序号

提问内容

回复

1

(略) 市公 (略) ：

贵处于 * (略) 站上的《 (略) 》， (略) 文件，我方存在以下 * 条质疑，具体如下：

【序号(1)】

【标书页码】P3

【标书内容】

（ * ）特定资格条件

2. (略) 家具有后勤管理相关软件著作权证书和工作服相关软件著作权证书。

【质疑陈述】

1、医院后勤管理的主要范围是哪些，百度百科做了定义（https:/ 点击查看>> ）：医院后勤 (略) 物资、总务、设备、财务、基本建设工作的总称。它包括衣、食、住、行、水、电、煤、气、冷、热等诸多方面（ (略) (略) * 年8月出版的《 (略) 长》 * 书的P1页也对后勤管理范围做了同样描述）。“衣”就是指的医用织物或者工作服方面。这说明医用织物或者工作服管理本身就包含在后勤管理工作的范围之内，医用织物或工作服的软件著作权也应该是属于后勤管理相关软件著作权，此处用“和”的关系，要求投标人似乎要具备两个软件著作权，在内容表达上实属重复，会让投标人误以为即使在医用织物或工作服管理方面有许多著作权和专利，但如果投标人没有软件著作权名称为类似“后勤管理”的软件著作权是没有投标资格的。

2、如 (略) 表达的“后勤管理”意思是指与“衣”无关的其他管理比如餐饮、水电气、运送等， (略) 内容就不符了。 (略) 工作服信息化管理基本都是 * (略) 技术应用物资管理，涉及到工作服洗涤、消毒、分拣、配送、存储等全生命周期的物理活动管理。它与类似餐饮、医疗垃圾管理系统 * 样，都是 * 种专业性较强独立应用系统，各专业系统除了 * 些基础数据如人员、科室、位置等 (略) 方平台系统互通，管理数据 (略) 方平台要求输出，业务操作完全不相干； (略) 业中有许多供应商都只专做其中 * 种独立系统，保留数据接口与平台互通。如果设立条件让工服信息化的提供商，必须要对其他后勤管理方面也需要精通，如餐饮系统、医疗垃圾系统， (略) 根本无法公平地参与本项目投标，而这种条件的设立就带有明显指向性的嫌疑了。

3、《 (略) 投标法( * 修正)》第十 * 条规定： (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

【建议修改】

2. (略) 家具有工作服相关软件著作权证书。

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【序号(2)】

【标书页码】P5，P * ，P5-P8

【标书内容】

P5：招标货物清单

P5-8：招标项目技术表

P * ：分项报价明细表

【质疑陈述】

1、 (略) 货物清单与P5-P8的招标项目技术表、P * 页的分项报价明细表 * 者不 * 致，仔细分析P * 页的分项报价明细表应该是正确的

2、P * 页的序号6的产品名“RFID桌面机智能工作台”应该描写有错误

【建议修改】

1、P * 页的分项报价明细表序号6的产品名改为“RFID智能工作台”

2、 (略) 货物清单调整与P * 页的分享报价明细表 * 致。

3、建议P5-P8的招标项目技术表增加对P * 页分项报价明细表中序号6（RFID智能工作台）、序号7（RFID扫描柜）产品的指标描述

=======================

【序号(1)】

(略) 内容虽然是工作服管理，但按招标人实际需求，会将工作服管理数据和后勤整体系统融为 * 体。根据 * 年4月《 (略) 信息化建设标准和规范》中明 (略) (略) 信息化系统的互通互联要求，后勤管理是 * 个整体，很多后勤数据都要综合分析，考虑到后勤系统扩展性，所以 (略) 家同时具备后勤管理信息化和工作服管理信息化经验和能力，具有后勤管理相关软件著作权证书和工作服相关软件著作权证书， (略) 人后勤信息化整体建设要求，没有指向性也不存在条件限制或者排斥潜在投标人。按 (略) 。

【序号(2)】

关于招标货物清单、招标项目技术表、分项报价明细表 * 者不 * 致的情况， (略) 货物清单为准（共 * 项）。

2

【序号(3)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

* 、技术指标（ * 分）

1. (略) (略) 家必须为系统提供专用的移动端APP，并同时支持Android和IOS系统，并且投标 (略) 家提供 IOS的上架回执证明（提供复印件或扫描件），符合以上条件得6分，其中 * 项不符合得0分；

