遗爱湖公园 (略) 片区绿化保洁服务项目质疑回复函

各投标人：

有部分投标人分别于 * 日、5月7日、5月8日就遗爱湖公园 (略) 片区绿化保洁服务项目（项目编号：HGJY( * )F * ）提交了《质疑函》，我中心已收悉，经与招标人研究，现就有关质疑事项回复如下：

* 、质疑事项1：贵中心的采购文件中，关于投 (略) 过 * 次说明。第 * 次说明于采购文件中P6页的第 * 条，第 * 次说明于P * 页的 * .1条和第 * 次说明于P * 页的第4条（详情见附件 * ），其中第 * 次和第 * 说明关于投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，而第 * 次说明关于投标有效期则更改为开标之日起 * 个日历日，关于投标有效期的时间前后不 * 致。

回复：1. (略) 评审认为： (略) 文件正文第 * 页都明确了投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项2： (略) (略) 名称相关信息，却未公示中标人得分 (略) 未中标公司的投标打分情况。

回复：经招标人确认，我中心已于 * 日在《 (略) (略) 》、《 (略) 市公 (略) 》 (略) ，公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。公告程序、公告内容等符合《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条、《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条的规定要求。故该质疑事项不成立。 * 、质疑事项3： (略) (略) (略) 。回复：1.本项目采用综合评分法， (略) 按照评审综合得分由高到低顺序推荐3名候选中标人，低价不是中标的唯 * 条件。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条、《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条规定“综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。”2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项4：招标文件第 * 页标明采购日期为“ * 0 * * 年 * 月”，而后面日期为“ * 0 * 0年 * 月”，前后日期不符合。

回复：1.招标文件封面日期有误，应当为“ * 〇 * 〇年 * 月”， (略) 项目产生实质性影响。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项5：难道这个 * 天或者 * 天的有效期就那么重要吗？比投标单位的综合实力和先进的管理水平还重要吗？ (略) 文件格式做的。就像学生拿到错题试卷 * 样，学生做错题能怪学生吗？只能怪错误试卷。

回复：1. (略) 评审认为： (略) 文件正文第 * 页都明确了投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项6：招标文件是非常严谨严肃的文件，为何出现文字缺陷、标题重复，多处数据前后不 * 致，对投标人产生严重误导和错觉，致使投标文件达不到评委的要求，导致投标文件无效，使投标人权益受到损害。

