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(略) (略) 供水工程建设项目 社会资本 招 标 文 件 项目编号：XJGL- 点击查看>> 招 标 人： (略) (略) （城 (略) ）
代理机构： (略) (略) * 〇 * 〇年 * 月
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目
录 第 * 章招标公告. 2 第 * 章投标人须知. 5 第 * 章评标方法和标准. * 第 * 章招标项目内容及要求. * 第 * 章投标文件格式. * 第 * 章合同协议书. *
* 、招标条件 (略) 项目，已由 (略) 市人民政府批准实施， (略) 市人民政府 (略) (略) （ (略) (略) ）作为本项目实施机构。 (略) 条件， (略) ， (略) 如下： * 、 (略) 范围 2.1项目名称： (略) (略) 供水工 (略) 会资本 2.2项目编号：XJGL- 点击查看>> 2.3项目地点及规模： (略) 规划位置位于 (略) 市东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内，规划设计规模 * 期 * 万m³/d，规划用地约 * 亩。 2.4招标范围： (略) (略) 供水工 (略) 会资本 2.5项目概况： （1）特许经营期限： * 年（其中建设期最长不超过2年） （2）项目总投资： * 0. * 万元 （3）股权比例：政府授权出资方占股 * %；社会资本方占股 * %。 （4） (略) 模式：由 (略) 市人民 (略) (略) （ (略) (略) ）担任该项目的实施机构，社会资本方中选后，由市政府授 (略) 会资本方 (略) ， (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司签订《项目合同》。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设，项目建成后， (略) 会资本方主导项目经营，项目公司负责具体经营维护本项目。项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 * 、投标人资格要求： 3.1具备独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照； 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【投标人近 * 年（ * 、 * ） (略) 良好，没有财产被接管冻结、破产状态，提供近 * 年 (略) 或第 * 方审计机构审计后的财务报表（ * 、 * 年度，新成立企业从成立之日起计算）】； 3.3 (略) (略) 必需的设备、人员和专业技术能力；【 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书】； 3.4具有依法 (略) 会保障资金的良好记录；【提供近6个月内任意 * 个月依法 (略) 会保障资金（包含养老保险）的相关证明材料； (略) 附最新说明；依法免税或 (略) 保的，须出具有效的证明文件】； 3.5信誉要求 （1）投标人在投标活动中无重 (略) 为,在近 * 年经营活动中没有重大违法记录， (略) (略) (略) 门 (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) ；（提供公司盖章及法定代表人签字或盖章的承诺书） （2）对于被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人应通过“信用中国”网站 点击查看>> )查询“ (略) 人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中 (略) 点击查看>> )查询“政府采购严 (略) 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。 3.6其他要求 （1）资金能力：具有满足项目需求的投资、融资能力。（提供加盖企业公章的承诺书）； （2）单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标。 （3）投标人为在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续, (略) 于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态； （4） (略) (略) 及其他控股国有企业不得作为投标人，但符合相关文件规定的除外。（如 (略) (略) 或其他控股国有企业作为投标人参与此项目， (略) 文件，以刊登在报纸、 (略) 为准。） （5）本项目不接受联合体投标。 * 、获取招标文件 1、时间： * 年 * 月 * 日9时 * 分至 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间，法定节假日除外） 2、地点： (略) 市公共资 (略) 3、方式：投标人请到 (略) 市公 (略) 网站，登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子文件。投标人未按规定下载电子文件的，其投标将被拒绝。在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。请投标人时刻关注 (略) 市公 (略) 网站和公司CA密钥推送消息。 4、售价：0元/份 * 、投标截止时间及地点 1、时间： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间） 2、地点： (略) 市郑开大道与 * 大街交叉口 (略) 市民之家 * 楼 电子投标文件须在投标截止时间前在 (略) 市公 (略) 网站（http:/ 点击查看>> ）会员系统中加密上传 * 、开标时间及地点 1、时间： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间） 2、地点： (略) 市公 (略) 开标室， (略) 市郑开大道与 * 大街交叉口 (略) 市民之家 * 楼西B区（开标区） 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标 (略) 提交原件资料、无需到 (略) 市公 (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开 (略) 投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为 * 钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。. 3.加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 * 、 (略) 期限 (略) 在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》上发布。招标公告期限为 * 个工作日 * 、联系方式 招 标 人： (略) (略) （ (略) (略) ） 地 址： (略) 省 (略) 市迎宾路2号 联 系 人：孔先生 联系方式： 点击查看>> 代理机构： (略) (略) 地 址： (略) 市 (略) 区中州大道与郑汴路 * 号 (略) 8楼 联系人：刘先生 联系方式： 点击查看>> 点击查看>> 监督单位： (略) 市人民政府重 (略) 联系电话： 点击查看>>
投标人须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 | 1 | 招 标 人 | 招 标 人： (略) (略) （ (略) (略) ） 地 址： (略) 省 (略) 市迎宾路2号 联 系 人：孔先生 联系方式： 点击查看>> | 2 | 招标代理机构 | 代理机构： (略) (略) 地 址： (略) 市 (略) 区中州大道与郑汴路 * 号 (略) 8楼 联系人：刘先生
联系方式： 点击查看>> 点击查看>> | 3 | 监督单位 | 监督单位： (略) 市人民政府重 (略) 联系电话： 点击查看>> | 4 | 项目名称 | (略) (略) 供水工 (略) 会资本 | 5 | 建设地点 | (略) 市东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内 | 6 | 股权比例 | 政府授权出资方占股 * %；社会资本方占股 * %。 | 7 | (略) 模式 | (略) 模式：由 (略) 市人民 (略) (略) （ (略) (略) ）担任该项目的实施机构，社会资本方中选后，由市政府授 (略) 会资本方 (略) ， (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司签订《项目合同》。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设，项目建成后， (略) 会资本方主导项目经营，项目公司负责具体经营维护本项目。项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 | 8 | 招标范围 | (略) (略) 供水工 (略) 会资本 | 9 | 特许经营期限 | * 年（其中建设期最长不超过2年） | * | 投标人资质条件和能力 | 1、具备独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【投标人近 * 年（ * 、 * 、 * ） (略) 良好，没有财产被接管冻结、破产状态，提供近 * 年 (略) 或第 * 方审计机构审计后的财务报表（ * 、 * 、 * 年度，新成立企业从成立之日起计算）】； 3、 (略) (略) 必需的设备、人员和专业技术能力；【 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书】； 4、具有依法 (略) 会保障资金的良好记录；【提供近6个月内任意 * 个月依法 (略) 会保障资金（包含养老保险）的相关证明材料； (略) 附最新说明；依法免税或 (略) 保的，须出具有效的证明文件】； 5、信誉要求 （1）投标人在投标活动中无重 (略) 为,在近 * 年经营活动中没有重大违法记录， (略) (略) (略) 门 (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) ；（提供公司盖章及法定代表人签字或盖章的承诺书） （2）对于被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人应通过“信用中国”网站 点击查看>> )查询“ (略) 人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中 (略) 点击查看>> )查询“政府采购严 (略) 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。 3.6其他要求 （1）资金能力：具有满足项目需求的投资、融资能力。（提供加盖企业公章的承诺书）； （2）单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标。 （3）投标人为在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续, (略) 于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态； （4） (略) (略) 及其他控股国有企业不得作为投标人，但符合相关文件规定的除外。（如 (略) (略) 或其他控股国有企业作为投标人参与此项目， (略) 文件，以刊登在报纸、 (略) 为准。） （5）本项目不接受联合体投标。 | * | 是否接受联合体投标 | 本项目不接受联合体投标 | * | 投标答疑会 | 不召开 | * | 投标人提出问题的截止时间 | 投标截止时间 * 天前，《 (略) 市公共资 (略) 》系统内提出 | * | 招标人书面澄清的时间 | 投标截止时间 * 天前 | * | 构成招标文件的其他材料 | 澄清补正等相关文件 | * | (略) 文件的截止时间 | 投标截止时间 * 天前，《 (略) 市公共资 (略) 》系统内提出 | * | 投标截止时间 | * 年 * 月 * 日9时 * 分 | * | (略) 文件澄清的时间 | 自招标文件澄清发出之日起 * 小时内 | * | (略) 文件修改的时间 | 自招标文件修改发出之日起 * 小时内 | * | 构成投标文件的其他材料 | 无 | * | 投标有效期 | 投标截止时间起 * 日历天 | * | 近年财务状况的年份要求 | （ * 年度， * 年度， * 年度），新成立公司以实际时间为准 | * | 近年类似项目情况的时间要求 | * 年1月1日至今（以合同签订日期为准） | * | 签字或盖章要求 | 电子投标文件： (略) 采用电子文档， (略) 附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖个人电子签章或签字并加盖单位电子章。由投标人的法定代表人加盖电子签章或签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章或签字的，应附由法定代表人签署的授权委托书。 | * | 递交投标文件地点 | 本项目采用远程不见面开标方式， (略) 规定 | * | 是否退还投标文件 | 否 | * | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 | * | 开标程序 | 本项目采用电子开标。到投标截止时间以后，各投标人对电子 (略) 解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将 (略) 页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。 主持人按 (略) 开标： 本工程采用远程不见面电子开标。电子投标文件必须凭制 (略) 用的CA密匙完成解密，按照递交投标文 (略) 解密后签字确认。 操作流程按 (略) 市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册。 | * | (略) 的组建 | (略) 构成：由招标人代表2人、有关经济、技术方面专家5人，共计7人组成； 评标专家确定方式：从省级政府相关专家库中随机抽取。 | * | 是 (略) 确定中标人 | 否,推荐的中标候选人：1-3名 招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形，不符合中标条件的，招标人可 (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人， (略) 。 | * | 投标保证金 | 投标保证金：人民币 * * 万元整（ * 万元） 投标保证金的形式：投标人从基 (略) 转账的方式缴纳（转账需备注“*项目*标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。 注：保证金缴纳绑定，请登录 (略) 市公 (略) 网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录http:/ 点击查看>> 。各潜在投标人请按照线上保证金 (略) 操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任 (略) 承担。 投标保证金的退还按相关 (略) 。投 (略) 办理退还手续， (略) 查询是否到账。 | * | 履约保证金 | 履约保证金：人民币 * 佰万元整（ * 万元）； 由中标人在签订合同之前缴纳； 缴纳形式：转账或保函；项目建设完成后退还。 | * | 代理服务费 | 参照《招标代理服务 (略) 办法》（计价格[ * 号）和《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[ * 号）的规定由中标人 * 次性支付给代理机构。 本项目代理服务费：人民币 * * * 万元整（ * 万元）。 | * | 本项目采用全电子评标,以下几点请注意: 1、投标人需要递交电子投标文件。 2、电子投标文件须在投标截止时间前在 (略) 市公 (略) 网站（http:/ 点击查看>>
>）会员系统中加密上传；地址： (略) 市郑开大道与 * 大街交叉口 (略) 市民之家 * 楼西B区（详见开标区电子显示屏） 3、加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。 4、投标人按开标程序解密投标文件。 5、投标人应在投标文件中承诺如下：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码 * 致”、无法解密、解密后乱码、所造成的不良后果自己承担以上责任。 各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起 * 分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应） (略) 承担。 6、招标文件里要求的盖章，均为电子签章。 | * | (略) 人、 (略) 人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。
注：（1）接收质疑和投诉的方式为直接递交纸质文件 （2）地址为 (略) 市公共资 (略) 办公室（市民之家 * 房间） （3）联系电话： 点击查看>> | * | (略) 人；投标人须知前附表与投标人须知正文不 * 致时，以投标人须知前附表为准。 未尽事宜按国家 (略) 。 (略) 人无法解释的 (略) 讨论确定。 | | | | |
投标人须知 1.适用范围 1.1 (略) (略) 分“招标公告”中所述的项目。 2.定义 2.1“代理机构” (略) 的机构： (略) (略) 。 2.2“招标人（采购人）”系指 (略) (略) （ (略) (略) ）。 2.3“投标人（供应商）” (略) 文件并参加投标的投标人。 2.4“中标人” (略) 文件 (略) 评审被最终授予合同的投标人。 2.5“服务”系指中标方承担的服务及其他相关义务。 2.6 “法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加投标的，指营业执照上注明的负责人或经营者。 2.7“ (略) 为”系指投标人因违法经 (略) 罚或者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大 (略) 政处罚。 2.8通知：对与本项目有关的通知，代理机构将在“ (略) 市公共资 (略) ”电子平台发布， * 经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目，因投标人未关注本项目造成无法投标的，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继 (略) 。 3.投标人资格要求 详见投标人须知前附表。 4．投标费用 4.1无论招标结果如何， (略) 承担与参加投 (略) 费用，代理机构、招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 4.2代理服务费：中标人在领取中标通知书时向代理机构交纳。 5.现场踏勘 不组织，如有需 (略) 踏勘。 6. 招标文件的约束力 6.l (略) 文件并参加投标， (略) (略) 有条件和规定均无异议。 6.2 (略) 文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的， (略) 人和代理机构提出，否则， (略) 文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。 6.3 (略) 人负责解释。 * 、招标文件 7.招标文件构成 7.1 (略) 需求、招标程序和合同格式等的规范性文件。招标文件 (略) 分组成： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）评标方法及标准 （4）招标项目内容及要求 （5）投标文件格式 （6）合同协议书 7.2 (略) 文件后， (略) 文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与代理机构联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，代理机构不承担任何责任。 7.3 (略) (略) (略) 合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳 (略) 及公用设施等，本招标文件不再对 (略) 描述。 7.4 (略) (略) 有条款、文件及表格格式等。 (略) 文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。 8. 招标文件的澄清与修改 8.1 (略) (略) 必要澄清、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 * 日前（如至原定截止时间不足 * 日，可相应延长开标时间），在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》等相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式） (略) 文件的收受人。 (略) (略) 的澄清、修改或补充不受上述限制。 8.2 招标文件澄清、 (略) (略) 分。 8.3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过代理机构以法定形式发布。 (略) (略) 的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。 8.4 (略) 具体情况，在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前延长投标截止时间和开标时间，并在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》等相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式） (略) 文件的收受人。 * 、投标文件的编制 9. 要求 9.1投标人应仔细阅读、 (略) (略) 有内容，按照招标文件的要求编制、提交投标文件。 (略) 文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求）， (略) (略) 资料的真实性，否则其投标将作 (略) 理。 9.2 (略) 文件的有效理由。 9.3 (略) 文件 (略) 资料， (略) 文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 * . 投标文件的语言和计量单位 * .1 (略) 人、代理机构就有关 (略) 有来往函电均应使用简体中文书写。 * .2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。 * .3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。 (略) 可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相 * 致的中文翻译文件。 * .4 (略) 表述的时间均为 (略) 时间。 * . 投标文件的组成 (略) 文件第 * 章。 * .投标文件格式 (略) 文件提供的格式编写投标文件，不得缺少、 (略) 文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供 (略) 拟定。 * . 投标报价（本项目不适用） * .1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 * 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标 (略) 分。 * .2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的， (略) 将否决其投标。 * .3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标 (略) 同期存款利息。 * .4 有下列情形之 * 的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后， (略) 文件规定提交履约担保。 * .投标有效期 * .1 从提交投标文件截止之日起有效期为 * 日历天，投标文件有效期短于规定期限的，作 (略) 理。 * .2特殊情况下，代理机构可于投标文件有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为同意上述要求。 * .投标文件的签署、盖章及装订 * .1本项目采用“远程不见面”开标方式，加密的电子投标文件应在投标文件截止时间前通过“ (略) 市公共资 (略) ”电子交易平台内上传；在投标截止时间前上传至 (略) 市公共资 (略) 。投标人无需递交U盘电子版资料。 * . (略) 文件规定的格式和顺序编制投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。 * .3 联合体投标的，投标文件内容及格式中的文件内外封面及投标函各方均需盖章。 * .4投标文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。 15.5 投标文件 (略) 间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修 (略) 的。有改动时， (略) 应由投标人法定代表人签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。 15. (略) 文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述。 * 、投标文件的递交 * .投标文件的密封和标记 本项目不适用。 * .投标文件的递交 * .1 投标人 (略) 中规定的投标文件接收截止日期和时间前，将电子投标文在 (略) 市公 (略) 网站（http:/ 点击查看>> ）会员系统中加密上传。 * .2 (略) 文件规定的投标文件接收截止时间之后递交的投标文件。 * .3 若代理机构推迟了投标文件接收截止时间，代理机构和投标人受投标文件接收截止 (略) 有权利和义务均应以新的截止时间为准。 * .4 代理 (略) 有投标文件，均不予退还。 * .投标文件的修改和撤回 * .1 投标人在投标文件接收截止时间前， (略) 递交的 (略) 补充、修改或者撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容作为投标 (略) 分。补充、修改的内容与投标文件不 * 致的，以补充、修改的内容为准。 * .2 投标人在投标文件接收截止时间后（即从开标之时起）不得补充、修改或撤回投标文件。投标人在投标文件接收截止时间后补充、修改投标文件的，其投标将被拒绝。 * .2 投标人之间恶意串通而撤回投标的， (略) 投标法律法规的有关 (略) 理。 * 、开标与评标 * . 开标 * .1 (略) 文件中规定的时间和地点开标。 * .2 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标 (略) 提交原件资料、无需到 (略) 市公 (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开 (略) 投标文件解密、答疑澄清等。 * . (略) * .1 (略) 项目的特点依 (略) 。 (略) 人代表和经济、技术评审专家组成，共7人，其中招标人代表2人，经济、技术评审专家5人。 * .2 (略) 内容在政府相关专家库中抽取有关方面专家，按照规定依 (略) 。 * .3 (略) 负责具体的评标事务， (略) 以下职责： （1）审查、 (略) 文件的商务、技术等实质性要求； （2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3）对 (略) 比较和评价； （4）确定中标候选人名单； （5）向招标人、代理机 (略) 门报告评标中 (略) 为。 * .4 评 (略) 成员缺席、回避或者健康等特殊原 (略) 组成不符合本办法规定的，招标人或者代理机构应当依法补足后继续评标。被 (略) (略) 作出的评标意见无效。 无法及 (略) 成员的，招标人或者代理机构应当停止评标活动， (略) 有投标文件和开标、评标资料，依法重 (略) 进行评标。 (略) 所作出的评标意见无效。 * .5招标人或者代理机构应当将变更、重 (略) 的情况予以记录，并随招标文件 * 并存档。 * .6 (略) 应当对符合资格的投标人的 (略) 资格性审查、符合性审查、 (略) 文件的实质性要求。 * .7 (略) 文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的 (略) 商务和技术评估，综合比较与评价。 * .8 (略) 成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。 (略) 成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同 (略) 成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 * .资格性审查 * .l 资格性检查 评 (略) 对投标 (略) 审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效性。 * .2 资格性审查的内容包括：招标文件规定的投标人资格条件； * . 符合性审查 * .1对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。 * .2 符合性审查的内容包括： （1）投标文件的有效性(签署情况等)； （2）投标文件的完整性(内容是否齐全等)； （3）对招标文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。 以上符合性审查中内容只要有 * 条不满足，则投标文件为无效文件。 * .3 (略) (略) 条款、条件和规格相符，没有重大偏离。 * .4重大偏离 (略) 投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求， (略) 文件不 * 致， (略) 人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认 (略) * 分之 * 以上同意。 * .5 如果投标文件 (略) 文件的要求，将作 (略) 理，投标人不得再对 (略) 任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 * .6 (略) 审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容 (略) 证据。 * .7 凡有下列情况之 * 的， (略) 文件要求，按 (略) 理： （1）未按招标文件规定签署、盖章的； （2）资格证明文件不齐全的， (略) 文件规定的资格要求的； （3）投标文件内容不齐全或者内容虚假的； （4）不符合招标文件规定的实质性要求的； （5）不响应招标文件技术要求、商务要求的； （6） (略) 人不能接受的附加条件的； （7）以他人名义投标/串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的； （8）违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的。 * .8 在评审过程中， (略) 发现投标人有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标，按 (略) 理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下： * .8.1 不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制； * .8.2 不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜； * .8.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同 * 人； * .8.4 不同投标人的投标文件异常 * 致或者投标报价呈规律性差异； * .8.5 不同投标人的投标文件相互混装； * .8.6 (略) 人、代理机构或者其他投标人串通的其他情形； * .8.7 (略) 认定的其他串通情形。 * . 投标文件的澄清 * .1 (略) 可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不 * 致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式, (略) 全体人员签字。 * .2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对 (略) 澄清、说明或者补正的， (略) 可拒绝该投标。 * .3 (略) 不得接受投标人主动提出的澄清和解释。 * .4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。 * .比较与评价 * .1 (略) 文件规定的评标方法和标准，对通过资格性、符合性审查的 (略) 详细评估，综合比较与评价。 * .2 (略) 及其成员 (略) 为： * .2.1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； * .2.2 接受投标人提出的与投标文件不 * 致的澄清或者说明，本须知 * 条规定的情形除外； * .2.3 (略) 人的倾向性意见； * .2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分； * .2.5在评标过程中擅离职守，影响评标 (略) 的； * .2.6记录、复制或者带走任何评标资料； * .2.7其他不遵守 (略) 为。 (略) 成员有前款 (略) 为之 * 的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 * 、授予合同 * . 中标通知 * .1 中标结 (略) 站发布： 《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》上发布。 * .2中标通知书由代理机构发出，中标通知书将作为签订合同的依据。 * .3招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 * 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。 * .4 履约保证金： * 万元；缴纳形式：转账或保函；项目建设完成后退还。 * . 签订合同 (略) * .1 招标人、 (略) 发布之日起 * 日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件签订书面合同。 * .2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订 (略) 分， (略) (略) 列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。 * . 4合同双方如违约，将按《中华人民共和国合同法》及有关法律法规 (略) 。 * .5 (略) 人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，顺延下 * 候选人为中标人， (略) 采购活动。 * . 投诉 (略) 活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉。 * . 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
1、本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按企业实力得分高的在前。 (略) 推荐1-3名中标候选人。 2、综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 本项目总分为 * 分。 其中企业综合实力：（ * 分），项目实施方案（ * 分），服务承诺及其他( * 分)。 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | 1 | 企业综合实力 （ * 分） | 近3 年平均资产负债率小于等于 * . * %，得6分； 近3 年平均资产负债率大于 * . * %，且小于等于 * . * %，得4分； 近3年平均资产负债率大于 * . * %，且小于等于 * . * %，得 2分； 近3年平均资产负债率大于 * . * %，不得分； (以经审计的 * 年、 * 年和
* 年 * 年年度财务报告的期末数据计算资产负债率，成立年限不足的按实际年限提供财务报告年度计算) | 6分 | 投标人能够提供合法有效的金融机构开具授信证明， 合计授信额度大于等于1亿元的得基本分2分； 在1亿元基础上每增加1亿元加2分，不足1亿部分不予计分，本项最多得6分。 （投标文件附金融机构开具的授信证明或授信合同扫描件并加盖公章）； | 6分 | 投标人具有环境管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证每提供 * 项得3分，最多得9分（投标文件附证书扫描件并加盖公章） | 9分 | 投标人获得过 (略) 技术企业证书或科学技术奖的每个得2分，最多得4分。（投标文件附证书描件并加盖公章） | 4分 | 类似业绩：投标人（ (略) ）近 * 年（自 * 年1月1日以来，以合同签订日期为准）每具有 * 个投资额3亿元以上的水务（含供水、污水、水环境等）类似业绩得5分，本项最多得 * 分； 注： 1）类似业绩指：投标人（ (略) ）投资或运营的业绩，包括但不限于特许经营、运营服务、PPP、BOT、BOO等； 2）所有业绩须提供协议或合同等材料关键页清晰复印件或扫描件；投标人与下属公司关系证明材料复印件或扫描件（如有） | * 分 | 投标人专业技术能力： (1)每拥有1名高级工程师或注册工程师（环境保护专业或给排水专业），得1分，最高得2分； (2)每拥有1名中级及以上职称的经济类管理人员，得1分，最多得4分； (3)每拥有1名中级及以上职称的技术类管理人员，得1分，最多得4分； 投标文件中须附专业技术人员身份证、资格证、职称证、劳动合同扫描件，否则不得分；同 * 人具有以上两项资质的可重复计分。 | * 分 | 2 | 项目实施方案（ * 分） | 合资公司组建方案 ( * 分) | 合资公司组建 (略) 组建的前期工作、组织机构、人员配备、岗位职责、公司规章管理制度、公司财务管理制度等内容。 | 各档次的标准设定 | 优：内容详实，方案科学、合理，考虑周全，针对性强。 | 7- * 分 | 良：内容完整，方案基本科学、合理，基本考虑周全，针对性较强。 | 4-7分 | * 般：内容基本完整，方案不科学、合理，基本考虑不周，针对性不强，但有很多方面需要进 * 步完善甚至重新考虑。 | 1-4分 | 融资方案 ( * 分) | 融资方案包括但不限于资金筹措方案规划、资金结构分析、融资风险分析等内容。 | 各档次的标准设定 | 优：内容详实，方案科学、合理，考虑周全。 | 7- * 分 | 良：内容完整，方案基本科学、合理、基本考虑周全。 | 4-7分 | * 般：内容基本完整，方案不科学、合理，考虑不周。 | 1-4分 | 项目建设方案 ( * 分) | 建设方案包含但不限于工期控制、质量控制、安全控制、技术保障及成本控制等内容。 | 各档次的标准设定 | 各项措施齐全、详细、 (略) 。 | 7- * 分 | 各项措施基本齐全、基本详细、 (略) 。 | 4-7分 | 措施不齐全、整体不详细、考虑不周。 | 1-4分 | 运营维护方案( * 分) | 运营维护方案不限于管理制度、组织保证、质量目标与保证、日常运营、维护、附属设施维护、综合巡查、紧急情况应急方案、环境保护等内容。 | 各档次的标准设定 | 优：内容详实，方案科学、合理，考虑周全，针对性强。 | * - * 分 | 良：内容完整，方案基本科学、合理，基本考虑周全，针对性较强。 | 5- * 分 | * 般：内容基本完整，方案不科学、合理，基本考虑不周，针对性不强，但有很多方面需要进 * 步完善甚至重新考虑。 | 1-5分 | 3 | 服务承诺及其他 ( * 分) | 承诺及时解决建设过程中出现的各类问题。 | 0-3分 | 对提供项目质量、缩短工期、减少投资、建设对周边环境影响、提供项目综合效益等方面的合理化建议。 | 0-5分 | 其他服务承诺。 | 0-2分 | | | | | | | |
注：评委集体评议，独立打分；评委汇总得分的算术平均值即为该单位最终得分。汇总得分计算结果保留两位小数 1. 保密及其他注意事项 1.1 (略) 将遵照评标原则，公平、 (略) 有投标人。 1.2在评标期间，投标人 (略) 成员询问评标情况， (略) 旨在影响中标结果的活动。 1.3为保证中标结果的公正性，开标之后直至授予中标人合同时，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况 (略) 成员之外。 1.4代理机构不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 2.资格性审查 2.l 资格性检查 评 (略) 对投标 (略) 审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效性。 2.2 资格性审查的内容包括：招标文件规定的投标人资格条件； 3.符合性审查 3.1对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。 3.2 符合性审查的内容包括： （4）投标文件的有效性(签署情况等)； （5）投标文件的完整性(内容是否齐全等)； （6）对招标文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。 以上符合性审查中内容只要有 * 条不满足，则投标文件为无效文件。 3.3 (略) (略) 条款、条件和规格相符，没有重大偏离。 3.4重大偏离 (略) 投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求， (略) 文件不 * 致， (略) 人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认 (略) * 分之 * 以上同意。 3.5 如果投标文件 (略) 文件的要求，将作 (略) 理，投标人不得再对 (略) 任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 3.6 (略) 审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容 (略) 证据。 3.7 凡有下列情况之 * 的， (略) 文件要求，按 (略) 理： （1）未按招标文件规定签署、盖章的； （2）资格证明文件不齐全的， (略) 文件规定的资格要求的； （3）投标文件内容不齐全或者内容虚假的； （4）不符合招标文件规定的实质性要求的； （5）不响应招标文件技术要求、商务要求的； （6） (略) 人不能接受的附加条件的； （7）以他人名义投标/串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的； （8）违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的。 3.8 在评审过程中， (略) 发现投标人有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标，按 (略) 理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下： 3.8.1 不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制； 3.8.2 不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜； 3.8.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同 * 人； 3.8.4 不同投标人的投标文件异常 * 致或者投标报价呈规律性差异； 3.8.5 不同投标人的投标文件相互混装； 3.8.6 (略) 人、代理机构或者其他投标人串通的其他情形； 3.8.7 (略) 认定的其他串通情形。
第 * 章招标项目内容及要求（ * ） 项目基本情况 * 、项目名称 项目名称： (略) (略) 供水工程建设项目。 * 、实施机构 (略) 市人民政府 (略) (略) （ (略) (略) ）作为本项目实施机构， (略) 签订特许经营协议及补充协议，负 (略) 实施监管。 * 、项目建设地点 （ * ）水源地选择 本项目水源先期为黄河水，南水入汴后切换为南水，黄河水取 (略) 黑岗口水源地的黑池。 （ * ）厂址选择 黄河水取水泵房位 (略) 院内，引黄原水 (略) 至示范区 (略) ，长约 * .5千米。 拟建的 (略) 规划位置位于 (略) 市东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内，规划设计规模 * 万m³/d（ * 期 * 万m³/d， * 期 * 万m³/d），规划用地约 * 亩。 * 、处理工艺 (略) 理+ (略) 理工艺+ (略) 理工艺+ (略) 理工艺。 (略) 理 (略) 理方法主要有化学预氧化法（氯或 * 氧化氯预氧化法、高锰酸钾预氧化法、臭氧预氧化法等）
、 (略) 理法和粉末活性炭吸附法。 (略) 理工艺包括混凝、沉淀、过滤等过程，混凝包括混 (略) 分。 (略) 理工艺以去除水中浊度为主要目的。浊度能反应水中悬浮颗粒的光学性质，并在低浊范围内与悬浮颗粒含量之间存在良好的相关性，因此 * 直被作为衡量水 (略) 生产过程质量的主要指标。 (略) 理对去除微量有机物、减少消毒副产物和改善饮用水口感方面作用有限。本工程 (略) 理工艺的基础上，增 (略) 理工艺，是出于以下考虑：
可进 * 步提高出水水质，提升口感，应对沿线可能发生的突发污染，为城市提供优质饮用水。 在开 (略) (略) 理设施， (略) 理部分同步实施，是十分必要和合理的。 (略) 理技术 * 般包括氧化技术（臭氧、高锰酸钾、催化氧化等）、吸附技术（GAC、PAC 和 BAC）、膜技术（超滤、纳滤、反渗透）以及离子交换技术等。其中臭氧氧化、活性炭吸附技术在发达国家已经成熟运用，而膜技术是 * 世纪 * 十年代后开始普及的 (略) 理技术，净水效果非常显著。 (略) 理工艺在工程中较常采用的主要有生物活性炭、臭氧－活性炭、膜处理等工艺。 (略) (略) 理的对象主要是沉淀池的排泥及滤池的的反冲洗排水。由于沉淀池和滤池排泥和反冲洗排水均为间歇式，且每次排水中浊度变化较大，如 (略) 理系统的起端，势必造成脉冲式回流，对原水水质，水量产生较大的冲击，所以需设置调节池。结合国内给 (略) 理的经验， (略) 理系统由污泥调节池、污泥浓缩池、储泥池、污泥脱水机房和回流调节池组成。 * 、 基本经济技术指标 根据可研需水量预测， (略) 市示范区 * 年总需水量为 * . * 万 m³/d，本次水量预测以《 (略) 市总体规划》（ 点击查看>> ）和《 (略) 市供水专业规划研究》（ 点击查看>> ）为研究基础，结合南水北调工程分配给 (略) 市的用水指标情况及示范区未来发展状况，确定本次 (略) (略) 的规模（ * 期）为 * .0万m³/d。 输水管线由 (略) (略) ，全长 * .5Km，由 (略) 具备了黄河水和南水双水源，因此本项目的引黄原水管道先敷设1条DN * 管道，以后视情况再敷设1条DN * 的引黄管道。 根 (略) 性研究报告， (略) (略) 供水工程建设项目总投资为 * , * . * 万元。其中：工程费用： * , * . * 万元，工程建设其他费用： * , * . * 万元；工程预备费：5, * . * 万元；建设期贷款利息：2, * . * 万元；铺地流动资金： * . * 万元；项目资本金为总投资的 * %，项目资本金为自有资金出资，其余 * % (略) 贷款、基金 (略) 自主完成融资。 * 、项目实施进度 本项目 (略) 性研究报告及批复已经完成，项目的环境影响报告已通过，项目用地手续已批复。 * 、公共服务的标准 水厂建成后， (略) 总规模 * 万m³/d， * 期规模 * 万m³/d。 水质检测项目符 (略) 颁发的《生活饮用水卫生标准》（GB 点击查看>> ）。 根据 (略) 市总体规划、 (略) 市目前的实际情况、 (略) 市示范区地形情况及本工程的供水范围，结合 (略) 市示范区今后的发展， (略) 区最不利点水压不低于 0. * MPa，保证 * 层楼的供水要求。 与 (略) 出厂干管连通，可实现联合调度。 * 、项目建设背景 (略) 市是我国 * 大 (略) 首批公布的 * 座 (略) 之 * ，位 (略) ，总面积 * 平方公里，市域面积 * .8平方公里， * 年末全市总人口 * . * 万人，其中常住人口约 * . * 万人， (略) 现辖 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和祥符区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、禹王台区、示范区，是 * 个 * 、 * 、 * 产业综合发展的省辖市，也是黄淮地区和连接陇海兰新经济带的主要商品集散地。 (略) (略) ，交通便利，连接“欧亚大 * 桥”的陇海铁路从市内穿过，京广铁路和京 * 铁路左右为邻， * 国道和 * 国道在此交汇，开洛、开商高速公路成为横穿 (略) 的黄金通道，全市公路密度高于全国、全省平均水平。优越的地理位置使其成为北上南下、西进 (略) 市，同时又是沿亚欧大 * (略) 西双向开放、外引内联 (略) 城市，具有发展对外经济技 (略) 大规模经济开发的广阔前景。 随着国民经济的提高，城市建设发展迅速，建成区功能日益完善， (略) 市示范区正在蓬勃兴起。城市区域扩展的同时，市政给水也逐步形成多水 (略) ，以黄河水为主要供水水源，其次是地下水。市区居民的生活用水和工业用水主 (略) (略) 供给， (略) 分自备水井。开 (略) * 座，总设计规模为 * .5万m3/d， (略) 供水规模 * 万m3/d，位于汴京大道和大 (略) ； (略) 供水规模2万m3/d，位于郑汴路和 (略) ； (略) 供水规模为 * .5万m3/d，位于大梁路和黄 (略) ， (略) (略) 片区。 (略) 总长 * . * km，其中DN * (略) 长度 * . * km。 随着郑汴产业带的兴起， (略) 市示范区也正在逢勃发展，但示 (略) (略) 建设未能及时跟上，已严重制约了示范区的进 * 步发展， (略) (略) (略) 建设，加快示范区市政配套设施建设，以满足示范区工业及居民生活用水的需要。
（ * ） 运作方式 * 、 特许经营权的授予 项目公司依法 (略) (略) （ (略) (略) ）授予的特许经营权， (略) (略) （ (略) (略) ）签订特许经营协议，接受政府方的监管。 上述 (略) (略) 市供水业务的专营权，即在特许经营期和特许经营区域范围内，自行承担投资费用、责任和风险，独家负责本项目近期和远期供水设 (略) 设施的投资、建设、经营、维护和更新改造，向用户供水，并按 (略) 门确定的结算水价标准、采用趸 (略) 提供供水服务的权利，及在特许经营期 (略) 移交的义务。 * 、 特许经营期 依据《 (略) (略) (略) 性研究报告》，本项目财务测算期为 * 年（含建设期2年），结合本项目实际情况及 (略) 市供水现状，本方案中项目特许经营期为自特许经营协议生效之日起 * 年，其中，建设期最长不超过2年。 特许经营期结束， (略) (略) （ (略) (略) ）如决定重新授予该区域的特许经营权，则有权依照法律法规的相关规定，重新选择特许经营权人，项目公司如未能依法获得该特许经营权，则不得再继续从事本协议规定的特许经营活动。 * 、 特许经营区域范围 本协议特许经营区域范围： (略) 的特许经营范围为东至 (略) 大道，西至 (略) 市与 (略) 交界，北至黄河大堤，南至郑民高速的广大区域，都将成 (略) 的供水区域。 (略) 位 (略) ； (略) 位于 (略) 市新区东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内，占地 * 亩。 (略) (略) （ (略) (略) ）批准，项目公司不得在本协议许可的特许经营之外擅自拓展其他经营性业务。 * 、 特许经营业务范围 本协议规定之特许经营权的业务范围为：投资、建设、经营供水设施，向用户供水、提供供水设施的安全维护、更新改造和抢修抢险等服务。 * 、 特许经营权转让、出租、质押 在特许经营期间，除项目公司确需将经营收费权用于质押融资，则必须 (略) (略) （ (略) (略) ）书面同意，具体条款在项目合同中约定外，不允许其他用途。 * 、 特许经营协议终止时的资产回购 如本项目发生提前终止的情形， (略) (略) （ (略) (略) ）应按照特许经营协议终止日经双方认可的第 * 方评估 (略) (略) 有的资产账 (略) 会资本方账面资产，资产回购价款于本项目资产移交和业务交接完成后， (略) (略) （ (略) (略) ）在 * (略) 会资 (略) 账户。
（ * ） 交易结构 * 、项目投融资结构 (略) (略) 建设项目的交易需要政 (略) 门（单位）参与。由 (略) 市人民 (略) (略) （ (略) (略) ）担任该项目的实施机构，社会资本方中选后，由市政府授 (略) 会资本方 (略) ， (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司签订《项目合同》。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设，项目建成后， (略) 会资本方主导项目经营，项目公司负责具体经营维护本项目。 项目交易结构图
