程中的质量， (略) 出具报告的规范性和真实性都是为了给业主及 (略) 市广大市民的 * 个交代。众所周知， (略) (略) (略) 为记录的检测机构均有过在某些重大项目中出具虚假报告或虚假数据的事实，这是对业主及 (略) 市广大市民极度不负责任的 * 种体现，相信业主也不愿意将如此重大的项目的最后 * 道质量关交由 (略) 罚的检测机构负责。从为规范重 (略) 、为 (略) 市建设工程质量把好最后 * 道质量关的目的出发，建议加大 (略) (略) (略) 为记录 (略) 罚， (略) (略) 不良记录的应回避本次投标， (略) (略) 理。 (略) 罚通知及相关检测机构如下：
①、 (略) (略) 官网 * 日发布《关于 * 年工程质量检测机构专项检查情况的通报》中： (略) 两江建筑 (略) 、 (略) 正道 (略) 工 (略) 有限公司、 (略) 市 (略) 建设工 (略) 、 (略) 缙和 (略) 、 (略) 区建设工 (略) (略) 、 (略) 驰骋建筑 (略) 、 (略) 中铁建筑 (略) 、 (略) 天眼 (略) 、 (略) 佳维建设 (略) ， (略) 市建委对上 (略) 以全市通报批评，并记入企业 (略) 罚。
②、 (略) (略) 官网 * 日发布《关于 (略) 恒意建设工程 (略) 等4家检测机构违 (略) 为的通报》（文书号《渝建质安〔 * 〕9号》）中： (略) 恒意建设工程 (略) 、 (略) 市兴胜建筑 (略) 、 (略) 两江建筑 (略) 、 (略) 科力建设 (略) ，存在出具虚假检测报告、伪造检测数据、和使用无相应资格人员开展检测业务的情况， (略) 市建委对上述检 (略) 以计入不良信用信息、注销相关人员检测 (略) 罚。
③、（渝）建罚【 * 】第 * -1号： (略) 市建设工程质 (略) 违反《建设工程质量检测管理办法》第 * 条，存在出具虚假合格报告的事实，报告编号： * P 点击查看>> E，被 (略) 以上限罚 (略) 政处罚。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑5：质疑事项 * ：本项目为 (略) 轨道交通4号线 * 期质量检测项目，其属于市政设施项目， (略) (略) 门为重 (略) (略) ，归口市建委系统监督管理；本项目招标文件资格要求及商务企业 (略) 述类似业绩中包含的铁路项目相关业绩，属于交委监督与管理， (略) (略) 门 (略) （或交委）；据我单位查询且与我市建委、交 (略) ，建委项目 (略) 用规范、标准都不尽相同。既然建委的国标、地标、推荐 (略) 不同，那么在此， (略) 文件中为何明知本项目属于建委管理及监督项目，却将铁路项目列为本项目中的类似项目？ (略) (略) 有类似业绩类型修改为：已完成或在建的轨道交通工程或市政工程检测业绩。质疑事项 * ：招标文件第 * 章评标办法 (略) 分评分标准 企业业绩中：“投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。注：业绩证明材料需投标人提供相关合同复印件及中标通知书复印件” (略) 文件得知，招标文件中规定的业绩证明材料不仅需要合同复印件，还需要中标通知书。而 (略) (略) 发《关于加强我市建设工程质量检测委托管理的通知》（文书号：渝建【 * 号）中第 * 、 * 条规定：“从 * 日起，我市新开工的房屋建筑和市政基础设施工程的质量检测业务应由工程建设单位委托，建设单位应选择资质符合要求的检测机构，优先选用信誉度高的检测机构。”故我市对建 (略) (略) 公开招投标活动，真正意义上来说是自 * 年之后才全面开展的。众所周知， (略) 业合同金额能达到 * 万及以上的轨道交通或市政工程项目普遍存在检测工期长，检测任务重等特点，能在 * 年至今全面完工的业绩少之又少，而招标文件中以完 (略) 商务加分明细欠妥，且相关业绩分值之大，明显违反了招投标法中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人， (略) 文件。”的原则， (略) 文件中的已完工业绩要求，修改为已完工或在建的业绩。质疑事项 * ：招标文件第 * 章评标办法（综合评估法） (略) 分评分标准：“项目负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称或注册 * 级结构工程师或注册土木工程师（岩土），得1分；技术负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称，得1分；”既然招标文件资格条件中，已对项目负责人和技术负责人的职称等级、检测岗位证书、业绩等作了详细的规定，说明满足资格条件的人员已经完全具备担任本项目项目负责人或技术负责人的资格和能力。正高级职称、 * 级注册结构工程师和注册岩土工程师执业资格，与本项目检测的实际需要并无直接关联，属于不必要的附加条件。招标文件将正高级职称、 * 级注册结构工程师和注册岩土工程师执业资格作为评分条件，是明显具有指向性 (略) 为，且正高级职称属于技术职称，而注册结构与土木工程师属于执业资格，概念上来说都不是同 * 种类的证书，而招标文件中将上述 * 项证书采用并列关系，、得其中之 * 来加分，是不合理的，是有失专业的，应该予以取消，否则将违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《 (略) 市招投标条例（修订）》中第十 * 条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人， (略) 文件。”等条款。建议取消商务评分标准中项目负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称或注册 * 级结构工程师或注册土木工程师（岩土），技术负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称的相关加分条款。
回复：
1、本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。
2、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似，不存在 “设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。经招标人核实，满足本项目评分标准的潜在投标人众多。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
