质 疑 答 复

供应商名称： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区文化路 * 号2层 * 号

供应商法定代表人：张鹏         联系电话： 点击查看>>

供应商委托代理人：张友林       联系电话： 点击查看>>

项目名称：学生食堂食品及食材辅料采购、配送项目

项目采购编号：BCZB招（ * 号

(略) (略) 学生食堂食品及食材辅料采购、配送项目（招标编号：BCZB招（ * 号）系公开招标项目，定于 * 日开标； * (略) 于 * 年1月 (略) 送达书面质疑书，认为采购文件使其合法权益受到损害，我单位随即抄送采购人，经共同研究，现就质疑事项作如下现答复：

* 、质疑事项

质疑事项 * ：

(略) 文件没有落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策，严重违法违规。

质疑事项 * 、 * ：

质疑人认为本项目采购的大米、面粉、菜籽油、猪肉、学生饮用奶、鸡蛋、面包、蔬菜、调味品、干杂 * 种货物， (略) 。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“仓储运输设备”的评分标准两项设置为规模条件，是违法违规的。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页第 * 章招标项目技术、服务及其他商务要求（ * ）“基础单价的确定”中大米、面粉、菜籽油、猪肉、蔬菜、调味品、干杂浮动基础单价的确定办法违反法律法规。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“技术”中“产品生产企业资信”的评分标准第8项：“所投产品的生产企业中有获得“企业环境信用评价”良好的 * 个得 1分，最多得3分。”的设置不合理。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“技术”中“产品生产企业资信”的评分标准第4项“所投产品猪肉的生产企业具有ISO * 质量管理体系认证证书、ISO * 1环境管理体系认证证书、OHSAS * 1职业健康管理体系认证证书、ISO * 0食品安全管理体系认证证书、绿色食品证书、HACCP危害分析认证证书的得4分，每少 * 项扣1分，扣完为止。”中“绿色食品证书”设置具有倾向性。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”和“售后服务”的评分标准没有细化和量化，分值设置未与评审因素的量化指标相对应。

* 、质疑事项的答复

针对质疑事项 * ：

1、在招标文件综合评分明细表中将ISO * 1环境管理体系认证证书、绿色食品证书、“企业环境信用评价”良好、 (略) 文件技术参数要求“鸡蛋必须是无公害或绿色鲜鸡蛋”。

2、招标文件中规定“投标人或联合体成员之 * （若为联合体投标的）应为川学奶办（ * ）2号文件公布的 * 川省学生饮用奶生产供应企业。”， (略) 公布的企业来自于不发达地区或少数民族地区。

综上，本项目招标文件很好地落实了节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策，该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * 、 * ：

1．采购人根据教督函〔 * 〕2号《关于进 * 步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》“ (略) 粮油等大宗食品及原辅材料采购配送“ * 统 * ”，即统 * 采购、统 * 分配、统 * 运送，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量。” (略) 采购项目申报。

2．招标文件第 * 章第 * 项“（ * ）根据采购项目提出的特殊条件：第3条要求“ 投标人或联合体成员之 * （若为联合体投标的）应为川学奶办（ * ）2号文件公布的 * 川省学生饮用奶生产供应企业。”，招标文件未违反川学生营养办〔 * 〕4号《省学生营养办、省学生饮用奶办关于优化学生饮用奶政府采购工作的通知》中“学生饮用奶定点生产企业及该定点生产企 (略) 才能推广和配送学生饮用奶”的规定。

(略) 统 * 采 (略) 需的大米、面粉、菜籽油、猪肉、学生饮用奶、鸡蛋、面包、蔬菜、调味品、干杂，并由中标供应商统 * 配送的要求与采购项目的具体特点和实际需要适应，该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

1、本项目配送的食品及食材辅料品种多、数量大， (略) 多、配送频率高，专用配送车辆是保障项目实施的重要因素，评分标准将车辆数量（含冷藏车数量）作为得分项，并 (略) 有权提出要求，招标文件未以规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。投标人可以根据自身情况提供自有或租赁的车辆获取评审得分。

