(略) 电子商务进农村综合示范项目质疑答复

* 、质疑供应商的名称：安 (略) 有限公司。

* 、收到质疑函的日期： * 日。

* 、质疑项目名称及编号： (略) 电子商务进农村综合示范项目（项目编号： * CGSF * ）（以下统称本项目）。

* 、质疑事项及请求

（ * ）质疑事项

1.质疑事项1

质疑内容：评分项——服务业主成效:投标人 (略) 服务的县区获得省级及以上先进性表彰的，得1分；同 * 个县区连续两次获得省级及以上表彰的，得3分。本项总分4分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件以及政府表彰文件的扫描件。 (略) 服务县区没有符合要求的先进性表彰。

事实依据： (略) 省只有 * 年、 * 年两次先进县评选活动，官方公示时间分别是 * 日和 * 日。在中标人服务的县市中： (略) 县没有两次获得先进县， (略) 获得 * 年的先进县，而中标人是 * 日中标，所以 (略) 县获得 * 年先进县称号没有关系， (略) 县并没有获得 * 年先进县称号，所以中标人不存在“服务业主成效”及法律依据； * 是 (略) 虽然获得两次先进县，但中标人是在 * 日签署的，也不存在“服务业主成效”及法律依据； * 是 (略) 的项目是 * 日签署的，更不可能存在“服务业主成效”及法律依据，且 (略) 也没有举办过此类评优活动。 (略) 述，中标人不应该获得本项4分。

2.质疑事项2

质疑内容：评分项——服务业主成效：投标人承办的国家级电子商务进农村 (略) 完成并验收合格的，得2分。本项总分2 分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家级电子商务进农村项目只有 (略) 省 (略) 、 (略) 省 (略) ， (略) 的协议是在 * 日签署的， (略) 国家电子商务进农村综合示范项目是刚刚于 * 日公示合同，两个项目都是刚刚开始且都在服务期内， (略) 履约完成并验收合格。

3.质疑事项3

质疑内容：评分项——电商人才培训经验：投标人电商人才培训经验丰富，提供国家电子商务进农村综合示范项目电子商务培训协议或合同，且培训任务超过1.5 万人次的，得3 分；大于等于1 万人次的，得1 分；其他不得分。本项总分3 分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件，且协议或合同能够反应上述内容。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家电子商务进农村项目只有怀宁、 (略) 的 (略) ， (略) 对外公示的合同和采购需求都没有培训任务超过1万人次的，其中 (略) 没有培训内容，怀宁是培训 * 人次，同时中标人也不存在签署过《国家电子商务进农村综合示范项目电子商务培训协议》，若存在签署该协议的，无论是单 * 来源、竞争性磋商、招标还是其他采购方式，按照国家规定都应当予以公示。

4.质疑事项4

质疑内容：评分项—— (略) 管理：投 (略) 管理经验丰富，承接国家电子商务进农村综合示范项目，单个协议或合同 (略) 数量不少于 * 人的，得4 分；不少于 * 人的，得1分。本项总分4分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件，且协议或合同能够反应上述内容。本项总分4 分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家电子商务进农村项目只有 (略) 省 (略) 、 (略) 省 (略) ， (略) 对外公示的合同和采购需求都没有人数超过 * 人的表述。

5.质疑事项5

质疑内容：评分项—— (略) 经验与成效：投标人与县区 (略) 门签署国家电子商务进农村综合示范项 (略) 综合服务体系建设协议或合同，得2分。本项总分2分。注：提供与县区 (略) 门签订的协议或合同的扫描件。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家级示范项目只有 (略) 省 (略) 、 (略) 省 (略) 两个地方， (略) 项目是整包， (略) 是除培 (略) 分 * 个包，不存在签署《国家电子商务进农村综合示范项 (略) 综合服务体系建设协议》的可能性。若存在签署该协议的，无论是单 * 来源、竞争性磋商、公开招标还是其他采购方式，按照国家规定都应当予以公示。