3、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，并要求中标单位派出较 (略) (略) 管理，将项目负责人中具备“正高级职称、 * 级注册结构工程师和注册岩土工程师执业资格”作为加分条件就是要求投标人选择良好的管理人员，不存在排斥潜在投标人的情形。
质疑6：招标文件 (略) 分纸张总张数不得超过 * 张页（不含封面），须双面打印。请问纸张总张数不得超过 * 张页是指 * 张 * 页（不含封面），还是指 * 张 * 页（不含封面）。
回复： * 张 * 页。
质疑7：被通报和记入过不良记录的单位在 (略) 市其他项目中都被禁止参与投标，且某些单位在前期的轨道交通中通过篡改出具虚假报告被记入不良记录，这样的单位参与投标为何仅仅只是不良记录扣5分，本项目为何不直接禁止投标，而要让明知有过不良记录的单位参与，目的何在？ (略) 关于印发《社会信用体系建设规划纲要（ * 年）的通知国发〔 * 〕 * 号》中明确表示了要依法建立政府采购 (略) 为记录名单， (略) 为记录名单的供应商，在 * 定期限内禁止参加政府采购活动，建议被列入过不良记录的企业不得参与本次投标，或让有过不良记录 (略) 分得0分且报价不能参与评标基准价的计算。否则，政府完善诚信体系有何作用。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑8：质疑事项：1.投标人须知前附表业绩要求：自 * 日至投标截止日内至少承担过1个轨道交通项目或类似项目如铁路、市政工程等检测项目业绩，且单个项目合同金额不低于人民币 * 万元（完工业绩）。2.评标办法前附表中：投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。据查证， (略) 市 * 万以上的 (略) 分处于未完工状态，文件中规定完工业绩是否合理？轨道交通属于市政项目，既然市政项目与铁路 (略) 门 (略) 不同，为何要将铁路业绩作为本项目的类似业绩？达到公开公平公正原则，建议将类似业绩改为在建或已完工的轨道交通工程及市政工程。
回复：本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
质疑9：本项目为 (略) 轨道交通项目，本项目 (略) 述类似业绩中包含的铁路项目相关业绩，铁路招标不将市政业绩作为类似业绩，为何市政项目中要将铁路业绩作为类似业绩？所以，我单位认为本项目为市政项目不应该包含铁路业绩， (略) 代理机构根据本项目实际情况，结合不同情况及体系， (略) 执行的规范、标准的差异，重新定义类似项目中包含铁路工程检测业绩的相关问题， (略) 文件中类似业绩要求中包含铁路工程的相关要求。
回复：本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。
质疑 * 、投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。经查证， * 年至今，市政工程检测金额 * 万~ * 万及 * 万元以上的项目， (略) 于未完工状态，建议将已完成修改为在建业绩。在建项目本项目属于市政设施项目，建委项目 (略) 用规范、标准都不尽相同，既然建委的国标、地标、推荐 (略) 不同，那么在此， (略) 文件中为何明知本项目属于建委管理及监督项目，却将铁路项目列为本项目中的类似项目？建议取消铁路业绩作为本项目的类似业绩。
回复：本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。招标文件相关条款不作修改。
质疑 * ：招标文件评标办法前附表中不良记录扣5分，既然有不良记录的单位可以参与投标却只需要被扣5分，为何要让有不良记录的单位参与投标呢？本项目属于 (略) 市重点发展项目，受市委市政府及广大人民群众重点关注项目，也是 * 个重点的民生工程，如果有不良记录的单位中标，如何保证工程质量？ (略) 罚， (略) 罚带来的后果，建议让有过不良记录 (略) 分得0分且报价不能参与评标基准价的计算。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：根据《 (略) 市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制 (略) 会诚信建设的实施意见》（渝府发〔 * 〕3号）， (略) 投标， (略) 投标 (略) 机制，形成“ * 处受罚、处处受限”的公共资源交易诚信体系的重要举措。为何本项目却不限制被 (略) (略) 门记入企业不良记录的单位投标？反而只是不良记录扣5分？被记入企业不良记录的单位本身就因为在某大型项目出具虚假报告，这些单位已失去诚信，对此，我单位有理由怀疑有不良记录的单位是否能真正公平、公正、合理、科学的完成 (略) 试验检测工作，建议让有过不良记录的单位回避本次投标。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：在招标文件投标人须知及评分要求中，都规定投标人企业业绩必须为 * 年至今 * 万元以上的已完工检测业绩？提出问题的原因：众所周知， (略) 业单个合同额在 * 万以上的合同， (略) 分都具有周期长，跨度大，约在3-5年时间，据此推算，该要求只能是在 * 年或 * 年签订 * 万及以上的单项合同才有可能达到该要求，能达到该要求的检测单位很少，可能只有2-4家检测单位达到该要求。由此衍生出几个问题： * 个是每个检测标刚好就2-4家检测单位参与投标； * 个是有可能达不到3家检测单位流标； * 个是客观上排斥了其他大量潜在投标人，违背了公平竞争性原则； * 个是有不合理的限制性和指向性， (略) 条件的可能性； * 个是与常规 (略) 市轨道交通质量检测类项目规定背道而驰， (略) ， (略) ， (略) 等均同等接受已完工业 (略) 中的业绩。建议更改措施： (略) 文件中涉及到的业绩要求 (略) 中的业绩视为已完成业绩同等条件参与投标。原因是已完工业 (略) 中的业绩，都是证明投标人业绩实力的有力有效证据，已完工业绩能证明以前能很好完成该类工作； (略) 中的业绩能证明现阶段有能力完成该类工作，固不应该 (略) 中的业绩。问题2：在招标文件评分标准中规定“ * 年至今 (略) (略) 门不良信用记录的单位， (略) 分评分扣5分”？