【质疑陈述】

1、在P * 页分项报价表中有 * 个设备叫“RFID移动扫描器”（ (略) 货物清单中“RFID移动终端”），这个设备用来做工作服在科室收货、发货、盘点的，数据是通过蓝牙连接到智能数据终端上，将工作服数据传输到服务器。这个操作 * 般是由洗衣房的收发员操作的，配置的基本都是Android终端，医院 * 般考虑成本是不会给收发员配发iOS的苹果机器的。因此RFID扫描操作层面用不到iOS系统。

2、 (略) 如果表达是说临床医护人员会有iOS的苹果机，会用到系统。临床医护人员 (略) RFID扫描操作（都是洗涤收发员操作），从项目中只配置了4台RFID扫描器也能看出是给收发员用的。 * 般医护人员通过系统主要查看 * 下科室收发的统计数据，为了查看统计数据就要求临床医护人员下载安装 * 个APP这种方案已经过时，后期APP更新也很麻烦，浪费临床医护人员的时间，现在都是通过微信或小程序提供管理数据查询入口，或者将 (略) 的平台系统中，医 (略) 平台的APP或 (略) 查看，而不需要每 * 个独立系统都要求医护人员装 * 个APP。

3、此处要求系统同时支持Android和iOS系统，关键的RFID业务操作是用的Android机，却反而要求iOS系统提供上架证明，这点逻辑也显得矛盾，而且分值达到了6分。

【建议修改】

建议删除该项设置。

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【序号(4)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

* 、技术指标（ * 分）

2. (略) (略) 家 (略) 项目HIS系统成功对接证明文件， (略) 要求实现信息的互联互通，得6分，没有得0分；

3. (略) (略) 家 (略) 项目ERP信息系统成功对接证明文件， (略) 要求实现信息的互联互通，得6分，没有得0分；

【质疑陈述】

1、在招标文档P6页关于系统对接的描述（ * 、招标项目技术表，序号2）为：1、 (略) 内后勤管理平台基础数据的同步。包括：组织机构、人员、地点、服务内容等。2、工服管理系统具有与第 * 方系统对接的API接口， (略) * 次开发。招标方要求本项目系统 (略) 内后勤管理平台实现基础数据同步， (略) 的HIS或者EPR系统；

2、而且，技术指标2和3中描述“ (略) (略) 家 (略) 项目HIS系统成功对接证明文件”和“ (略) (略) 家 (略) 项目HIS系统成功对接证明文件”时，并没有 (略) (略) 家 (略) 被服信息化系统项目的HIS系统或ERP系统成功对接证明文件，这是否就意味着只要投标人曾经做过的其他系统有过HIS或ERP对接的证明文件，就能得到惊人的 * 分？对于被服信息化系统， (略) 家是专做这块应用的，是否 (略) 的HIS或者EPR系统， (略) 要求，而并不 (略) 家是否具备这方面对接能力。设定这样的条件， (略) 之外。

【建议修改】

建议删除技术指标2和3的不公正的评分门槛。

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【序号(3)】

招标文件关于移动端支持环境的要求没有逻辑矛盾。本项目招标内容不仅包括工作服管理 (略) 后勤信息化系统APP无缝对接。医院现有后勤管理人员手机有Android系统也有IOS 系统， (略) 后勤管理软件需要同时支持Android和IOS系统，所以 (略) 家提供移动端APP也支持Android和IOS系统。Android属于开源，系统安 (略) 以不需要上架回执，只有IOS APP需要通过苹果APP STROE审核才能上架，所以需要回执证明。按 (略) 。

【序号(4)】

本次招标并没有排除任何有实力的投标人，本招标文根据 * 年4月《 (略) 信息化建设标准和规范》中明 (略) (略) 信息化系统的互通互联要求，本项目招标内容不仅包括工作服管理 (略) 后勤管理信息化的对接和数据整合， (略) 整体信息化建设互联互通， (略) 要求消灭信息孤岛的目标，后勤信息化系统中人员数据、组织机构数据、地点、服务内容来源于HIS和ERP，并需要将被服核算成本数据反馈给HIS和ERP，所以需 (略) (略) 家在HIS对接和ERP对接是有经验的，并提供有效证明文件， (略) 对中标人能力的基本要求。按 (略) 。

