质疑答复

供应商： * 川 (略)

地址： * 川首 (略) 市 (略) 区半环巷 * 号附3号

法定代表人：刘单 委托代理人：联系电话： 点击查看>>

被质疑人： (略)

地址： * 川 (略) 区忠山路 * 段 * 号

法定代表人：李渝江 联系人：高峰联系电话： 点击查看>>

该供应商认为“电子阅览设备采购及安装（项目名称：zjg 点击查看>> ）”政府采购项目的采购文件内容使其合法权益受到损害，于 * 日向我（单位）提出书面质疑，我（单位）于 * 日依法予以受理。

质疑事项1：

违规收取保证金：为支持企业复工复产, * 川省财政厅明确发文要求对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应)保证金。但是本项目采购文件依然要求供应商交纳 * 万元投标保证金，该要求违反了《 * 川省财政厅关于进 * 步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》文件精神。

对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商,不再收取标(响应)保证金。鼓励采购人免收中标(成交)供应商履约保证金,加大预付款比例,减少供应商资金占用。对取书面推荐供应商参加采购活动的项目,应优先推荐复工复产的供应商。采购人要按规定预留采购份额,专门面向复工复产的中小企业采购。对非专门面向中小企业采购的项目采购人、采购代理机构应当在采购文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格按照上限标准 * %给予扣除,用扣除后的价格参与评审。

质疑事项1的答复：

经查：

1、按照川财采（ * ） * 号文件规定，可不再收取投标(响应）保证金。但如果在全国公共资源交易平台（ * 川省· (略) 市）系统内不设置投标(响应）保证金缴纳金额，不管是否有 * 家供应商参加该项目的竞标，都会在 “开标前状态”显示“保证金缴纳不足 * 家”，供应商、采购人、 (略) 均无法获得是否具备开标条件的准确信息。导致不管能否开标供应商都要制作投标(响应）文件、 (略) 递交投标(响应）文件，采购人、 (略) (略) 组织开标、评审工作，这样会增加各方交易主体招投标成本。为了降低招投标成本、减轻供应商负担，所以，在全国公共资源交易平台（ * 川省· (略) 市）系统内设置了投标(响应）保证金缴纳金额。本项目开评标（审）结束后，将及时退还未中标（成交）及中标（成交）人的投标(响应）保证金。供应商在参加 (略) (略) 组织的政府采购活动中，如果存在投标(响应）保证金缴纳困难，请及时告知采购人或 (略) (略) ，采购人、 (略) 将根据项目情况、工作实际调整投标(响应）保证金缴纳相关规定。

2、我（单位）在采购文件中约定收取采购合同金额5%的履约保证金，是为保证成交供应商能顺利履约，保障我（单位）合法权益。3、按本采购项目代理协议约定，本项目为非专门面向中小企业采购的项目，对非专门面向中小企业采购的项目的已在磋商文件“第 * 章磋商须知 * 、供应商须知附表 6.关于小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分（实质性要求）说明和要求”中注明。

质疑事项2:

采购文件第 * 页规定: “触控 * 体机内置ops电脑具有国家广播电视产品质 (略) 出具的平均无故障时间(MTBF )不低于 * 万小时证书,得3分。(提供证书复印件并加盖鲜章)"。

只要响应产品能满足平均无故障时间(MTBF )不低于 * 万小时,且供应能提供权威检测机构的证明材料都应该享有此加分项,而不应该仅以国家广播视产品质 (略) 出具的证书作为加分的唯 * 依据。若是每 * 个政府采购活动都按采购方意愿去限定某 * 检测机构出具的材料,那么势必会让 (略) 商将同 * 型号产品反复送至不同检测机构检验, (略) 会资源,同时也增加采购成本。

质疑事项2的答复：

经查：国家广播电视产品质 (略) 成立于 * 年，是具有第 * 方公正地位的国家级检验机构，是国内最早开展音视频产品整机全性能检测的检验机构，是国内最早从事出口产品认证业务的检验机构, 是国内唯 * 的国家数字电视产品检测实验室，是国内第 * 批CB实验室，是国内第 * 批CCC认证检验实验室。主要从事数字电视产品、音视频产品、信息技术设备、照明电器、小家电等产品的国内外认证检验工作，同时 (略) 业标准的起草制定工作。

鉴于国家广播电视产品质 (略) 的权威性，我校为了产 (略) 特提出需要产品平均无故障时间（MTBF）不低于 * 万小时的要求是有合理性的。MTBF，是衡量 * 个产品（尤其是电器产品）的可靠性指标。 MTBF即平均无故障时间，英文全称是“Mean　Time　Between　Failure”MTBF单位为“小时”。它反映了产品的时间质量，是体现产品在规定时间内保持功能的 * 种能力。具体来说，是指相邻两次故障之间的平均工作时间，也称为平均故障间隔。它仅适用于可维修产品。同时也规定产品在总的使用阶段累计工作时间与故障次数的比值为MTBF，从产品质量方面此要求为合理需求，质疑事项不成立。

感谢你对本项目的关注与参与。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略)

* 年5 月 * 日

附件:

