关于“ (略) 国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）编制项目”疑问回复及补充更正的通知

各潜在投标人：

相关潜在投标人疑问已收悉，现做出回复，疑问回复及补充更正内容如下：

疑问 * ：现场开标会必须要项目负责人作为授权代表参加吗？可以让其他正式员工作为授权代表参加吗？

回复 * ：收到潜在投标人疑问现作出以下补充更正：

原招标公告投标供应商资格第4条：“拟派项目负责人须具有： (略) 乡（市）规划师资格，提供项目负责人的证书扫描件或影印件、在投标人单位缴纳的 * 年 (略) 保证明，项目负责 (略) 乡规划编制 * 级资质的投标单位人员”现更改为：“拟派主要人员（项目拟派人员不得 * 人多职）：①项目负责人须具 (略) 乡（市）规划师资格，提供项目负责人的证书扫描件或影印件、在投标人单位缴纳的 * 年 (略) 保证明，项目负责 (略) 乡规划编制 * 级资质的投标单位人员；②技术负责人须具 (略) 乡（市）规划师 (略) 乡（市）规划类专业高级工程师职称，提供技术负责人的证书扫描件或影印件、在投标人单位缴纳的 * 年 (略) 保证明”。

原招标公告其他事项说明第5条：“开标时须投标人拟派项目负责人作为授权代表参加开标会议，投标人授权代表须为投标单位正式员工， (略) 须提供授权代表在投标单位 * 年2月至 * 年4月（共3个月）的社保缴纳证明。”现更改为：“开标时须投标人法定代表人或 (略) 参加开标会议（授权代表须为拟派项目负责人或拟派技术负责人担任），投标人授权代表须为投标单位正式员工， (略) 须提供授权代表在投标单位 * 年2月至 * 年4月（共3个月）的社保缴纳证明。”

原评标办法“规划方案”评分项中评分标准：“ (略) 城市总体规划及实施情况的理解以及对本项目的理解和构思。优秀的得 * -7(含)分； * 般的得7-3(含)分；差的得3-0(含)分；项目 (略) 讲解的不得分。”现更改为：“ (略) 城市总体规划及实施情况的理解以及对本项目的理解和构思。优秀的得 * -7(含)分； * 般的得7-3(含)分；差的得3-0(含)分；投标单位参加开标 (略) 讲解的不得分。”

疑问 * ：关于 (略) 的投标单 (略) ，程序是怎么样的？需要隔离吗？是否只需要授权委托人持有“ (略) 码”和“疫情防控情况承诺说明”原件即可？

回复 * ：按招标 (略) 即可。

疑问 * ：1.招标文件第 * 页技术评审打分表“其他设计人员配备”栏中“(2)“其他设计人员基本配备”是指: (略) 乡规划(城市规划)、建筑、道路交通、给排水(或市政工程)、土地利用规划专业人员最少各1人且具备相应的中级及以上职称(不包括项目负责人，项目组人员不得 * 人多职，否则不予计分， * 人多证的不重复计分)”。

鉴于不同领域职称评定 (略) 不同，“道路交通”专业电报高级职称，在建设工程领域 * 般表述为“市政道桥”专业，在公路系统领域 * 般表述为“交通工程”专业，“土地利用规划”专业申报高级职称， * 般表述为“土地资源管理”或“土地规划”，建议将招标文件中此条修改为“(2)“其他设计人员基本配备”是指: (略) 乡规划(城市规划)、建筑、道路交通(或市政道桥或交通工程)、给排水(或市政工程)、土地利用规划(或土地资源管理或土地规划)专业人员最少各1人且具备相应的中级及以上职称(不包括项目负责人，项目组人员不得- * 人多职，否则不予计分， * 人多证的不重复计分)”。

回复 * ：评标办法“其他主要人员配备”评分项中说明第（2）条：“其他设计人员基本配备”是指： (略) 乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划专业人员最少各1人且具备相应的中级及以上职称（不包括项目负责人，项目组人员不得 * 人多职，否则不予计分， * 人多证的不重复计分。）该条说明中“城乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划专业”是指“城乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划”类的专业。道路交通专业是指道路交通类相关的专业包括交通工程、市政道桥等专业；土地利用规划专业是指土地利用规划类相关的专业包括土地规划、土地资源管理等专业。

疑问 * ：招标文件第 * 页技术评审打分表“企业资质实力”栏中“（2）投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得1分（同类仅限 * 个），最高得5分”。

鉴于编制国土空间规划的目的是实现“多规合 * ”，将主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等空间规划融合为统 * 的国土空间规划，因此衡量企业资质实力最 (略) 乡规划和土地规划资质等级。目前“企业资质实力”栏中“ (略) * 级”已由国家发改委根据《 (略) 关 (略) 政许可事项的决定》（国发〔 * 〕 * 号），正式取消了“ (略) 单位资格” (略) 政许可；“企业资质实力”栏中“风景园林工程设计 * 级”与国土空间规划编制内容关联度不大，紧密度不高，建议适当降低其资质等级要求，提高土地规划编制等级，以适应国土空间规划编制工作实际需要。

建议将招标文件中此条修改为“（2）投标人具有土地规划 * 级、 (略) 业设计 * 级、风景园林工程设计 * 级及以上、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得 1 分（同类仅限 * 个），最高得5分”。