3

【序号(5)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

* 、技术指标（ * 分）

4. 投 (略) 应对项目配置充足人力资源，项目经理 需1名具备电子信息技术相关专业高级职称证书 （需提供证书复印件），有证书得2分 ，没有得0分

【质疑陈述】

1、项目经理， (略) 质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平，为项目的成 (略) 负总责的人。 (略) 项目规模的实施管理经验，如果需要资质约定，也应该是符合项目经理属性的资质如PMP证书，信息系统项目管理类的证书。而本招标文件P * 页（ * 、招标项目服务要求，1 项目实施，b. (略) ）也清晰的描述：“?投标人应配备完整和专业的后 (略) * ，其中项目经理须拥有项目经理资格证书，其他项目组成员须有同类产品 (略) 实施经验。（提供相关证书复印件，盖公章，原件备查）”，但到评分规则时，却要求项目经理具备电子信息技术相关专业职称证书，前后矛盾重重，耐人寻味。

【建议修改】

(略) 项目经理有实施过被服信息化项目经验5个以上，能提供该项目经理的项目管理证书（PMP或信息系统项目管理类证书等），得3分

（需提供项目经理签名的验收报告， (略) 保记录证明，加盖公章）

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【序号(6)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

1. (略) (略) 家提供后勤管理信息平台相关软件检测报告、被服系统软件检测报告、CMMI3级及以上认证证书，招投标企业信用AAA等级证书。每提供1个得5分，不提供得0分。（ * 分）（提供证书复印件，盖公章）。

【质疑陈述】

1、本项目是被服信息化项目，提供后勤管理信息平台相关软件检测报告，后勤信息化相关软件包含的分类有许多如餐饮、医疗垃圾系统等（本文档需要序号1已做过描述），这类系统的检测报告与本项目无相关性。

2、CMMI证书：CMMI认证由美国 (略) 的软 (略) (CMU SEI)提出，它只是 * 个评估的依据和 * 个过程改进的框架，并不是 * 个标准， (略) 评估时，国外评估组织要求软件企业提供大量的基础数据。目前许多地方政府已经将CMMI列为政府采购禁用条款。国 (略) (略) 副局长焦雅辉，在2 (略) (略) (略) 信息领导力论坛上明确表示：“不允 (略) 参加由境外第 * 方组织的任何评价工作，如 (略) 参加评价并以此作为业绩加以宣传， * 旦被我发现，我就 (略) 的安全问题”从信息安全角度来说，开展CMMI评估会对国内企业信息安全造成 * 定的威胁。

3、招投标企业AAA级证书：并未说明是哪个机构颁布的这个证书，通过调查， (略) (略) 联合第 * 方信用机构做了 * 个“招投标企业信用评级”认定， (略) （http:/ 点击查看>> ）联系方式中都只留了个人手机号码；这个 (略) 为，并不代表很大的公信力。政府招标 * 般都是要求在信用中 (略) 查询并截图盖章提供。

4、中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素 。

【建议修改】

(略) (略) (略) 投项目系统有关的检测报告、专利、外观设计、实用新型证书，每提供1个得2分，不提供得0分。（ * 分）（提供证书复印件，盖公章）。

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【序号(7)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

2. (略) (略) (略) 后勤 (略) 建设领域的奖项，提供1个得1分，最多得4分，不能提供得0分（4分）

（提供证书复印件，盖公章）；

【质疑陈述】

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第 * ），第 * 十条第 * 款明确规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【建议修改】

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【序号(5)】

(略) 需求，本项目不仅需要项目管理，同时需要对系统集成技术有很 (略) 求，所以招标文件改为：要求 (略) (略) 成员同时具备项目管理资格认证（PMP）和电子信息技术相关专业高级职称证书，两个证书同时具备得2分，缺少 * 个或没有得0分。

【序号(6)】

修改为： (略) (略) 家提供后勤管理信息平台相关软件检测报告、被服系统软件检测报告、信息系统集成及服务资质证书、应用软件开发和技术服务相关的信息安全管理体系认证证书（由具备国家认监委批准号的单位颁发），每提供1个得5分，不提供得0分。（ * 分）（提供证书复印件，盖公章）。

