关于 (略) 房地 (略) 和集体建设用地确权登记发证项目的通知答疑

各潜在投标人：现将 (略) 房地 (略) 和集体建设用地确权登记发证项目（项目编号LXCG 点击查看>> -1，LXCG 点击查看>> -2，LXCG 点击查看>> -3，LXCG 点击查看>> -4，LXCG 点击查看>> -5，LXCG 点击查看>> -6，LXCG 点击查看>> -7，LXCG 点击查看>> -8，LXCG 点击查看>> -9，LXCG 点击查看>> ）通知答疑如下：

* ． (略) 文件第 * 章评标办法 (略) 分，需要提供营业执照。

回复：修改为提供营业执照或事业单位法人证书。

* ．评分细则/综合实力：1、投标人具有效期内的质量管理体系环境职业健康 、投标人具有效期内的质量管理体系环境职业健康 安全管理体系认证，得 3分，没有及缺项不得。【评审依据：证书及明材料复印件加盖公章，携带原件备查】

评分细则/保密与安全：1、投标人具有效期内的信息安全管理体系认证书，得 2分。【评审依据：证书及证明材料复印件加盖公章，携带原件备查】

(略) 评审依据中都要求提供证书及证明材料复印件加盖公章，此处要求的证明材料指的是什么？是否指在“全国认证认可信息公共服务服务平台”上的查询截图证明？

回复：“及证明材料”取消，无需提供，但证书必须真实有效。

原招 (略) 评审依据“证书及证明材料复印件加盖公章，携带原件备查”现修改为“证书复印件加盖公章，携带原件备查”

* ．评分细则/综合实力：2、投标人具有不动产权籍调查确权登记办证管理信息系统（与不动产登记相关)、 (略) 有权管理系统（与所有权、使用权调查相关)、低空 (略) (略) 理系统（与摄影测量与遥感相关）软件著作权证书的每 * 项1分，最高 3分。

关于软件著作权证书的命名各潜在投标人的命名方式都不相同，有些证书名称跟上述要求不 * 致但功能内容是相似的是否可以加分？例如像：不动产登记权籍调查成果管理系统、无人机摄影测量软件、此类是否可以得分？

回复：注意是“相关”。我们认为可以。

* ．评分细则/保密与安全：2、投标人拟投入 (略) 门颁发的保密安全培训证书或证明的，每提供 1人得 1分，最高的 2分。【评审依据： (略) 分颁发的保密安全培训证书或培训合格证明文件复印加盖公章，携带原备查】

(略) (略) 门颁发，要求比较笼统，例如：军工保密资 (略) 颁发的信息系统安全保密管理人员培训证书是否可以得分？

回复：军工认证应优于民用认证。我们意见认为可以。

* ．综合实力第3项：“投标人同时具有质量信用、资信等级和企业信用等级被评为AAA级的得3分，被评为AA级的得2分，被评为A级的得1分，缺项或没有不得分；”。
质量信用 (略) 对企业的评价；资信等级是标准普尔或穆迪氏等评估机构对企业的评价；信用等级是信用评级机构对企业的评价。 * 者的评 (略) 会企业（ (略) (略) 门），只是出证机构不同，其本质上没有区别。

回复：上述 * 种资质评级分别代表 * 个方向的资质级别，应同时具备才能证明企业的综合信用实力。

按原 (略) 。

* ．（1）类似项目业绩第1项：“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证），每个得1分，最高得5分。”
农村集体土地确权登记发证是对农 (略) 有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证，显然 * 者同属 * 个项目。
（2）招标文件中第 * 章“评分办法”、“投标文件技术和商务评审表”中“类似业绩”项中第1条，表述为“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证），每个得1分，最高得5分。”，本条中设定了“国土（自然资源）部门、农村集体土地使用权、农 (略) 有权、房地 * 体发证” (略) 业。
法律依据：《政府采购实施条例》第 * 条第4款，“第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:”，“( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;”。

（3）招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务评审表”中“类似业绩”项中第 * 条，原文表述为“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证）每个得1分：最高得5分。”，本条中设定了“国土（自然资源）农村集体上地使用权、农 (略) 有权、房地 * 体发证” (略) 业。

法律依据：《政府采购实施条例》第 * 条第4款，法律原文为“第 * 十条 采购人或者或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：”“( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”。

回复：法律依据引用不当，“类似项目业绩”不是指“ (略) 业业绩”；本条款本意是招到做过此相关业务、有经验更利于本项工作的单位，也就是说，如果对本项目业务都不熟悉，就不能胜任；如果没有类似的业绩，（如承担过水利、交通、等测绘类项目），对本项目开展无直接助益。