6.质疑事项6

质疑内容：评分项—— (略) 经验与成效：投标人具有丰富的农产品供应链运营经验，在县区建设农产品 (略) 的，每提供1个证明的得3分。本项总分9分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同不见该类表述。

7.质疑事项7

质疑内容：评分项—— (略) 经验与成效：投标人承接农村电子商务项目单个协 (略) 络交易额（含直接销售、服务销售）达到1亿元以上，得6 分。本项总分6 分。投标人不应该获得此项得分。

2.事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同不见该类表述。

8.质疑事项8

质疑内容：评分项——电商孵化能力：投标人具有优秀的电商培育孵化能力，运营电子商务产业园或电子商务集聚 (略) 络销售额突破 * 万元电商企业，每孵化1家得1分，最高得2分； (略) 络销售额突破 * 万元企业的，每孵化 * 家得0.5 分，最高得2 分。本项总分4 分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同均不见其有“电子商务产业园或电子商务集聚区”的运营内容。

9.质疑事项9

质疑内容：评分项—— (略) 提供的在电子商务方面与县级政府、部门或政府相关机构签订的协议，单个协议金额或投资金额大于等于 * 万元的，得6分；大于等于 * 万元而小于 * 万元的，得2分；其他不得分。本项总分6分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同均不见有此类内容。

* .质疑事项 *

质疑内容：评分项——投标人在媒体上宣传农村电子商务经验丰富，单个协议或合同约定在省级以上媒体发布宣传稿件（县域电商案例、电商发展情况、农产品品牌、电商重要事件等农村电商相关稿件皆可）的数量任务不少于 * 篇的，得5分；不少于 * 篇的得3分；其他不得分。本项总分5分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件，且协议或合同能够反应上述内容。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同均不见有此类内容。

（ * ）请求

采购 (略) 理的主体应当按照国家法律规定对中标 (略) 涉及到的协议（合同）、材料 (略) 逐 * 验证，并与签署协议的 (略) 验证，实证后推翻本次中标结果，将中标人依法授予第 * 候选人。

* 、质疑答复

（ * ）法律依据

1.《政府采购质疑和投诉办法》（ * 号令）“第十 * 条供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以 (略) 、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑”。

2.招标文件第 * 条第（ * ）项“除非本招标文件另有规定， (略) (略) 文件要求的相关证明。 (略) （如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、 (略) 等）之间签订的合同，均不予认可”，“除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质、荣誉等证明材料不得互用”。

3.中标公告中第 * 条第（ * ）项“有下列情形之 * 的……质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的……”。

（ * ）事实依据

招标文件、中标人投标文件、评审资料、中标公 (略) 出具的协助答复意见。

（ * ）相关情况

质疑函显示质疑供应商提供的佐证材料来源于天眼查数据、中 (略) 、各 (略) 和各市县公 (略) 站等渠道公示信息。质疑供应商依据查询的结果认为中标人的得分不合理，使其权益受到了侵害并提出质疑。

* 日，依法在 (略) 公 (略) 调取中标人的投标文件。经查阅其投标文件， (略) (略) 业绩。

* 日，依法 (略) 协助答复， (略) 文件第 * 条第（ * ）项有关条款的规定，其分数应该扣除。经复核，合计扣9分。

（ * ）答复内容

依据招标文 (略) 协助答复意见，质疑事项3、质疑事项4、质疑事项5、质疑事项7、质疑事项8、质疑事项9和质疑事项 * 没有提供事实依据，含有主观猜测等内容且未提供有效线索，其质疑事项均不成立，质疑事项1和质疑事项2的质疑事项成立，质 (略) 分质疑事项成立。结果影响了中标候选人排序。

综上，我单位于 * 日发出的采购成交通知书（编号： * CGSF * -1）无效，招标结果将依据相关 (略) 确定。

* 、对本质疑答复不满意的，可以在收到本质疑答复函之日起 * 个工作日内向 (略) 提起投诉。

质疑答复人名称： (略)