（ * ）项目投融资结构 本项目工程总投资估算为 * , * . * 万元。项目资本金为项目总投资的 * %，即 * , * . * 万元，政府授权出资方出资9, * . * 万元，占股 * %；社会资本方出资9, * . * 万元，占股 * %。 (略) 融资。
项目投融资结构表
单位：万元 本项目测算 | 项目总投资 | * , * . * | 1.自有资金 | * % | * , * . * | 1.1 政府授权出资方出资 | * % | 9, * . * | 1.2社会资本方出资 | * % | 9, * . * | 2.融资资金 | * % | * , * . * | 2.1商业贷款 | * % | * , * . * | 2.2其他方式 | 0% | 0. * |
（ * ） (略) 属 本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在建 (略) 拥有使用权和收益权，项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 * 、项目回报机制 （ * ）项目回报机制 项目回报机 (略) 会资本方取得投资回报的资金来源，包括结算水价付费、政策规定的其他支付方式。 （ * ）回报具体方式 1. (略) 可以在特许经营范围内通过 (略) 的经营收入。本项目的商业 (略) 来 (略) 按照项目合 (略) 的结算水价收入。 2.政策规定的其他支付方式 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发 (略) 委）文件第 * 条规定：“向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，可由 (略) 性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益”。在实际经营过程中，由于实际供水量的变化、公共供水价格调整不到位、政府方支付资金不足等情况， (略) 经营收入不足以弥补经营成本和合理利润的情况。在此情况出现时，政府方可按照政策规定采用多种方式解决支付资金的问题， (略) 资金缺口过渡，具体方式 (略) 签订的《特许经营协议》 (略) 约定。 （ * ）调价机制 调价机 (略) 需求、消费物价指数、 (略) 指数等因素挂钩。 (略) 的结算水价调整机制涉及到 (略) 市公共供水终端水价调整计划，因此本项目约定：在 (略) 市公共供水终端水 (略) 调整时，结算水价依据 (略) 相应调整，调整幅度应考虑终端水价上涨幅度和经营收益缺口，调整指标在本项目的项目合同中具体约定。 * 、相关配套安排 （ * ）选址征地 本项目征地拆迁费用及土地附着物补偿费用计入项目建设总投资。征地具体实施工作 (略) 门负责。 （ * ）为项目建设提供必要支持 (略) 在区 (略) 区供、 (略) 、供电、 (略) 区道路等市政设施条件，为项目的建设提供了充足有效的保障，可以做到施工就近接入，有利于节省临时设施投资。（1） (略) ：本工 (略) (略) ；（2）排水：本项目室外为雨、污废分流排水制度，室内污水经 (略) (略) 地内污水管道，最后排入市政排水管道；（3）供热：本项目 (略) 提供；（4）供电：本项目 (略) 提供，满足本项目的需求；（5）电信设施：由市政干线引入本项目；（6）交通运输：拟建项目交通条件良好，与城市干道联系密切，交通便利，车辆流向合理，出入方便。 （ * ）行政审批手续及政策支持 项目实施机构以及政 (略) (略) 办理本项目前期工作相关手续报批工作，并依法出具必要的相关文件。 * 、其他需要说明问题 1. (略) 分管线建设任务已完成，由政府投资、 (略) 负责完成建设，此部分投资额应当予以确认，并 (略) 中的项目资本金出资； 2.如果本项目的设计相关工作 (略) 开展，项目公司负责设计工作的承继； 3.包括设计、招标、咨询等已经发生或已经确认的费用， (略) 的前期费用，政府已经签署的相关合同， (略) 成立后予以确认并承继。
（ * ）设施的建设、维护和更新 * 、 供水设施建设用地 1.特许经营期间，项目公司在特许经营区域范围内投资建设 (略) 占用的土地为公用事业用地， (略) 市基础设施用地交纳有关税费和规费后， (略) 或其指定机构取得划拨土地使用权，并将建设用地 (略) 使用，项目公司按照双方约定标准定期、足额缴纳租赁费。具体租赁事 (略) (略) 在特许经营协议中明确约定。 2.如因法律规定或政府及国 (略) 门的决定导致供水设施建设用地的重要条件变化时， (略) (略) （ (略) (略) ）可在用地规划、性质以及与国 (略) 门之间的 (略) 必要的协助。 * 、 供水设施的投资建设及资产权属 （ * ）设施的投资建设 项目公司对供水设施的投资、建设进度应 (略) (略) （ (略) (略) ）要求，且应当遵守总体规划、供水专项规划、城市道路发展规划和年度建设计划。根据供水专业规划必须建设的供水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。 （ * ）设施资产权属 本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在建 (略) 拥有使用权和收益权，项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 * 、 (略) 、维修及更新 特许经营期间， (略) 按照国家标准和地方标准以及相关 (略) 与维修、更新， (略) 自行承担。项目公司 (略) 、维护、情况及时 (略) (略) （ (略) (略) ）。 * 、 处置权限 （ * ）在特许经营期内， (略) (略) （ (略) (略) ）要求 (略) (略) （ (略) (略) ）同意，项目公司不得转让用于本特许经营目的的土地使用权、供水设施或其它任何重要资产。 （ * ）在特许经营期内， (略) (略) （ (略) (略) ）同意，项目公司不得擅自抵押用于本特许经营目的的土地使用权、供水设施或其他任何重要资产。项目公司为筹措供水设施建设资金的，可以在相关融资文件 (略) (略) （ (略) (略) ）的书面批准后将已建的 (略) 抵押融资。
（ * ） 投资回报及测算 * 、 供水销售价格和收费 供水销售价格、服务收费项目和标准的制定，应当遵守有关价格的法律、法规，符合项目实际情况，并接受当 (略) 门监督。
（ * ）趸售水价格 项目公 (略) 趸售水价格根据测算设定上限，并通过招标最终确定。 （ * ）收费 (略) 收取售水费，按如下公式：售水费=趸售水量与实际供水量 * 者取高×趸售水价格。 * 、 财务测算 （ * ）测算假设 （1）计算期： * 年至 * 年，总计 * 年（含2年建设期）； （2）供水量：运营期第 * 年供水量为6万吨/日，每年增长1万吨/日，至运营期第 * 年达到 * 万吨/日； （3）经营成本：依据可研报告提供的成本计算； （4）产销差率:产销差率为5%（ (略) 供水的产销差率，不 (略) 的产销差率）； （5）水费回收率：水费回收率为 * %； （6）折旧：采用平均年限法按照经营期 * (略) 折旧； （7）增值税：按简易征收税率3%征收； （8） (略) 得税： * %； （9） (略) 分配； （ * ）不考虑通货膨胀因素。
（ * ） 项目监管 * 、 授权关系 授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项 (略) 的授权。 （ * ）政府对项目实施机构的授权 (略) 市人民政府 (略) (略) （ (略) (略) ）作为本项目的实施机构， (略) 签订特许经营协议。主要负责本项 (略) 的监管，促使本项目顺利实施，并为公众提供合格公益服务。 （ * ）项 (略) 的授权 在实施方案审查通过后，实施机构按照法律法规， (略) ，公平择优选择具有相应投融资实力、管理经验、专业能力以及信用 (略) 会资本方作为 (略) 伙伴。 实施机构通过签订《特许经营协议》， (略) 在合同期内的权利：设计优化、投资、融资、建设、运营维护及移交本项目；行使和享有 (略) 合同下约定的权利和权益。 项目公司应在 (略) 承担设计优化、投资、建设、融资责任和风险，负责项目的设计优化、投资、融资、建设、运维，并在合同期限终止后按照项目合同的规定将项目设施完好移交给 (略) 市人民政府或其指定机构。 * 、 监管主体 本项目的主要监管主体分别为： (略) 门、合同 (略) 会公众。 (略) 门的 * 般设置结 (略) 涉及 (略) 门来看，本 (略) (略) 门主要有以下 * 类： （ * ） (略) 门。系指根据政府授权，与项目公司签订特许经营协议，并对项目的设计、投资、建 (略) 监督 (略) 门，在本项目中 (略) (略) （ (略) (略) ）。 （ * ） (略) 门。系指各级发改、财政、国土、住建、环保、审计、税务等主要在项目实施过程中可能承担各类审批 (略) 门。在履约期内， (略) 门在各自职 (略) 监管职责。 （ * ） (略) 门。系指根据各自的职责范围对本项目的建设（如有）和运营等 (略) 监管，履行其相应职能，但与本项目的关系紧密程度相对弱 (略) 门，如电力、公安、工商等。 除此之外，与项目公司有业务联系的其他机构，如金融机构、保险机构、设备供应商及监理机构等均通过相应合 (略) 履约监管。
* 、 履约监管 履约监管是 (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司间的协议关系实现的。项目协议厘清了签约各方的权利义务边界，对政府授权、项目设施的建设运营维护、协议终止等关键环节均有约定。从本项目各阶段看，履约管理的重点内容在建设期主要是投资进度与验收管理等，在运营期主要是运维管理。 履约管理的范围 * 般限于项目协议确定的权利义务边界。对于 (略) 约定的情形，各方需遵从合同约定；对于项目协议没有约定的情形，双方应本着“平等、 (略) ”的原则的协商解决。值得注意的是，项目协议对签约各方均具有同等的约束力。政府在依约监管的同时，也需本着“诚信守约”的契约精神，履行己方义务，这 * 点对于项目顺利推进具有十分重要的意义。 * 、 行政监管 (略) 政机关根据法律、 (略) 政权力，对项目公司、从业人员和各相关方实施监督、检查、奖惩、勒令整 (略) 为的统称。在国内目前的法律和机构框架内，行政监管仍然是项目前期最主要的监管方式。 就本项目而言， (略) 会资本方在内，项目前期阶段的设计、规划、可研、立项、投资等 * 系列 (略) (略) 门、 (略) 门（规划、发改、财政、建设、环保等） (略) 门的各项审批， (略) (略) 项目的准入监管和投资监管职责。 从建设阶段开始，行政审批减少，行政监 (略) 转移，将主要集中在公共安全、环境保护、价格等方面。 （ * ）公共安全 本项目涉及公共利益和公共安全， (略) 门（安检、质检等）应在各自职权内对项目实施安全监督监察，防范重 (略) 全事故发生。监管职责包括但不限于：建设工程安全检查、生产运营设施达标检查、工程项目竣工验收等。 （ * ）环境保护 (略) 本身的应尽之责。在项目建设与后续运营过程中， (略) 门也应加强环境保护监督，防止因施工管理或运营维护不到位造成的环境污染风险。 （ * ）运营监管 项目运营过程中， (略) (略) （ (略) (略) ）应会同相 (略) 门制定完善的项目运营监管办法，加强对项目的运营期监管。不仅只关注工程质量，更加注重运营期服务质量标准的制定和落实，以检验服务效果。 * 、 公众监管 主体：社会公众及项目利益相关方。 监管方式：社会公众及项目利益相关方发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可 (略) 门提请检查。 监管内容： (略) 应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权， (略) 会监督。项目公司应披露项目产出的数量和质量、项目经营状况等信息。政府应公开不涉及国家秘密、商业秘 (略) 会资本方 (略) 项目合同条款和项目重大变更或终止情况等。
（ * ） 绩效考核 * 、项目绩效考核 为加强 (略) (略) 供水工程建设项目绩效管理，提升 (略) 水平，在该项目周期内引入绩效管理理念，将项目公司收益与项目绩效评价结果挂钩。 （ * ）项目绩效考核实施的主体 项目实施机构为绩效考核实施的主体，负责组织实施本项目的绩效考核，实施机构可以委 (略) 会资本方共同认可的第 * 方专业机构具体实施。 （ * ）考核目的 通过对项目展开绩效评价工作，对 (略) (略) 跟踪管理和定期检查，进 * 步总结项目在决策、执行方面的经验，查找其实施过程中存 (略) ，并提供相关科学合理的政策建议， (略) 门预算管理服务，加强项目的管理，规范项目实施机构的运作管理，增强财政资金支出的规范性和合理性，进 * 步完 (略) 项目操作流程，依法监管、改进服务、提高效能，使得财政资金的效益最大化。 （ * ）考核思路 本项目的投资补助中专项 (略) 绩效挂钩，以使用者付费收入作为项目绩效考核的基数， (略) 关于印发《 (略) 会资本 (略) 项目 (略) 办法》的通知财金〔 * 〕 * 号要求，项目建设成本参与绩效考核不得低于 * %。 1、考核对象 绩效评价的对象为 (略) (略) 供水工程建设项目。 2、考核范围 本项目 (略) 期为 * 年（其中包括建设期2年），在运营期满后，无偿移交至 (略) 市人民政府指定机构，评价体系根据项目实施阶段分为项目建设阶段可用性绩效评价体系和项目运营阶段运维绩效评价体系。 本项目绩效评价工作 (略) 示。
绩效评价时段及评价重点表
项目阶段 | 评价重点 | 建设阶段 | 对项目建设期的跟踪评价，反映各项工程的开工进度和管理情况，及时发现管理中的不足和问题，及时纠偏。 | 运营阶段 | 第 * 年 | 对项目运营期的第 * 年跟踪评价，侧重评价项目运营的制度建设、运营计划合理性以及运营管理过程中存在的不足和问题，提出合理化建议，进 * 步提升运营管理水平。 | 运营各年 | 对项目运营期每年项目运营评价，反映项目每年运营后的管理情况、项目年度效益以及运营管理过程中存在的不足和问题及整治修改结果。 | 合同约定的中期评价年份 | 对项目运营期的中期跟踪综合评价，反映项目进入常态化运营后的管理情况、项目效益以及运营管理过程中存在的不足和问题及运营方案是否完善。 | 第 * 年 | 对项目整价与运营期的评价，反映项目运营绩效，总结运营阶段经验做法。 |
* 、绩效评价指标 根据绩效评价的基本原则和项目特点，结合各阶段的绩效目标和评价重点，制定科学的绩效评价指标体系。本项目的绩效评价指标体系包括项目建设阶段及项目 (略) 分内容。其中项目建设阶段主要从项目管理、项目产出、 (略) (略) 考核；项目运营阶段主要从项目工程管理、环境管理及秩序管理 (略) 绩效考核。 评价体系根据项目实施阶段分为项目建设阶段可用性绩效评价体系和项目运营阶段运维绩效评价体系。 1.项目建设阶段可用性绩效评价体系
序号 | 考核指标 | 考核 内容 | 考核标准 | 评分标准 | * | 工程质量（ * 分） | 质量控制管理（ * 分） | 按照 (略) 业技术规范、标准的规定(包括《建筑工程施工质量验收统 * 标准》（GB 点击查看>> 1）《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ * - * ）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 点击查看>> ） | 存在质量缺 (略) 处理，扣2分；工程质量未达到有关法律、法规和工程建设强制性标准的，工程验收不合格，扣2分；发生质量问题和 * 般质量事故未按规定及时上报的，扣2分；无正当理由，项目开工前未办质量监督手续的，扣2分。 | 质量管理制度与管理体系（ * 分） | 质量管理制度与管理体系要完整。 | 单位质量管理制度不完善扣4分，质量管理体系不健全扣4分，扣完为止。 | * | 工期进度 （ * 分） | 开工日（5分） | 按约定开工日期开工。 | 无正当理由，未按计划时间节点开工建设的，扣5分； | 按节点完工（5分） | 按里程碑时间节点完成工程进度。需符合本项目特许经营协议中工程建设管理和运营维护专项条款的约定及届时有关标准和约定。 | 本工程应严格按照总工期制定里程碑计划并报备，如无正当理由，未按里程碑计划时间节点完成工程进度的，每次扣2分，并启动相应退出机制，达到3次即按规定退出。如无不可抗因素，在要求的日期前本项目未能完工并交付使用，工程质量未达标的，按不合格评定，同时按规定退出。 | * | 环境保护（ * 分） | 环保措施（ * 分） | （1）参照《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）、《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）、《声环境质量标准（GB 点击查看>> ）、《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）、《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）、《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）、国家 (略) 令第 * 号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》国家计委、 (略) (略) （ * ）国环字第 * 号文、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 点击查看>> 8） （2）符合本项目项目 (略) 协议中工程建设管理和运营维护专项条款的约定。 | 项目公司和各施工单位是未建立完善的环保和水保措施的扣3分， (略) 门通报批评的扣5分。 | * | 安全生产（ * 分） | 安全制度与管理体系（ * 分） | 建立完善的安全制度与管理体系。 | 相关建设管理制度未建立、不健全或相关制度没有针对性，扣2分。 | (略) （ * 分） | （1）参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ * - * ）、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（ (略) 第3号令 * 年 * 月）、《工程建设安全生产管理规定》、GB 点击查看>> 3《建筑施工安全技术统 * 规范》等。 （2）符合本项目项目 (略) 协议中工程建设管理和运营维护专项条款的约定及届时有关标准和约定。 | 发生安全事故的， (略) 门认定为准。 * 般事故（扣5分）”、较大事故（扣 * 分，启动相应退出机制）、重大事故（按不合格评定并按规定退出）、特别重大事故（按不合格评定并按规定退出）。 | * | 内部管理（ * 分） | 资料管理（3分） | 按照相关工程资料管理规定，建立档案资料管理制度，所有相关工程材料按规定收集存档。 | 未按有关规定建立档案管理制度或管理制度未落实，扣1分；工程资料签章不齐，每次扣1分，资料收集整理不齐全，扣2分。 | 人员管理（5分） | 按工程要求投入相应的技术人员，且持证上岗。 | 未按要求投入相应技术人员的 * 人扣0.5分；未持证上岗的 * 人扣0.5分。 | 资金监管（8分） | 资金按建设进度及时到位；项目资金专款专用，按时支付工程款项。 | 资金未按规定及时到位的扣3分/次，未建立专门账户专款专用的扣2分。 | 廉政建设（4分） | 按照国家法律法规相关规定，洁身自好，建立完 (略) 廉政作风制度。 | 项目公司违反党风廉政建设有关规定，情节严重，被纪委、监察厅通报批评的，或构成违法犯罪，被移 (略) 理的，直接列为“不合格”。 |
注：若国家、省、市出台具体考核办法，则上表中与 (略) ，根据国家、省、市 (略) 调整。
2.项目运营阶段可用性绩效评价体系 项目运营阶段可用性绩效评价指标体系表
考核项目 | 考核内容 | 评价方法与标准 | 分值 | * 级 | * 级 | | | | * 、组织管理（ * 分） | 1.1管 (略) 机制 | 管理体制顺畅，管理权限明确；单位定性准确、定编合理、经费渠道明确；实行管养分离，内部企事分开；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。 | 管理体制不顺畅，管理权限不明确扣0.5分；单位定性不准扣0.5分，定编不合理扣0.5分，经费渠道不明确，没有稳定的经费来源扣1分； (略) 管养分离、内部企事分开扣0.5分； (略) 竞聘上岗扣0.5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣0.5分。（管养 (略) 实行） | 4 | 1.2机构设置和人员配备 | 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，人员配备符合测算要求；技术工人经培训上岗，关键岗位持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到 * %以上。 | 机构设置和人员编制无批文扣1分；岗位设置不合理，人 (略) 颁标准 * %以上扣0.5分、 (略) 颁标准最低参考值的每低 * %扣0.5分；技术工人不具备岗位技能要求，关 (略) 持证上岗扣0.5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到 * %扣0.5分。 | 3 | 1.3精神文明 | 管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美；管理用房及配套设施完善，管理有序； (略) 秩序良好，遵纪守法。 | 单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣1分；管理单位环境不优美、庭院不整洁的扣0.5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣0.5分；单位职工 (略) 为的，每起扣0.5分。近 * 年连续获市级以上精神文明单位，此项满分。 | 2 | 1.4规章制度 | 各项规章制度健全，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、 (略) 理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度；关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。 | 规章制度不健全，每缺1项扣0.5分；可操作性差，每项扣0.2分；执行效果差，每项扣0.2分；关键岗位未明示扣0.5分。 | 3 | 1.5档案管理 | 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程档案有检索工具，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理 (略) 门认可或取得档案管理单位等级证书。 | 档案管理制度不健全扣0.3分；无专人管理扣0.2分；档案设施不齐全扣0.5分；工程档案检索工具不齐全扣0.5分；档案资料不齐全，每缺1项扣0.5分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣1分；不按时归档扣0.2分；未获档 (略) 门认可或无档案管理单位等级证书扣0.5分。 | 3 | * 、安全管理（ * 分） | 2.1注册登记 | 按照 (略) 注册登记，并及时办理变更事项登记 | (略) 注册登记，此项不得分。未及时办理变更事项登记扣0.5分。 | 1 | 2.2安全鉴定 | 按照相关办法开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水 (略) 和除险加固。 | (略) 安全鉴定，此项不得分。未将鉴定成果用于 (略) 或除险加固扣1分。 | 2 | 2.3依法管理 | 坚持依法管理，建立水政监察大（中）队，沿线设立执法联络员，建立水事违法案件报告制度，形成 (略) 络体系；执法装备配备齐全；落实执法巡查责任，经常开展执法巡查；建立执法巡查和 (略) 衔接工作机制，发 (略) 为，采取有效措施予以制止并做好调查取证、及时上报、 (略) 等工作；工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；危险区警示标牌醒目；无排放有毒或污染物等破坏水质的活动。 | 未建立水政监察大（中）队扣1分；未建立执法联络员体系扣0.5分；执法装备不齐全扣0.5分；未制定依法巡查制度、落实执法巡查责任扣0.5分；未按制度开展巡查并记录扣0.5分；对违法案件未发现并采取措施制止和上报的每起扣0.5分；工程管理范围内有历史遗留或新建违 (略) 分别扣0.5、2分，保护范围内有新建违 (略) 扣1分。管理、保护范围内有挖洞、爆破、打井、开矿、弃渣、非法采砂等危害工程安全活动，每处分别扣1-2分、0.5-1分；危险区警示标牌不醒目扣0.3-0.5分；对向水库排放有毒或污染物等破坏水质的活动未及时制止并向上级报告的扣1分；水库水质 * 类及以下扣1分。 | 7 | 2.5防汛组织 | 以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实，任务明确，措施具体，责任到人；办事机构健全，人员精干； (略) * 的组织、人员、培训、任务落实。 | 责任制不落实，任务不明确扣1分；措施不具体扣0.5分；办事机构不健全扣0.5分； (略) * 的组织、人员不落实扣1分，未经培训扣0.5分。 | 5 | 2.7 除险加固 | 水厂能按规划设计 (略) ；有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。 | 已除险加固工程，此项满分。无除险加固规划（由有资质单位编制）及实施计划扣1分；除险前未制定安全度汛措施的扣2分。安全鉴定提出 (略) 处理的扣1-2分。 | 7 | 2.8更新改造 | 水厂及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项目按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告。 | 工程更新改造无规划扣0.5分；经费不落实，项目不能按时完成扣0.5分；质量不符合要求扣0.5分；无竣工验收报告扣0.5分。 | 7 | 2.9安全生产 | 安全生产方面无重大责任事故。有完善的《水厂安全管理应急预案》；能经常开展隐患排查治理，发现隐患及时整改。 | 发生重大责任事故，此项不得分；无《水厂安全管理应急预案》扣2分；预案针对性不强扣0.3-0.5分，可操作性不强扣0.3-0.5分。预案未 (略) (略) 门批准扣1分。有安全隐患，每发现1处扣0.5分；未按规定开展重大隐患排查治理扣1-1.5分；在设计标准内，工程及设施、设备 (略) 扣1分。 | 8 | * 、运营管理（ * ） | 3.1工程检查 | 水厂等建筑物及供水设施等，平时每月检查两次（相邻两次检查时间不小于 * 天）；汛前、汛后各检查1次（闸门、机电 (略) 试车）；在高水位、水位突变、地震等特殊情况下应增加次数； (略) 位检查内容齐全，检查记录规范，有 (略) 理意见，并有负责人签字。 | 未按制度开展巡视检查扣1-2分；无汛前、汛后检查总结报告扣1分；特殊 (略) 增加检查扣1分；检查内容不全，每缺1项扣0.5分；检查、试车记录不规范、无签字扣0.5分；无初步分析、处理意见、无负责人签字扣1分。检查发现的问题与维修养护内容不 * 致扣0.5-1分。存在影响工程安全的重大问题未查出的，此项不得分。 | 7 | 3.2工程观测 | 固定人员、固定仪器、固定测次、 (略) 观测，观测项目、频率、精度应满足规范要求；高水位或异常情况时加测；观测设备完好率达到规范要求，观测设施先进、自动化程度高；观测有专门记录，有初步分析意见；观测资料内容齐全，符合规范要求，能用计算机按时整编刊印。 | 水位、沉陷位移、测压管观测项目每缺少1项扣2分，观测工作不能做到“ * 固定”扣0.5分；观测频率、精度不满足规范要求，每项扣0.5分；存在渗漏明流的无渗流量观测项目扣0.5分；高水位或异常情况时未加测扣0.5分；测压管故障率每 * %扣0.5分；观测设施、仪器 (略) 校验扣0.5-1分，自动化程度低扣0.5分；记录不规范，无初步分析意见扣0.5分；观测资料内容不齐全，成果达不到规范要求扣1分；不能用计算机按时整编刊印扣0.5分。 | 6 | 3.3工程养护 | 供水等生产设施完好、运行正常。排水沟畅通，无动物破坏；输、建筑物进出口岸坡完整、过水面无淤积和障碍物；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损； | 排水沟等有堵塞，每处扣0.5分；过水断面有淤积和障碍物，每项扣0.5分；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房有碳化、裂缝、破损等，每项扣0.3-0.5分。生产设施有损坏、不能正常运用，每处扣0.5分。枢纽建筑物有垃圾、 (略) 扣0.2-0.5分。 | 6 | 3.4机电设备维护 | 有金属结构、机电设备维护制度并明示；设备维修养护好，运用灵活，安全可靠；备用发电机组能随时启动， (略) ；机房内整洁美观；维修养护记录规范。 | 无维护制度或未明示扣1分；金属结构及机电设备有损伤、有锈蚀、油料不适宜、钢丝绳未 (略) 扣0.5分； (略) 扣0.5分，启闭不灵扣1分；备用发电机组养护不规范扣0.5分， (略) 扣1分；线路老化、机房内不整洁扣0.5分；维修养护记录不规范扣0.5分。 | 6 | 3.5工程维修 | 做好工程维修、抢修工作，发 (略) 理、上报；维修质量符合要求；大修工程有维修设计、批复文件；修复及时，按计划完成任务；有竣工验收报告。 | 发现问题不及时上报、处理扣1分；维修质量不合格扣1分；大修工程无设计、批复文件扣1分；未按计划完成修复任务扣1分；无竣工验收报告扣1分。 | 4 | 3.6 (略) | 有闸门及启闭设备操作规程，并明示；操作人员固定，定期培训，持证上岗；按操作规程和 (略) ，无人为事故；记录规范。 | 无闸门、启闭设备操作规程扣1分；规程未明示扣0.5分；操作人员不固定，不能定期培训，未做到持证上岗扣0.5分，操作不熟练扣0.5分；未按操作规程和 (略) 扣1分；有人为事故扣0.5分；记录不规范，无负责人签字扣0.5分 | 4 | 3.7管理现代化 | 有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术； (略) 可靠、设备管理完好，利用率高。 | 无管理现代化发展规划和实施计划扣0.5分，规 (略) 门批复扣0.3分；办公现代化水平低扣0.5分；未建立信息管理系统扣0.5分；未 (略) 络扣0.3分；无监视、监测系统，每缺1项扣0.5分，无监控系统扣0.2分； (略) 不可靠扣0.5分。 | 3 | 3.8 (略) 会监管 | 根据供水水质、供水水量设计公众调差问卷，每月随机挑选 * 户城镇居民，分发调查问卷，城镇居民根据调查问卷打分。。 | 调查问卷满分 * 分，每次调查 * 户居民，平均分低于 * 分扣0.5分，平均分大于等于 * ，低于 * 分，扣0.1分，大于等于 * 分，不扣分。 | 4 | * 、经济管理（ * 分） | 4.1财务管理 | “两项经费”及时足额到位；维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通， (略) 门批准的年度预算计划；开支合理， (略) 财务会计制度， (略) 为。财务档案齐全，管理规范。 | 公益性人员基本支出到位率不足 * %或 (略) 分维修养护费到位率不足 * %的，此项不得分。公益性人员基本支出和 (略) 分维修养护费未能及时足额到位，每低 * %扣0.5分；没有按照批准的 (略) 扣1分；审计报告中 (略) 为的，每起扣1分。财务档案管理不规范扣0.5分。 | 3 | 4.2工资、 (略) 会保障 | 人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、医疗、住房公积金、失业、工伤、 (略) 会保险。 | 在职 (略) 会保障缴费到位率不足 * %的，此项不得分。在职人员经费到位率未能及时足额到位，每低5%扣1分；职工工资未按时发放，有拖欠现象的扣 * 分；福利待遇低于当地平均水平扣0.5分；未按规定落实职工养老、医疗保险及住房公积金每项扣0.5分，未落实失业、工伤、生育保险，每项扣0.1分。 | 3 | 4.3费用收取 | 有水费收取办法；有用水协议；水价等按 (略) ；足额征收水费； | 无水费收取办法扣0.5分；无用水协议扣0.5分；水价未按 (略) ，每缺收 * %扣0.3分；未按计划完成征收任务（分别计算收取率，取其算术平均值）每减少5%扣0.3分；未按规定收取其他规费扣0.5分。 | 2 | 4.4水土资源利用 | 有水管理制度；有年度供水计划和实时修正计划；开展供水优化调度，供水计量准确；充分利用水、土资源，经营方式多样，经济效益好。 | 无管理制度，每缺 * 项扣0.2分；无年度用水计划和实时修正计划扣0.5分；未开展供水优化调度，供水计量不准确每项扣0.3分；水土资源利用率达不到 * %扣0.5分；经营效果不好，出现亏损扣1分。 | 2 |
注：若国家、省、市出台具体考核办法，则上表中与 (略) ，根据国家、省、市 (略) 调整。 3.移交绩效考核指标项目移交绩效考核主要针对项目的可用性和负债情况两方面来考核，确保项目移交时正常运转和零负债，不损坏项目使用者和政府方的正当利益。 本项目属于建设项目，项目设计寿命较长，项目的可用性关系到的适用人群较广。因此，本项目在移交时，需要项目能够正常使用，至少不影响提供公共服务的使用标准。项目移交时具体的可用性绩效考核指标参考运营维护期的绩效考核指标，移交时的绩效考核不得低于 * 分。 针对本项目移交时的负债情况，项目公司应接受有资质 (略) 会机构对 (略) 评估、清算，并将项目资产移交给 (略) 市政府指定的其他机构。项目公司在项目 (略) (略) 有债务，最终以零债务的状态无偿移交给政府。其绩效考核指标根据项目移交时的实际债务情况制定，确保项目移交后顺利运转。 * 、考核结果运用 （ * ）建设期考核结果运用 1.考核组织形式 建设期考 (略) (略) （ (略) (略) ）组织、 (略) (略) 门和工程建设监理等相关 (略) 。 考核工 (略) 检查、资 (略) 调查 * 个方面。现场检查主 (略) 对工程质量及安全文明生产管理等的检查，对工程实体、人员工作、施 (略) 直观检查并打分。资料核查主要指通过对施工组织设计、施工记录、制定文件、实施方案是否符合设计、规范要求等的审查。 2.考核方式 建设期内，通过定期考核、里程碑节点考核与随机考核相结合的方式，对项目公司建设 (略) 考核，并将考核结 (略) 是否违约的依据。 （1）定期考核 定期考 (略) * 次， (略) (略) （ (略) (略) ） (略) ，考核小组在随机选取的区域考核项目情况，项目公司应提供相关资料以供检查。 （2）里程碑节点考核 里程碑节点考核时间根据工程建设进度的关键节点要求确定。 项目确认可以在规定的节点完成进度控制目标的，应在里程碑节点之前 * 个月内申报考核计划。在投资或验收目标达 (略) 应将相关结果材料汇总 (略) (略) （ (略) (略) ）， (略) (略) （ (略) (略) ）组织考核工作。 （3）随机考核 (略) (略) （ (略) (略) ）现场随 (略) 地对工程质量、安全文明生产及实际 (略) 考核，形成随机考核结果。 考核过程中发现缺陷，应拍照保留文件等形式记录， (略) 下达限期整改通知书，由 (略) 整改，否则 (略) (略) （ (略) (略) ）可根 (略) 会资本方递交的履约保函项下的相应金额。且未在限定日期整改的，下 * 期 (略) 罚。 建设期当年考核得分=定期考核得分平均分*0.5+里程碑节点考核得分平均分*0.3+随机考核得分平均分*0.2 3.绩效评价结果应用项目建设期每年 * 月 * 日为考核截止日，计算建设期考核得分，项目实施机构根据当年建设期考核结果提取建设履约保函。建设期绩效考核总分为 * 分。 根据建设期绩效考核得分情况，提取建设履约保函。 A. * 分≥绩效考核得分≥ * 分，政府方不提取建设履约保函； B. * 分＞绩效考核得分≥ * 分，政府方提取建设履约保函比例=1-得分/ * ； C. * 分以下为不合格， (略) 限期整改或返工，整改合格后政府方提取 * %建设履约保函。 政府方提取建设履约保函后，项目公司应及时将保函金额补足。若连续 * 年建设期绩效考核得分低于 * 分，则实施机构全额提取建设履约保函并有权解除合同， (略) 会资本方违约责任。 （ * ）运营期考核结果运用 1.考核方式 运营维护期内， (略) (略) （ (略) (略) ）通过常规考核与随机考核相结合的方式，对项目公司运营 (略) 考核，并将考核结果与使用者付费收入挂钩。 （1）常规考核 常规考 (略) * 次，在项目公 (略) (略) （ (略) (略) ）提交季度项目运营维护情况报告后5 (略) ，并在7日内完成。 (略) (略) （ (略) (略) ）提前 * (略) 开始考核时间，考核小组在项目内随机 (略) 现场考核，项目公司应提供相关资料以供检查，另外可根据需要安排 (略) 访谈，同时结合利益相关者满意度调查结果形成季度考核得分。 （2）随机考核 (略) (略) （ (略) (略) ） (略) 考核时间，现场随机选取项目区域，进行考核，形成随机考核得分。随机考核 (略) * 次。随机考核对于抽取的考核项目采用扣分制，未考核项目按照满分计算。 运营期当年考核得分常规考核得分平均分*0.7+随机考核得分平均分*0.3 本项目使用者付费费用收 (略) 结算，结算时考虑运营期绩效考核结果。运营期绩效考核总分为 * 分。根据绩效考核评分结果制定调整系数k，作为使用者付费收入的计算依据。计算公式如下： （1）考核得分大于等于 * 分，k= * %； （2） * 分＞绩效考核得分≥ * 分，k=1-3.3%*（ * -考核得分）； （3） * 分以下为不合格，政府方提取 * %运营维护保函， (略) 限期整改或返工，k=1%。 注：k值系数中3.3%的设定说明：当考核得分大于等于 * 分，小于 * 分时，考核得分每减少 * 分，k在 * %的基础相应减少3.3%。 政府方提取运营维护保函后，项目公司应及时将保函金额补足。 若连续 * 年运营期绩效考核得分低于 * 分，实施机构有权解除合同，全额提取运营维护保函， (略) 会资本方违约责任。临时接管项目，自行或者委托第 * 方供水运营企业介入项目运营管理工作。 根据建设期及运营期绩效考核评分结果制定调整系数，作为使用者付费收入的计算依据。计算公式如下： A=B*d*k （1）A为运营期当年经 (略) 实际可获得的使用者付费收入； （2）B (略) 收取的使用者付费收入； （3）d为建设期绩效考核调整系数，d=1-3.3%*（ * -建设期平均考核得分）。 注：d值系数中3.3%的设定说明：当考核得分大于等于 * 分，小于 * 分时，考核得分每减少 * 分，k在 * %的基础相应减少3.3%。 （4）k为运营期绩效考核调整系数。 绩效考核指标体系在将作为《特许经营协议》初步约定，项目运营期内，结合 (略) 业服务范围和标准最终确定项目的绩效管理考核指标，评分标准在运营期绩效合同中进 * 步协商完善。若后 (略) 门颁布了最新考核标准，项 (略) (略) 新标准，政府也可以根据实际运营情况制定绩效管理补充， (略) 全面绩效考评。运营期间任何 * 方对绩效考核发生异议时，可以协商达成 * 致 (略) 业专家及第 (略) 全面绩效考评。当绩效考核发生变动时，应当修订相关补充协 (略) 。
（ * ） 政府承诺和保障 * 、为了确保项目工程建设和日常经营有 * 个良好的外围环境， (略) (略) （ (略) (略) ）确定专门机构负责项目的统筹、协调。 * 、 (略) (略) （ (略) (略) ） (略) 尽快办理相关手续。 * 、 (略) (略) （ (略) (略) ）协调 (略) (略) 政单位为特许经营者的项 (略) 营 (略) 环境，确保项目的顺利实施。 * 、除因国家法律、法规、规章以及国家政策的改变，或特许经营者违反国家法律、法规、规章等规定依法收回特许经营权外， (略) (略) （ (略) (略) ）不得收回特许经营权。
（ * ） 特许经营期限 (略) 理方式 * 、特许经营期限届满时， (略) (略) （ (略) (略) ）和特许经营者双方应成立特许经 (略) ，社会资本方 (略) 的厂房、生产车间、设施、设备和相 (略) 无条件 (略) (略) （ (略) (略) ），社会资本方为提高经营收入而新投入的项目资产须经第 * 方评估机构评估后有偿移交。 * 、 (略) 会资本方有权在同等条件下优 (略) (略) （ (略) (略) ）洽谈新 * 轮特许经营事项。 * 、特许经营期满供水设施的移交 （ * ）移交范围 在移交日，项目公司应向政府或其指定机构无偿移交： 1.项目公司对 (略) 有权利、所有权和利益； 2.与项目有关的土地的权利； 3.政府合理要求的此前项目按照本合同规定应交付的其他资料。 （ * ）最后恢复性大修和性能测试 1.最后恢复性大修 在移交日之前不早于十 * ( * )个月，项目公司应对 (略) * 次大修，但此大修应不迟于移交日 * (6)个月之前完成。 (略) (略) 负责。 2.性能测试 最后恢复性大修后并在移交日之前，项目公司应在政 (略) (略) (略) 设施的性能测试。 3.最后恢复性大修基金 在特许经营期的最后 * （3）年的第 * 个月开始， (略) 不能根据第1 (略) 最后恢复性大修，政 (略) 进行大修，由项目公司承担费用和风险。 （ * ）备品备件 1.移交的备品备件 在移交日，项目公司应向政府或其指定机构无偿移交在十 * ( * )个月期间供水设施正常运转需要的消耗性备件和事故抢修的备品备件。 2.移交程序 (略) 应在移交日前 * (6)个月会谈并商定移交的备品备件的详细清单和移交程序。 （ * ）保证期和移交质保保函 1.移交日供水设施的状况 在移交日，项目公司应保证供水设施： （1）符合国家规定的标准和本项目技术方案列载的移交标准； （2） (略) 规定的安全和环境标准； （3）处于良好的运营状况，得到良好维护，正常磨损除外。 2.保证期保函 (略) 履行本合同项下项目移交和缺陷责任期的义务，在移交日 * 个月之前，项目公司应向政府提交其认可的金融机构出具的以政府方为受益人见索即付的保函，金额为按提交时的物价水平计算，有效期至移交日后十 * 个月。 3.缺陷责任期 项目公司进 * 步保证在移交日后十 * ( * )个月内，修复由材料、工艺或设计缺 (略) 的任何违约造成的供 (略) 分出现的任何缺陷或损坏。 （ * ）承包商保证的转让 在移交时，项 (略) 有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给政府或其指定机构。 （ * ）技术转让 项目公司应在移交日将届时使用的运营和维 (略) (略) 有技术和技术诀窍(包括以许可或分许可在内的方式取得的)，无偿移交给政府或其指定机构。 （ * ）人员 特许期结束的 * (6)个月之前，项目公司应提交 * 份当时在供水设施的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位和收入的细节。 （ * ）合同的取消、转让 如果政府方要求，项目公司应解除和终止其签订的、于移交时仍有效的运营维护合同、设备合同、 (略) 有其他合同，政府方对于解除 (略) 发生的任何费用不负责任， (略) 应保护政府方使之不为此受到损害。 （ * ） (略) 所有的物品 除非双方另有合同，项目公司应于移交日之后 * 十( * )天内，自费从供水设 (略) (略) 物品。 （十）风险转移 项目公司承担移交日前供 (略) 或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由政 (略) 致。 （十 * ）移交费用和批准 对于向政府方或其指定机构移交和转让供水设施及转让有关的承包商的保证、技术和供应合同， (略) 承包商支付任何补偿或购买价。 （十 * ） (略) 和移交程序 特许期结束十 * ( * )个月前， (略) 双方 (略) 。 （十 * ）无负担移交 移交前，项目公 (略) 的债务、税费、雇员工资、福利、安置费等。 （十 * ）移交效力 自移交日开始，项目公司在本合同项下特许权即应终止。 （十 * ）最后恢复性大修基金的退还 在完成最后恢复性大修，供水设施的性能达到规定的参数标准，且项目公司提交的移交质保保函已生效，政府方应在移交质保保函生效日后的十 * （ * ）天内退还最后恢复性大修基金的届时未提取完的余额。
（十） 应当明确的其他事项 该项目只能用于 (略) 市示范区供 (略) 市供水，接纳示范区 (略) 市供水的，必须 (略) (略) （ (略) (略) ）的书面同意， (略) 市供水的名义从事其他生产经营活动。
第 * 章投标文件格式
（项目名称） 投 标 文 件 投
标 人：
（企业电子章） 法定代表人： (电子签章或签字) 日
期： 年 月 日
* 、投 标 函 致： （招标人名称） 根据贵方
项目的招标文件（项目编号： ），委托代理人 (全名、职务)代表
（投标人名称)提交下述文件，并对之负法律责任。 据此函，宣布同意如下： (1)同意本文件规定的投标文件有效期。 （2）同意 (略) 期限为： 年（其中建设期最长不超过2年）
(3) (略) 文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 （4） (略) 有关的任何证据和资料。
(5) * 旦我们中标，我 (略) 合同责任和义务。
(6)我们完全理解不向未中标人解释未中标理由的义务。
(7)与本次投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真： 单位名称：
（企业电子章） 法定代表人或委托代理人：(电子签章或签字)
年 月 日
* 、投标函附录 项目名称 | | 项目编号 | | 投标人名称 | | (略) 期限 | * 年（其中建设期最长不超过2年） | 投标内容 | (略) (略) 供水工 (略) 会资本 | 投标有效期 | 投标截止时间起 * 日历天 | 备注 | |
单位名称：
（企业电子章） 法定代表人或委托代理人：(电子签章或签字)
年 月 日
* 、法定代表人资格证明或授权委托书 （ * ）法定代表人资格证明 投标单位名称：
单 位 性 质：
地 址：
成 立 时 间： 年 月 日 经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务： （身份证号： ）系
（投标单位名称）的法定代表人。 特此证明。 此处附：法定代表人身份证扫描件 单位名称： （企业电子章）
年 月 日
（ * ）授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名） 系（投标人）
的法定代表人，现授权委托（姓名）
为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）
项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判、签署 (略) 签署的 (略) 理与之有关的 * 切事务，我均予以承认，其法律后果由我方承担。 代理人无转委托权。特此委托。 后附：委托代理人及法定代表人身份证复印件 本授权书于 年 月
日签字生效，特此声明。
投标人：
（企业电子章） 法定代表人：
(电子签章或签字) 身份证号码：
委托代理人：
(电子签章或签字) 身份证号码：
* 、投标保证金 附转账凭证、开户许可证复印件；
* 、承诺函 （ * ）投标承诺书 致（招标人）： (略) 项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： * 、我公司具备本项目规定的条件 * 、 (略) 文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届 (略) 维权救济， (略) 文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他 (略) 为。 * 、在投标活动中无重 (略) 为,在近 * 年经营活动中没有重大违法记录, (略) (略) (略) 门 (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) ； * 、 (略) 采购活动，不存在与单位负责人为同 * 人或者存在控股、 (略) 项目投标。 * 、 (略) 采购活动， (略) 采购项目中，同时委托同 * 个自然人、同 * 家庭的人员、同 * 单位的人员作 (略) 为。 * 、我公司是在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续, (略) 于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态；我公司非本项 (略) (略) 及其他控股国有企业。 * 、 (略) 采购活动 (略) 和公司法定 (略) (略) 为。 * 、我公司 (略) (略) 必需的设备、人员和专业技术能力；具有满足项目需求的投资、融资能力。 * 、投标文件中 (略) 带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 十、 (略) 为之 * 的愿 (略) (略) 理： （ * ）投标有效期内撤销投标文件的； （ * ）在招标人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （ * ） (略) 人签订合同； （ * ）在投标文件中提供虚假材料谋取中标； （ * ）与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通的； （ * ）投标有效期内， (略) 采购活动中有违法、违规、 (略) 为。 由此产生的 * 切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 单位名称： （电子签章） 法定代表人： (电子签章或签字) 日期：
（ * ）投资、融资能力承诺书 致（招标人）： (略) 项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 我公司具有满足项目需求的投资、融资能力。 为保证项目进度， (略) 筹资金严格按照项目资金使用进度安排，保证在项 (略) 到位，不以任何形式和借口截留、挪用资金。如因我方资金未到位导致 (略) ， (略) 人处罚。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 单位名称： （电子签章） 日期：
（ * ）招标代理服务费承诺函 致（代理机构） ： (略) 组织的（项目名称： ，项目编号：）招标中若获中标，我们保证在中标公示发布后5个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金， (略) 代理服务费用。否则，由此产生的 * 切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。 特此承诺。 单位名称： （电子签章） 日期：
* 、投标人基本情况简介
名称 | | 注册地址 | | 邮政编码 | | 联系方式 | 联系人 | | 电话 | | 传真 | | 网址 | | (略) 会信用代码 | | 营业执照号 | | 税务登记证号 | | 组织机构代码证号 | | 法定代表人 | 姓名 | | 职务 | | 电话 | | 注册资金 | | 成立时间 | | (略) | | 账号 | | 经营范围 | | 备注 | | | | | | | | | | | |
注： (略) * 证合 * 的投标人，只需填 (略) 会信用代码即可； (略) * 证合 * 的投标人，根据实际情况填写相关内容。投标人可根据 (略) 添加表格内容。
* 、资格审查资料 格式自拟
* 、企业综合实力 格式自拟
* 、项目实施方案 格式自拟
十、服务承诺及其他 格式自拟
十 * 、其他资料
第 * 章合同协议书（仅供参考，具体以实际签订的内容为准） (略) 协议 * 方：
地址：
法定代表人：
* 方：
地址：
法定代表人：
* * 双方经充分 (略) 协商，本着互惠互利、诚实信用的原则订立如下 (略) 协议，并 (略) 。
* 、项目基本概况 随着郑汴产业带的兴起， (略) 市示范区也正在逢勃发展，但示 (略) (略) 建设未能及时跟上，已严重制约了示范区的进 * 步发展， (略) (略) (略) 建设，加快示范区市政配套设施建设， (略) (略) 作为投资建设实施主体，负责 (略) (略) 供水工程建设项目的投融资建设等相关工作（详见招标文件第 * 章）； * 、 (略) 模式： 1、 (略) 方项目建设计划开展实施； 2、 (略) ，其中招标方股比为 * %，中标方股比为 * %； * 、双方权利和义务 1、 * 方的权利和义务 1）负责确定项目的安全、质量及工期目标，完善项目前期各项手续，保障项目实施依法合规。 2）负责按相关政策快速推进本项目的征地拆 (略) 置工作，以满足项目开发建设需要。 2、 * 方的权利和义务 1）配合 * 方完成项目前期各项手续报批工作。 2）负责按项目进度需要筹措开发建设资金。 3）接受 * 方监督，按要求完成既定的质量、安全和工期目标。 4）积极配合 * 方争取国家、省、市有关扶持政策。 5）积极配合 * 方完成具体建设项目的竣工决算及资产移交工作。 6）积 (略) 理项目开发建设过程中发生的各类纠纷。 * 、其他事项
1、本协议签订后
日内， * * 双方委派人员正式成立“合资公司”，明确相互责任，开展工作。
2、本协议未尽事宜，依照有关法律、 (略) ，法律、法规未作规定的， * * (略) 协商达成书面补充协议。
* 、本协议 * 式 份，由 * * 双方各执
份， (略) 文件、投标文件、中标通知书是合同的附件，与合同具有同等法律效力。本协议自双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章之日起生效。
* 方（盖章）
* 方（盖章）
法定代表人
法定代表人 或委托代理人（签字）：
或委托代理人（签字）：
签订时间：
签订时间：
| 文件编号 |
|
| 投标资格 |
|
| 投标文件递交截止时间 |
|
| 投标有效期 |
5天 |
| 投标文件递交方法 |
|
| 投标保证金缴纳方式 |
资金现金 |
| 投标保证金金额 |
* , * 元 人民币 |