提出问题的原因： (略) 业，都有不良 (略) 罚机制，如贷款买房有不良信用记录的个人及单位，银行不发放贷款；被列入失信名 (略) 及消费均受到限制等，而此次招标文件中对有不良信用的单位， (略) 评分时扣5分的规定，该规定不足以对有不良信用的单位造成影响，进而有可能助长不良信用单位 (略) 为， (略) ，对该项 (略) 的良性发展都不利。建议更改措施：建议分两个阶段，第 * 个阶段是 * 年- * 年受过不良信用记录的单位在商务评分时扣5分；第 * 阶段是 * 年至今受过不良信用记录的单位， (略) 。原因是 * 个是受过不良信用记录的单 (略) 罚，但也应该给予弥补改正的机会，从 * 年开始的规定除了与业绩规定的时间保持 * 致外，时间跨度也有4-5年时间， (略) 罚时间较长，能在4-5年时间改过自新，应该给予机会； * 个是 * 年至今仅两年时间，属 (略) (略) 罚，应 (略) 理，不予接受其投标。
回复：
1、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
2、该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：招标文件第 * 章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.4条（5）：其他评分因素，“ * 日至投标截止日（以文件发布时间为准），投 (略) (略) (略) 为记录， (略) (略) 为记录期的，在商务得分基础上扣5分， (略) 分总分 * 分，若出 (略) 分扣分扣完为止。 (略) 承诺，提供承诺书。若提供虚假承诺，将没收投标保证金；若已中标，则取消中标资格并没收投标保证金，以省级 (略) (略) 查询为准。”事实与依据：此条款相当于以不合理的条件限制，排斥潜在投标人的竞争。 (略) 文件设置该条扣分明显具有指向性，严重违反了《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条，采购人不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；违反了《 (略) 市招标条例（修订）》第十 * 条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人， (略) 文件。取消该条中关于投标人自 * 日至投标截止日（以文件发布时间为准），投 (略) (略) (略) 为记录， (略) (略) 为记录期的，在商务得分基础上扣5分的条款。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：针对3.3投标人须具有省级 (略) (略) 门颁发的建设工程质量检测机构资质证书（检测类别须同时包含见证取样检测、地基基础工程检测、主体 (略) 检测、钢结构工程检测、市政桥梁工程检测、建筑制品检测、建筑门窗检测、建筑幕墙工程检测、室内环境质量检测）， (略) (略) 的检测能力？同时与1. *   分包允许，依法分包。允许分包，但必须符合国家相关法律法规的规定，并获得招标人认可。矛盾？2、第 * 章 工程量清单，本项目的工程量清单详见附件(EXCEL格式电子文件)。未在招标文件中找到？
回复：
1、投标人本身具有须具有省级 (略) (略) 门颁发的建设工程质量检测机构资质证书（检测类别须同时包含见证取样检测、地基基础工程检测、主体 (略) 检测、钢结构工程检测、市政桥梁工程检测、建筑制品检测、建筑门窗检测、建筑幕墙工程检测、室内环境质量检测），集团公司、控股公司、参股公司、管理公司之间资质不能混用。
2、工程量清单随本补遗通知发布。
质疑 * ：提问内容与质疑 * * 致，提问及回复内容见质疑 * 及答复。
质疑 * ：1、招标文件资格要求和评分要求中，均规定投标人企业业绩必须为 * 年至今 * 万元以上的已完工检测业绩。但检测费用 * 万元以上的项目都属于大型项目，工期通常在3年以上，若要满足在本项目开标前已完工的条件，则业绩的合同签订时间至少需在 * 年之前。因此，本项目招标若要求业绩必须为已完工业绩，则业绩的合同签订时间实际上就只能是在 * 年或者 * 年，这样的业 (略) 限。这样的规定存在两个问题， * 是排斥了大量潜在投标人， (略) 的公平竞争性； * 是这样的规定存在明显的不合理限制性和指向性， (略) 条件的嫌疑。已完工业 (略) 中的业绩都是证明投标人业绩实力的有效证据，两者之间只存在时间早晚的差别。近期 (略) 市轨道交通质量检测类项目， (略) 、 (略) 、 (略) 等项目，均同等接受已完工业 (略) 中的业绩。因此， (略) 文件的资格要求和评分要求中， (略) 中的业绩视为已完成业绩同等条件参与投标。
2、招标文件评分标准中规定， * 年至今 (略) (略) 门不良信用记录的单位， (略) 分评分扣5分。但受到过不良信用记录不能参加投标，这应该是硬性规定，应该列为资格评审要求，而不是评分要求。若只列为评分要求， (略) (略) 门的相关政策相违背。因此， (略) 文件资格要求中规定， * 年至今，投 (略) (略) (略) 为记录， (略) (略) 为记录期的，不得参加本项目投标。
3、招标文件评分标准中规定，项目负责人具有正高级工程师职称或注册结构师或注册岩土师证书的，均可得分。但职称等级与注册资格是两个不同的考察方向，且不可互相替代。这两种证书应同时具有，方可体现出该人员的资历优势。因此，建议此条修改为，项目负责人具有正高级工程师（含教授级）且同时具有注册 * 级结构工程师或注册土木工程师（岩土），得1分。
4、招标文件评分标准中规定，项目负责人在其以往业绩中必须也担任项目负责人岗位，技术负责人在其以往业绩中必须也担任技术负责人岗位。项目负责人和技术负责人均是检测项目组的管理者， (略) 条件的不同，项目负责人和技术负责人的岗位安排也不同，但均具有担任项目负责人或技术负责人的能力。 (略) 文件中，对项目负责人和技术负责人在以往业绩中的岗位要求，修改为“担任过项目负责人或技术负责人均可”
回复：
1、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似，不存在 “设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。经招标人核实，满足本项目评分标准的潜在投标人众多。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