2、本项目采购的食品及食材辅料品种多、数量大，分区分类存放是食品及食材辅料质量卫生保障的必要措施，配备与项目实际需求相吻合的专用仓库是项目实施的重要条件，评分标准将专用仓库的面积及功能区域作为得分项，并未对仓库产权作出要求，招标文件未以规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。投标人可以根据自身情况提供证明材料或承诺书获取评审得分。

招标文件并未将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素， (略) 差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

采购人按照 * 川省教育厅、 * 川省财政厅川教函（ * 号文件确保营养膳食 (略) 用于为学生提供“等值优质”食品、教督函〔 * 〕2号《关于进 * 步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》“确保每 * 分钱都吃到学生嘴里”的要求，综合 (略) 食品食材价格水平以及统 * 采购的优势，结合近年全县学生营养餐实际情况，制定本项目食品及食材辅料的价格确定办法： (略) 在地多家超市询食品食材价格计算平均价，食品食材平均价折扣到 * %后作为基础单价，在基础单价的基础上按中 (略) 折扣后的价格作为食品食材结算价。

招标文件中浮动基础单价的确定办法体现了统 * 采购的优势，保障了食品及食材辅料的等值优质，其办法符合项目实际情况、科学合理。该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

按照《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第 * 条以及财库〔 * 〕9号文件的要求，落实环境保护的政府采购政策，招标文件第 * 章4.2.2综合评 (略) 投产品的生产企业获得“企业环境信用评价”良好作为得分项。本项评分因素的设置并未指向特定供应商；本项目采用综合评分， (略) 文件评分标准，综合企业自身优势获取中标机会。

本项评分标准设置符合政府采购政策，该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

根据财库〔 * 〕9号文件“在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。”的要求，招标文件第 * 章4.2.2综合评 (略) 投产品猪肉的生产企业具有绿色食品证书作为得分项， (略) 采购的猪肉优质、安全、卫生，从而保障学生营养餐的质量。招标文件并未将其设为资格条件，本项目采用综合评分， (略) 文件评分标准，综合企业自身优势获取中标机会。

本项评分标准根据采购需求设置，并未指向特定产品、特定供应商。该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

1．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第1项评分标准细化为①项目总体实施计划全面详细，② (略) 专业，③食品及食材辅料备货充足、货源稳定，④项目实施保障 (略) ；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

2．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第2项评分标准细化为①质量管理体系完善、质量管控指标明确详细，②质量检验人员专业，检验设备精良，③出入库质量检验流程完整、在库保质保鲜及运送防损措施可靠，④保质期管理 (略) ， (略) 理办法科学合理；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

3．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第3项评分标准细化为①配送人员稳定、配备充分、分工明确，②配送车辆管理制度完善，③运输路线设计合理，送货及时性保障措施可靠，④食品及食材辅料装卸作业规范、堆放方法符合食品及食材辅料特性；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

4．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第4项评分标准细化为①食品安全管理体系完善、食品安全管理制度健全，②食品安全管理人员配备充分、责任明确，③食品来源安全管控 (略) ，食品安全责任追溯体系完整，④食 (略) 理及时妥善；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

5．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第5项评分标准细化为投标人应急预案中在针对①食品及食材辅料货源供应紧张，②食品及食材辅料价格大幅波动，③使用人（各学生食堂）临时急需送货，④恶劣天气情况下送货的应急 (略) ，能保障各学生食堂食品及食材辅料供应；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

6．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“售后服务”评分标准细化为①售后服务管理体系完善、售后服务考核制度健全，②售后服务人员专业、配备充分，③售后服务人员分工合理、岗位职责明确，④售后服务响应及时，5培训方案完整；分值量化为完全满足得5分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

上述评分标准根据 (略) 了对应的细化与量化，符合《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第 * 十 * 条规定，与项目实际需求相适应。该质疑事项不成立。

(略) 提出的宝贵意见。贵公司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

* 川北 (略)