回复：1.招标文件封面日期有误，应当为“ * 〇 * 〇年 * 月”， (略) 项目产生实质性影响。2. (略) 评审认为： (略) 文件正文第 * 页都明确了投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项7：关于 * (略) 中关于招标文件中有效期也存在着前后时间不 * 致， (略) 。而遗爱湖公园 (略) 片区绿化保洁服务项目也存在着关于投标有效期前后不 * 致的同样问题， (略) 。本项目采购预算 * . * 万元，金额较大，社会影响巨大，恳请 (略) (略) 高度重视，组织新 (略) 复审，给投标人公平公正的投标环境。回复：1. (略) 评审认为， (略) 文件正文第 * 页都明确了本项目投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。2.质疑提到的其他项目与本项目无关联。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。 * 、质疑事项8：中标人 (略) 玉诚 (略) ， (略) 合同过程中涉及各种诉讼 * 起,其中总公司涉及经济合同、员工工伤及工资、劳动争议等 * 多起法律诉讼的主体, (略) 8条,身份为被告共6条记录，占 * . * %；近 * 年裁判文书共发生 * 条,涉及的最多案由为劳动争议，案件数为 * 件,身份为被告共 * 条记录占 * . * %。分公司 * 条，预警提醒 * 条， (略) (略) 人2条，不良记录1条。回复：针对以上质疑事项，我中心根据《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）第 * 条关于信用记录查询渠道的规定和要求，通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）进行查询，未发现 (略) 玉诚 (略) 有被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录 (略) 为记录。经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。故该质疑事项不成立。 * 、质疑事项9：中标人 (略) 玉诚 (略) ，在近 (略) 经营异常、停业。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条第 * 款的规定，“较大数额罚款” (略) 罚属于《中华人民共和国政府采购法》所称重大违法记录。因此， (略) 文件要求，中标无效。回复：1.经查看质疑人提交的质疑材料，质疑材料上显示： (略) 玉诚 (略) 7家分公司因“通 (略) (略) 无法联系的”“未按照《企业 (略) 条例》第 * 条规定的期限公示年度报告”等原因被列入经营异常，其中4家因企业注销自动移出，2家补报年报移出，1家移出原因未公开。未发现质疑人提出的“ (略) 经营异常、停业”情况。2.经函询， (略) 玉诚 (略) “因项目合同到期等原因， (略) 属于 (略) 为”，不存在“因诉讼原因”造成“经营异常”、“停业”情形。3.《 (略) 省财政厅关于进 * 步加强政府采购活动中信用记录管理有关事项的通知》（鄂财采发〔 * 〕7号）要求“供应商、采购代理机构在 * 年 (略) 门作出的 * 万元以上罚款、在 * 至 * 年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）、在 * 至 * 年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外） (略) 政处罚，列入政府采购严 (略) 为记录名单。”经函询， (略) 玉诚 (略) 临泉分公司被《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）、《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号） (略) 以罚款 * 元， (略) 玉诚 (略) (略) 因“ (略) 玉诚 (略) (略) 的 * 辆车牌为AE * 的中型特殊结构货车将7立方米生活垃圾随意倾倒在长龙街道长龙村谭公祠组的 * 块空地上” (略) (略) (略) 罚决定书（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）处以 * 元罚款，金额均未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。综上，该质疑事项不成立。十、质疑事项 * ：中标人 (略) 玉诚 (略) ，在 * 年- * 年之间的因重大税 (略) 政处罚。《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条：询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， (略) 合同。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条：政府采购法第 * 十 * 条第 (略) 称重大违法记录，是指供应商因违法经 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 (略) 政处罚供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在 * 定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。回复：1.经函询， (略) 玉诚 (略) 临 (略) 所搬迁变更，信息传达未能及时接收，不慎造成的存在纳税申报不及时、税款缴纳逾期情形，分别被《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）、《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）处以罚款 * 元，金额未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。2.我中心根据《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）第 * 条关于信用记录查询渠道的规定和要求，通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）进行查询，未发现 (略) 玉诚 (略) 有被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录 (略) 为记录。3.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：中标人 (略) 玉诚 (略) 被列入经营异常名录、 点击查看>> - (略) 管罚字[ * ]第 * 号， (略) 人, * (略) (略) 理。事实依据： * (略) 办公厅《 (略) 分城市环境空气质 (略) 点受到人为干扰有关情况的通报》环办监测函[ * ] * 号）我部分别责成上述省（区） (略) (略) ，各地已对相关责任人 (略) 理，并在当地主流媒体公开曝光。回复：1.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。2.