【序号(7)】

《中华人民共和国政府采购法实施条例〈释义〉》对业绩等加分也有建议说明。其指出，在理解和适用《实施条例》第 * 十条规定上，应当根据具体项目的特点给予区别对待。招标人为医疗机构， (略) 业业绩作为加分项，并未特别要求特定 (略) 业，不存在差别待遇或者歧视待遇。按 (略) 。

4

【序号(8)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

3. 投标人具备涉密信息系统集成资质证书（软件开发）得1分，其余不得分。

【质疑陈述】

1、涉密信息系统集成资质：分为 * 级和 * 级资质， * 级资质单位可以在全国范围内开展涉密业务， * 级可以在注册地省（区、市）行政区域内开展涉密业务。 * 级申请条件：注册资金 * 万元，近3年的信息系统集成收入总金额不少于2.5亿元； * 级申请条件：注册资金 * 万元，近3年的信息系统集成收入总金额不少于 * 万元。

2、对于非招标方地区的注册的涉密资质，必须是 * 级资质才能满足此加分条件。

3、涉密信息系统集成资质对企业的注册资金、营业收 (略) 了很严格的限制。

4、本招标采用此条件作为加分项，违反了《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库〔 * 号）第 * 条的规定：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【建议修改】

建议删除该项

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【序号(9)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

5. (略) (略) 家提供 * 年至今单个合同金额 * 万元（含） (略) 后勤综合管理 (略) 后勤信息化平台软件的业绩，合同内必须含有工作服管理或被服管理模块。提供1个业绩证明得3分，本项最多得 * 分，没有不得分。 (略) 提供的案例均不得重复得分。（ * 分）

（提供复印件，盖公章，须附 * 方联 (略) 门电话备查）。）

【质疑陈述】

1、本项目是被服信息化系统，而非后勤综合管理平台软件，设定必须是后勤综合管理 (略) 后勤信息化平台软件项目内含有工服服管理或被服模块， (略) 的意愿， (略) 名称是被服信息化系统， * 个 (略) 被服管理系统， (略) 。

2、项目案例对本项目实施成功起关键性作用，目前设定只需要3个案例就能得满分并不 (略) (略) 商的距离，建议多增加，而且项目时间也可以起始再早 * 些，更能让评审专家更准确地筛选出有 (略) 家。

【建议修改】

所投产品占有 (略) 打分，仅限于RFID医用织物洗涤管理案例

1、 (略) 直接签署合同案例的，每有 * 项得1分，最多得4分

2、 (略) 项目的，每有 * 项加2分，最多得6分

（1和2案例不得重复，相关案例须提供中标通知书或合同复印件及相关证明材料，加盖公章，原件备查）

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【序号( * )】

【标书页码】P *

【标书内容】

投标报价（ * %），分值 *

【质疑陈述】

1、本项目采用的是综合评分法，《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %。

【建议修改】

建议删除该项

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总结：

1. 此招标文件明 (略) 商引导痕迹， (略) ， (略) 商尤其是代理商，是无 (略) 优质的被服管理信息化，此项目容易烂尾，造成损失无法估量。

2. (略) 为重 (略) ，医护数量多；被服管理是 * 项重要的后勤服务，涉及临床面广，院感要求又高，和医护满意度直接关联。请院方慎重考虑，择优选择供应商，优化选型导向，完善选型标准，给优质被服信息化供应商能公平公正参与的环境。

以上质疑， (略) 回复，谢谢。

【序号(8)】

(略) 单位，该条修 (略) 安全资质认证或通过同 (略) 安全认证证书得1分，其余不得分。

【序号(9)】

(略) 项目的要求， (略) 后勤整体信息化互联互通， (略) 信息化建设角度来考虑。只要该公司具有提供被服信息化管理系统服务的能力，就可纳入投标范围。若单纯仅限RFID医用织物洗涤管理案例作为业绩加分项， (略) 后勤信息化整体要求，具有明显指向性。按 (略)

【序号( * )】

本项目是后勤信息化软件开发及系统集成服务，不单纯是货物的采购，同时还需要系统开发，培训，售后等相关服务，属于服务采购。按《招标法》第 * 十 * 条规定，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %，符合招标法。按 (略) 。