| 控制价（最高限价） |
0元 人民币 |
| 评标办法 |
综合评分法 |
| 开标时间 |
|
| 开标地点 |
|
| 开标方式 |
|
| 资格审查方式 |
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| 答疑澄清时间 |
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| 是否延期 |
|
| 延期后开标时间 |
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| 延期后开标地点 |
|
| 对文件澄清与修改的主要内容 |
(略) (略) 供水工程建设项目 社会资本 招 标 文 件 项目编号：XJGL- 点击查看>> 招 标 人： (略) (略) （城 (略) ）
代理机构： (略) (略) * 〇 * 〇年 * 月
目
录 第 * 章招标公告. 2 第 * 章投标人须知. 5 第 * 章评标方法和标准. * 第 * 章招标项目内容及要求. * 第 * 章投标文件格式. * 第 * 章合同协议书. *
* 、招标条件 (略) 项目，已由 (略) 市人民政府批准实施， (略) 市人民政府 (略) (略) （ (略) (略) ）作为本项目实施机构。 (略) 条件， (略) ， (略) 如下： * 、 (略) 范围 2.1项目名称： (略) (略) 供水工 (略) 会资本 2.2项目编号：XJGL- 点击查看>> 2.3项目地点及规模： (略) 规划位置位于 (略) 市东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内，规划设计规模 * 期 * 万m³/d，规划用地约 * 亩。 2.4招标范围： (略) (略) 供水工 (略) 会资本 2.5项目概况： （1）特许经营期限： * 年（其中建设期最长不超过2年） （2）项目总投资： * 0. * 万元 （3）股权比例：政府授权出资方占股 * %；社会资本方占股 * %。 （4） (略) 模式：由 (略) 市人民 (略) (略) （ (略) (略) ）担任该项目的实施机构，社会资本方中选后，由市政府授 (略) 会资本方 (略) ， (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司签订《项目合同》。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设，项目建成后， (略) 会资本方主导项目经营，项目公司负责具体经营维护本项目。项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 * 、投标人资格要求： 3.1具备独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照； 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【投标人近 * 年（ * 、 * ） (略) 良好，没有财产被接管冻结、破产状态，提供近 * 年 (略) 或第 * 方审计机构审计后的财务报表（ * 、 * 年度，新成立企业从成立之日起计算）】； 3.3 (略) (略) 必需的设备、人员和专业技术能力；【 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书】； 3.4具有依法 (略) 会保障资金的良好记录；【提供近6个月内任意 * 个月依法 (略) 会保障资金（包含养老保险）的相关证明材料； (略) 附最新说明；依法免税或 (略) 保的，须出具有效的证明文件】； 3.5信誉要求 （1）投标人在投标活动中无重 (略) 为,在近 * 年经营活动中没有重大违法记录， (略) (略) (略) 门 (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) ；（提供公司盖章及法定代表人签字或盖章的承诺书） （2）对于被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人应通过“信用中国”网站 点击查看>> )查询“ (略) 人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中 (略) 点击查看>> )查询“政府采购严 (略) 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。 3.6其他要求 （1）资金能力：具有满足项目需求的投资、融资能力。（提供加盖企业公章的承诺书）； （2）单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标。 （3）投标人为在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续, (略) 于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态； （4） (略) (略) 及其他控股国有企业不得作为投标人，但符合相关文件规定的除外。（如 (略) (略) 或其他控股国有企业作为投标人参与此项目， (略) 文件，以刊登在报纸、 (略) 为准。） （5）本项目不接受联合体投标。 * 、获取招标文件 1、时间： * 年 * 月 * 日9时 * 分至 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间，法定节假日除外） 2、地点： (略) 市公共资 (略) 3、方式：投标人请到 (略) 市公 (略) 网站，登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子文件。投标人未按规定下载电子文件的，其投标将被拒绝。在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。请投标人时刻关注 (略) 市公 (略) 网站和公司CA密钥推送消息。 4、售价：0元/份 * 、投标截止时间及地点 1、时间： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间） 2、地点： (略) 市郑开大道与 * 大街交叉口 (略) 市民之家 * 楼 电子投标文件须在投标截止时间前在 (略) 市公 (略) 网站（http:/ 点击查看>> ）会员系统中加密上传 * 、开标时间及地点 1、时间： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间） 2、地点： (略) 市公 (略) 开标室， (略) 市郑开大道与 * 大街交叉口 (略) 市民之家 * 楼西B区（开标区） 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标 (略) 提交原件资料、无需到 (略) 市公 (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开 (略) 投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为 * 钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。. 3.加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 * 、 (略) 期限 (略) 在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》上发布。招标公告期限为 * 个工作日 * 、联系方式 招 标 人： (略) (略) （ (略) (略) ） 地 址： (略) 省 (略) 市迎宾路2号 联 系 人：孔先生 联系方式： 点击查看>> 代理机构： (略) (略) 地 址： (略) 市 (略) 区中州大道与郑汴路 * 号 (略) 8楼 联系人：刘先生 联系方式： 点击查看>> 点击查看>> 监督单位： (略) 市人民政府重 (略) 联系电话： 点击查看>>
投标人须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 | 1 | 招 标 人 | 招 标 人： (略) (略) （ (略) (略) ） 地 址： (略) 省 (略) 市迎宾路2号 联 系 人：孔先生 联系方式： 点击查看>> | 2 | 招标代理机构 | 代理机构： (略) (略) 地 址： (略) 市 (略) 区中州大道与郑汴路 * 号 (略) 8楼 联系人：刘先生
联系方式： 点击查看>> 点击查看>> | 3 | 监督单位 | 监督单位： (略) 市人民政府重 (略) 联系电话： 点击查看>> | 4 | 项目名称 | (略) (略) 供水工 (略) 会资本 | 5 | 建设地点 | (略) 市东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内 | 6 | 股权比例 | 政府授权出资方占股 * %；社会资本方占股 * %。 | 7 | (略) 模式 | (略) 模式：由 (略) 市人民 (略) (略) （ (略) (略) ）担任该项目的实施机构，社会资本方中选后，由市政府授 (略) 会资本方 (略) ， (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司签订《项目合同》。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设，项目建成后， (略) 会资本方主导项目经营，项目公司负责具体经营维护本项目。项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 | 8 | 招标范围 | (略) (略) 供水工 (略) 会资本 | 9 | 特许经营期限 | * 年（其中建设期最长不超过2年） | * | 投标人资质条件和能力 | 1、具备独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【投标人近 * 年（ * 、 * 、 * ） (略) 良好，没有财产被接管冻结、破产状态，提供近 * 年 (略) 或第 * 方审计机构审计后的财务报表（ * 、 * 、 * 年度，新成立企业从成立之日起计算）】； 3、 (略) (略) 必需的设备、人员和专业技术能力；【 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书】； 4、具有依法 (略) 会保障资金的良好记录；【提供近6个月内任意 * 个月依法 (略) 会保障资金（包含养老保险）的相关证明材料； (略) 附最新说明；依法免税或 (略) 保的，须出具有效的证明文件】； 5、信誉要求 （1）投标人在投标活动中无重 (略) 为,在近 * 年经营活动中没有重大违法记录， (略) (略) (略) 门 (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) ；（提供公司盖章及法定代表人签字或盖章的承诺书） （2）对于被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人应通过“信用中国”网站 点击查看>> )查询“ (略) 人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中 (略) 点击查看>> )查询“政府采购严 (略) 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。 3.6其他要求 （1）资金能力：具有满足项目需求的投资、融资能力。（提供加盖企业公章的承诺书）； （2）单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标。 （3）投标人为在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续, (略) 于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态； （4） (略) (略) 及其他控股国有企业不得作为投标人，但符合相关文件规定的除外。（如 (略) (略) 或其他控股国有企业作为投标人参与此项目， (略) 文件，以刊登在报纸、 (略) 为准。） （5）本项目不接受联合体投标。 | * | 是否接受联合体投标 | 本项目不接受联合体投标 | * | 投标答疑会 | 不召开 | * | 投标人提出问题的截止时间 | 投标截止时间 * 天前，《 (略) 市公共资 (略) 》系统内提出 | * | 招标人书面澄清的时间 | 投标截止时间 * 天前 | * | 构成招标文件的其他材料 | 澄清补正等相关文件 | * | (略) 文件的截止时间 | 投标截止时间 * 天前，《 (略) 市公共资 (略) 》系统内提出 | * | 投标截止时间 | * 年 * 月 * 日9时 * 分 | * | (略) 文件澄清的时间 | 自招标文件澄清发出之日起 * 小时内 | * | (略) 文件修改的时间 | 自招标文件修改发出之日起 * 小时内 | * | 构成投标文件的其他材料 | 无 | * | 投标有效期 | 投标截止时间起 * 日历天 | * | 近年财务状况的年份要求 | （ * 年度， * 年度， * 年度），新成立公司以实际时间为准 | * | 近年类似项目情况的时间要求 | * 年1月1日至今（以合同签订日期为准） | * | 签字或盖章要求 | 电子投标文件： (略) 采用电子文档， (略) 附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖个人电子签章或签字并加盖单位电子章。由投标人的法定代表人加盖电子签章或签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章或签字的，应附由法定代表人签署的授权委托书。 | * | 递交投标文件地点 | 本项目采用远程不见面开标方式， (略) 规定 | * | 是否退还投标文件 | 否 | * | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 | * | 开标程序 | 本项目采用电子开标。到投标截止时间以后，各投标人对电子 (略) 解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将 (略) 页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。 主持人按 (略) 开标： 本工程采用远程不见面电子开标。电子投标文件必须凭制 (略) 用的CA密匙完成解密，按照递交投标文 (略) 解密后签字确认。 操作流程按 (略) 市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册。 | * | (略) 的组建 | (略) 构成：由招标人代表2人、有关经济、技术方面专家5人，共计7人组成； 评标专家确定方式：从省级政府相关专家库中随机抽取。 | * | 是 (略) 确定中标人 | 否,推荐的中标候选人：1-3名 招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形，不符合中标条件的，招标人可 (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人， (略) 。 | * | 投标保证金 | 投标保证金：人民币 * * 万元整（ * 万元） 投标保证金的形式：投标人从基 (略) 转账的方式缴纳（转账需备注“*项目*标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。 注：保证金缴纳绑定，请登录 (略) 市公 (略) 网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录http:/ 点击查看>> 。各潜在投标人请按照线上保证金 (略) 操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任 (略) 承担。 投标保证金的退还按相关 (略) 。投 (略) 办理退还手续， (略) 查询是否到账。 | * | 履约保证金 | 履约保证金：人民币 * 佰万元整（ * 万元）； 由中标人在签订合同之前缴纳； 缴纳形式：转账或保函；项目建设完成后退还。 | * | 代理服务费 | 参照《招标代理服务 (略) 办法》（计价格[ * 号）和《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[ * 号）的规定由中标人 * 次性支付给代理机构。 本项目代理服务费：人民币 * * * 万元整（ * 万元）。 | * | 本项目采用全电子评标,以下几点请注意: 1、投标人需要递交电子投标文件。 2、电子投标文件须在投标截止时间前在 (略) 市公 (略) 网站（http:/ 点击查看>>
>）会员系统中加密上传；地址： (略) 市郑开大道与 * 大街交叉口 (略) 市民之家 * 楼西B区（详见开标区电子显示屏） 3、加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。 4、投标人按开标程序解密投标文件。 5、投标人应在投标文件中承诺如下：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码 * 致”、无法解密、解密后乱码、所造成的不良后果自己承担以上责任。 各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起 * 分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应） (略) 承担。 6、招标文件里要求的盖章，均为电子签章。 | * | (略) 人、 (略) 人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门投诉。
注：（1）接收质疑和投诉的方式为直接递交纸质文件 （2）地址为 (略) 市公共资 (略) 办公室（市民之家 * 房间） （3）联系电话： 点击查看>> | * | (略) 人；投标人须知前附表与投标人须知正文不 * 致时，以投标人须知前附表为准。 未尽事宜按国家 (略) 。 (略) 人无法解释的 (略) 讨论确定。 | | | | |
投标人须知 1.适用范围 1.1 (略) (略) 分“招标公告”中所述的项目。 2.定义 2.1“代理机构” (略) 的机构： (略) (略) 。 2.2“招标人（采购人）”系指 (略) (略) （ (略) (略) ）。 2.3“投标人（供应商）” (略) 文件并参加投标的投标人。 2.4“中标人” (略) 文件 (略) 评审被最终授予合同的投标人。 2.5“服务”系指中标方承担的服务及其他相关义务。 2.6 “法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加投标的，指营业执照上注明的负责人或经营者。 2.7“ (略) 为”系指投标人因违法经 (略) 罚或者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大 (略) 政处罚。 2.8通知：对与本项目有关的通知，代理机构将在“ (略) 市公共资 (略) ”电子平台发布， * 经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目，因投标人未关注本项目造成无法投标的，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继 (略) 。 3.投标人资格要求 详见投标人须知前附表。 4．投标费用 4.1无论招标结果如何， (略) 承担与参加投 (略) 费用，代理机构、招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 4.2代理服务费：中标人在领取中标通知书时向代理机构交纳。 5.现场踏勘 不组织，如有需 (略) 踏勘。 6. 招标文件的约束力 6.l (略) 文件并参加投标， (略) (略) 有条件和规定均无异议。 6.2 (略) 文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的， (略) 人和代理机构提出，否则， (略) 文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。 6.3 (略) 人负责解释。 * 、招标文件 7.招标文件构成 7.1 (略) 需求、招标程序和合同格式等的规范性文件。招标文件 (略) 分组成： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）评标方法及标准 （4）招标项目内容及要求 （5）投标文件格式 （6）合同协议书 7.2 (略) 文件后， (略) 文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与代理机构联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，代理机构不承担任何责任。 7.3 (略) (略) (略) 合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳 (略) 及公用设施等，本招标文件不再对 (略) 描述。 7.4 (略) (略) 有条款、文件及表格格式等。 (略) 文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。 8. 招标文件的澄清与修改 8.1 (略) (略) 必要澄清、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 * 日前（如至原定截止时间不足 * 日，可相应延长开标时间），在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》等相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式） (略) 文件的收受人。 (略) (略) 的澄清、修改或补充不受上述限制。 8.2 招标文件澄清、 (略) (略) 分。 8.3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过代理机构以法定形式发布。 (略) (略) 的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。 8.4 (略) 具体情况，在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前延长投标截止时间和开标时间，并在《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》等相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式） (略) 文件的收受人。 * 、投标文件的编制 9. 要求 9.1投标人应仔细阅读、 (略) (略) 有内容，按照招标文件的要求编制、提交投标文件。 (略) 文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求）， (略) (略) 资料的真实性，否则其投标将作 (略) 理。 9.2 (略) 文件的有效理由。 9.3 (略) 文件 (略) 资料， (略) 文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 * . 投标文件的语言和计量单位 * .1 (略) 人、代理机构就有关 (略) 有来往函电均应使用简体中文书写。 * .2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。 * .3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。 (略) 可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相 * 致的中文翻译文件。 * .4 (略) 表述的时间均为 (略) 时间。 * . 投标文件的组成 (略) 文件第 * 章。 * .投标文件格式 (略) 文件提供的格式编写投标文件，不得缺少、 (略) 文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供 (略) 拟定。 * . 投标报价（本项目不适用） * .1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 * 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标 (略) 分。 * .2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的， (略) 将否决其投标。 * .3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标 (略) 同期存款利息。 * .4 有下列情形之 * 的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后， (略) 文件规定提交履约担保。 * .投标有效期 * .1 从提交投标文件截止之日起有效期为 * 日历天，投标文件有效期短于规定期限的，作 (略) 理。 * .2特殊情况下，代理机构可于投标文件有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为同意上述要求。 * .投标文件的签署、盖章及装订 * .1本项目采用“远程不见面”开标方式，加密的电子投标文件应在投标文件截止时间前通过“ (略) 市公共资 (略) ”电子交易平台内上传；在投标截止时间前上传至 (略) 市公共资 (略) 。投标人无需递交U盘电子版资料。 * . (略) 文件规定的格式和顺序编制投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。 * .3 联合体投标的，投标文件内容及格式中的文件内外封面及投标函各方均需盖章。 * .4投标文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。 15.5 投标文件 (略) 间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修 (略) 的。有改动时， (略) 应由投标人法定代表人签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。 15. (略) 文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述。 * 、投标文件的递交 * .投标文件的密封和标记 本项目不适用。 * .投标文件的递交 * .1 投标人 (略) 中规定的投标文件接收截止日期和时间前，将电子投标文在 (略) 市公 (略) 网站（http:/ 点击查看>> ）会员系统中加密上传。 * .2 (略) 文件规定的投标文件接收截止时间之后递交的投标文件。 * .3 若代理机构推迟了投标文件接收截止时间，代理机构和投标人受投标文件接收截止 (略) 有权利和义务均应以新的截止时间为准。 * .4 代理 (略) 有投标文件，均不予退还。 * .投标文件的修改和撤回 * .1 投标人在投标文件接收截止时间前， (略) 递交的 (略) 补充、修改或者撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容作为投标 (略) 分。补充、修改的内容与投标文件不 * 致的，以补充、修改的内容为准。 * .2 投标人在投标文件接收截止时间后（即从开标之时起）不得补充、修改或撤回投标文件。投标人在投标文件接收截止时间后补充、修改投标文件的，其投标将被拒绝。 * .2 投标人之间恶意串通而撤回投标的， (略) 投标法律法规的有关 (略) 理。 * 、开标与评标 * . 开标 * .1 (略) 文件中规定的时间和地点开标。 * .2 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标 (略) 提交原件资料、无需到 (略) 市公 (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开 (略) 投标文件解密、答疑澄清等。 * . (略) * .1 (略) 项目的特点依 (略) 。 (略) 人代表和经济、技术评审专家组成，共7人，其中招标人代表2人，经济、技术评审专家5人。 * .2 (略) 内容在政府相关专家库中抽取有关方面专家，按照规定依 (略) 。 * .3 (略) 负责具体的评标事务， (略) 以下职责： （1）审查、 (略) 文件的商务、技术等实质性要求； （2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3）对 (略) 比较和评价； （4）确定中标候选人名单； （5）向招标人、代理机 (略) 门报告评标中 (略) 为。 * .4 评 (略) 成员缺席、回避或者健康等特殊原 (略) 组成不符合本办法规定的，招标人或者代理机构应当依法补足后继续评标。被 (略) (略) 作出的评标意见无效。 无法及 (略) 成员的，招标人或者代理机构应当停止评标活动， (略) 有投标文件和开标、评标资料，依法重 (略) 进行评标。 (略) 所作出的评标意见无效。 * .5招标人或者代理机构应当将变更、重 (略) 的情况予以记录，并随招标文件 * 并存档。 * .6 (略) 应当对符合资格的投标人的 (略) 资格性审查、符合性审查、 (略) 文件的实质性要求。 * .7 (略) 文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的 (略) 商务和技术评估，综合比较与评价。 * .8 (略) 成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。 (略) 成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同 (略) 成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 * .资格性审查 * .l 资格性检查 评 (略) 对投标 (略) 审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效性。 * .2 资格性审查的内容包括：招标文件规定的投标人资格条件； * . 符合性审查 * .1对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。 * .2 符合性审查的内容包括： （1）投标文件的有效性(签署情况等)； （2）投标文件的完整性(内容是否齐全等)； （3）对招标文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。 以上符合性审查中内容只要有 * 条不满足，则投标文件为无效文件。 * .3 (略) (略) 条款、条件和规格相符，没有重大偏离。 * .4重大偏离 (略) 投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求， (略) 文件不 * 致， (略) 人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认 (略) * 分之 * 以上同意。 * .5 如果投标文件 (略) 文件的要求，将作 (略) 理，投标人不得再对 (略) 任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 * .6 (略) 审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容 (略) 证据。 * .7 凡有下列情况之 * 的， (略) 文件要求，按 (略) 理： （1）未按招标文件规定签署、盖章的； （2）资格证明文件不齐全的， (略) 文件规定的资格要求的； （3）投标文件内容不齐全或者内容虚假的； （4）不符合招标文件规定的实质性要求的； （5）不响应招标文件技术要求、商务要求的； （6） (略) 人不能接受的附加条件的； （7）以他人名义投标/串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的； （8）违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的。 * .8 在评审过程中， (略) 发现投标人有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标，按 (略) 理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下： * .8.1 不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制； * .8.2 不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜； * .8.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同 * 人； * .8.4 不同投标人的投标文件异常 * 致或者投标报价呈规律性差异； * .8.5 不同投标人的投标文件相互混装； * .8.6 (略) 人、代理机构或者其他投标人串通的其他情形； * .8.7 (略) 认定的其他串通情形。 * . 投标文件的澄清 * .1 (略) 可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不 * 致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式, (略) 全体人员签字。 * .2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对 (略) 澄清、说明或者补正的， (略) 可拒绝该投标。 * .3 (略) 不得接受投标人主动提出的澄清和解释。 * .4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。 * .比较与评价 * .1 (略) 文件规定的评标方法和标准，对通过资格性、符合性审查的 (略) 详细评估，综合比较与评价。 * .2 (略) 及其成员 (略) 为： * .2.1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； * .2.2 接受投标人提出的与投标文件不 * 致的澄清或者说明，本须知 * 条规定的情形除外； * .2.3 (略) 人的倾向性意见； * .2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分； * .2.5在评标过程中擅离职守，影响评标 (略) 的； * .2.6记录、复制或者带走任何评标资料； * .2.7其他不遵守 (略) 为。 (略) 成员有前款 (略) 为之 * 的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 * 、授予合同 * . 中标通知 * .1 中标结 (略) 站发布： 《中国招标投标公共服务平台》、《 (略) 投标公共服务平台》、《 (略) 市公共资 (略) 》上发布。 * .2中标通知书由代理机构发出，中标通知书将作为签订合同的依据。 * .3招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 * 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。 * .4 履约保证金： * 万元；缴纳形式：转账或保函；项目建设完成后退还。 * . 签订合同 (略) * .1 招标人、 (略) 发布之日起 * 日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件签订书面合同。 * .2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订 (略) 分， (略) (略) 列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。 * . 4合同双方如违约，将按《中华人民共和国合同法》及有关法律法规 (略) 。 * .5 (略) 人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，顺延下 * 候选人为中标人， (略) 采购活动。 * . 投诉 (略) 活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉。 * . 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
1、本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按企业实力得分高的在前。 (略) 推荐1-3名中标候选人。 2、综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 本项目总分为 * 分。 其中企业综合实力：（ * 分），项目实施方案（ * 分），服务承诺及其他( * 分)。 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | 1 | 企业综合实力 （ * 分） | 近3 年平均资产负债率小于等于 * . * %，得6分； 近3 年平均资产负债率大于 * . * %，且小于等于 * . * %，得4分； 近3年平均资产负债率大于 * . * %，且小于等于 * . * %，得 2分； 近3年平均资产负债率大于 * . * %，不得分； (以经审计的 * 年、 * 年和
* 年 * 年年度财务报告的期末数据计算资产负债率，成立年限不足的按实际年限提供财务报告年度计算) | 6分 | 投标人能够提供合法有效的金融机构开具授信证明， 合计授信额度大于等于1亿元的得基本分2分； 在1亿元基础上每增加1亿元加2分，不足1亿部分不予计分，本项最多得6分。 （投标文件附金融机构开具的授信证明或授信合同扫描件并加盖公章）； | 6分 | 投标人具有环境管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证每提供 * 项得3分，最多得9分（投标文件附证书扫描件并加盖公章） | 9分 | 投标人获得过 (略) 技术企业证书或科学技术奖的每个得2分，最多得4分。（投标文件附证书描件并加盖公章） | 4分 | 类似业绩：投标人（ (略) ）近 * 年（自 * 年1月1日以来，以合同签订日期为准）每具有 * 个投资额3亿元以上的水务（含供水、污水、水环境等）类似业绩得5分，本项最多得 * 分； 注： 1）类似业绩指：投标人（ (略) ）投资或运营的业绩，包括但不限于特许经营、运营服务、PPP、BOT、BOO等； 2）所有业绩须提供协议或合同等材料关键页清晰复印件或扫描件；投标人与下属公司关系证明材料复印件或扫描件（如有） | * 分 | 投标人专业技术能力： (1)每拥有1名高级工程师或注册工程师（环境保护专业或给排水专业），得1分，最高得2分； (2)每拥有1名中级及以上职称的经济类管理人员，得1分，最多得4分； (3)每拥有1名中级及以上职称的技术类管理人员，得1分，最多得4分； 投标文件中须附专业技术人员身份证、资格证、职称证、劳动合同扫描件，否则不得分；同 * 人具有以上两项资质的可重复计分。 | * 分 | 2 | 项目实施方案（ * 分） | 合资公司组建方案 ( * 分) | 合资公司组建 (略) 组建的前期工作、组织机构、人员配备、岗位职责、公司规章管理制度、公司财务管理制度等内容。 | 各档次的标准设定 | 优：内容详实，方案科学、合理，考虑周全，针对性强。 | 7- * 分 | 良：内容完整，方案基本科学、合理，基本考虑周全，针对性较强。 | 4-7分 | * 般：内容基本完整，方案不科学、合理，基本考虑不周，针对性不强，但有很多方面需要进 * 步完善甚至重新考虑。 | 1-4分 | 融资方案 ( * 分) | 融资方案包括但不限于资金筹措方案规划、资金结构分析、融资风险分析等内容。 | 各档次的标准设定 | 优：内容详实，方案科学、合理，考虑周全。 | 7- * 分 | 良：内容完整，方案基本科学、合理、基本考虑周全。 | 4-7分 | * 般：内容基本完整，方案不科学、合理，考虑不周。 | 1-4分 | 项目建设方案 ( * 分) | 建设方案包含但不限于工期控制、质量控制、安全控制、技术保障及成本控制等内容。 | 各档次的标准设定 | 各项措施齐全、详细、 (略) 。 | 7- * 分 | 各项措施基本齐全、基本详细、 (略) 。 | 4-7分 | 措施不齐全、整体不详细、考虑不周。 | 1-4分 | 运营维护方案( * 分) | 运营维护方案不限于管理制度、组织保证、质量目标与保证、日常运营、维护、附属设施维护、综合巡查、紧急情况应急方案、环境保护等内容。 | 各档次的标准设定 | 优：内容详实，方案科学、合理，考虑周全，针对性强。 | * - * 分 | 良：内容完整，方案基本科学、合理，基本考虑周全，针对性较强。 | 5- * 分 | * 般：内容基本完整，方案不科学、合理，基本考虑不周，针对性不强，但有很多方面需要进 * 步完善甚至重新考虑。 | 1-5分 | 3 | 服务承诺及其他 ( * 分) | 承诺及时解决建设过程中出现的各类问题。 | 0-3分 | 对提供项目质量、缩短工期、减少投资、建设对周边环境影响、提供项目综合效益等方面的合理化建议。 | 0-5分 | 其他服务承诺。 | 0-2分 | | | | | | | |
注：评委集体评议，独立打分；评委汇总得分的算术平均值即为该单位最终得分。汇总得分计算结果保留两位小数 1. 保密及其他注意事项 1.1 (略) 将遵照评标原则，公平、 (略) 有投标人。 1.2在评标期间，投标人 (略) 成员询问评标情况， (略) 旨在影响中标结果的活动。 1.3为保证中标结果的公正性，开标之后直至授予中标人合同时，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况 (略) 成员之外。 1.4代理机构不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 2.资格性审查 2.l 资格性检查 评 (略) 对投标 (略) 审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效性。 2.2 资格性审查的内容包括：招标文件规定的投标人资格条件； 3.符合性审查 3.1对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。 3.2 符合性审查的内容包括： （4）投标文件的有效性(签署情况等)； （5）投标文件的完整性(内容是否齐全等)； （6）对招标文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。 以上符合性审查中内容只要有 * 条不满足，则投标文件为无效文件。 3.3 (略) (略) 条款、条件和规格相符，没有重大偏离。 3.4重大偏离 (略) 投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求， (略) 文件不 * 致， (略) 人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认 (略) * 分之 * 以上同意。 3.5 如果投标文件 (略) 文件的要求，将作 (略) 理，投标人不得再对 (略) 任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 3.6 (略) 审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容 (略) 证据。 3.7 凡有下列情况之 * 的， (略) 文件要求，按 (略) 理： （1）未按招标文件规定签署、盖章的； （2）资格证明文件不齐全的， (略) 文件规定的资格要求的； （3）投标文件内容不齐全或者内容虚假的； （4）不符合招标文件规定的实质性要求的； （5）不响应招标文件技术要求、商务要求的； （6） (略) 人不能接受的附加条件的； （7）以他人名义投标/串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的； （8）违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的。 3.8 在评审过程中， (略) 发现投标人有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标，按 (略) 理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下： 3.8.1 不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制； 3.8.2 不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜； 3.8.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同 * 人； 3.8.4 不同投标人的投标文件异常 * 致或者投标报价呈规律性差异； 3.8.5 不同投标人的投标文件相互混装； 3.8.6 (略) 人、代理机构或者其他投标人串通的其他情形； 3.8.7 (略) 认定的其他串通情形。
第 * 章招标项目内容及要求（ * ） 项目基本情况 * 、项目名称 项目名称： (略) (略) 供水工程建设项目。 * 、实施机构 (略) 市人民政府 (略) (略) （ (略) (略) ）作为本项目实施机构， (略) 签订特许经营协议及补充协议，负 (略) 实施监管。 * 、项目建设地点 （ * ）水源地选择 本项目水源先期为黄河水，南水入汴后切换为南水，黄河水取 (略) 黑岗口水源地的黑池。 （ * ）厂址选择 黄河水取水泵房位 (略) 院内，引黄原水 (略) 至示范区 (略) ，长约 * .5千米。 拟建的 (略) 规划位置位于 (略) 市东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内，规划设计规模 * 万m³/d（ * 期 * 万m³/d， * 期 * 万m³/d），规划用地约 * 亩。 * 、处理工艺 (略) 理+ (略) 理工艺+ (略) 理工艺+ (略) 理工艺。 (略) 理 (略) 理方法主要有化学预氧化法（氯或 * 氧化氯预氧化法、高锰酸钾预氧化法、臭氧预氧化法等）
、 (略) 理法和粉末活性炭吸附法。 (略) 理工艺包括混凝、沉淀、过滤等过程，混凝包括混 (略) 分。 (略) 理工艺以去除水中浊度为主要目的。浊度能反应水中悬浮颗粒的光学性质，并在低浊范围内与悬浮颗粒含量之间存在良好的相关性，因此 * 直被作为衡量水 (略) 生产过程质量的主要指标。 (略) 理对去除微量有机物、减少消毒副产物和改善饮用水口感方面作用有限。本工程 (略) 理工艺的基础上，增 (略) 理工艺，是出于以下考虑：
可进 * 步提高出水水质，提升口感，应对沿线可能发生的突发污染，为城市提供优质饮用水。 在开 (略) (略) 理设施， (略) 理部分同步实施，是十分必要和合理的。 (略) 理技术 * 般包括氧化技术（臭氧、高锰酸钾、催化氧化等）、吸附技术（GAC、PAC 和 BAC）、膜技术（超滤、纳滤、反渗透）以及离子交换技术等。其中臭氧氧化、活性炭吸附技术在发达国家已经成熟运用，而膜技术是 * 世纪 * 十年代后开始普及的 (略) 理技术，净水效果非常显著。 (略) 理工艺在工程中较常采用的主要有生物活性炭、臭氧－活性炭、膜处理等工艺。 (略) (略) 理的对象主要是沉淀池的排泥及滤池的的反冲洗排水。由于沉淀池和滤池排泥和反冲洗排水均为间歇式，且每次排水中浊度变化较大，如 (略) 理系统的起端，势必造成脉冲式回流，对原水水质，水量产生较大的冲击，所以需设置调节池。结合国内给 (略) 理的经验， (略) 理系统由污泥调节池、污泥浓缩池、储泥池、污泥脱水机房和回流调节池组成。 * 、 基本经济技术指标 根据可研需水量预测， (略) 市示范区 * 年总需水量为 * . * 万 m³/d，本次水量预测以《 (略) 市总体规划》（ 点击查看>> ）和《 (略) 市供水专业规划研究》（ 点击查看>> ）为研究基础，结合南水北调工程分配给 (略) 市的用水指标情况及示范区未来发展状况，确定本次 (略) (略) 的规模（ * 期）为 * .0万m³/d。 输水管线由 (略) (略) ，全长 * .5Km，由 (略) 具备了黄河水和南水双水源，因此本项目的引黄原水管道先敷设1条DN * 管道，以后视情况再敷设1条DN * 的引黄管道。 根 (略) 性研究报告， (略) (略) 供水工程建设项目总投资为 * , * . * 万元。其中：工程费用： * , * . * 万元，工程建设其他费用： * , * . * 万元；工程预备费：5, * . * 万元；建设期贷款利息：2, * . * 万元；铺地流动资金： * . * 万元；项目资本金为总投资的 * %，项目资本金为自有资金出资，其余 * % (略) 贷款、基金 (略) 自主完成融资。 * 、项目实施进度 本项目 (略) 性研究报告及批复已经完成，项目的环境影响报告已通过，项目用地手续已批复。 * 、公共服务的标准 水厂建成后， (略) 总规模 * 万m³/d， * 期规模 * 万m³/d。 水质检测项目符 (略) 颁发的《生活饮用水卫生标准》（GB 点击查看>> ）。 根据 (略) 市总体规划、 (略) 市目前的实际情况、 (略) 市示范区地形情况及本工程的供水范围，结合 (略) 市示范区今后的发展， (略) 区最不利点水压不低于 0. * MPa，保证 * 层楼的供水要求。 与 (略) 出厂干管连通，可实现联合调度。 * 、项目建设背景 (略) 市是我国 * 大 (略) 首批公布的 * 座 (略) 之 * ，位 (略) ，总面积 * 平方公里，市域面积 * .8平方公里， * 年末全市总人口 * . * 万人，其中常住人口约 * . * 万人， (略) 现辖 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和祥符区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、禹王台区、示范区，是 * 个 * 、 * 、 * 产业综合发展的省辖市，也是黄淮地区和连接陇海兰新经济带的主要商品集散地。 (略) (略) ，交通便利，连接“欧亚大 * 桥”的陇海铁路从市内穿过，京广铁路和京 * 铁路左右为邻， * 国道和 * 国道在此交汇，开洛、开商高速公路成为横穿 (略) 的黄金通道，全市公路密度高于全国、全省平均水平。优越的地理位置使其成为北上南下、西进 (略) 市，同时又是沿亚欧大 * (略) 西双向开放、外引内联 (略) 城市，具有发展对外经济技 (略) 大规模经济开发的广阔前景。 随着国民经济的提高，城市建设发展迅速，建成区功能日益完善， (略) 市示范区正在蓬勃兴起。城市区域扩展的同时，市政给水也逐步形成多水 (略) ，以黄河水为主要供水水源，其次是地下水。市区居民的生活用水和工业用水主 (略) (略) 供给， (略) 分自备水井。开 (略) * 座，总设计规模为 * .5万m3/d， (略) 供水规模 * 万m3/d，位于汴京大道和大 (略) ； (略) 供水规模2万m3/d，位于郑汴路和 (略) ； (略) 供水规模为 * .5万m3/d，位于大梁路和黄 (略) ， (略) (略) 片区。 (略) 总长 * . * km，其中DN * (略) 长度 * . * km。 随着郑汴产业带的兴起， (略) 市示范区也正在逢勃发展，但示 (略) (略) 建设未能及时跟上，已严重制约了示范区的进 * 步发展， (略) (略) (略) 建设，加快示范区市政配套设施建设，以满足示范区工业及居民生活用水的需要。
（ * ） 运作方式 * 、 特许经营权的授予 项目公司依法 (略) (略) （ (略) (略) ）授予的特许经营权， (略) (略) （ (略) (略) ）签订特许经营协议，接受政府方的监管。 上述 (略) (略) 市供水业务的专营权，即在特许经营期和特许经营区域范围内，自行承担投资费用、责任和风险，独家负责本项目近期和远期供水设 (略) 设施的投资、建设、经营、维护和更新改造，向用户供水，并按 (略) 门确定的结算水价标准、采用趸 (略) 提供供水服务的权利，及在特许经营期 (略) 移交的义务。 * 、 特许经营期 依据《 (略) (略) (略) 性研究报告》，本项目财务测算期为 * 年（含建设期2年），结合本项目实际情况及 (略) 市供水现状，本方案中项目特许经营期为自特许经营协议生效之日起 * 年，其中，建设期最长不超过2年。 特许经营期结束， (略) (略) （ (略) (略) ）如决定重新授予该区域的特许经营权，则有权依照法律法规的相关规定，重新选择特许经营权人，项目公司如未能依法获得该特许经营权，则不得再继续从事本协议规定的特许经营活动。 * 、 特许经营区域范围 本协议特许经营区域范围： (略) 的特许经营范围为东至 (略) 大道，西至 (略) 市与 (略) 交界，北至黄河大堤，南至郑民高速的广大区域，都将成 (略) 的供水区域。 (略) 位 (略) ； (略) 位于 (略) 市新区东京大道以南，十 * 大街以西，十 * 大街以 (略) 域内，占地 * 亩。 (略) (略) （ (略) (略) ）批准，项目公司不得在本协议许可的特许经营之外擅自拓展其他经营性业务。 * 、 特许经营业务范围 本协议规定之特许经营权的业务范围为：投资、建设、经营供水设施，向用户供水、提供供水设施的安全维护、更新改造和抢修抢险等服务。 * 、 特许经营权转让、出租、质押 在特许经营期间，除项目公司确需将经营收费权用于质押融资，则必须 (略) (略) （ (略) (略) ）书面同意，具体条款在项目合同中约定外，不允许其他用途。 * 、 特许经营协议终止时的资产回购 如本项目发生提前终止的情形， (略) (略) （ (略) (略) ）应按照特许经营协议终止日经双方认可的第 * 方评估 (略) (略) 有的资产账 (略) 会资本方账面资产，资产回购价款于本项目资产移交和业务交接完成后， (略) (略) （ (略) (略) ）在 * (略) 会资 (略) 账户。