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 因“ (略) 玉诚 (略) (略) 的 * 辆车牌为AE * 的中型特殊结构货车将7立方米生活垃圾随意倾倒在长龙街道长龙村谭公祠组的 * 块空地上” (略) (略) (略) 罚决定书（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）处以 * 元罚款，金额未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。3.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 分公司“负责实施洒水喷雾降尘作业时，干扰 (略) (略) 点正常监测” (略) 通报曝光，事后仅被 (略) (略) 了通报批评和教育，并未受到 (略) 政、 (略) 罚。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：招标文件第 * 章 * .投标文件的澄清规定不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。投标文件与开标 * 览表上的投标不 * 致时，以开标 * 览表为准。中标人 (略) 玉诚 (略) 开标 * 览表上的投标价格为 * . * 万元， (略) 文件要求的关键条款、条件和规格，属于重大负偏离的无效投标文件。请问唱标人为什么敢当着开标室的摄像头， (略) 有投标人修改中标人开标 * 览表上的报价？回复：1.经核实投标文件， (略) 玉诚 (略) 《开标 * 览表》报价为： 点击查看>> 元/年， 点击查看>> 元/ * 年。 (略) 依据《开标 * 览表》唱标。2.《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条规定“投标人代表对开标过程和开标记录有疑义， (略) 提出询问。”质疑人关于唱标环节的疑问， (略) 提出。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条立法目的是;明确供应商参加政府采购活动必须具备的资格条件， (略) 中，应当严格把握供应商资格关。这个规定表明； (略) 有的供应商都可以参加政府采购活动，因不符合本法规定的条件，也不能参加政府采购活动。中标人 (略) 玉诚 (略) ， (略) 合同过程中共 * 条风险信息，其中自身风险 * 条，周边风险 * 条，预警提醒 * 条。请问招标人及评委面对 * 个高风险投标人是怎么对投 (略) 初审的”？请问招标人是怎么对共 * 条风险信息的投标人给于具有良好的 (略) 资格性审查的？ * 家投标人中没有具有良好的商业信誉的资格性审查合格的投标人吗?回复：1.针对质疑人提出的问题，我中心根据《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）第 * 条关于信用记录查询渠道的规定和要求，通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）进行了查询，未发现 (略) 玉诚 (略) 有被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录 (略) 为记录和重大违法记录。2.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：招标文件第 * 章9.1资格证明材料要求投标人出具资信证明，提供参加政府采购活动前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明。中标人 (略) 玉诚 (略) 被列入经营异常名录、 点击查看>> - (略) 管罚字[ * ]第 * 号， (略) 人, * (略) (略) 理。请问招标人和评委经营异常、 (略) (略) 理、失信记录、 (略) 人、能作为政府采购的中标人吗？这么严重和低级简单的错误可以理解为故意还是保护伞呢？回复：1.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。2.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 因“ (略) 玉诚 (略) (略) 的 * 辆车牌为AE * 的中型特殊结构货车将7立方米生活垃圾随意倾倒在长龙街道长龙村谭公祠组的 * 块空地上” (略) (略) (略) 罚决定书（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）处以 * 元罚款，罚款金额未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。3.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 分公司因“负责实施洒水喷雾降尘作业时，干扰 (略) (略) 点正常监测” (略) 通报曝光，事后仅被 (略) (略) 了通报批评和教育，未受到 (略) 政、 (略) 罚。4.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * ：质疑事项 * ：政府采购立法宗旨是：加强规范化管理，提高透明度，努力节约财政资金，提高效率；促进充分竞争；保证公平 (略) 等的待遇， (略) 会公共利益，做到诚实守信，提高公众对政府的信任度。国际经验表明，实行政府采购后，采购资金的节约率 * 般都在 * %以上，全国政府采购预算资金对比实际采购资金节约率为 * %左右，基本上与国际经验吻合。请问招标人当遇有5家投标人报价下浮率仅仅为0.6%-1%明显高于正常政府采购常规，成功打破了中国政府采购服务类的历史记录的时候，我们的招标人代表以及评委怎么这么平静的不要求做说明、对这么 * 个故意多家明显同时高于正常政府采购的现象要求说明，并且让最高价中标？ (略) * 个资格预审都不合格、处于营业异常、 * 年 * 多起诉讼、不做 (略) 人为政府采购服务类中标人时，你对得起人民赋予你的职责吗？回复：1.本项目采用综合评分法， (略) 按照评审综合得分由高到低顺序推荐3名候选中标人，低价不是中标的唯 * 条件。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条、《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条规定“综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。”2. (略) 述经验和历史记录，只是其主观判断，没有事实依据和法律依据。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：《 (略) (略) 关于进 * 步提升市区政府投资项目招投标质效的实施意见》要求；加强标前、标中、标后 * 个关键环节管理为重点， (略) 门监管职责、 (略) (略) 为、强化合同履约管理，确保到 * 年6 (略) 环境持续改善，政府投资效益明显提升。使用省“云平台”示范文本, (略) 文件,不得设置超出项目本身规模和质量要求的资质等级、业绩水平等带有限制性、地域性、歧视性的条款，合理确定预算，加 (略) 监管，严肃工作纪律。 (略) (略) 门、 (略) 投标工作纪律，不得充当违法违规“保护伞”。请问招标人为什么对 * 个最简单不过的公 (略) 会化服务项目的政府采购， (略) 文件和评分办法?并且故意制作人为操作性非常大的评分办法? (略) 有投标人说明公园绿 (略) 会化服 (略) 分，以及说明设置的“设施配备（没有具体的设备要求） * 分、经营业绩 * 分、本地化服务3分”的目的及综合打分的标准？