2.该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
3. (略) (略) 不予调整，按招标 (略) 。
4.该条内容同意调整为“担任过项目负责人或技术负责人均可”。
* 、 (略) 分：
1．随本补疑通知补充发放检测项目各标段工程量清单， (略) 下载。
2．类似铁路或市政业绩指含有桥梁或隧道的铁路或市政工程的业绩。
3．招标控制价：检测 * 标为 * 万元、检测 * 标为 * 万元、检测 * 标为 * 万元、检测 * 标为 * 万元。
4．本项目的质量检 (略) 的国标、行标、 (略) ，当 * 个标准发生冲突时，以标准最高的为准。
5.原招标文件第 * 页第2.2.4（4）条其他评分因数作如下修改： * 日至投标截止日（以文件发布时间为准），投标人 (略) (略) 门或铁路建设项目 (略) (略) 为记录的，按照 (略) (略) 理： (略) 为记录期限为2年的，在记录期内的每次扣 * 分，已过记录期的每次扣5分； (略) 为记录期限为1年的，在记录期内的每次扣8分，已过记录期的每次扣4分； (略) 为记录期限为6个月的，在记录期内的每次扣6分，已过记录期的每次扣3分；未明确具体期限的，每次扣3分。 (略) 分总分 * 分，累计扣分，扣完为止。 (略) 承诺，提供承诺书。若提供虚假承诺，将没收投标保证金；若已中标，则取消中标资格并没收投标保证金。
6. (略) 为： (略) 市公 (略) （地址： (略) 区青枫北路 (略) B * 栋 * 楼）
7.招标文件第 * 页“ (略) 分评分标准”中“检测人员和检测设备、办公及交通设施的配备”调整为“检测设备、办公及交通设施的配备”，具体内容为：“检测设备、办公及交通设施的配备（5分）：投标人需在方案中提供为本 (略) 需配备的设备类型、型号、数量、质量、先进 (略) 描述， (略) 根据投标人提供的方案内容的优劣在 (略) 评审。（注： (略) 根据投标人编制的方案按以上标准，分为 * 个等级。优，5分；4分≤良＜5分；2分≤及格＜4分；0分≤差＜2分）”。
(略) 分采用暗标评审，按招标文件规定不得显示与投标人企业有关的任何信息以及与本项目无关内容。 (略) 分面页使用A4厚型白纸面页（以卷角密封后不显示投标人名称作为合格标准），用初号仿宋字体居中标明“ (略) 分”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为 * cm左右的等腰直角 * 角形密封；面页除了“ (略) 分” * 个字和 (略) 印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《 (略) 分》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息以及与本项目无关内容（ (略) (略) (略) 下载使用，并用A4厚型白纸打印，加盖鲜章后其面页的反面以不得显示出鲜章单位名称为准）；违反上述任何 * 项，其投标文件《 (略) 分》部分为零分。《 (略) 分》 (略) 分纸张采用A4白纸， * 号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何 * 项，其投标文件《 (略) 分》为零分。
8.招标文件第 * 章 投标文件格式 (略) 分(含资格审查资料)（十、 (略) 分）表格（ * ）项目技术负责人业绩后增加表格（ * ）企业业绩汇总表，具体格式详见本次通知附件1。
9.原招标文件第 * 页第 * .1条“中标候选人公示、异议、投诉”增加：本项目将在“ (略) 市公 (略) ”网上公示投标人其他评分因数中扣分情形。
 
* .本项目投标截止时间（同开标时间）修改为 * 日 * 时 * 分，投标文件递交时间修改为 * 日9时 * 分至 * 日 * 时 * 分，保证金截止时间相应顺延。
上诉条款以本补遗通知修改为准，其余不变，特此通知！
 
招标人： (略) 轨道 * (略) （盖单位公章）
招标代理： (略) 招标采购（集团） (略) （盖单位公章）
* 日
 
序号 业绩名称 业绩金额
（万元） 业绩时间 业绩对应页码
 
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
轨道交通4号线 * 期（唐家沱－石船）质量检测项目
（标段 * ）招标答疑及补遗通知   NO. *
（招标编号：SG 点击查看>> A）
各潜在投标人：
(略) 轨道交通4号线 * 期（唐家沱－石船）质量检测项目（标段 * ）， (略) 人通知，本项目相关事宜做如下修改及补充通知：
* 、投标 (略) 分：
质疑1：招标文件第 * 章评标办法 (略) 分评分标准 企业业绩中：“投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。注：业绩证明材料需投标人提供相关合同复印件及中标通知书复印件” (略) 文件，招标文件中规定的业绩证明材料需要合同复印件和中标通知书。可 * (略) (略) 发《关于加强我市建设工程质量检测委托管理的通知》（文书号：渝建【 * 号）中第 * 、 * 条规定：“从 * 日起，我市新开工的房屋建筑和市政基础设施工程的质量检测业务应由工程建设单位委托，建设单位应选择资质符合要求的检测机构，优先选用信誉度高的检测机构。”所以说本市对建 (略) (略) 公开招投标活动，是从 * 年之后才全面开展的。大家都晓得，轨道和市政工程的检测工期长，金额能达到 * 万及以上的轨道交通或市政工程项目检测工期更长，检测任务重特点，能在 * 年至今全面完工的业绩根本没有，招标文件中以完 (略) 商务加分明细很不合理，而且相关业绩分值之大，很明显违反了招投标法中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人， (略) 文件。”的原则，所以为了广大投标人能参与公平、公正的投标， (略) 文件中的已完工业绩要求，修改为已完工或在建的业绩。
回复：
1、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似，不存在 “设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。经招标人核实，满足本项目评分标准的潜在投标人众多。
2、取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