原招标文件中“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证），每个得1分，最高得5分。”现修改为：“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证等），每个得1分，最高得5分。”

* ．招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务评审表”中“主要仪器设备”项中第 * 条“投标人提供具有倾斜摄影功能的无人机的，每 * 架得2分，满分4分。”，本条款中仅涉及无人机，与本项目需求倾斜摄影不配套。

回复：本条款“具有倾斜摄影测量功能”表述已经明确。 (略) 平台、飞控系统、 (略) 、相机等软硬件。

原招标文件中“投标人提供具有倾斜摄影功能的无人机的，每 * 架得2分，满分4分。”现修改为“投标人提供具有倾斜摄影测量功能的无人机的，每 * 架得2分，满分4分。”

* ．（1）招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务评审表”中“主要仪器设备”项中第 * 条“2.投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”；DLG采集系统外延不清楚，因DLG作为传统数字产品采集办法很多，航空摄影测量、工程测量、大小平板均能满足DLG采集，同时内业能采集外业也能采集，况且现在基本上没有单独的DLG采集系统，都是集成在测量成图软件之中的，故请项目业主明确DLG采集系统的外延概念；同时DLG采集与野外采集之间有包含关系，需要明确。

（2）招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务

评审表”中“主要仪器设备”项中第 * 条“2投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”；DL (略) 延不清楚，因DLG作为传统数字产品采集办法很多，航空摄影测量、工程测量、大小平板均能满足DLG采集，同时内业能采集外业也能采集，况且现在基本上没有单独的DLG采集系统，都是集成在测量成图软住之中的，故请项且业主明确DLG (略) 延概念；同时DLG采集与野外采集之间有包含关系，需要明确。

回复：提供DLG采集系统或野外数据采集系统均可。

原招标文件中“投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”现修改为“投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统等满足房地 * 体权籍数据采集的系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”

(略) 自然 (略)

* 日



关于 (略) 房地 (略) 和集体建设用地确权登记发证项目的通知答疑

各潜在投标人：现将 (略) 房地 (略) 和集体建设用地确权登记发证项目（项目编号LXCG 点击查看>> -1，LXCG 点击查看>> -2，LXCG 点击查看>> -3，LXCG 点击查看>> -4，LXCG 点击查看>> -5，LXCG 点击查看>> -6，LXCG 点击查看>> -7，LXCG 点击查看>> -8，LXCG 点击查看>> -9，LXCG 点击查看>> ）通知答疑如下：

* ． (略) 文件第 * 章评标办法 (略) 分，需要提供营业执照。

回复：修改为提供营业执照或事业单位法人证书。

* ．评分细则/综合实力：1、投标人具有效期内的质量管理体系环境职业健康 、投标人具有效期内的质量管理体系环境职业健康 安全管理体系认证，得 3分，没有及缺项不得。【评审依据：证书及明材料复印件加盖公章，携带原件备查】

评分细则/保密与安全：1、投标人具有效期内的信息安全管理体系认证书，得 2分。【评审依据：证书及证明材料复印件加盖公章，携带原件备查】

(略) 评审依据中都要求提供证书及证明材料复印件加盖公章，此处要求的证明材料指的是什么？是否指在“全国认证认可信息公共服务服务平台”上的查询截图证明？

回复：“及证明材料”取消，无需提供，但证书必须真实有效。

原招 (略) 评审依据“证书及证明材料复印件加盖公章，携带原件备查”现修改为“证书复印件加盖公章，携带原件备查”

* ．评分细则/综合实力：2、投标人具有不动产权籍调查确权登记办证管理信息系统（与不动产登记相关)、 (略) 有权管理系统（与所有权、使用权调查相关)、低空 (略) (略) 理系统（与摄影测量与遥感相关）软件著作权证书的每 * 项1分，最高 3分。

关于软件著作权证书的命名各潜在投标人的命名方式都不相同，有些证书名称跟上述要求不 * 致但功能内容是相似的是否可以加分？例如像：不动产登记权籍调查成果管理系统、无人机摄影测量软件、此类是否可以得分？

回复：注意是“相关”。我们认为可以。

* ．评分细则/保密与安全：2、投标人拟投入 (略) 门颁发的保密安全培训证书或证明的，每提供 1人得 1分，最高的 2分。【评审依据： (略) 分颁发的保密安全培训证书或培训合格证明文件复印加盖公章，携带原备查】