回复：1.本项目招标文件按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》和《政府采购货物与服务管理办法》规定，参照 (略) 省政府采购标准文本，并结合本项目实际情况编制。“设施设备、经营业绩、本地化服务”是采购人根据项目的特点、要求以及确保本项目保 (略) 提出的要求，属于合理性需求。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

感谢各投标人对本项目的支持与关注，如对本答复不满意，可在答复期满后 * 个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

特此回复。

附件：1、《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）

2、政府采购严 (略) 为信息记录

3、国家企业信用信息公示系统查询截图

4、信用中国查询截图

5、《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）、（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）

6、《 (略) 分城市环境空气质 (略) 点受到人为干扰有关情况的通报》（环办监测函[ * ] * 号）

7、《 (略) (略) (略) 罚决定书》（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）

(略) (略)

* 日

遗爱湖公园 (略) 片区绿化保洁服务项目质疑回复函

各投标人：

有部分投标人分别于 * 日、5月7日、5月8日就遗爱湖公园 (略) 片区绿化保洁服务项目（项目编号：HGJY( * )F * ）提交了《质疑函》，我中心已收悉，经与招标人研究，现就有关质疑事项回复如下：

* 、质疑事项1：贵中心的采购文件中，关于投 (略) 过 * 次说明。第 * 次说明于采购文件中P6页的第 * 条，第 * 次说明于P * 页的 * .1条和第 * 次说明于P * 页的第4条（详情见附件 * ），其中第 * 次和第 * 说明关于投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，而第 * 次说明关于投标有效期则更改为开标之日起 * 个日历日，关于投标有效期的时间前后不 * 致。

回复：1. (略) 评审认为： (略) 文件正文第 * 页都明确了投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项2： (略) (略) 名称相关信息，却未公示中标人得分 (略) 未中标公司的投标打分情况。

回复：经招标人确认，我中心已于 * 日在《 (略) (略) 》、《 (略) 市公 (略) 》 (略) ，公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。公告程序、公告内容等符合《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条、《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条的规定要求。故该质疑事项不成立。 * 、质疑事项3： (略) (略) (略) 。回复：1.本项目采用综合评分法， (略) 按照评审综合得分由高到低顺序推荐3名候选中标人，低价不是中标的唯 * 条件。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条、《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条规定“综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。”2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项4：招标文件第 * 页标明采购日期为“ * 0 * * 年 * 月”，而后面日期为“ * 0 * 0年 * 月”，前后日期不符合。

回复：1.招标文件封面日期有误，应当为“ * 〇 * 〇年 * 月”， (略) 项目产生实质性影响。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项5：难道这个 * 天或者 * 天的有效期就那么重要吗？比投标单位的综合实力和先进的管理水平还重要吗？ (略) 文件格式做的。就像学生拿到错题试卷 * 样，学生做错题能怪学生吗？只能怪错误试卷。

回复：1. (略) 评审认为： (略) 文件正文第 * 页都明确了投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项6：招标文件是非常严谨严肃的文件，为何出现文字缺陷、标题重复，多处数据前后不 * 致，对投标人产生严重误导和错觉，致使投标文件达不到评委的要求，导致投标文件无效，使投标人权益受到损害。

回复：1.招标文件封面日期有误，应当为“ * 〇 * 〇年 * 月”， (略) 项目产生实质性影响。2. (略) 评审认为： (略) 文件正文第 * 页都明确了投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