质疑2：提问内容与质疑1 * 致，提问及回复内容见质疑1及答复。
质疑3：招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）中对 (略) 为记录的扣分：本项目属于 (略) 市重点项目，是 (略) 市对全国乃至全世界形象的体现，如何选择优质的检测机构为业主服务，把控施工过程中的质量， (略) 出具报告的规范性和真实性都是为了给业主及 (略) 市广大市民的 * 个交代。众所周知， (略) (略) (略) 为记录的检测机构均有过在某些重大项目中出具虚假报告或虚假数据的事实，这是对业主及 (略) 市广大市民极度不负责任的 * 种体现，相信业主也不愿意将如此重大的项目的最后 * 道质量关交由 (略) 罚的检测机构负责。从为规范重 (略) 、为 (略) 市建设工程质量把好最后 * 道质量关的目的出发，建议加大 (略) (略) (略) 为记录 (略) 罚， (略) (略) 不良记录的应回避本次投标， (略) (略) 理。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑4：质疑事项 * ：招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）中对 (略) 为记录的扣分：本项目属于 (略) 市重点项目，是 (略) 市对全国乃至全世界形象的体现，如何选择优质的检测机构为业主服务，把控施工过程中的质量， (略) 出具报告的规范性和真实性都是为了给业主及 (略) 市广大市民的 * 个交代。众所周知， (略) (略) (略) 为记录的检测机构均有过在某些重大项目中出具虚假报告或虚假数据的事实，这是对业主及 (略) 市广大市民极度不负责任的 * 种体现，相信业主也不愿意将如此重大的项目的最后 * 道质量关交由 (略) 罚的检测机构负责。从为规范重 (略) 、为 (略) 市建设工程质量把好最后 * 道质量关的目的出发，建议加大 (略) (略) (略) 为记录 (略) 罚， (略) (略) 不良记录的应回避本次投标， (略) (略) 理。 (略) 罚通知及相关检测机构如下：
①、 (略) (略) 官网 * 日发布《关于 * 年工程质量检测机构专项检查情况的通报》中： (略) 两江建筑 (略) 、 (略) 正道 (略) 工 (略) 有限公司、 (略) 市 (略) 建设工 (略) 、 (略) 缙和 (略) 、 (略) 区建设工 (略) (略) 、 (略) 驰骋建筑 (略) 、 (略) 中铁建筑 (略) 、 (略) 天眼 (略) 、 (略) 佳维建设 (略) ， (略) 市建委对上 (略) 以全市通报批评，并记入企业 (略) 罚。
②、 (略) (略) 官网 * 日发布《关于 (略) 恒意建设工程 (略) 等4家检测机构违 (略) 为的通报》（文书号《渝建质安〔 * 〕9号》）中： (略) 恒意建设工程 (略) 、 (略) 市兴胜建筑 (略) 、 (略) 两江建筑 (略) 、 (略) 科力建设 (略) ，存在出具虚假检测报告、伪造检测数据、和使用无相应资格人员开展检测业务的情况， (略) 市建委对上述检 (略) 以计入不良信用信息、注销相关人员检测 (略) 罚。
③、（渝）建罚【 * 】第 * -1号： (略) 市建设工程质 (略) 违反《建设工程质量检测管理办法》第 * 条，存在出具虚假合格报告的事实，报告编号： * P 点击查看>> E，被 (略) 以上限罚 (略) 政处罚。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑5：质疑事项 * ：本项目为 (略) 轨道交通4号线 * 期质量检测项目，其属于市政设施项目， (略) (略) 门为重 (略) (略) ，归口市建委系统监督管理；本项目招标文件资格要求及商务企业 (略) 述类似业绩中包含的铁路项目相关业绩，属于交委监督与管理， (略) (略) 门 (略) （或交委）；据我单位查询且与我市建委、交 (略) ，建委项目 (略) 用规范、标准都不尽相同。既然建委的国标、地标、推荐 (略) 不同，那么在此， (略) 文件中为何明知本项目属于建委管理及监督项目，却将铁路项目列为本项目中的类似项目？ (略) (略) 有类似业绩类型修改为：已完成或在建的轨道交通工程或市政工程检测业绩。质疑事项 * ：招标文件第 * 章评标办法 (略) 分评分标准 企业业绩中：“投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。注：业绩证明材料需投标人提供相关合同复印件及中标通知书复印件” (略) 文件得知，招标文件中规定的业绩证明材料不仅需要合同复印件，还需要中标通知书。而 (略) (略) 发《关于加强我市建设工程质量检测委托管理的通知》（文书号：渝建【 * 号）中第 * 、 * 条规定：“从 * 日起，我市新开工的房屋建筑和市政基础设施工程的质量检测业务应由工程建设单位委托，建设单位应选择资质符合要求的检测机构，优先选用信誉度高的检测机构。”故我市对建 (略) (略) 公开招投标活动，真正意义上来说是自 * 年之后才全面开展的。众所周知， (略) 业合同金额能达到 * 万及以上的轨道交通或市政工程项目普遍存在检测工期长，检测任务重等特点，能在 * 年至今全面完工的业绩少之又少，而招标文件中以完 (略) 商务加分明细欠妥，且相关业绩分值之大，明显违反了招投标法中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人， (略) 文件。”的原则， (略) 文件中的已完工业绩要求，修改为已完工或在建的业绩。质疑事项 * ：招标文件第 * 章评标办法（综合评估法） (略) 分评分标准：“项目负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称或注册 * 级结构工程师或注册土木工程师（岩土），得1分；技术负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称，得1分；”既然招标文件资格条件中，已对项目负责人和技术负责人的职称等级、检测岗位证书、业绩等作了详细的规定，说明满足资格条件的人员已经完全具备担任本项目项目负责人或技术负责人的资格和能力。正高级职称、 * 级注册结构工程师和注册岩土工程师执业资格，与本项目检测的实际需要并无直接关联，属于不必要的附加条件。招标文件将正高级职称、 * 级注册结构工程师和注册岩土工程师执业资格作为评分条件，是明显具有指向性 (略) 为，且正高级职称属于技术职称，而注册结构与土木工程师属于执业资格，概念上来说都不是同 * 种类的证书，而招标文件中将上述 * 项证书采用并列关系，、得其中之 * 来加分，是不合理的，是有失专业的，应该予以取消，否则将违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《 (略) 市招投标条例（修订）》中第十 * 条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人， (略) 文件。”等条款。建议取消商务评分标准中项目负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称或注册 * 级结构工程师或注册土木工程师（岩土），技术负责人具有工程类专业正高级工程师（含教授级）职称的相关加分条款。