序号

提问内容

回复

1

(略) 市公 (略) ：

贵处于 * (略) 站上的《 (略) 》， (略) 文件，我方存在以下 * 条质疑，具体如下：

【序号(1)】

【标书页码】P3

【标书内容】

（ * ）特定资格条件

2. (略) 家具有后勤管理相关软件著作权证书和工作服相关软件著作权证书。

【质疑陈述】

1、医院后勤管理的主要范围是哪些，百度百科做了定义（https:/ 点击查看>> ）：医院后勤 (略) 物资、总务、设备、财务、基本建设工作的总称。它包括衣、食、住、行、水、电、煤、气、冷、热等诸多方面（ (略) (略) * 年8月出版的《 (略) 长》 * 书的P1页也对后勤管理范围做了同样描述）。“衣”就是指的医用织物或者工作服方面。这说明医用织物或者工作服管理本身就包含在后勤管理工作的范围之内，医用织物或工作服的软件著作权也应该是属于后勤管理相关软件著作权，此处用“和”的关系，要求投标人似乎要具备两个软件著作权，在内容表达上实属重复，会让投标人误以为即使在医用织物或工作服管理方面有许多著作权和专利，但如果投标人没有软件著作权名称为类似“后勤管理”的软件著作权是没有投标资格的。

2、如 (略) 表达的“后勤管理”意思是指与“衣”无关的其他管理比如餐饮、水电气、运送等， (略) 内容就不符了。 (略) 工作服信息化管理基本都是 * (略) 技术应用物资管理，涉及到工作服洗涤、消毒、分拣、配送、存储等全生命周期的物理活动管理。它与类似餐饮、医疗垃圾管理系统 * 样，都是 * 种专业性较强独立应用系统，各专业系统除了 * 些基础数据如人员、科室、位置等 (略) 方平台系统互通，管理数据 (略) 方平台要求输出，业务操作完全不相干； (略) 业中有许多供应商都只专做其中 * 种独立系统，保留数据接口与平台互通。如果设立条件让工服信息化的提供商，必须要对其他后勤管理方面也需要精通，如餐饮系统、医疗垃圾系统， (略) 根本无法公平地参与本项目投标，而这种条件的设立就带有明显指向性的嫌疑了。

3、《 (略) 投标法( * 修正)》第十 * 条规定： (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

【建议修改】

2. (略) 家具有工作服相关软件著作权证书。

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【序号(2)】

【标书页码】P5，P * ，P5-P8

【标书内容】

P5：招标货物清单

P5-8：招标项目技术表

P * ：分项报价明细表

【质疑陈述】

1、 (略) 货物清单与P5-P8的招标项目技术表、P * 页的分项报价明细表 * 者不 * 致，仔细分析P * 页的分项报价明细表应该是正确的

2、P * 页的序号6的产品名“RFID桌面机智能工作台”应该描写有错误

【建议修改】

1、P * 页的分项报价明细表序号6的产品名改为“RFID智能工作台”

2、 (略) 货物清单调整与P * 页的分享报价明细表 * 致。

3、建议P5-P8的招标项目技术表增加对P * 页分项报价明细表中序号6（RFID智能工作台）、序号7（RFID扫描柜）产品的指标描述

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【序号(1)】

(略) 内容虽然是工作服管理，但按招标人实际需求，会将工作服管理数据和后勤整体系统融为 * 体。根据 * 年4月《 (略) 信息化建设标准和规范》中明 (略) (略) 信息化系统的互通互联要求，后勤管理是 * 个整体，很多后勤数据都要综合分析，考虑到后勤系统扩展性，所以 (略) 家同时具备后勤管理信息化和工作服管理信息化经验和能力，具有后勤管理相关软件著作权证书和工作服相关软件著作权证书， (略) 人后勤信息化整体建设要求，没有指向性也不存在条件限制或者排斥潜在投标人。按 (略) 。

【序号(2)】

关于招标货物清单、招标项目技术表、分项报价明细表 * 者不 * 致的情况， (略) 货物清单为准（共 * 项）。

2

【序号(3)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

* 、技术指标（ * 分）

1. (略) (略) 家必须为系统提供专用的移动端APP，并同时支持Android和IOS系统，并且投标 (略) 家提供 IOS的上架回执证明（提供复印件或扫描件），符合以上条件得6分，其中 * 项不符合得0分；