* 、质疑事项7：关于 * (略) 中关于招标文件中有效期也存在着前后时间不 * 致， (略) 。而遗爱湖公园 (略) 片区绿化保洁服务项目也存在着关于投标有效期前后不 * 致的同样问题， (略) 。本项目采购预算 * . * 万元，金额较大，社会影响巨大，恳请 (略) (略) 高度重视，组织新 (略) 复审，给投标人公平公正的投标环境。回复：1. (略) 评审认为， (略) 文件正文第 * 页都明确了本项目投标有效期是自开标之日起 * 个日历日，第 * 章投标书格式参考中的投标有效期为投标人填报内容， (略) 文件要求填报， (略) 文件正文有准。 (略) 文件要求，应被视为无效投标。2.质疑提到的其他项目与本项目无关联。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。 * 、质疑事项8：中标人 (略) 玉诚 (略) ， (略) 合同过程中涉及各种诉讼 * 起,其中总公司涉及经济合同、员工工伤及工资、劳动争议等 * 多起法律诉讼的主体, (略) 8条,身份为被告共6条记录，占 * . * %；近 * 年裁判文书共发生 * 条,涉及的最多案由为劳动争议，案件数为 * 件,身份为被告共 * 条记录占 * . * %。分公司 * 条，预警提醒 * 条， (略) (略) 人2条，不良记录1条。回复：针对以上质疑事项，我中心根据《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）第 * 条关于信用记录查询渠道的规定和要求，通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）进行查询，未发现 (略) 玉诚 (略) 有被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录 (略) 为记录。经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。故该质疑事项不成立。 * 、质疑事项9：中标人 (略) 玉诚 (略) ，在近 (略) 经营异常、停业。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条第 * 款的规定，“较大数额罚款” (略) 罚属于《中华人民共和国政府采购法》所称重大违法记录。因此， (略) 文件要求，中标无效。回复：1.经查看质疑人提交的质疑材料，质疑材料上显示： (略) 玉诚 (略) 7家分公司因“通 (略) (略) 无法联系的”“未按照《企业 (略) 条例》第 * 条规定的期限公示年度报告”等原因被列入经营异常，其中4家因企业注销自动移出，2家补报年报移出，1家移出原因未公开。未发现质疑人提出的“ (略) 经营异常、停业”情况。2.经函询， (略) 玉诚 (略) “因项目合同到期等原因， (略) 属于 (略) 为”，不存在“因诉讼原因”造成“经营异常”、“停业”情形。3.《 (略) 省财政厅关于进 * 步加强政府采购活动中信用记录管理有关事项的通知》（鄂财采发〔 * 〕7号）要求“供应商、采购代理机构在 * 年 (略) 门作出的 * 万元以上罚款、在 * 至 * 年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）、在 * 至 * 年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外） (略) 政处罚，列入政府采购严 (略) 为记录名单。”经函询， (略) 玉诚 (略) 临泉分公司被《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）、《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号） (略) 以罚款 * 元， (略) 玉诚 (略) (略) 因“ (略) 玉诚 (略) (略) 的 * 辆车牌为AE * 的中型特殊结构货车将7立方米生活垃圾随意倾倒在长龙街道长龙村谭公祠组的 * 块空地上” (略) (略) (略) 罚决定书（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）处以 * 元罚款，金额均未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。综上，该质疑事项不成立。十、质疑事项 * ：中标人 (略) 玉诚 (略) ，在 * 年- * 年之间的因重大税 (略) 政处罚。《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条：询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， (略) 合同。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条：政府采购法第 * 十 * 条第 (略) 称重大违法记录，是指供应商因违法经 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 (略) 政处罚供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在 * 定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。回复：1.经函询， (略) 玉诚 (略) 临 (略) 所搬迁变更，信息传达未能及时接收，不慎造成的存在纳税申报不及时、税款缴纳逾期情形，分别被《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）、《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）处以罚款 * 元，金额未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。2.我中心根据《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）第 * 条关于信用记录查询渠道的规定和要求，通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）进行查询，未发现 (略) 玉诚 (略) 有被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录 (略) 为记录。3.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：中标人 (略) 玉诚 (略) 被列入经营异常名录、 点击查看>> - (略) 管罚字[ * ]第 * 号， (略) 人, * (略) (略) 理。事实依据： * (略) 办公厅《 (略) 分城市环境空气质 (略) 点受到人为干扰有关情况的通报》环办监测函[ * ] * 号）我部分别责成上述省（区） (略) (略) ，各地已对相关责任人 (略) 理，并在当地主流媒体公开曝光。回复：1.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。2.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 因“ (略) 玉诚 (略) (略) 的 * 辆车牌为AE * 的中型特殊结构货车将7立方米生活垃圾随意倾倒在长龙街道长龙村谭公祠组的 * 块空地上” (略) (略) (略) 罚决定书（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）处以 * 元罚款，金额未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。