                                                      * 日

质 疑 答 复

供应商名称： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区文化路 * 号2层 * 号

供应商法定代表人：张鹏         联系电话： 点击查看>>

供应商委托代理人：张友林       联系电话： 点击查看>>

项目名称：学生食堂食品及食材辅料采购、配送项目

项目采购编号：BCZB招（ * 号

(略) (略) 学生食堂食品及食材辅料采购、配送项目（招标编号：BCZB招（ * 号）系公开招标项目，定于 * 日开标； * (略) 于 * 年1月 (略) 送达书面质疑书，认为采购文件使其合法权益受到损害，我单位随即抄送采购人，经共同研究，现就质疑事项作如下现答复：

* 、质疑事项

质疑事项 * ：

(略) 文件没有落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策，严重违法违规。

质疑事项 * 、 * ：

质疑人认为本项目采购的大米、面粉、菜籽油、猪肉、学生饮用奶、鸡蛋、面包、蔬菜、调味品、干杂 * 种货物， (略) 。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“仓储运输设备”的评分标准两项设置为规模条件，是违法违规的。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页第 * 章招标项目技术、服务及其他商务要求（ * ）“基础单价的确定”中大米、面粉、菜籽油、猪肉、蔬菜、调味品、干杂浮动基础单价的确定办法违反法律法规。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“技术”中“产品生产企业资信”的评分标准第8项：“所投产品的生产企业中有获得“企业环境信用评价”良好的 * 个得 1分，最多得3分。”的设置不合理。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“技术”中“产品生产企业资信”的评分标准第4项“所投产品猪肉的生产企业具有ISO * 质量管理体系认证证书、ISO * 1环境管理体系认证证书、OHSAS * 1职业健康管理体系认证证书、ISO * 0食品安全管理体系认证证书、绿色食品证书、HACCP危害分析认证证书的得4分，每少 * 项扣1分，扣完为止。”中“绿色食品证书”设置具有倾向性。

质疑事项 * ：

(略) 文件第 * 页4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”和“售后服务”的评分标准没有细化和量化，分值设置未与评审因素的量化指标相对应。

* 、质疑事项的答复

针对质疑事项 * ：

1、在招标文件综合评分明细表中将ISO * 1环境管理体系认证证书、绿色食品证书、“企业环境信用评价”良好、 (略) 文件技术参数要求“鸡蛋必须是无公害或绿色鲜鸡蛋”。

2、招标文件中规定“投标人或联合体成员之 * （若为联合体投标的）应为川学奶办（ * ）2号文件公布的 * 川省学生饮用奶生产供应企业。”， (略) 公布的企业来自于不发达地区或少数民族地区。

综上，本项目招标文件很好地落实了节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策，该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * 、 * ：

1．采购人根据教督函〔 * 〕2号《关于进 * 步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》“ (略) 粮油等大宗食品及原辅材料采购配送“ * 统 * ”，即统 * 采购、统 * 分配、统 * 运送，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量。” (略) 采购项目申报。

2．招标文件第 * 章第 * 项“（ * ）根据采购项目提出的特殊条件：第3条要求“ 投标人或联合体成员之 * （若为联合体投标的）应为川学奶办（ * ）2号文件公布的 * 川省学生饮用奶生产供应企业。”，招标文件未违反川学生营养办〔 * 〕4号《省学生营养办、省学生饮用奶办关于优化学生饮用奶政府采购工作的通知》中“学生饮用奶定点生产企业及该定点生产企 (略) 才能推广和配送学生饮用奶”的规定。

(略) 统 * 采 (略) 需的大米、面粉、菜籽油、猪肉、学生饮用奶、鸡蛋、面包、蔬菜、调味品、干杂，并由中标供应商统 * 配送的要求与采购项目的具体特点和实际需要适应，该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

1、本项目配送的食品及食材辅料品种多、数量大， (略) 多、配送频率高，专用配送车辆是保障项目实施的重要因素，评分标准将车辆数量（含冷藏车数量）作为得分项，并 (略) 有权提出要求，招标文件未以规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。投标人可以根据自身情况提供自有或租赁的车辆获取评审得分。