【质疑陈述】

1、在P * 页分项报价表中有 * 个设备叫“RFID移动扫描器”（ (略) 货物清单中“RFID移动终端”），这个设备用来做工作服在科室收货、发货、盘点的，数据是通过蓝牙连接到智能数据终端上，将工作服数据传输到服务器。这个操作 * 般是由洗衣房的收发员操作的，配置的基本都是Android终端，医院 * 般考虑成本是不会给收发员配发iOS的苹果机器的。因此RFID扫描操作层面用不到iOS系统。

2、 (略) 如果表达是说临床医护人员会有iOS的苹果机，会用到系统。临床医护人员 (略) RFID扫描操作（都是洗涤收发员操作），从项目中只配置了4台RFID扫描器也能看出是给收发员用的。 * 般医护人员通过系统主要查看 * 下科室收发的统计数据，为了查看统计数据就要求临床医护人员下载安装 * 个APP这种方案已经过时，后期APP更新也很麻烦，浪费临床医护人员的时间，现在都是通过微信或小程序提供管理数据查询入口，或者将 (略) 的平台系统中，医 (略) 平台的APP或 (略) 查看，而不需要每 * 个独立系统都要求医护人员装 * 个APP。

3、此处要求系统同时支持Android和iOS系统，关键的RFID业务操作是用的Android机，却反而要求iOS系统提供上架证明，这点逻辑也显得矛盾，而且分值达到了6分。

【建议修改】

建议删除该项设置。

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【序号(4)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

* 、技术指标（ * 分）

2. (略) (略) 家 (略) 项目HIS系统成功对接证明文件， (略) 要求实现信息的互联互通，得6分，没有得0分；

3. (略) (略) 家 (略) 项目ERP信息系统成功对接证明文件， (略) 要求实现信息的互联互通，得6分，没有得0分；

【质疑陈述】

1、在招标文档P6页关于系统对接的描述（ * 、招标项目技术表，序号2）为：1、 (略) 内后勤管理平台基础数据的同步。包括：组织机构、人员、地点、服务内容等。2、工服管理系统具有与第 * 方系统对接的API接口， (略) * 次开发。招标方要求本项目系统 (略) 内后勤管理平台实现基础数据同步， (略) 的HIS或者EPR系统；

2、而且，技术指标2和3中描述“ (略) (略) 家 (略) 项目HIS系统成功对接证明文件”和“ (略) (略) 家 (略) 项目HIS系统成功对接证明文件”时，并没有 (略) (略) 家 (略) 被服信息化系统项目的HIS系统或ERP系统成功对接证明文件，这是否就意味着只要投标人曾经做过的其他系统有过HIS或ERP对接的证明文件，就能得到惊人的 * 分？对于被服信息化系统， (略) 家是专做这块应用的，是否 (略) 的HIS或者EPR系统， (略) 要求，而并不 (略) 家是否具备这方面对接能力。设定这样的条件， (略) 之外。

【建议修改】

建议删除技术指标2和3的不公正的评分门槛。

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【序号(3)】

招标文件关于移动端支持环境的要求没有逻辑矛盾。本项目招标内容不仅包括工作服管理 (略) 后勤信息化系统APP无缝对接。医院现有后勤管理人员手机有Android系统也有IOS 系统， (略) 后勤管理软件需要同时支持Android和IOS系统，所以 (略) 家提供移动端APP也支持Android和IOS系统。Android属于开源，系统安 (略) 以不需要上架回执，只有IOS APP需要通过苹果APP STROE审核才能上架，所以需要回执证明。按 (略) 。

【序号(4)】

本次招标并没有排除任何有实力的投标人，本招标文根据 * 年4月《 (略) 信息化建设标准和规范》中明 (略) (略) 信息化系统的互通互联要求，本项目招标内容不仅包括工作服管理 (略) 后勤管理信息化的对接和数据整合， (略) 整体信息化建设互联互通， (略) 要求消灭信息孤岛的目标，后勤信息化系统中人员数据、组织机构数据、地点、服务内容来源于HIS和ERP，并需要将被服核算成本数据反馈给HIS和ERP，所以需 (略) (略) 家在HIS对接和ERP对接是有经验的，并提供有效证明文件， (略) 对中标人能力的基本要求。按 (略) 。