3.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 分公司“负责实施洒水喷雾降尘作业时，干扰 (略) (略) 点正常监测” (略) 通报曝光，事后仅被 (略) (略) 了通报批评和教育，并未受到 (略) 政、 (略) 罚。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：招标文件第 * 章 * .投标文件的澄清规定不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。投标文件与开标 * 览表上的投标不 * 致时，以开标 * 览表为准。中标人 (略) 玉诚 (略) 开标 * 览表上的投标价格为 * . * 万元， (略) 文件要求的关键条款、条件和规格，属于重大负偏离的无效投标文件。请问唱标人为什么敢当着开标室的摄像头， (略) 有投标人修改中标人开标 * 览表上的报价？回复：1.经核实投标文件， (略) 玉诚 (略) 《开标 * 览表》报价为： 点击查看>> 元/年， 点击查看>> 元/ * 年。 (略) 依据《开标 * 览表》唱标。2.《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条规定“投标人代表对开标过程和开标记录有疑义， (略) 提出询问。”质疑人关于唱标环节的疑问， (略) 提出。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条立法目的是;明确供应商参加政府采购活动必须具备的资格条件， (略) 中，应当严格把握供应商资格关。这个规定表明； (略) 有的供应商都可以参加政府采购活动，因不符合本法规定的条件，也不能参加政府采购活动。中标人 (略) 玉诚 (略) ， (略) 合同过程中共 * 条风险信息，其中自身风险 * 条，周边风险 * 条，预警提醒 * 条。请问招标人及评委面对 * 个高风险投标人是怎么对投 (略) 初审的”？请问招标人是怎么对共 * 条风险信息的投标人给于具有良好的 (略) 资格性审查的？ * 家投标人中没有具有良好的商业信誉的资格性审查合格的投标人吗?回复：1.针对质疑人提出的问题，我中心根据《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）第 * 条关于信用记录查询渠道的规定和要求，通过“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）、中 (略) （www.ccg 点击查看>> ）进行了查询，未发现 (略) 玉诚 (略) 有被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录 (略) 为记录和重大违法记录。2.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：招标文件第 * 章9.1资格证明材料要求投标人出具资信证明，提供参加政府采购活动前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明。中标人 (略) 玉诚 (略) 被列入经营异常名录、 点击查看>> - (略) 管罚字[ * ]第 * 号， (略) 人, * (略) (略) 理。请问招标人和评委经营异常、 (略) (略) 理、失信记录、 (略) 人、能作为政府采购的中标人吗？这么严重和低级简单的错误可以理解为故意还是保护伞呢？回复：1.经查询国家企业信用信息公示系统（http:/ 点击查看>> ）， (略) 玉诚 (略) 企业状态为存续，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。2.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 因“ (略) 玉诚 (略) (略) 的 * 辆车牌为AE * 的中型特殊结构货车将7立方米生活垃圾随意倾倒在长龙街道长龙村谭公祠组的 * 块空地上” (略) (略) (略) 罚决定书（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）处以 * 元罚款，罚款金额未超过 * 万元，不属于“较大数额罚款” (略) 罚。3.经函询， (略) 玉诚 (略) (略) 分公司因“负责实施洒水喷雾降尘作业时，干扰 (略) (略) 点正常监测” (略) 通报曝光，事后仅被 (略) (略) 了通报批评和教育，未受到 (略) 政、 (略) 罚。4.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * ：质疑事项 * ：政府采购立法宗旨是：加强规范化管理，提高透明度，努力节约财政资金，提高效率；促进充分竞争；保证公平 (略) 等的待遇， (略) 会公共利益，做到诚实守信，提高公众对政府的信任度。国际经验表明，实行政府采购后，采购资金的节约率 * 般都在 * %以上，全国政府采购预算资金对比实际采购资金节约率为 * %左右，基本上与国际经验吻合。请问招标人当遇有5家投标人报价下浮率仅仅为0.6%-1%明显高于正常政府采购常规，成功打破了中国政府采购服务类的历史记录的时候，我们的招标人代表以及评委怎么这么平静的不要求做说明、对这么 * 个故意多家明显同时高于正常政府采购的现象要求说明，并且让最高价中标？ (略) * 个资格预审都不合格、处于营业异常、 * 年 * 多起诉讼、不做 (略) 人为政府采购服务类中标人时，你对得起人民赋予你的职责吗？回复：1.本项目采用综合评分法， (略) 按照评审综合得分由高到低顺序推荐3名候选中标人，低价不是中标的唯 * 条件。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条、《政府采购货物与服务管理办法》第 * 十 * 条规定“综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。”2. (略) 述经验和历史记录，只是其主观判断，没有事实依据和法律依据。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。综上，该质疑事项不成立。十 * 、质疑事项 * ：《 (略) (略) 关于进 * 步提升市区政府投资项目招投标质效的实施意见》要求；加强标前、标中、标后 * 个关键环节管理为重点， (略) 门监管职责、 (略) (略) 为、强化合同履约管理，确保到 * 年6 (略) 环境持续改善，政府投资效益明显提升。使用省“云平台”示范文本, (略) 文件,不得设置超出项目本身规模和质量要求的资质等级、业绩水平等带有限制性、地域性、歧视性的条款，合理确定预算，加 (略) 监管，严肃工作纪律。 (略) (略) 门、 (略) 投标工作纪律，不得充当违法违规“保护伞”。请问招标人为什么对 * 个最简单不过的公 (略) 会化服务项目的政府采购， (略) 文件和评分办法?并且故意制作人为操作性非常大的评分办法? (略) 有投标人说明公园绿 (略) 会化服 (略) 分，以及说明设置的“设施配备（没有具体的设备要求） * 分、经营业绩 * 分、本地化服务3分”的目的及综合打分的标准？