回复：
1、本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。
2、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似，不存在 “设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。经招标人核实，满足本项目评分标准的潜在投标人众多。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
3、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，并要求中标单位派出较 (略) (略) 管理，将项目负责人中具备“正高级职称、 * 级注册结构工程师和注册岩土工程师执业资格”作为加分条件就是要求投标人选择良好的管理人员，不存在排斥潜在投标人的情形。
质疑6：招标文件 (略) 分纸张总张数不得超过 * 张页（不含封面），须双面打印。请问纸张总张数不得超过 * 张页是指 * 张 * 页（不含封面），还是指 * 张 * 页（不含封面）。
回复： * 张 * 页。
质疑7：被通报和记入过不良记录的单位在 (略) 市其他项目中都被禁止参与投标，且某些单位在前期的轨道交通中通过篡改出具虚假报告被记入不良记录，这样的单位参与投标为何仅仅只是不良记录扣5分，本项目为何不直接禁止投标，而要让明知有过不良记录的单位参与，目的何在？ (略) 关于印发《社会信用体系建设规划纲要（ * 年）的通知国发〔 * 〕 * 号》中明确表示了要依法建立政府采购 (略) 为记录名单， (略) 为记录名单的供应商，在 * 定期限内禁止参加政府采购活动，建议被列入过不良记录的企业不得参与本次投标，或让有过不良记录 (略) 分得0分且报价不能参与评标基准价的计算。否则，政府完善诚信体系有何作用。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑8：质疑事项：1.投标人须知前附表业绩要求：自 * 日至投标截止日内至少承担过1个轨道交通项目或类似项目如铁路、市政工程等检测项目业绩，且单个项目合同金额不低于人民币 * 万元（完工业绩）。2.评标办法前附表中：投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。据查证， (略) 市 * 万以上的 (略) 分处于未完工状态，文件中规定完工业绩是否合理？轨道交通属于市政项目，既然市政项目与铁路 (略) 门 (略) 不同，为何要将铁路业绩作为本项目的类似业绩？达到公开公平公正原则，建议将类似业绩改为在建或已完工的轨道交通工程及市政工程。
回复：本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
质疑9：本项目为 (略) 轨道交通项目，本项目 (略) 述类似业绩中包含的铁路项目相关业绩，铁路招标不将市政业绩作为类似业绩，为何市政项目中要将铁路业绩作为类似业绩？所以，我单位认为本项目为市政项目不应该包含铁路业绩， (略) 代理机构根据本项目实际情况，结合不同情况及体系， (略) 执行的规范、标准的差异，重新定义类似项目中包含铁路工程检测业绩的相关问题， (略) 文件中类似业绩要求中包含铁路工程的相关要求。
回复：本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。
质疑 * 、投标人在 * 日至今有与本项目类似的项目业绩（指已完成的轨道交通工程或铁路及市政工程，按以下方式计算得分：合同金额 * 万元以下，每个业绩得1分，本项最多得3分；合同金额 * 万元（含）～ * 万以下，每个业绩得2分，本项最多得4分；合同金额 * 万元（含）以上的，每个业绩得3分，本项最多得6分；高等级业绩可替代低等级业绩。本项合计得分不超过 * 分。经查证， * 年至今，市政工程检测金额 * 万~ * 万及 * 万元以上的项目， (略) 于未完工状态，建议将已完成修改为在建业绩。在建项目本项目属于市政设施项目，建委项目 (略) 用规范、标准都不尽相同，既然建委的国标、地标、推荐 (略) 不同，那么在此， (略) 文件中为何明知本项目属于建委管理及监督项目，却将铁路项目列为本项目中的类似项目？建议取消铁路业绩作为本项目的类似业绩。
回复：本项目的主要设计依据中包含了铁路隧道与桥涵等相关铁路设计规范，且铁路建设项目的结构形式、施工工艺、施工用材等与地铁工程极其类似，铁路工程采用的检测规范与地铁工程基本通用，因此允许铁路工程业绩作为类似业绩，符合项目实际需求，也符合国家相关法律法规。招标文件相关条款不作修改。