答复质疑日期： * 日

(略) 电子商务进农村综合示范项目质疑答复

* 、质疑供应商的名称：安 (略) 有限公司。

* 、收到质疑函的日期： * 日。

* 、质疑项目名称及编号： (略) 电子商务进农村综合示范项目（项目编号： * CGSF * ）（以下统称本项目）。

* 、质疑事项及请求

（ * ）质疑事项

1.质疑事项1

质疑内容：评分项——服务业主成效:投标人 (略) 服务的县区获得省级及以上先进性表彰的，得1分；同 * 个县区连续两次获得省级及以上表彰的，得3分。本项总分4分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件以及政府表彰文件的扫描件。 (略) 服务县区没有符合要求的先进性表彰。

事实依据： (略) 省只有 * 年、 * 年两次先进县评选活动，官方公示时间分别是 * 日和 * 日。在中标人服务的县市中： (略) 县没有两次获得先进县， (略) 获得 * 年的先进县，而中标人是 * 日中标，所以 (略) 县获得 * 年先进县称号没有关系， (略) 县并没有获得 * 年先进县称号，所以中标人不存在“服务业主成效”及法律依据； * 是 (略) 虽然获得两次先进县，但中标人是在 * 日签署的，也不存在“服务业主成效”及法律依据； * 是 (略) 的项目是 * 日签署的，更不可能存在“服务业主成效”及法律依据，且 (略) 也没有举办过此类评优活动。 (略) 述，中标人不应该获得本项4分。

2.质疑事项2

质疑内容：评分项——服务业主成效：投标人承办的国家级电子商务进农村 (略) 完成并验收合格的，得2分。本项总分2 分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家级电子商务进农村项目只有 (略) 省 (略) 、 (略) 省 (略) ， (略) 的协议是在 * 日签署的， (略) 国家电子商务进农村综合示范项目是刚刚于 * 日公示合同，两个项目都是刚刚开始且都在服务期内， (略) 履约完成并验收合格。

3.质疑事项3

质疑内容：评分项——电商人才培训经验：投标人电商人才培训经验丰富，提供国家电子商务进农村综合示范项目电子商务培训协议或合同，且培训任务超过1.5 万人次的，得3 分；大于等于1 万人次的，得1 分；其他不得分。本项总分3 分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件，且协议或合同能够反应上述内容。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家电子商务进农村项目只有怀宁、 (略) 的 (略) ， (略) 对外公示的合同和采购需求都没有培训任务超过1万人次的，其中 (略) 没有培训内容，怀宁是培训 * 人次，同时中标人也不存在签署过《国家电子商务进农村综合示范项目电子商务培训协议》，若存在签署该协议的，无论是单 * 来源、竞争性磋商、招标还是其他采购方式，按照国家规定都应当予以公示。

4.质疑事项4

质疑内容：评分项—— (略) 管理：投 (略) 管理经验丰富，承接国家电子商务进农村综合示范项目，单个协议或合同 (略) 数量不少于 * 人的，得4 分；不少于 * 人的，得1分。本项总分4分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件，且协议或合同能够反应上述内容。本项总分4 分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家电子商务进农村项目只有 (略) 省 (略) 、 (略) 省 (略) ， (略) 对外公示的合同和采购需求都没有人数超过 * 人的表述。

5.质疑事项5

质疑内容：评分项—— (略) 经验与成效：投标人与县区 (略) 门签署国家电子商务进农村综合示范项 (略) 综合服务体系建设协议或合同，得2分。本项总分2分。注：提供与县区 (略) 门签订的协议或合同的扫描件。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人承办的国家级示范项目只有 (略) 省 (略) 、 (略) 省 (略) 两个地方， (略) 项目是整包， (略) 是除培 (略) 分 * 个包，不存在签署《国家电子商务进农村综合示范项 (略) 综合服务体系建设协议》的可能性。若存在签署该协议的，无论是单 * 来源、竞争性磋商、公开招标还是其他采购方式，按照国家规定都应当予以公示。

6.质疑事项6

质疑内容：评分项—— (略) 经验与成效：投标人具有丰富的农产品供应链运营经验，在县区建设农产品 (略) 的，每提供1个证明的得3分。本项总分9分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同不见该类表述。