3

【序号(5)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

* 、技术指标（ * 分）

4. 投 (略) 应对项目配置充足人力资源，项目经理 需1名具备电子信息技术相关专业高级职称证书 （需提供证书复印件），有证书得2分 ，没有得0分

【质疑陈述】

1、项目经理， (略) 质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平，为项目的成 (略) 负总责的人。 (略) 项目规模的实施管理经验，如果需要资质约定，也应该是符合项目经理属性的资质如PMP证书，信息系统项目管理类的证书。而本招标文件P * 页（ * 、招标项目服务要求，1 项目实施，b. (略) ）也清晰的描述：“?投标人应配备完整和专业的后 (略) * ，其中项目经理须拥有项目经理资格证书，其他项目组成员须有同类产品 (略) 实施经验。（提供相关证书复印件，盖公章，原件备查）”，但到评分规则时，却要求项目经理具备电子信息技术相关专业职称证书，前后矛盾重重，耐人寻味。

【建议修改】

(略) 项目经理有实施过被服信息化项目经验5个以上，能提供该项目经理的项目管理证书（PMP或信息系统项目管理类证书等），得3分

（需提供项目经理签名的验收报告， (略) 保记录证明，加盖公章）

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【序号(6)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

1. (略) (略) 家提供后勤管理信息平台相关软件检测报告、被服系统软件检测报告、CMMI3级及以上认证证书，招投标企业信用AAA等级证书。每提供1个得5分，不提供得0分。（ * 分）（提供证书复印件，盖公章）。

【质疑陈述】

1、本项目是被服信息化项目，提供后勤管理信息平台相关软件检测报告，后勤信息化相关软件包含的分类有许多如餐饮、医疗垃圾系统等（本文档需要序号1已做过描述），这类系统的检测报告与本项目无相关性。

2、CMMI证书：CMMI认证由美国 (略) 的软 (略) (CMU SEI)提出，它只是 * 个评估的依据和 * 个过程改进的框架，并不是 * 个标准， (略) 评估时，国外评估组织要求软件企业提供大量的基础数据。目前许多地方政府已经将CMMI列为政府采购禁用条款。国 (略) (略) 副局长焦雅辉，在2 (略) (略) (略) 信息领导力论坛上明确表示：“不允 (略) 参加由境外第 * 方组织的任何评价工作，如 (略) 参加评价并以此作为业绩加以宣传， * 旦被我发现，我就 (略) 的安全问题”从信息安全角度来说，开展CMMI评估会对国内企业信息安全造成 * 定的威胁。

3、招投标企业AAA级证书：并未说明是哪个机构颁布的这个证书，通过调查， (略) (略) 联合第 * 方信用机构做了 * 个“招投标企业信用评级”认定， (略) （http:/ 点击查看>> ）联系方式中都只留了个人手机号码；这个 (略) 为，并不代表很大的公信力。政府招标 * 般都是要求在信用中 (略) 查询并截图盖章提供。

4、中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素 。

【建议修改】

(略) (略) (略) 投项目系统有关的检测报告、专利、外观设计、实用新型证书，每提供1个得2分，不提供得0分。（ * 分）（提供证书复印件，盖公章）。

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【序号(7)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

2. (略) (略) (略) 后勤 (略) 建设领域的奖项，提供1个得1分，最多得4分，不能提供得0分（4分）

（提供证书复印件，盖公章）；

【质疑陈述】

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民 (略) 令第 * ），第 * 十条第 * 款明确规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【建议修改】

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【序号(5)】

(略) 需求，本项目不仅需要项目管理，同时需要对系统集成技术有很 (略) 求，所以招标文件改为：要求 (略) (略) 成员同时具备项目管理资格认证（PMP）和电子信息技术相关专业高级职称证书，两个证书同时具备得2分，缺少 * 个或没有得0分。

【序号(6)】

修改为： (略) (略) 家提供后勤管理信息平台相关软件检测报告、被服系统软件检测报告、信息系统集成及服务资质证书、应用软件开发和技术服务相关的信息安全管理体系认证证书（由具备国家认监委批准号的单位颁发），每提供1个得5分，不提供得0分。（ * 分）（提供证书复印件，盖公章）。