回复：1.本项目招标文件按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》和《政府采购货物与服务管理办法》规定，参照 (略) 省政府采购标准文本，并结合本项目实际情况编制。“设施设备、经营业绩、本地化服务”是采购人根据项目的特点、要求以及确保本项目保 (略) 提出的要求，属于合理性需求。2.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定：“质疑函应当包括下列内容：（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据。”质疑人提出的问题没有具体、明确的质疑请求，没有事实依据和必要的法律依据。3.《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十条规定“对采购文件提出质疑的， (略) 期限届满之日起7个工作日内提出。”在法定质疑期内， (略) 文件的书面质疑。综上，该质疑事项不成立。

感谢各投标人对本项目的支持与关注，如对本答复不满意，可在答复期满后 * 个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

特此回复。

附件：1、《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[ * 号）

2、政府采购严 (略) 为信息记录

3、国家企业信用信息公示系统查询截图

4、信用中国查询截图

5、《 (略) 罚决定书（简易）》（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）、（ (略) 东简罚[ * ] 点击查看>> 号）

6、《 (略) 分城市环境空气质 (略) 点受到人为干扰有关情况的通报》（环办监测函[ * ] * 号）

7、《 (略) (略) (略) 罚决定书》（ (略) 管罚字[ * ]第 * 号）

(略) (略)

* 日