（ * ） 交易结构 * 、项目投融资结构 (略) (略) 建设项目的交易需要政 (略) 门（单位）参与。由 (略) 市人民 (略) (略) （ (略) (略) ）担任该项目的实施机构，社会资本方中选后，由市政府授 (略) 会资本方 (略) ， (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司签订《项目合同》。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设，项目建成后， (略) 会资本方主导项目经营，项目公司负责具体经营维护本项目。 项目交易结构图
（ * ）项目投融资结构 本项目工程总投资估算为 * , * . * 万元。项目资本金为项目总投资的 * %，即 * , * . * 万元，政府授权出资方出资9, * . * 万元，占股 * %；社会资本方出资9, * . * 万元，占股 * %。 (略) 融资。
项目投融资结构表
单位：万元 本项目测算 | 项目总投资 | * , * . * | 1.自有资金 | * % | * , * . * | 1.1 政府授权出资方出资 | * % | 9, * . * | 1.2社会资本方出资 | * % | 9, * . * | 2.融资资金 | * % | * , * . * | 2.1商业贷款 | * % | * , * . * | 2.2其他方式 | 0% | 0. * |
（ * ） (略) 属 本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在建 (略) 拥有使用权和收益权，项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 * 、项目回报机制 （ * ）项目回报机制 项目回报机 (略) 会资本方取得投资回报的资金来源，包括结算水价付费、政策规定的其他支付方式。 （ * ）回报具体方式 1. (略) 可以在特许经营范围内通过 (略) 的经营收入。本项目的商业 (略) 来 (略) 按照项目合 (略) 的结算水价收入。 2.政策规定的其他支付方式 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发 (略) 委）文件第 * 条规定：“向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，可由 (略) 性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益”。在实际经营过程中，由于实际供水量的变化、公共供水价格调整不到位、政府方支付资金不足等情况， (略) 经营收入不足以弥补经营成本和合理利润的情况。在此情况出现时，政府方可按照政策规定采用多种方式解决支付资金的问题， (略) 资金缺口过渡，具体方式 (略) 签订的《特许经营协议》 (略) 约定。 （ * ）调价机制 调价机 (略) 需求、消费物价指数、 (略) 指数等因素挂钩。 (略) 的结算水价调整机制涉及到 (略) 市公共供水终端水价调整计划，因此本项目约定：在 (略) 市公共供水终端水 (略) 调整时，结算水价依据 (略) 相应调整，调整幅度应考虑终端水价上涨幅度和经营收益缺口，调整指标在本项目的项目合同中具体约定。 * 、相关配套安排 （ * ）选址征地 本项目征地拆迁费用及土地附着物补偿费用计入项目建设总投资。征地具体实施工作 (略) 门负责。 （ * ）为项目建设提供必要支持 (略) 在区 (略) 区供、 (略) 、供电、 (略) 区道路等市政设施条件，为项目的建设提供了充足有效的保障，可以做到施工就近接入，有利于节省临时设施投资。（1） (略) ：本工 (略) (略) ；（2）排水：本项目室外为雨、污废分流排水制度，室内污水经 (略) (略) 地内污水管道，最后排入市政排水管道；（3）供热：本项目 (略) 提供；（4）供电：本项目 (略) 提供，满足本项目的需求；（5）电信设施：由市政干线引入本项目；（6）交通运输：拟建项目交通条件良好，与城市干道联系密切，交通便利，车辆流向合理，出入方便。 （ * ）行政审批手续及政策支持 项目实施机构以及政 (略) (略) 办理本项目前期工作相关手续报批工作，并依法出具必要的相关文件。 * 、其他需要说明问题 1. (略) 分管线建设任务已完成，由政府投资、 (略) 负责完成建设，此部分投资额应当予以确认，并 (略) 中的项目资本金出资； 2.如果本项目的设计相关工作 (略) 开展，项目公司负责设计工作的承继； 3.包括设计、招标、咨询等已经发生或已经确认的费用， (略) 的前期费用，政府已经签署的相关合同， (略) 成立后予以确认并承继。
（ * ）设施的建设、维护和更新 * 、 供水设施建设用地 1.特许经营期间，项目公司在特许经营区域范围内投资建设 (略) 占用的土地为公用事业用地， (略) 市基础设施用地交纳有关税费和规费后， (略) 或其指定机构取得划拨土地使用权，并将建设用地 (略) 使用，项目公司按照双方约定标准定期、足额缴纳租赁费。具体租赁事 (略) (略) 在特许经营协议中明确约定。 2.如因法律规定或政府及国 (略) 门的决定导致供水设施建设用地的重要条件变化时， (略) (略) （ (略) (略) ）可在用地规划、性质以及与国 (略) 门之间的 (略) 必要的协助。 * 、 供水设施的投资建设及资产权属 （ * ）设施的投资建设 项目公司对供水设施的投资、建设进度应 (略) (略) （ (略) (略) ）要求，且应当遵守总体规划、供水专项规划、城市道路发展规划和年度建设计划。根据供水专业规划必须建设的供水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。 （ * ）设施资产权属 本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在建 (略) 拥有使用权和收益权，项目 (略) 期满， (略) 有资产无偿移交政府或其指定机构。 * 、 (略) 、维修及更新 特许经营期间， (略) 按照国家标准和地方标准以及相关 (略) 与维修、更新， (略) 自行承担。项目公司 (略) 、维护、情况及时 (略) (略) （ (略) (略) ）。 * 、 处置权限 （ * ）在特许经营期内， (略) (略) （ (略) (略) ）要求 (略) (略) （ (略) (略) ）同意，项目公司不得转让用于本特许经营目的的土地使用权、供水设施或其它任何重要资产。 （ * ）在特许经营期内， (略) (略) （ (略) (略) ）同意，项目公司不得擅自抵押用于本特许经营目的的土地使用权、供水设施或其他任何重要资产。项目公司为筹措供水设施建设资金的，可以在相关融资文件 (略) (略) （ (略) (略) ）的书面批准后将已建的 (略) 抵押融资。
（ * ） 投资回报及测算 * 、 供水销售价格和收费 供水销售价格、服务收费项目和标准的制定，应当遵守有关价格的法律、法规，符合项目实际情况，并接受当 (略) 门监督。
（ * ）趸售水价格 项目公 (略) 趸售水价格根据测算设定上限，并通过招标最终确定。 （ * ）收费 (略) 收取售水费，按如下公式：售水费=趸售水量与实际供水量 * 者取高×趸售水价格。 * 、 财务测算 （ * ）测算假设 （1）计算期： * 年至 * 年，总计 * 年（含2年建设期）； （2）供水量：运营期第 * 年供水量为6万吨/日，每年增长1万吨/日，至运营期第 * 年达到 * 万吨/日； （3）经营成本：依据可研报告提供的成本计算； （4）产销差率:产销差率为5%（ (略) 供水的产销差率，不 (略) 的产销差率）； （5）水费回收率：水费回收率为 * %； （6）折旧：采用平均年限法按照经营期 * (略) 折旧； （7）增值税：按简易征收税率3%征收； （8） (略) 得税： * %； （9） (略) 分配； （ * ）不考虑通货膨胀因素。
（ * ） 项目监管 * 、 授权关系 授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项 (略) 的授权。 （ * ）政府对项目实施机构的授权 (略) 市人民政府 (略) (略) （ (略) (略) ）作为本项目的实施机构， (略) 签订特许经营协议。主要负责本项 (略) 的监管，促使本项目顺利实施，并为公众提供合格公益服务。 （ * ）项 (略) 的授权 在实施方案审查通过后，实施机构按照法律法规， (略) ，公平择优选择具有相应投融资实力、管理经验、专业能力以及信用 (略) 会资本方作为 (略) 伙伴。 实施机构通过签订《特许经营协议》， (略) 在合同期内的权利：设计优化、投资、融资、建设、运营维护及移交本项目；行使和享有 (略) 合同下约定的权利和权益。 项目公司应在 (略) 承担设计优化、投资、建设、融资责任和风险，负责项目的设计优化、投资、融资、建设、运维，并在合同期限终止后按照项目合同的规定将项目设施完好移交给 (略) 市人民政府或其指定机构。 * 、 监管主体 本项目的主要监管主体分别为： (略) 门、合同 (略) 会公众。 (略) 门的 * 般设置结 (略) 涉及 (略) 门来看，本 (略) (略) 门主要有以下 * 类： （ * ） (略) 门。系指根据政府授权，与项目公司签订特许经营协议，并对项目的设计、投资、建 (略) 监督 (略) 门，在本项目中 (略) (略) （ (略) (略) ）。 （ * ） (略) 门。系指各级发改、财政、国土、住建、环保、审计、税务等主要在项目实施过程中可能承担各类审批 (略) 门。在履约期内， (略) 门在各自职 (略) 监管职责。 （ * ） (略) 门。系指根据各自的职责范围对本项目的建设（如有）和运营等 (略) 监管，履行其相应职能，但与本项目的关系紧密程度相对弱 (略) 门，如电力、公安、工商等。 除此之外，与项目公司有业务联系的其他机构，如金融机构、保险机构、设备供应商及监理机构等均通过相应合 (略) 履约监管。
* 、 履约监管 履约监管是 (略) (略) （ (略) (略) ）与项目公司间的协议关系实现的。项目协议厘清了签约各方的权利义务边界，对政府授权、项目设施的建设运营维护、协议终止等关键环节均有约定。从本项目各阶段看，履约管理的重点内容在建设期主要是投资进度与验收管理等，在运营期主要是运维管理。 履约管理的范围 * 般限于项目协议确定的权利义务边界。对于 (略) 约定的情形，各方需遵从合同约定；对于项目协议没有约定的情形，双方应本着“平等、 (略) ”的原则的协商解决。值得注意的是，项目协议对签约各方均具有同等的约束力。政府在依约监管的同时，也需本着“诚信守约”的契约精神，履行己方义务，这 * 点对于项目顺利推进具有十分重要的意义。 * 、 行政监管 (略) 政机关根据法律、 (略) 政权力，对项目公司、从业人员和各相关方实施监督、检查、奖惩、勒令整 (略) 为的统称。在国内目前的法律和机构框架内，行政监管仍然是项目前期最主要的监管方式。 就本项目而言， (略) 会资本方在内，项目前期阶段的设计、规划、可研、立项、投资等 * 系列 (略) (略) 门、 (略) 门（规划、发改、财政、建设、环保等） (略) 门的各项审批， (略) (略) 项目的准入监管和投资监管职责。 从建设阶段开始，行政审批减少，行政监 (略) 转移，将主要集中在公共安全、环境保护、价格等方面。 （ * ）公共安全 本项目涉及公共利益和公共安全， (略) 门（安检、质检等）应在各自职权内对项目实施安全监督监察，防范重 (略) 全事故发生。监管职责包括但不限于：建设工程安全检查、生产运营设施达标检查、工程项目竣工验收等。 （ * ）环境保护 (略) 本身的应尽之责。在项目建设与后续运营过程中， (略) 门也应加强环境保护监督，防止因施工管理或运营维护不到位造成的环境污染风险。 （ * ）运营监管 项目运营过程中， (略) (略) （ (略) (略) ）应会同相 (略) 门制定完善的项目运营监管办法，加强对项目的运营期监管。不仅只关注工程质量，更加注重运营期服务质量标准的制定和落实，以检验服务效果。 * 、 公众监管 主体：社会公众及项目利益相关方。 监管方式：社会公众及项目利益相关方发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可 (略) 门提请检查。 监管内容： (略) 应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权， (略) 会监督。项目公司应披露项目产出的数量和质量、项目经营状况等信息。政府应公开不涉及国家秘密、商业秘 (略) 会资本方 (略) 项目合同条款和项目重大变更或终止情况等。
（ * ） 绩效考核 * 、项目绩效考核 为加强 (略) (略) 供水工程建设项目绩效管理，提升 (略) 水平，在该项目周期内引入绩效管理理念，将项目公司收益与项目绩效评价结果挂钩。 （ * ）项目绩效考核实施的主体 项目实施机构为绩效考核实施的主体，负责组织实施本项目的绩效考核，实施机构可以委 (略) 会资本方共同认可的第 * 方专业机构具体实施。 （ * ）考核目的 通过对项目展开绩效评价工作，对 (略) (略) 跟踪管理和定期检查，进 * 步总结项目在决策、执行方面的经验，查找其实施过程中存 (略) ，并提供相关科学合理的政策建议， (略) 门预算管理服务，加强项目的管理，规范项目实施机构的运作管理，增强财政资金支出的规范性和合理性，进 * 步完 (略) 项目操作流程，依法监管、改进服务、提高效能，使得财政资金的效益最大化。 （ * ）考核思路 本项目的投资补助中专项 (略) 绩效挂钩，以使用者付费收入作为项目绩效考核的基数， (略) 关于印发《 (略) 会资本 (略) 项目 (略) 办法》的通知财金〔 * 〕 * 号要求，项目建设成本参与绩效考核不得低于 * %。 1、考核对象 绩效评价的对象为 (略) (略) 供水工程建设项目。 2、考核范围 本项目 (略) 期为 * 年（其中包括建设期2年），在运营期满后，无偿移交至 (略) 市人民政府指定机构，评价体系根据项目实施阶段分为项目建设阶段可用性绩效评价体系和项目运营阶段运维绩效评价体系。 本项目绩效评价工作 (略) 示。
绩效评价时段及评价重点表
项目阶段 | 评价重点 | 建设阶段 | 对项目建设期的跟踪评价，反映各项工程的开工进度和管理情况，及时发现管理中的不足和问题，及时纠偏。 | 运营阶段 | 第 * 年 | 对项目运营期的第 * 年跟踪评价，侧重评价项目运营的制度建设、运营计划合理性以及运营管理过程中存在的不足和问题，提出合理化建议，进 * 步提升运营管理水平。 | 运营各年 | 对项目运营期每年项目运营评价，反映项目每年运营后的管理情况、项目年度效益以及运营管理过程中存在的不足和问题及整治修改结果。 | 合同约定的中期评价年份 | 对项目运营期的中期跟踪综合评价，反映项目进入常态化运营后的管理情况、项目效益以及运营管理过程中存在的不足和问题及运营方案是否完善。 | 第 * 年 | 对项目整价与运营期的评价，反映项目运营绩效，总结运营阶段经验做法。 |
* 、绩效评价指标 根据绩效评价的基本原则和项目特点，结合各阶段的绩效目标和评价重点，制定科学的绩效评价指标体系。本项目的绩效评价指标体系包括项目建设阶段及项目 (略) 分内容。其中项目建设阶段主要从项目管理、项目产出、 (略) (略) 考核；项目运营阶段主要从项目工程管理、环境管理及秩序管理 (略) 绩效考核。 评价体系根据项目实施阶段分为项目建设阶段可用性绩效评价体系和项目运营阶段运维绩效评价体系。 1.项目建设阶段可用性绩效评价体系
序号 | 考核指标 | 考核 内容 | 考核标准 | 评分标准 | * | 工程质量（ * 分） | 质量控制管理（ * 分） | 按照 (略) 业技术规范、标准的规定(包括《建筑工程施工质量验收统 * 标准》（GB 点击查看>> 1）《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ * - * ）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 点击查看>> ） | 存在质量缺 (略) 处理，扣2分；工程质量未达到有关法律、法规和工程建设强制性标准的，工程验收不合格，扣2分；发生质量问题和 * 般质量事故未按规定及时上报的，扣2分；无正当理由，项目开工前未办质量监督手续的，扣2分。 | 质量管理制度与管理体系（ * 分） | 质量管理制度与管理体系要完整。 | 单位质量管理制度不完善扣4分，质量管理体系不健全扣4分，扣完为止。 | * | 工期进度 （ * 分） | 开工日（5分） | 按约定开工日期开工。 | 无正当理由，未按计划时间节点开工建设的，扣5分； | 按节点完工（5分） | 按里程碑时间节点完成工程进度。需符合本项目特许经营协议中工程建设管理和运营维护专项条款的约定及届时有关标准和约定。 | 本工程应严格按照总工期制定里程碑计划并报备，如无正当理由，未按里程碑计划时间节点完成工程进度的，每次扣2分，并启动相应退出机制，达到3次即按规定退出。如无不可抗因素，在要求的日期前本项目未能完工并交付使用，工程质量未达标的，按不合格评定，同时按规定退出。 | * | 环境保护（ * 分） | 环保措施（ * 分） | （1）参照《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）、《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）、《声环境质量标准（GB 点击查看>> ）、《大气污染物综合排放标准》（GB 点击查看>> 6）、《污水综合排放标准》（GB 点击查看>> ）、《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB 点击查看>> 1）、国家 (略) 令第 * 号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》国家计委、 (略) (略) （ * ）国环字第 * 号文、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 点击查看>> 8） （2）符合本项目项目 (略) 协议中工程建设管理和运营维护专项条款的约定。 | 项目公司和各施工单位是未建立完善的环保和水保措施的扣3分， (略) 门通报批评的扣5分。 | * | 安全生产（ * 分） | 安全制度与管理体系（ * 分） | 建立完善的安全制度与管理体系。 | 相关建设管理制度未建立、不健全或相关制度没有针对性，扣2分。 | (略) （ * 分） | （1）参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ * - * ）、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（ (略) 第3号令 * 年 * 月）、《工程建设安全生产管理规定》、GB 点击查看>> 3《建筑施工安全技术统 * 规范》等。 （2）符合本项目项目 (略) 协议中工程建设管理和运营维护专项条款的约定及届时有关标准和约定。 | 发生安全事故的， (略) 门认定为准。 * 般事故（扣5分）”、较大事故（扣 * 分，启动相应退出机制）、重大事故（按不合格评定并按规定退出）、特别重大事故（按不合格评定并按规定退出）。 | * | 内部管理（ * 分） | 资料管理（3分） | 按照相关工程资料管理规定，建立档案资料管理制度，所有相关工程材料按规定收集存档。 | 未按有关规定建立档案管理制度或管理制度未落实，扣1分；工程资料签章不齐，每次扣1分，资料收集整理不齐全，扣2分。 | 人员管理（5分） | 按工程要求投入相应的技术人员，且持证上岗。 | 未按要求投入相应技术人员的 * 人扣0.5分；未持证上岗的 * 人扣0.5分。 | 资金监管（8分） | 资金按建设进度及时到位；项目资金专款专用，按时支付工程款项。 | 资金未按规定及时到位的扣3分/次，未建立专门账户专款专用的扣2分。 | 廉政建设（4分） | 按照国家法律法规相关规定，洁身自好，建立完 (略) 廉政作风制度。 | 项目公司违反党风廉政建设有关规定，情节严重，被纪委、监察厅通报批评的，或构成违法犯罪，被移 (略) 理的，直接列为“不合格”。 |
注：若国家、省、市出台具体考核办法，则上表中与 (略) ，根据国家、省、市 (略) 调整。
2.项目运营阶段可用性绩效评价体系 项目运营阶段可用性绩效评价指标体系表
考核项目 | 考核内容 | 评价方法与标准 | 分值 | * 级 | * 级 | | | | * 、组织管理（ * 分） | 1.1管 (略) 机制 | 管理体制顺畅，管理权限明确；单位定性准确、定编合理、经费渠道明确；实行管养分离，内部企事分开；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。 | 管理体制不顺畅，管理权限不明确扣0.5分；单位定性不准扣0.5分，定编不合理扣0.5分，经费渠道不明确，没有稳定的经费来源扣1分； (略) 管养分离、内部企事分开扣0.5分； (略) 竞聘上岗扣0.5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣0.5分。（管养 (略) 实行） | 4 | 1.2机构设置和人员配备 | 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，人员配备符合测算要求；技术工人经培训上岗，关键岗位持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到 * %以上。 | 机构设置和人员编制无批文扣1分；岗位设置不合理，人 (略) 颁标准 * %以上扣0.5分、 (略) 颁标准最低参考值的每低 * %扣0.5分；技术工人不具备岗位技能要求，关 (略) 持证上岗扣0.5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到 * %扣0.5分。 | 3 | 1.3精神文明 | 管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美；管理用房及配套设施完善，管理有序； (略) 秩序良好，遵纪守法。 | 单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣1分；管理单位环境不优美、庭院不整洁的扣0.5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣0.5分；单位职工 (略) 为的，每起扣0.5分。近 * 年连续获市级以上精神文明单位，此项满分。 | 2 | 1.4规章制度 | 各项规章制度健全，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、 (略) 理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度；关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。 | 规章制度不健全，每缺1项扣0.5分；可操作性差，每项扣0.2分；执行效果差，每项扣0.2分；关键岗位未明示扣0.5分。 | 3 | 1.5档案管理 | 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程档案有检索工具，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理 (略) 门认可或取得档案管理单位等级证书。 | 档案管理制度不健全扣0.3分；无专人管理扣0.2分；档案设施不齐全扣0.5分；工程档案检索工具不齐全扣0.5分；档案资料不齐全，每缺1项扣0.5分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣1分；不按时归档扣0.2分；未获档 (略) 门认可或无档案管理单位等级证书扣0.5分。 | 3 | * 、安全管理（ * 分） | 2.1注册登记 | 按照 (略) 注册登记，并及时办理变更事项登记 | (略) 注册登记，此项不得分。未及时办理变更事项登记扣0.5分。 | 1 | 2.2安全鉴定 | 按照相关办法开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水 (略) 和除险加固。 | (略) 安全鉴定，此项不得分。未将鉴定成果用于 (略) 或除险加固扣1分。 | 2 | 2.3依法管理 | 坚持依法管理，建立水政监察大（中）队，沿线设立执法联络员，建立水事违法案件报告制度，形成 (略) 络体系；执法装备配备齐全；落实执法巡查责任，经常开展执法巡查；建立执法巡查和 (略) 衔接工作机制，发 (略) 为，采取有效措施予以制止并做好调查取证、及时上报、 (略) 等工作；工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；危险区警示标牌醒目；无排放有毒或污染物等破坏水质的活动。 | 未建立水政监察大（中）队扣1分；未建立执法联络员体系扣0.5分；执法装备不齐全扣0.5分；未制定依法巡查制度、落实执法巡查责任扣0.5分；未按制度开展巡查并记录扣0.5分；对违法案件未发现并采取措施制止和上报的每起扣0.5分；工程管理范围内有历史遗留或新建违 (略) 分别扣0.5、2分，保护范围内有新建违 (略) 扣1分。管理、保护范围内有挖洞、爆破、打井、开矿、弃渣、非法采砂等危害工程安全活动，每处分别扣1-2分、0.5-1分；危险区警示标牌不醒目扣0.3-0.5分；对向水库排放有毒或污染物等破坏水质的活动未及时制止并向上级报告的扣1分；水库水质 * 类及以下扣1分。 | 7 | 2.5防汛组织 | 以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实，任务明确，措施具体，责任到人；办事机构健全，人员精干； (略) * 的组织、人员、培训、任务落实。 | 责任制不落实，任务不明确扣1分；措施不具体扣0.5分；办事机构不健全扣0.5分； (略) * 的组织、人员不落实扣1分，未经培训扣0.5分。 | 5 | 2.7 除险加固 | 水厂能按规划设计 (略) ；有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。 | 已除险加固工程，此项满分。无除险加固规划（由有资质单位编制）及实施计划扣1分；除险前未制定安全度汛措施的扣2分。安全鉴定提出 (略) 处理的扣1-2分。 | 7 | 2.8更新改造 | 水厂及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项目按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告。 | 工程更新改造无规划扣0.5分；经费不落实，项目不能按时完成扣0.5分；质量不符合要求扣0.5分；无竣工验收报告扣0.5分。 | 7 | 2.9安全生产 | 安全生产方面无重大责任事故。有完善的《水厂安全管理应急预案》；能经常开展隐患排查治理，发现隐患及时整改。 | 发生重大责任事故，此项不得分；无《水厂安全管理应急预案》扣2分；预案针对性不强扣0.3-0.5分，可操作性不强扣0.3-0.5分。预案未 (略) (略) 门批准扣1分。有安全隐患，每发现1处扣0.5分；未按规定开展重大隐患排查治理扣1-1.5分；在设计标准内，工程及设施、设备 (略) 扣1分。 | 8 | * 、运营管理（ * ） | 3.1工程检查 | 水厂等建筑物及供水设施等，平时每月检查两次（相邻两次检查时间不小于 * 天）；汛前、汛后各检查1次（闸门、机电 (略) 试车）；在高水位、水位突变、地震等特殊情况下应增加次数； (略) 位检查内容齐全，检查记录规范，有 (略) 理意见，并有负责人签字。 | 未按制度开展巡视检查扣1-2分；无汛前、汛后检查总结报告扣1分；特殊 (略) 增加检查扣1分；检查内容不全，每缺1项扣0.5分；检查、试车记录不规范、无签字扣0.5分；无初步分析、处理意见、无负责人签字扣1分。检查发现的问题与维修养护内容不 * 致扣0.5-1分。存在影响工程安全的重大问题未查出的，此项不得分。 | 7 | 3.2工程观测 | 固定人员、固定仪器、固定测次、 (略) 观测，观测项目、频率、精度应满足规范要求；高水位或异常情况时加测；观测设备完好率达到规范要求，观测设施先进、自动化程度高；观测有专门记录，有初步分析意见；观测资料内容齐全，符合规范要求，能用计算机按时整编刊印。 | 水位、沉陷位移、测压管观测项目每缺少1项扣2分，观测工作不能做到“ * 固定”扣0.5分；观测频率、精度不满足规范要求，每项扣0.5分；存在渗漏明流的无渗流量观测项目扣0.5分；高水位或异常情况时未加测扣0.5分；测压管故障率每 * %扣0.5分；观测设施、仪器 (略) 校验扣0.5-1分，自动化程度低扣0.5分；记录不规范，无初步分析意见扣0.5分；观测资料内容不齐全，成果达不到规范要求扣1分；不能用计算机按时整编刊印扣0.5分。 | 6 | 3.3工程养护 | 供水等生产设施完好、运行正常。排水沟畅通，无动物破坏；输、建筑物进出口岸坡完整、过水面无淤积和障碍物；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损； | 排水沟等有堵塞，每处扣0.5分；过水断面有淤积和障碍物，每项扣0.5分；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房有碳化、裂缝、破损等，每项扣0.3-0.5分。生产设施有损坏、不能正常运用，每处扣0.5分。枢纽建筑物有垃圾、 (略) 扣0.2-0.5分。 | 6 | 3.4机电设备维护 | 有金属结构、机电设备维护制度并明示；设备维修养护好，运用灵活，安全可靠；备用发电机组能随时启动， (略) ；机房内整洁美观；维修养护记录规范。 | 无维护制度或未明示扣1分；金属结构及机电设备有损伤、有锈蚀、油料不适宜、钢丝绳未 (略) 扣0.5分； (略) 扣0.5分，启闭不灵扣1分；备用发电机组养护不规范扣0.5分， (略) 扣1分；线路老化、机房内不整洁扣0.5分；维修养护记录不规范扣0.5分。 | 6 | 3.5工程维修 | 做好工程维修、抢修工作，发 (略) 理、上报；维修质量符合要求；大修工程有维修设计、批复文件；修复及时，按计划完成任务；有竣工验收报告。 | 发现问题不及时上报、处理扣1分；维修质量不合格扣1分；大修工程无设计、批复文件扣1分；未按计划完成修复任务扣1分；无竣工验收报告扣1分。 | 4 | 3.6 (略) | 有闸门及启闭设备操作规程，并明示；操作人员固定，定期培训，持证上岗；按操作规程和 (略) ，无人为事故；记录规范。 | 无闸门、启闭设备操作规程扣1分；规程未明示扣0.5分；操作人员不固定，不能定期培训，未做到持证上岗扣0.5分，操作不熟练扣0.5分；未按操作规程和 (略) 扣1分；有人为事故扣0.5分；记录不规范，无负责人签字扣0.5分 | 4 | 3.7管理现代化 | 有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术； (略) 可靠、设备管理完好，利用率高。 | 无管理现代化发展规划和实施计划扣0.5分，规 (略) 门批复扣0.3分；办公现代化水平低扣0.5分；未建立信息管理系统扣0.5分；未 (略) 络扣0.3分；无监视、监测系统，每缺1项扣0.5分，无监控系统扣0.2分； (略) 不可靠扣0.5分。 | 3 | 3.8 (略) 会监管 | 根据供水水质、供水水量设计公众调差问卷，每月随机挑选 * 户城镇居民，分发调查问卷，城镇居民根据调查问卷打分。。 | 调查问卷满分 * 分，每次调查 * 户居民，平均分低于 * 分扣0.5分，平均分大于等于 * ，低于 * 分，扣0.1分，大于等于 * 分，不扣分。 | 4 | * 、经济管理（ * 分） | 4.1财务管理 | “两项经费”及时足额到位；维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通， (略) 门批准的年度预算计划；开支合理， (略) 财务会计制度， (略) 为。财务档案齐全，管理规范。 | 公益性人员基本支出到位率不足 * %或 (略) 分维修养护费到位率不足 * %的，此项不得分。公益性人员基本支出和 (略) 分维修养护费未能及时足额到位，每低 * %扣0.5分；没有按照批准的 (略) 扣1分；审计报告中 (略) 为的，每起扣1分。财务档案管理不规范扣0.5分。 | 3 | 4.2工资、 (略) 会保障 | 人员工资及时足额兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、医疗、住房公积金、失业、工伤、 (略) 会保险。 | 在职 (略) 会保障缴费到位率不足 * %的，此项不得分。在职人员经费到位率未能及时足额到位，每低5%扣1分；职工工资未按时发放，有拖欠现象的扣 * 分；福利待遇低于当地平均水平扣0.5分；未按规定落实职工养老、医疗保险及住房公积金每项扣0.5分，未落实失业、工伤、生育保险，每项扣0.1分。 | 3 | 4.3费用收取 | 有水费收取办法；有用水协议；水价等按 (略) ；足额征收水费； | 无水费收取办法扣0.5分；无用水协议扣0.5分；水价未按 (略) ，每缺收 * %扣0.3分；未按计划完成征收任务（分别计算收取率，取其算术平均值）每减少5%扣0.3分；未按规定收取其他规费扣0.5分。 | 2 | 4.4水土资源利用 | 有水管理制度；有年度供水计划和实时修正计划；开展供水优化调度，供水计量准确；充分利用水、土资源，经营方式多样，经济效益好。 | 无管理制度，每缺 * 项扣0.2分；无年度用水计划和实时修正计划扣0.5分；未开展供水优化调度，供水计量不准确每项扣0.3分；水土资源利用率达不到 * %扣0.5分；经营效果不好，出现亏损扣1分。 | 2 |
注：若国家、省、市出台具体考核办法，则上表中与 (略) ，根据国家、省、市 (略) 调整。 3.移交绩效考核指标项目移交绩效考核主要针对项目的可用性和负债情况两方面来考核，确保项目移交时正常运转和零负债，不损坏项目使用者和政府方的正当利益。 本项目属于建设项目，项目设计寿命较长，项目的可用性关系到的适用人群较广。因此，本项目在移交时，需要项目能够正常使用，至少不影响提供公共服务的使用标准。项目移交时具体的可用性绩效考核指标参考运营维护期的绩效考核指标，移交时的绩效考核不得低于 * 分。 针对本项目移交时的负债情况，项目公司应接受有资质 (略) 会机构对 (略) 评估、清算，并将项目资产移交给 (略) 市政府指定的其他机构。项目公司在项目 (略) (略) 有债务，最终以零债务的状态无偿移交给政府。其绩效考核指标根据项目移交时的实际债务情况制定，确保项目移交后顺利运转。 * 、考核结果运用 （ * ）建设期考核结果运用 1.考核组织形式 建设期考 (略) (略) （ (略) (略) ）组织、 (略) (略) 门和工程建设监理等相关 (略) 。 考核工 (略) 检查、资 (略) 调查 * 个方面。现场检查主 (略) 对工程质量及安全文明生产管理等的检查，对工程实体、人员工作、施 (略) 直观检查并打分。资料核查主要指通过对施工组织设计、施工记录、制定文件、实施方案是否符合设计、规范要求等的审查。 2.考核方式 建设期内，通过定期考核、里程碑节点考核与随机考核相结合的方式，对项目公司建设 (略) 考核，并将考核结 (略) 是否违约的依据。 （1）定期考核 定期考 (略) * 次， (略) (略) （ (略) (略) ） (略) ，考核小组在随机选取的区域考核项目情况，项目公司应提供相关资料以供检查。 （2）里程碑节点考核 里程碑节点考核时间根据工程建设进度的关键节点要求确定。 项目确认可以在规定的节点完成进度控制目标的，应在里程碑节点之前 * 个月内申报考核计划。在投资或验收目标达 (略) 应将相关结果材料汇总 (略) (略) （ (略) (略) ）， (略) (略) （ (略) (略) ）组织考核工作。 （3）随机考核 (略) (略) （ (略) (略) ）现场随 (略) 地对工程质量、安全文明生产及实际 (略) 考核，形成随机考核结果。 考核过程中发现缺陷，应拍照保留文件等形式记录， (略) 下达限期整改通知书，由 (略) 整改，否则 (略) (略) （ (略) (略) ）可根 (略) 会资本方递交的履约保函项下的相应金额。且未在限定日期整改的，下 * 期 (略) 罚。 建设期当年考核得分=定期考核得分平均分*0.5+里程碑节点考核得分平均分*0.3+随机考核得分平均分*0.2 3.绩效评价结果应用项目建设期每年 * 月 * 日为考核截止日，计算建设期考核得分，项目实施机构根据当年建设期考核结果提取建设履约保函。建设期绩效考核总分为 * 分。 根据建设期绩效考核得分情况，提取建设履约保函。 A. * 分≥绩效考核得分≥ * 分，政府方不提取建设履约保函； B. * 分＞绩效考核得分≥ * 分，政府方提取建设履约保函比例=1-得分/ * ； C. * 分以下为不合格， (略) 限期整改或返工，整改合格后政府方提取 * %建设履约保函。 政府方提取建设履约保函后，项目公司应及时将保函金额补足。若连续 * 年建设期绩效考核得分低于 * 分，则实施机构全额提取建设履约保函并有权解除合同， (略) 会资本方违约责任。 （ * ）运营期考核结果运用 1.考核方式 运营维护期内， (略) (略) （ (略) (略) ）通过常规考核与随机考核相结合的方式，对项目公司运营 (略) 考核，并将考核结果与使用者付费收入挂钩。 （1）常规考核 常规考 (略) * 次，在项目公 (略) (略) （ (略) (略) ）提交季度项目运营维护情况报告后5 (略) ，并在7日内完成。 (略) (略) （ (略) (略) ）提前 * (略) 开始考核时间，考核小组在项目内随机 (略) 现场考核，项目公司应提供相关资料以供检查，另外可根据需要安排 (略) 访谈，同时结合利益相关者满意度调查结果形成季度考核得分。 （2）随机考核 (略) (略) （ (略) (略) ） (略) 考核时间，现场随机选取项目区域，进行考核，形成随机考核得分。随机考核 (略) * 次。随机考核对于抽取的考核项目采用扣分制，未考核项目按照满分计算。 运营期当年考核得分常规考核得分平均分*0.7+随机考核得分平均分*0.3 本项目使用者付费费用收 (略) 结算，结算时考虑运营期绩效考核结果。运营期绩效考核总分为 * 分。根据绩效考核评分结果制定调整系数k，作为使用者付费收入的计算依据。计算公式如下： （1）考核得分大于等于 * 分，k= * %； （2） * 分＞绩效考核得分≥ * 分，k=1-3.3%*（ * -考核得分）； （3） * 分以下为不合格，政府方提取 * %运营维护保函， (略) 限期整改或返工，k=1%。 注：k值系数中3.3%的设定说明：当考核得分大于等于 * 分，小于 * 分时，考核得分每减少 * 分，k在 * %的基础相应减少3.3%。 政府方提取运营维护保函后，项目公司应及时将保函金额补足。 若连续 * 年运营期绩效考核得分低于 * 分，实施机构有权解除合同，全额提取运营维护保函， (略) 会资本方违约责任。临时接管项目，自行或者委托第 * 方供水运营企业介入项目运营管理工作。 根据建设期及运营期绩效考核评分结果制定调整系数，作为使用者付费收入的计算依据。计算公式如下： A=B*d*k （1）A为运营期当年经 (略) 实际可获得的使用者付费收入； （2）B (略) 收取的使用者付费收入； （3）d为建设期绩效考核调整系数，d=1-3.3%*（ * -建设期平均考核得分）。 注：d值系数中3.3%的设定说明：当考核得分大于等于 * 分，小于 * 分时，考核得分每减少 * 分，k在 * %的基础相应减少3.3%。 （4）k为运营期绩效考核调整系数。 绩效考核指标体系在将作为《特许经营协议》初步约定，项目运营期内，结合 (略) 业服务范围和标准最终确定项目的绩效管理考核指标，评分标准在运营期绩效合同中进 * 步协商完善。若后 (略) 门颁布了最新考核标准，项 (略) (略) 新标准，政府也可以根据实际运营情况制定绩效管理补充， (略) 全面绩效考评。运营期间任何 * 方对绩效考核发生异议时，可以协商达成 * 致 (略) 业专家及第 (略) 全面绩效考评。当绩效考核发生变动时，应当修订相关补充协 (略) 。
（ * ） 政府承诺和保障 * 、为了确保项目工程建设和日常经营有 * 个良好的外围环境， (略) (略) （ (略) (略) ）确定专门机构负责项目的统筹、协调。 * 、 (略) (略) （ (略) (略) ） (略) 尽快办理相关手续。 * 、 (略) (略) （ (略) (略) ）协调 (略) (略) 政单位为特许经营者的项 (略) 营 (略) 环境，确保项目的顺利实施。 * 、除因国家法律、法规、规章以及国家政策的改变，或特许经营者违反国家法律、法规、规章等规定依法收回特许经营权外， (略) (略) （ (略) (略) ）不得收回特许经营权。
（ * ） 特许经营期限 (略) 理方式 * 、特许经营期限届满时， (略) (略) （ (略) (略) ）和特许经营者双方应成立特许经 (略) ，社会资本方 (略) 的厂房、生产车间、设施、设备和相 (略) 无条件 (略) (略) （ (略) (略) ），社会资本方为提高经营收入而新投入的项目资产须经第 * 方评估机构评估后有偿移交。 * 、 (略) 会资本方有权在同等条件下优 (略) (略) （ (略) (略) ）洽谈新 * 轮特许经营事项。 * 、特许经营期满供水设施的移交 （ * ）移交范围 在移交日，项目公司应向政府或其指定机构无偿移交： 1.项目公司对 (略) 有权利、所有权和利益； 2.与项目有关的土地的权利； 3.政府合理要求的此前项目按照本合同规定应交付的其他资料。 （ * ）最后恢复性大修和性能测试 1.最后恢复性大修 在移交日之前不早于十 * ( * )个月，项目公司应对 (略) * 次大修，但此大修应不迟于移交日 * (6)个月之前完成。 (略) (略) 负责。 2.性能测试 最后恢复性大修后并在移交日之前，项目公司应在政 (略) (略) (略) 设施的性能测试。 3.最后恢复性大修基金 在特许经营期的最后 * （3）年的第 * 个月开始， (略) 不能根据第1 (略) 最后恢复性大修，政 (略) 进行大修，由项目公司承担费用和风险。 （ * ）备品备件 1.移交的备品备件 在移交日，项目公司应向政府或其指定机构无偿移交在十 * ( * )个月期间供水设施正常运转需要的消耗性备件和事故抢修的备品备件。 2.移交程序 (略) 应在移交日前 * (6)个月会谈并商定移交的备品备件的详细清单和移交程序。 （ * ）保证期和移交质保保函 1.移交日供水设施的状况 在移交日，项目公司应保证供水设施： （1）符合国家规定的标准和本项目技术方案列载的移交标准； （2） (略) 规定的安全和环境标准； （3）处于良好的运营状况，得到良好维护，正常磨损除外。 2.保证期保函 (略) 履行本合同项下项目移交和缺陷责任期的义务，在移交日 * 个月之前，项目公司应向政府提交其认可的金融机构出具的以政府方为受益人见索即付的保函，金额为按提交时的物价水平计算，有效期至移交日后十 * 个月。 3.缺陷责任期 项目公司进 * 步保证在移交日后十 * ( * )个月内，修复由材料、工艺或设计缺 (略) 的任何违约造成的供 (略) 分出现的任何缺陷或损坏。 （ * ）承包商保证的转让 在移交时，项 (略) 有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给政府或其指定机构。 （ * ）技术转让 项目公司应在移交日将届时使用的运营和维 (略) (略) 有技术和技术诀窍(包括以许可或分许可在内的方式取得的)，无偿移交给政府或其指定机构。 （ * ）人员 特许期结束的 * (6)个月之前，项目公司应提交 * 份当时在供水设施的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位和收入的细节。 （ * ）合同的取消、转让 如果政府方要求，项目公司应解除和终止其签订的、于移交时仍有效的运营维护合同、设备合同、 (略) 有其他合同，政府方对于解除 (略) 发生的任何费用不负责任， (略) 应保护政府方使之不为此受到损害。 （ * ） (略) 所有的物品 除非双方另有合同，项目公司应于移交日之后 * 十( * )天内，自费从供水设 (略) (略) 物品。 （十）风险转移 项目公司承担移交日前供 (略) 或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由政 (略) 致。 （十 * ）移交费用和批准 对于向政府方或其指定机构移交和转让供水设施及转让有关的承包商的保证、技术和供应合同， (略) 承包商支付任何补偿或购买价。 （十 * ） (略) 和移交程序 特许期结束十 * ( * )个月前， (略) 双方 (略) 。 （十 * ）无负担移交 移交前，项目公 (略) 的债务、税费、雇员工资、福利、安置费等。 （十 * ）移交效力 自移交日开始，项目公司在本合同项下特许权即应终止。 （十 * ）最后恢复性大修基金的退还 在完成最后恢复性大修，供水设施的性能达到规定的参数标准，且项目公司提交的移交质保保函已生效，政府方应在移交质保保函生效日后的十 * （ * ）天内退还最后恢复性大修基金的届时未提取完的余额。
（十） 应当明确的其他事项 该项目只能用于 (略) 市示范区供 (略) 市供水，接纳示范区 (略) 市供水的，必须 (略) (略) （ (略) (略) ）的书面同意， (略) 市供水的名义从事其他生产经营活动。
第 * 章投标文件格式
（项目名称） 投 标 文 件 投
标 人：
（企业电子章） 法定代表人： (电子签章或签字) 日
期： 年 月 日
* 、投 标 函 致： （招标人名称） 根据贵方
项目的招标文件（项目编号： ），委托代理人 (全名、职务)代表
（投标人名称)提交下述文件，并对之负法律责任。 据此函，宣布同意如下： (1)同意本文件规定的投标文件有效期。 （2）同意 (略) 期限为： 年（其中建设期最长不超过2年）
(3) (略) 文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 （4） (略) 有关的任何证据和资料。
(5) * 旦我们中标，我 (略) 合同责任和义务。
(6)我们完全理解不向未中标人解释未中标理由的义务。
(7)与本次投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真： 单位名称：
（企业电子章） 法定代表人或委托代理人：(电子签章或签字)
年 月 日
* 、投标函附录 项目名称 | | 项目编号 | | 投标人名称 | | (略) 期限 | * 年（其中建设期最长不超过2年） | 投标内容 | (略) (略) 供水工 (略) 会资本 | 投标有效期 | 投标截止时间起 * 日历天 | 备注 | |
单位名称：
（企业电子章） 法定代表人或委托代理人：(电子签章或签字)
年 月 日
* 、法定代表人资格证明或授权委托书 （ * ）法定代表人资格证明 投标单位名称：
单 位 性 质：
地 址：
成 立 时 间： 年 月 日 经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务： （身份证号： ）系
（投标单位名称）的法定代表人。 特此证明。 此处附：法定代表人身份证扫描件 单位名称： （企业电子章）
年 月 日
（ * ）授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名） 系（投标人）
的法定代表人，现授权委托（姓名）
为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）
项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判、签署 (略) 签署的 (略) 理与之有关的 * 切事务，我均予以承认，其法律后果由我方承担。 代理人无转委托权。特此委托。 后附：委托代理人及法定代表人身份证复印件 本授权书于 年 月
日签字生效，特此声明。
投标人：
（企业电子章） 法定代表人：
(电子签章或签字) 身份证号码：
委托代理人：
(电子签章或签字) 身份证号码：
* 、投标保证金 附转账凭证、开户许可证复印件；
* 、承诺函 （ * ）投标承诺书 致（招标人）： (略) 项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： * 、我公司具备本项目规定的条件 * 、 (略) 文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届 (略) 维权救济， (略) 文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他 (略) 为。 * 、在投标活动中无重 (略) 为,在近 * 年经营活动中没有重大违法记录, (略) (略) (略) 门 (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) ； * 、 (略) 采购活动，不存在与单位负责人为同 * 人或者存在控股、 (略) 项目投标。 * 、 (略) 采购活动， (略) 采购项目中，同时委托同 * 个自然人、同 * 家庭的人员、同 * 单位的人员作 (略) 为。 * 、我公司是在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续, (略) 于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态；我公司非本项 (略) (略) 及其他控股国有企业。 * 、 (略) 采购活动 (略) 和公司法定 (略) (略) 为。 * 、我公司 (略) (略) 必需的设备、人员和专业技术能力；具有满足项目需求的投资、融资能力。 * 、投标文件中 (略) 带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 十、 (略) 为之 * 的愿 (略) (略) 理： （ * ）投标有效期内撤销投标文件的； （ * ）在招标人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （ * ） (略) 人签订合同； （ * ）在投标文件中提供虚假材料谋取中标； （ * ）与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通的； （ * ）投标有效期内， (略) 采购活动中有违法、违规、 (略) 为。 由此产生的 * 切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 单位名称： （电子签章） 法定代表人： (电子签章或签字) 日期：
（ * ）投资、融资能力承诺书 致（招标人）： (略) 项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 我公司具有满足项目需求的投资、融资能力。 为保证项目进度， (略) 筹资金严格按照项目资金使用进度安排，保证在项 (略) 到位，不以任何形式和借口截留、挪用资金。如因我方资金未到位导致 (略) ， (略) 人处罚。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 单位名称： （电子签章） 日期：
（ * ）招标代理服务费承诺函 致（代理机构） ： (略) 组织的（项目名称： ，项目编号：）招标中若获中标，我们保证在中标公示发布后5个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金， (略) 代理服务费用。否则，由此产生的 * 切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。 特此承诺。 单位名称： （电子签章） 日期：
* 、投标人基本情况简介
名称 | | 注册地址 | | 邮政编码 | | 联系方式 | 联系人 | | 电话 | | 传真 | | 网址 | | (略) 会信用代码 | | 营业执照号 | | 税务登记证号 | | 组织机构代码证号 | | 法定代表人 | 姓名 | | 职务 | | 电话 | | 注册资金 | | 成立时间 | | (略) | | 账号 | | 经营范围 | | 备注 | | | | | | | | | | | |
注： (略) * 证合 * 的投标人，只需填 (略) 会信用代码即可； (略) * 证合 * 的投标人，根据实际情况填写相关内容。投标人可根据 (略) 添加表格内容。
* 、资格审查资料 格式自拟
* 、企业综合实力 格式自拟
* 、项目实施方案 格式自拟
十、服务承诺及其他 格式自拟
十 * 、其他资料
第 * 章合同协议书（仅供参考，具体以实际签订的内容为准） (略) 协议 * 方：
地址：
法定代表人：
* 方：
地址：
法定代表人：
* * 双方经充分 (略) 协商，本着互惠互利、诚实信用的原则订立如下 (略) 协议，并 (略) 。
* 、项目基本概况 随着郑汴产业带的兴起， (略) 市示范区也正在逢勃发展，但示 (略) (略) 建设未能及时跟上，已严重制约了示范区的进 * 步发展， (略) (略) (略) 建设，加快示范区市政配套设施建设， (略) (略) 作为投资建设实施主体，负责 (略) (略) 供水工程建设项目的投融资建设等相关工作（详见招标文件第 * 章）； * 、 (略) 模式： 1、 (略) 方项目建设计划开展实施； 2、 (略) ，其中招标方股比为 * %，中标方股比为 * %； * 、双方权利和义务 1、 * 方的权利和义务 1）负责确定项目的安全、质量及工期目标，完善项目前期各项手续，保障项目实施依法合规。 2）负责按相关政策快速推进本项目的征地拆 (略) 置工作，以满足项目开发建设需要。 2、 * 方的权利和义务 1）配合 * 方完成项目前期各项手续报批工作。 2）负责按项目进度需要筹措开发建设资金。 3）接受 * 方监督，按要求完成既定的质量、安全和工期目标。 4）积极配合 * 方争取国家、省、市有关扶持政策。 5）积极配合 * 方完成具体建设项目的竣工决算及资产移交工作。 6）积 (略) 理项目开发建设过程中发生的各类纠纷。 * 、其他事项
1、本协议签订后
日内， * * 双方委派人员正式成立“合资公司”，明确相互责任，开展工作。
2、本协议未尽事宜，依照有关法律、 (略) ，法律、法规未作规定的， * * (略) 协商达成书面补充协议。
* 、本协议 * 式 份，由 * * 双方各执
份， (略) 文件、投标文件、中标通知书是合同的附件，与合同具有同等法律效力。本协议自双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章之日起生效。
* 方（盖章）
* 方（盖章）
法定代表人
法定代表人 或委托代理人（签字）：
或委托代理人（签字）：
签订时间：
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