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免责申明： (略) 是政府采购信息发布平台，所发布信息的真实性、合法性、有效性、完整性由信息发布者负责。 

质疑答复

供应商： * 川 (略)

地址： * 川首 (略) 市 (略) 区半环巷 * 号附3号

法定代表人：刘单 委托代理人：联系电话： 点击查看>>

被质疑人： (略)

地址： * 川 (略) 区忠山路 * 段 * 号

法定代表人：李渝江 联系人：高峰联系电话： 点击查看>>

该供应商认为“电子阅览设备采购及安装（项目名称：zjg 点击查看>> ）”政府采购项目的采购文件内容使其合法权益受到损害，于 * 日向我（单位）提出书面质疑，我（单位）于 * 日依法予以受理。

质疑事项1：

违规收取保证金：为支持企业复工复产, * 川省财政厅明确发文要求对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应)保证金。但是本项目采购文件依然要求供应商交纳 * 万元投标保证金，该要求违反了《 * 川省财政厅关于进 * 步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》文件精神。

对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商,不再收取标(响应)保证金。鼓励采购人免收中标(成交)供应商履约保证金,加大预付款比例,减少供应商资金占用。对取书面推荐供应商参加采购活动的项目,应优先推荐复工复产的供应商。采购人要按规定预留采购份额,专门面向复工复产的中小企业采购。对非专门面向中小企业采购的项目采购人、采购代理机构应当在采购文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格按照上限标准 * %给予扣除,用扣除后的价格参与评审。

质疑事项1的答复：

经查：

1、按照川财采（ * ） * 号文件规定，可不再收取投标(响应）保证金。但如果在全国公共资源交易平台（ * 川省· (略) 市）系统内不设置投标(响应）保证金缴纳金额，不管是否有 * 家供应商参加该项目的竞标，都会在 “开标前状态”显示“保证金缴纳不足 * 家”，供应商、采购人、 (略) 均无法获得是否具备开标条件的准确信息。导致不管能否开标供应商都要制作投标(响应）文件、 (略) 递交投标(响应）文件，采购人、 (略) (略) 组织开标、评审工作，这样会增加各方交易主体招投标成本。为了降低招投标成本、减轻供应商负担，所以，在全国公共资源交易平台（ * 川省· (略) 市）系统内设置了投标(响应）保证金缴纳金额。本项目开评标（审）结束后，将及时退还未中标（成交）及中标（成交）人的投标(响应）保证金。供应商在参加 (略) (略) 组织的政府采购活动中，如果存在投标(响应）保证金缴纳困难，请及时告知采购人或 (略) (略) ，采购人、 (略) 将根据项目情况、工作实际调整投标(响应）保证金缴纳相关规定。

2、我（单位）在采购文件中约定收取采购合同金额5%的履约保证金，是为保证成交供应商能顺利履约，保障我（单位）合法权益。3、按本采购项目代理协议约定，本项目为非专门面向中小企业采购的项目，对非专门面向中小企业采购的项目的已在磋商文件“第 * 章磋商须知 * 、供应商须知附表 6.关于小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分（实质性要求）说明和要求”中注明。

质疑事项2:

采购文件第 * 页规定: “触控 * 体机内置ops电脑具有国家广播电视产品质 (略) 出具的平均无故障时间(MTBF )不低于 * 万小时证书,得3分。(提供证书复印件并加盖鲜章)"。

只要响应产品能满足平均无故障时间(MTBF )不低于 * 万小时,且供应能提供权威检测机构的证明材料都应该享有此加分项,而不应该仅以国家广播视产品质 (略) 出具的证书作为加分的唯 * 依据。若是每 * 个政府采购活动都按采购方意愿去限定某 * 检测机构出具的材料,那么势必会让 (略) 商将同 * 型号产品反复送至不同检测机构检验, (略) 会资源,同时也增加采购成本。

质疑事项2的答复：

经查：国家广播电视产品质 (略) 成立于 * 年，是具有第 * 方公正地位的国家级检验机构，是国内最早开展音视频产品整机全性能检测的检验机构，是国内最早从事出口产品认证业务的检验机构, 是国内唯 * 的国家数字电视产品检测实验室，是国内第 * 批CB实验室，是国内第 * 批CCC认证检验实验室。主要从事数字电视产品、音视频产品、信息技术设备、照明电器、小家电等产品的国内外认证检验工作，同时 (略) 业标准的起草制定工作。

鉴于国家广播电视产品质 (略) 的权威性，我校为了产 (略) 特提出需要产品平均无故障时间（MTBF）不低于 * 万小时的要求是有合理性的。MTBF，是衡量 * 个产品（尤其是电器产品）的可靠性指标。 MTBF即平均无故障时间，英文全称是“Mean　Time　Between　Failure”MTBF单位为“小时”。它反映了产品的时间质量，是体现产品在规定时间内保持功能的 * 种能力。具体来说，是指相邻两次故障之间的平均工作时间，也称为平均故障间隔。它仅适用于可维修产品。同时也规定产品在总的使用阶段累计工作时间与故障次数的比值为MTBF，从产品质量方面此要求为合理需求，质疑事项不成立。

感谢你对本项目的关注与参与。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略)

* 年5 月 * 日

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