【序号(7)】

《中华人民共和国政府采购法实施条例〈释义〉》对业绩等加分也有建议说明。其指出，在理解和适用《实施条例》第 * 十条规定上，应当根据具体项目的特点给予区别对待。招标人为医疗机构， (略) 业业绩作为加分项，并未特别要求特定 (略) 业，不存在差别待遇或者歧视待遇。按 (略) 。

4

【序号(8)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

3. 投标人具备涉密信息系统集成资质证书（软件开发）得1分，其余不得分。

【质疑陈述】

1、涉密信息系统集成资质：分为 * 级和 * 级资质， * 级资质单位可以在全国范围内开展涉密业务， * 级可以在注册地省（区、市）行政区域内开展涉密业务。 * 级申请条件：注册资金 * 万元，近3年的信息系统集成收入总金额不少于2.5亿元； * 级申请条件：注册资金 * 万元，近3年的信息系统集成收入总金额不少于 * 万元。

2、对于非招标方地区的注册的涉密资质，必须是 * 级资质才能满足此加分条件。

3、涉密信息系统集成资质对企业的注册资金、营业收 (略) 了很严格的限制。

4、本招标采用此条件作为加分项，违反了《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库〔 * 号）第 * 条的规定：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

【建议修改】

建议删除该项

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【序号(9)】

【标书页码】P *

【标书内容】

(略) 分

5. (略) (略) 家提供 * 年至今单个合同金额 * 万元（含） (略) 后勤综合管理 (略) 后勤信息化平台软件的业绩，合同内必须含有工作服管理或被服管理模块。提供1个业绩证明得3分，本项最多得 * 分，没有不得分。 (略) 提供的案例均不得重复得分。（ * 分）

（提供复印件，盖公章，须附 * 方联 (略) 门电话备查）。）

【质疑陈述】

1、本项目是被服信息化系统，而非后勤综合管理平台软件，设定必须是后勤综合管理 (略) 后勤信息化平台软件项目内含有工服服管理或被服模块， (略) 的意愿， (略) 名称是被服信息化系统， * 个 (略) 被服管理系统， (略) 。

2、项目案例对本项目实施成功起关键性作用，目前设定只需要3个案例就能得满分并不 (略) (略) 商的距离，建议多增加，而且项目时间也可以起始再早 * 些，更能让评审专家更准确地筛选出有 (略) 家。

【建议修改】

所投产品占有 (略) 打分，仅限于RFID医用织物洗涤管理案例

1、 (略) 直接签署合同案例的，每有 * 项得1分，最多得4分

2、 (略) 项目的，每有 * 项加2分，最多得6分

（1和2案例不得重复，相关案例须提供中标通知书或合同复印件及相关证明材料，加盖公章，原件备查）

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【序号( * )】

【标书页码】P *

【标书内容】

投标报价（ * %），分值 *

【质疑陈述】

1、本项目采用的是综合评分法，《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %。

【建议修改】

建议删除该项

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总结：

1. 此招标文件明 (略) 商引导痕迹， (略) ， (略) 商尤其是代理商，是无 (略) 优质的被服管理信息化，此项目容易烂尾，造成损失无法估量。

2. (略) 为重 (略) ，医护数量多；被服管理是 * 项重要的后勤服务，涉及临床面广，院感要求又高，和医护满意度直接关联。请院方慎重考虑，择优选择供应商，优化选型导向，完善选型标准，给优质被服信息化供应商能公平公正参与的环境。

以上质疑， (略) 回复，谢谢。

【序号(8)】

(略) 单位，该条修 (略) 安全资质认证或通过同 (略) 安全认证证书得1分，其余不得分。

【序号(9)】

(略) 项目的要求， (略) 后勤整体信息化互联互通， (略) 信息化建设角度来考虑。只要该公司具有提供被服信息化管理系统服务的能力，就可纳入投标范围。若单纯仅限RFID医用织物洗涤管理案例作为业绩加分项， (略) 后勤信息化整体要求，具有明显指向性。按 (略)

【序号( * )】

本项目是后勤信息化软件开发及系统集成服务，不单纯是货物的采购，同时还需要系统开发，培训，售后等相关服务，属于服务采购。按《招标法》第 * 十 * 条规定，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %，符合招标法。按 (略) 。