西充县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目澄清回复1号
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西充县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目澄清回复1号
| 文件编号 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 投标资格 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标文件递交截止时间 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标有效期 | * 天 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标文件递交方法 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标保证金缴纳方式 | 资金现金 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标保证金金额 | 0元 人民币 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 控制价（最高限价） | 0元 人民币 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 评标办法 | 计算机辅助评标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 开标时间 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 开标地点 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 开标方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 资格审查方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 答疑澄清时间 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 是否延期 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 延期后开标时间 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 延期后开标地点 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 对文件澄清与修改的主要内容 | 点击查看>> "> (略) * 年中央预算内投资高标准农田建设项目 澄清回复1号 各潜在投标人： (略) * (略) 发布后，有潜在投标人提出以下疑问，现回复如下，请各潜在投标人积极下载并响应： 问1、 (略) * 年中央预算内投资高标准农田建设项目于 * 年1月 * (略) 。 (略) 文件阅读后， (略) 文件内容涉嫌围标，恶意设置投标条件，排斥潜在投标人。具体严重违规事项的有以下几点： 1、招标文件投标人须知前附表1.4.1项关于业绩要求：“ * 年1月至今中标已完成或在建和新承接不少于1个类似业绩。类似业绩是指：单项备案合同金额不低于 * 万元的水利工程业绩( (略) (略) 门备案的中标通知书、 (略) 政主管备案的合同协议书；已完工的须附竣工验收报告或工程接收证书)” 此条业绩要求着重强 (略) 提供的业绩 (略) (略) 门备案的中标通知书和合同协议书。 (略) 有招投标活动中主管中标通知书和合同协议书备案事项的是各地的 (略) (略) 政单位。 (略) 文件描述 (略) 有由 (略) (略) 政单位的业绩。属于严重排斥潜在投标人的情形。 回复：该项目虽属于农林工程， (略) 资质标准分类为水利工程， (略) 述 (略) (略) (略) 门， (略) 业划分为建设（住建）、水利、 (略) (略) 门，故不存在排斥潜在投标人。 问2、招标文件投标人须知前附表1.4.1项关于人员要求：“项目安全负责人： (略) (略) 门颁发注册安全工程师（其他安全：水利） (略) (略) 门颁发的安全考核合格C证。”且在招标文件的“第 * 章 评标办法”要求：“安全生产应急救援预案应由本单具有建安安全考核合格证 (略) 门颁发注册有效期内的注册安全工程师（其他安全：水利）编制、审核并均签字， (略) (略) 门网页截图，否则不能通过资格审查”。 通过我 (略) 门核实，招标文件中要求的（其他安全：水利）安全工程师已经停止办理。那该项目就是为之前办理过该专业安全工程师的极少数单位定制的项目。 (略) 投标法的相关规定。何况，评标办法中还要求编制、审核两个注册安全工程师（其他安全：水利）。这完全属于严重排斥潜在投标人的情形。 回复：（1）请质疑人认真学 (略) 建办质函【 * 】 * 号《工程质量安全手册（试行）》和《中华人民共和安全生产法》第 * 十 * 条、第 * 十 * 条和注册安全工程师注册管理办法，注册安全师分为：建筑施工安全、其他安全（消防、特种设备、电力、交通、水利、农业、林业、电信、军工、民航、铁路、民用爆破器材、危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、其他安全、煤矿安全、非煤矿矿山安全、其他安全（其他）等专业）该项目为农田水利工程，依据该项目特性、要求配备该人员与本项目实际特征相符的专业性较强的人员对质 (略) 督导，不存在排斥潜在投标人。 回复（2）该项目工期仅有 * 日历天，时间紧、任务重，点多面广，涉及到4个乡镇 * 个村，建设高标准农田2万亩，田型调整 * . * 亩，地里培肥 * 0亩、新建及整治渠道 * 公里，配套渠系建筑物 * 处，整治山坪塘9座，整治囤水田3处，新建蓄水池 * 口，新建及政治机耕道 * 公里，新建及整治生产道近 * 公里，依据《中华人民共和国安全生产法》第十 * 条之规定，管生产必须管安全，故根据项目规模点多面广、特性、工期紧迫性须要同时多工作面交叉施工作业，故根据项目安全、进度、质量的需求配备2名具有水利专业执业资格的注册安全工程师编制、审核安全生产应急救援预案和参与点多面广项目安全管理，据不完全统计，全国具有水利工程施工总承包资质具有2名注册安全工程师（其他安全：水利）专业的企业具有 * 余家，故不存在排斥潜在投标人。
问3、招标文件的“第 * 章 评标办法”要求：“ (略) (略) ，有针对性的 (略) 的环保管理体系和措施，为响应国、省、市环保要求，投标人应是取得省级 (略) (略) (略) (略) 门认可的省级及以上 (略) 业部门颁发的环境污染防治工程（ * 级及以上）等级确认证书。 在 * 川省环境污染防治工程等级确认管理办法第 * 章 总则 第 * 条 (略) (略) 经济建设的需要， (略) 行为， (略) 业自律，促进我省环保企事业单位在环境污染治理中更有效地发挥作用，故办理此证书，但国家相关规定并未提 (略) 业在高标准农田建设项目里必须提供。 回复：该项目 (略) 实施高标准农田，系民生工程，涉及到4个乡镇 * 个村，在土壤治理，高标准农田调型、近 * 公里机耕道新建开挖和 * .8公里新建及整治生产道新建开挖过程中，泥土流失会破坏生态，响应中华人民共和国环保法 第 * 条和第 * 十条及本项目特性要求投标人取得具有环境污染防治工程 * 级及以上等级确认资质证书的注重环保，能重视并响应且满足国、省、市环保政策方针重环保的潜在投标人，请各投标人注重环保， (略) 文件和该项目特征需求的要求。 问4、招标文件的“第 * 章 评标办法”中：“ (略) 以经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人， (略) 推荐的中标候选人评审价相等时，投标人投标文件中有能证明是本单位注册环保工程师执业资格证者优先，均具有注册环保工程师执业资格证的，由招标人抽签确定第 * 中标候选人。” 这条是否是说想要中标，必须需要具有“注册环保工程师”，不然，投标人中标几率就是微乎其微。这也完全属于排斥潜在投标人的情形。 回复：该项目为水利工程，潜在投标人经评审的投标价 （评标价）存在可能完全相等的情况， (略) 过程中存在多个中标候选并列第 * 的现象， (略) 无法推荐唯 * 中标候选人，从而招标人再 (略) (略) 门和多个潜在投标人参与 * 次抽选浪费工程和人力资源的情况，因此在评标方法中补充明确了中标候选人的排序顺序和方法，不是废标资格条件，而是招标人择优选择重视国、省、市环保要求的潜在投标企业。 将招标文件投标人须知前附表1.4.1项技术负责人资格要求修改为：“技术负责人资格：具有水利或水利水电工程中级及以上职称”。 删除招标文件中投标人须知前附表3.1.1项关于“构成投标文件的其他材料”要求：“（3）投标人具有省级及以上 (略) 门、 (略) (略) 门、 (略) 门、 (略) (略) (略) 门等联合评定颁发的省级及以上诚信企业证书,附复印件验牌匾。”。
西充 (略) * 年1月 * 日
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