(略) (略) 门颁发，要求比较笼统，例如：军工保密资 (略) 颁发的信息系统安全保密管理人员培训证书是否可以得分？

回复：军工认证应优于民用认证。我们意见认为可以。

* ．综合实力第3项：“投标人同时具有质量信用、资信等级和企业信用等级被评为AAA级的得3分，被评为AA级的得2分，被评为A级的得1分，缺项或没有不得分；”。
质量信用 (略) 对企业的评价；资信等级是标准普尔或穆迪氏等评估机构对企业的评价；信用等级是信用评级机构对企业的评价。 * 者的评 (略) 会企业（ (略) (略) 门），只是出证机构不同，其本质上没有区别。

回复：上述 * 种资质评级分别代表 * 个方向的资质级别，应同时具备才能证明企业的综合信用实力。

按原 (略) 。

* ．（1）类似项目业绩第1项：“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证），每个得1分，最高得5分。”
农村集体土地确权登记发证是对农 (略) 有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证，显然 * 者同属 * 个项目。
（2）招标文件中第 * 章“评分办法”、“投标文件技术和商务评审表”中“类似业绩”项中第1条，表述为“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证），每个得1分，最高得5分。”，本条中设定了“国土（自然资源）部门、农村集体土地使用权、农 (略) 有权、房地 * 体发证” (略) 业。
法律依据：《政府采购实施条例》第 * 条第4款，“第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:”，“( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;”。

（3）招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务评审表”中“类似业绩”项中第 * 条，原文表述为“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证）每个得1分：最高得5分。”，本条中设定了“国土（自然资源）农村集体上地使用权、农 (略) 有权、房地 * 体发证” (略) 业。

法律依据：《政府采购实施条例》第 * 条第4款，法律原文为“第 * 十条 采购人或者或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：”“( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”。

回复：法律依据引用不当，“类似项目业绩”不是指“ (略) 业业绩”；本条款本意是招到做过此相关业务、有经验更利于本项工作的单位，也就是说，如果对本项目业务都不熟悉，就不能胜任；如果没有类似的业绩，（如承担过水利、交通、等测绘类项目），对本项目开展无直接助益。

原招标文件中“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证），每个得1分，最高得5分。”现修改为：“ * 年以来承担过国土（自然资源）部门测绘类项目（包括农村集体土地使用权、农 (略) 有权或房地 * 体发证等），每个得1分，最高得5分。”

* ．招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务评审表”中“主要仪器设备”项中第 * 条“投标人提供具有倾斜摄影功能的无人机的，每 * 架得2分，满分4分。”，本条款中仅涉及无人机，与本项目需求倾斜摄影不配套。

回复：本条款“具有倾斜摄影测量功能”表述已经明确。 (略) 平台、飞控系统、 (略) 、相机等软硬件。

原招标文件中“投标人提供具有倾斜摄影功能的无人机的，每 * 架得2分，满分4分。”现修改为“投标人提供具有倾斜摄影测量功能的无人机的，每 * 架得2分，满分4分。”

* ．（1）招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务评审表”中“主要仪器设备”项中第 * 条“2.投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”；DLG采集系统外延不清楚，因DLG作为传统数字产品采集办法很多，航空摄影测量、工程测量、大小平板均能满足DLG采集，同时内业能采集外业也能采集，况且现在基本上没有单独的DLG采集系统，都是集成在测量成图软件之中的，故请项目业主明确DLG采集系统的外延概念；同时DLG采集与野外采集之间有包含关系，需要明确。

（2）招标文件中第 * 章“评分办法”表2“投标文件技术和商务

评审表”中“主要仪器设备”项中第 * 条“2投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”；DL (略) 延不清楚，因DLG作为传统数字产品采集办法很多，航空摄影测量、工程测量、大小平板均能满足DLG采集，同时内业能采集外业也能采集，况且现在基本上没有单独的DLG采集系统，都是集成在测量成图软住之中的，故请项且业主明确DLG (略) 延概念；同时DLG采集与野外采集之间有包含关系，需要明确。

回复：提供DLG采集系统或野外数据采集系统均可。

原招标文件中“投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”现修改为“投标人具有： * 维建模系统或 * 维地理信息系统得1.5分；DLG采集系统或野外数据采集系统等满足房地 * 体权籍数据采集的系统得1.5分，满分3分。（提供软件著作权证书或采购协议和软件商授权证书）”

(略) 自然 (略)

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