质疑 * ：招标文件评标办法前附表中不良记录扣5分，既然有不良记录的单位可以参与投标却只需要被扣5分，为何要让有不良记录的单位参与投标呢？本项目属于 (略) 市重点发展项目，受市委市政府及广大人民群众重点关注项目，也是 * 个重点的民生工程，如果有不良记录的单位中标，如何保证工程质量？ (略) 罚， (略) 罚带来的后果，建议让有过不良记录 (略) 分得0分且报价不能参与评标基准价的计算。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：根据《 (略) 市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制 (略) 会诚信建设的实施意见》（渝府发〔 * 〕3号）， (略) 投标， (略) 投标 (略) 机制，形成“ * 处受罚、处处受限”的公共资源交易诚信体系的重要举措。为何本项目却不限制被 (略) (略) 门记入企业不良记录的单位投标？反而只是不良记录扣5分？被记入企业不良记录的单位本身就因为在某大型项目出具虚假报告，这些单位已失去诚信，对此，我单位有理由怀疑有不良记录的单位是否能真正公平、公正、合理、科学的完成 (略) 试验检测工作，建议让有过不良记录的单位回避本次投标。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：在招标文件投标人须知及评分要求中，都规定投标人企业业绩必须为 * 年至今 * 万元以上的已完工检测业绩？提出问题的原因：众所周知， (略) 业单个合同额在 * 万以上的合同， (略) 分都具有周期长，跨度大，约在3-5年时间，据此推算，该要求只能是在 * 年或 * 年签订 * 万及以上的单项合同才有可能达到该要求，能达到该要求的检测单位很少，可能只有2-4家检测单位达到该要求。由此衍生出几个问题： * 个是每个检测标刚好就2-4家检测单位参与投标； * 个是有可能达不到3家检测单位流标； * 个是客观上排斥了其他大量潜在投标人，违背了公平竞争性原则； * 个是有不合理的限制性和指向性， (略) 条件的可能性； * 个是与常规 (略) 市轨道交通质量检测类项目规定背道而驰， (略) ， (略) ， (略) 等均同等接受已完工业 (略) 中的业绩。建议更改措施： (略) 文件中涉及到的业绩要求 (略) 中的业绩视为已完成业绩同等条件参与投标。原因是已完工业 (略) 中的业绩，都是证明投标人业绩实力的有力有效证据，已完工业绩能证明以前能很好完成该类工作； (略) 中的业绩能证明现阶段有能力完成该类工作，固不应该 (略) 中的业绩。问题2：在招标文件评分标准中规定“ * 年至今 (略) (略) 门不良信用记录的单位， (略) 分评分扣5分”？提出问题的原因： (略) 业，都有不良 (略) 罚机制，如贷款买房有不良信用记录的个人及单位，银行不发放贷款；被列入失信名 (略) 及消费均受到限制等，而此次招标文件中对有不良信用的单位， (略) 评分时扣5分的规定，该规定不足以对有不良信用的单位造成影响，进而有可能助长不良信用单位 (略) 为， (略) ，对该项 (略) 的良性发展都不利。建议更改措施：建议分两个阶段，第 * 个阶段是 * 年- * 年受过不良信用记录的单位在商务评分时扣5分；第 * 阶段是 * 年至今受过不良信用记录的单位， (略) 。原因是 * 个是受过不良信用记录的单 (略) 罚，但也应该给予弥补改正的机会，从 * 年开始的规定除了与业绩规定的时间保持 * 致外，时间跨度也有4-5年时间， (略) 罚时间较长，能在4-5年时间改过自新，应该给予机会； * 个是 * 年至今仅两年时间，属 (略) (略) 罚，应 (略) 理，不予接受其投标。
回复：
1、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
2、该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：招标文件第 * 章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.4条（5）：其他评分因素，“ * 日至投标截止日（以文件发布时间为准），投 (略) (略) (略) 为记录， (略) (略) 为记录期的，在商务得分基础上扣5分， (略) 分总分 * 分，若出 (略) 分扣分扣完为止。 (略) 承诺，提供承诺书。若提供虚假承诺，将没收投标保证金；若已中标，则取消中标资格并没收投标保证金，以省级 (略) (略) 查询为准。”事实与依据：此条款相当于以不合理的条件限制，排斥潜在投标人的竞争。 (略) 文件设置该条扣分明显具有指向性，严重违反了《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条，采购人不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；违反了《 (略) 市招标条例（修订）》第十 * 条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人， (略) 文件。取消该条中关于投标人自 * 日至投标截止日（以文件发布时间为准），投 (略) (略) (略) 为记录， (略) (略) 为记录期的，在商务得分基础上扣5分的条款。
回复：该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
质疑 * ：针对3.3投标人须具有省级 (略) (略) 门颁发的建设工程质量检测机构资质证书（检测类别须同时包含见证取样检测、地基基础工程检测、主体 (略) 检测、钢结构工程检测、市政桥梁工程检测、建筑制品检测、建筑门窗检测、建筑幕墙工程检测、室内环境质量检测）， (略) (略) 的检测能力？同时与1. *   分包允许，依法分包。允许分包，但必须符合国家相关法律法规的规定，并获得招标人认可。矛盾？2、第 * 章 工程量清单，本项目的工程量清单详见附件(EXCEL格式电子文件)。未在招标文件中找到？
回复：
1、投标人本身具有须具有省级 (略) (略) 门颁发的建设工程质量检测机构资质证书（检测类别须同时包含见证取样检测、地基基础工程检测、主体 (略) 检测、钢结构工程检测、市政桥梁工程检测、建筑制品检测、建筑门窗检测、建筑幕墙工程检测、室内环境质量检测），集团公司、控股公司、参股公司、管理公司之间资质不能混用。
2、工程量清单随本补遗通知发布。
质疑 * ：提问内容与质疑 * * 致，提问及回复内容见质疑 * 及答复。
质疑 * ：1、招标文件资格要求和评分要求中，均规定投标人企业业绩必须为 * 年至今 * 万元以上的已完工检测业绩。但检测费用 * 万元以上的项目都属于大型项目，工期通常在3年以上，若要满足在本项目开标前已完工的条件，则业绩的合同签订时间至少需在 * 年之前。因此，本项目招标若要求业绩必须为已完工业绩，则业绩的合同签订时间实际上就只能是在 * 年或者 * 年，这样的业 (略) 限。这样的规定存在两个问题， * 是排斥了大量潜在投标人， (略) 的公平竞争性； * 是这样的规定存在明显的不合理限制性和指向性， (略) 条件的嫌疑。已完工业 (略) 中的业绩都是证明投标人业绩实力的有效证据，两者之间只存在时间早晚的差别。近期 (略) 市轨道交通质量检测类项目， (略) 、 (略) 、 (略) 等项目，均同等接受已完工业 (略) 中的业绩。因此， (略) 文件的资格要求和评分要求中， (略) 中的业绩视为已完成业绩同等条件参与投标。