2、本项目采购的食品及食材辅料品种多、数量大，分区分类存放是食品及食材辅料质量卫生保障的必要措施，配备与项目实际需求相吻合的专用仓库是项目实施的重要条件，评分标准将专用仓库的面积及功能区域作为得分项，并未对仓库产权作出要求，招标文件未以规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。投标人可以根据自身情况提供证明材料或承诺书获取评审得分。

招标文件并未将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素， (略) 差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

采购人按照 * 川省教育厅、 * 川省财政厅川教函（ * 号文件确保营养膳食 (略) 用于为学生提供“等值优质”食品、教督函〔 * 〕2号《关于进 * 步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》“确保每 * 分钱都吃到学生嘴里”的要求，综合 (略) 食品食材价格水平以及统 * 采购的优势，结合近年全县学生营养餐实际情况，制定本项目食品及食材辅料的价格确定办法： (略) 在地多家超市询食品食材价格计算平均价，食品食材平均价折扣到 * %后作为基础单价，在基础单价的基础上按中 (略) 折扣后的价格作为食品食材结算价。

招标文件中浮动基础单价的确定办法体现了统 * 采购的优势，保障了食品及食材辅料的等值优质，其办法符合项目实际情况、科学合理。该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

按照《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第 * 条以及财库〔 * 〕9号文件的要求，落实环境保护的政府采购政策，招标文件第 * 章4.2.2综合评 (略) 投产品的生产企业获得“企业环境信用评价”良好作为得分项。本项评分因素的设置并未指向特定供应商；本项目采用综合评分， (略) 文件评分标准，综合企业自身优势获取中标机会。

本项评分标准设置符合政府采购政策，该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

根据财库〔 * 〕9号文件“在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。”的要求，招标文件第 * 章4.2.2综合评 (略) 投产品猪肉的生产企业具有绿色食品证书作为得分项， (略) 采购的猪肉优质、安全、卫生，从而保障学生营养餐的质量。招标文件并未将其设为资格条件，本项目采用综合评分， (略) 文件评分标准，综合企业自身优势获取中标机会。

本项评分标准根据采购需求设置，并未指向特定产品、特定供应商。该质疑事项不成立。

针对质疑事项 * ：

1．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第1项评分标准细化为①项目总体实施计划全面详细，② (略) 专业，③食品及食材辅料备货充足、货源稳定，④项目实施保障 (略) ；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

2．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第2项评分标准细化为①质量管理体系完善、质量管控指标明确详细，②质量检验人员专业，检验设备精良，③出入库质量检验流程完整、在库保质保鲜及运送防损措施可靠，④保质期管理 (略) ， (略) 理办法科学合理；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

3．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第3项评分标准细化为①配送人员稳定、配备充分、分工明确，②配送车辆管理制度完善，③运输路线设计合理，送货及时性保障措施可靠，④食品及食材辅料装卸作业规范、堆放方法符合食品及食材辅料特性；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

4．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第4项评分标准细化为①食品安全管理体系完善、食品安全管理制度健全，②食品安全管理人员配备充分、责任明确，③食品来源安全管控 (略) ，食品安全责任追溯体系完整，④食 (略) 理及时妥善；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

5．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“履约能力”中“项目实施方案”第5项评分标准细化为投标人应急预案中在针对①食品及食材辅料货源供应紧张，②食品及食材辅料价格大幅波动，③使用人（各学生食堂）临时急需送货，④恶劣天气情况下送货的应急 (略) ，能保障各学生食堂食品及食材辅料供应；分值量化为完全满足得4分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

6．招标文件第 * 章4.2.2综合评分明细表评分因素及权重“售后服务”评分标准细化为①售后服务管理体系完善、售后服务考核制度健全，②售后服务人员专业、配备充分，③售后服务人员分工合理、岗位职责明确，④售后服务响应及时，5培训方案完整；分值量化为完全满足得5分，不能完全满 (略) 扣1分，扣完为止。未提供的不得分。

上述评分标准根据 (略) 了对应的细化与量化，符合《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第 * 十 * 条规定，与项目实际需求相适应。该质疑事项不成立。

(略) 提出的宝贵意见。贵公司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

* 川北 (略)

                                                      * 日