7.质疑事项7

质疑内容：评分项—— (略) 经验与成效：投标人承接农村电子商务项目单个协 (略) 络交易额（含直接销售、服务销售）达到1亿元以上，得6 分。本项总分6 分。投标人不应该获得此项得分。

2.事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同不见该类表述。

8.质疑事项8

质疑内容：评分项——电商孵化能力：投标人具有优秀的电商培育孵化能力，运营电子商务产业园或电子商务集聚 (略) 络销售额突破 * 万元电商企业，每孵化1家得1分，最高得2分； (略) 络销售额突破 * 万元企业的，每孵化 * 家得0.5 分，最高得2 分。本项总分4 分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同均不见其有“电子商务产业园或电子商务集聚区”的运营内容。

9.质疑事项9

质疑内容：评分项—— (略) 提供的在电子商务方面与县级政府、部门或政府相关机构签订的协议，单个协议金额或投资金额大于等于 * 万元的，得6分；大于等于 * 万元而小于 * 万元的，得2分；其他不得分。本项总分6分。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同均不见有此类内容。

* .质疑事项 *

质疑内容：评分项——投标人在媒体上宣传农村电子商务经验丰富，单个协议或合同约定在省级以上媒体发布宣传稿件（县域电商案例、电商发展情况、农产品品牌、电商重要事件等农村电商相关稿件皆可）的数量任务不少于 * 篇的，得5分；不少于 * 篇的得3分；其他不得分。本项总分5分。注：提供与县区 (略) 门签订协议或合同的扫描件，且协议或合同能够反应上述内容。投标人不应该获得此项得分。

事实依据：目前中标人只服务 (略) 省 (略) 、 (略) 县、 (略) 省 (略) ， (略) 文件和合同均不见有此类内容。

（ * ）请求

采购 (略) 理的主体应当按照国家法律规定对中标 (略) 涉及到的协议（合同）、材料 (略) 逐 * 验证，并与签署协议的 (略) 验证，实证后推翻本次中标结果，将中标人依法授予第 * 候选人。

* 、质疑答复

（ * ）法律依据

1.《政府采购质疑和投诉办法》（ * 号令）“第十 * 条供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以 (略) 、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑”。

2.招标文件第 * 条第（ * ）项“除非本招标文件另有规定， (略) (略) 文件要求的相关证明。 (略) （如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、 (略) 等）之间签订的合同，均不予认可”，“除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质、荣誉等证明材料不得互用”。

3.中标公告中第 * 条第（ * ）项“有下列情形之 * 的……质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的……”。

（ * ）事实依据

招标文件、中标人投标文件、评审资料、中标公 (略) 出具的协助答复意见。

（ * ）相关情况

质疑函显示质疑供应商提供的佐证材料来源于天眼查数据、中 (略) 、各 (略) 和各市县公 (略) 站等渠道公示信息。质疑供应商依据查询的结果认为中标人的得分不合理，使其权益受到了侵害并提出质疑。

* 日，依法在 (略) 公 (略) 调取中标人的投标文件。经查阅其投标文件， (略) (略) 业绩。

* 日，依法 (略) 协助答复， (略) 文件第 * 条第（ * ）项有关条款的规定，其分数应该扣除。经复核，合计扣9分。

（ * ）答复内容

依据招标文 (略) 协助答复意见，质疑事项3、质疑事项4、质疑事项5、质疑事项7、质疑事项8、质疑事项9和质疑事项 * 没有提供事实依据，含有主观猜测等内容且未提供有效线索，其质疑事项均不成立，质疑事项1和质疑事项2的质疑事项成立，质 (略) 分质疑事项成立。结果影响了中标候选人排序。

综上，我单位于 * 日发出的采购成交通知书（编号： * CGSF * -1）无效，招标结果将依据相关 (略) 确定。

* 、对本质疑答复不满意的，可以在收到本质疑答复函之日起 * 个工作日内向 (略) 提起投诉。

质疑答复人名称： (略)

答复质疑日期： * 日