2、招标文件评分标准中规定， * 年至今 (略) (略) 门不良信用记录的单位， (略) 分评分扣5分。但受到过不良信用记录不能参加投标，这应该是硬性规定，应该列为资格评审要求，而不是评分要求。若只列为评分要求， (略) (略) 门的相关政策相违背。因此， (略) 文件资格要求中规定， * 年至今，投 (略) (略) (略) 为记录， (略) (略) 为记录期的，不得参加本项目投标。
3、招标文件评分标准中规定，项目负责人具有正高级工程师职称或注册结构师或注册岩土师证书的，均可得分。但职称等级与注册资格是两个不同的考察方向，且不可互相替代。这两种证书应同时具有，方可体现出该人员的资历优势。因此，建议此条修改为，项目负责人具有正高级工程师（含教授级）且同时具有注册 * 级结构工程师或注册土木工程师（岩土），得1分。
4、招标文件评分标准中规定，项目负责人在其以往业绩中必须也担任项目负责人岗位，技术负责人在其以往业绩中必须也担任技术负责人岗位。项目负责人和技术负责人均是检测项目组的管理者， (略) 条件的不同，项目负责人和技术负责人的岗位安排也不同，但均具有担任项目负责人或技术负责人的能力。 (略) 文件中，对项目负责人和技术负责人在以往业绩中的岗位要求，修改为“担任过项目负责人或技术负责人均可”
回复：
1、 (略) ，旨在选择业绩好、信誉高满足工程实际需求的中标单位，为本项目提供服务。且本项目检测实际估算造价金额约为 * 万元，设定的业绩要 (略) 类似，不存在 “设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。经招标人核实，满足本项目评分标准的潜在投标人众多。
取消中标通知相关要求，投标人的业绩证明材料仅需提供合同即可,合同如不能显示金额的，可补充提供相关结算资料或终止协议；合同签字方需为法人单位，如 (略) 属单位的，需附法人单位对签订合同主体的授权书。
2.该项内容统 * 调整， (略) (略) 分内容。
3. (略) (略) 不予调整，按招标 (略) 。
4.该条内容同意调整为“担任过项目负责人或技术负责人均可”。
* 、 (略) 分：
1．随本补疑通知补充发放检测项目各标段工程量清单， (略) 下载。
2．类似铁路或市政业绩指含有桥梁或隧道的铁路或市政工程的业绩。
3．招标控制价：检测 * 标为 * 万元、检测 * 标为 * 万元、检测 * 标为 * 万元、检测 * 标为 * 万元。
4．本项目的质量检 (略) 的国标、行标、 (略) ，当 * 个标准发生冲突时，以标准最高的为准。
5.原招标文件第 * 页第2.2.4（4）条其他评分因数作如下修改： * 日至投标截止日（以文件发布时间为准），投标人 (略) (略) 门或铁路建设项目 (略) (略) 为记录的，按照 (略) (略) 理： (略) 为记录期限为2年的，在记录期内的每次扣 * 分，已过记录期的每次扣5分； (略) 为记录期限为1年的，在记录期内的每次扣8分，已过记录期的每次扣4分； (略) 为记录期限为6个月的，在记录期内的每次扣6分，已过记录期的每次扣3分；未明确具体期限的，每次扣3分。 (略) 分总分 * 分，累计扣分，扣完为止。 (略) 承诺，提供承诺书。若提供虚假承诺，将没收投标保证金；若已中标，则取消中标资格并没收投标保证金。
6. (略) 为： (略) 市公 (略) （地址： (略) 区青枫北路 (略) B * 栋 * 楼）
7.招标文件第 * 页“ (略) 分评分标准”中“检测人员和检测设备、办公及交通设施的配备”调整为“检测设备、办公及交通设施的配备”，具体内容为：“检测设备、办公及交通设施的配备（5分）：投标人需在方案中提供为本 (略) 需配备的设备类型、型号、数量、质量、先进 (略) 描述， (略) 根据投标人提供的方案内容的优劣在 (略) 评审。（注： (略) 根据投标人编制的方案按以上标准，分为 * 个等级。优，5分；4分≤良＜5分；2分≤及格＜4分；0分≤差＜2分）”。
(略) 分采用暗标评审，按招标文件规定不得显示与投标人企业有关的任何信息以及与本项目无关内容。 (略) 分面页使用A4厚型白纸面页（以卷角密封后不显示投标人名称作为合格标准），用初号仿宋字体居中标明“ (略) 分”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为 * cm左右的等腰直角 * 角形密封；面页除了“ (略) 分” * 个字和 (略) 印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《 (略) 分》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息以及与本项目无关内容（ (略) (略) (略) 下载使用，并用A4厚型白纸打印，加盖鲜章后其面页的反面以不得显示出鲜章单位名称为准）；违反上述任何 * 项，其投标文件《 (略) 分》部分为零分。《 (略) 分》 (略) 分纸张采用A4白纸， * 号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何 * 项，其投标文件《 (略) 分》为零分。
8.招标文件第 * 章 投标文件格式 (略) 分(含资格审查资料)（十、 (略) 分）表格（ * ）项目技术负责人业绩后增加表格（ * ）企业业绩汇总表，具体格式详见本次通知附件1。
9.原招标文件第 * 页第 * .1条“中标候选人公示、异议、投诉”增加：本项目将在“ (略) 市公 (略) ”网上公示投标人其他评分因数中扣分情形。
 
* .本项目投标截止时间（同开标时间）修改为 * 日 * 时 * 分，投标文件递交时间修改为 * 日9时 * 分至 * 日 * 时 * 分，保证金截止时间相应顺延。
上诉条款以本补遗通知修改为准，其余不变，特此通知！
 
招标人： (略) 轨道 * (略) （盖单位公章）
招标代理： (略) 招标采购（集团） (略) （盖单位公章）
* 日
 
序号 业绩名称 业绩金额
（万元） 业绩时间 业绩对应页码
 
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
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