回复 * ：本项目为国土空间总体规划，风景园林工程设计须因地制宜、节约资源、保护环境，做到经济、美观，符合节能、节水、节材、节地的要求，为国土空间总体规 (略) 分，故风景园林工程设计 * 级资质在本项目中为评分项且并未作未投标人资格要求。

收到潜在投标人疑问现作出以下补充更正：

原评标办法“企业资质实力”评分项中评分标准第（2）条：“投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得1分（同类仅限 * 个），最高得5分”现更改为：“投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级资信、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得1分（同类仅限 * 个），最高得5分”。

疑问 * ：根据“ (略) 国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）编制项目”招标文件第 * 页评分标准“其他设计人员配备”中“说明（2）”规定：其他设计人员基本配 (略) 乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划专业人员最少各1人且具备中级及以上职称。

我司派人前往省自然 (略) 咨询土地类职称专业名称和专业类别事宜。 (略) 主管 (略) 省土地系统职称评定工作。 (略) 答复如下：1）土地类没有专业名称为“土地利用规划”的中高级职称；2） (略) 省目前颁发土地类的中高级职称证书专业名称只有土地规划、土地勘测、土地调查；3）原先发的“土地管理”专业中高级职称包含现在的“土地规划、土地勘测、土地调查”这 * 个专业职称。

(略) 述因没有专业名称为“土地利用规划”的中高级职称，如果不修改此职称专业名称会造成流标风险。又因“土地管理”专业职称包含现在的“土地规划、土地勘测、土地调查”这 * 个专业职称。 (略) 文件第 * 页评分标准“其他设计人员配备”中“说明（2）”中“土地利用规划”专业名称修改为“土地管理或土地规划”专业。（ (略) 文件规定的条件）。

回复 * ：收到潜在投标人疑问现作出回复，回复内容见本通知回复 * 。

疑问 * ： (略) 县国土空间总体规划（ 点击查看>> 年） (略) 文件第6页“ * 、其他事项说明”中“5.开标时须投标人拟派项目负责人作为授权代表参加开标会议”和第 * 页“规划方案”的评分标准中“项目 (略) 讲解的不得分”的要求，我方拟派的项目负责人因受疫情影响， (略) 参加开标会议。

为体现我单位对本项目的重视程度，我方拟派单位主要技术负责人（职称为正高级）或项目技术负责人（职称为正高级）参加开标会议， (略) 讲解。恳请贵方考虑疫情特殊情况，同意我方上述要求。

因此，建议将上述两条修改为“5.开标时须投标人拟派项目负责人或单位主要技术负责人（职称为正高级）或项目技术负责人（职称为正高级）作为授权代表参加开标会议”，“规划方案：项目负责人或单位主要技术负责人（职称为正高级）或项目技术负责人（职称为正高级） (略) 讲解的不得分”。

回复 * ：收到潜在投标人疑问现作出回复，回复内容见本通知回复 * 。

疑问 * ：我公司已报名《 (略) 国土空间总体规划（ * 年）编制项目》（项目编号： SZCGS * ）的投标，现对投标文件有以下质疑：

1、招标文件第 * 页技术评审打分表“企业资质实力”栏中“（2）投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得 1 分（同类仅限 * 个），最高得 5 分”。

根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条，综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。企业资质可作为资格审查的条件， * 般不作为加分项。

建议将招标文件中此条删去。

回复 * ：《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）自 * 年 * (略) 。 (略) * 日发布的《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）同时废止。

评标办法“企业资质实力”评分项中评分标准第（2）条评分标准内容中并未作资格条件。

补充更正内容见本通知回复 * 。

本项目原“开标时间、投标截止时间、投标保证金缴纳截止时间为 * 日9时 * 分”现 * 并延期至“ * 日9时 * 分”，原“履约保证金缴纳截止时间为 * 日 * 时”现延迟至“ * 日 * 时”。

招标文件中涉及以上内容的 * 并变更，以本次公告为准，其它要求保持不变。 (略) 代理机构不承担因投标人 (略) 站相 (略) 造成的 * 切责任。

特此通知！

(略) 文件 (略) 分。

(略) (略)

安 (略) 有限公司

* 日

附件：

(略) 国土空间总体规划（ 点击查看>> 年） (略) .pdf



关于“ (略) 国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）编制项目”疑问回复及补充更正的通知

各潜在投标人：

相关潜在投标人疑问已收悉，现做出回复，疑问回复及补充更正内容如下：

疑问 * ：现场开标会必须要项目负责人作为授权代表参加吗？可以让其他正式员工作为授权代表参加吗？

回复 * ：收到潜在投标人疑问现作出以下补充更正：

原招标公告投标供应商资格第4条：“拟派项目负责人须具有： (略) 乡（市）规划师资格，提供项目负责人的证书扫描件或影印件、在投标人单位缴纳的 * 年 (略) 保证明，项目负责 (略) 乡规划编制 * 级资质的投标单位人员”现更改为：“拟派主要人员（项目拟派人员不得 * 人多职）：①项目负责人须具 (略) 乡（市）规划师资格，提供项目负责人的证书扫描件或影印件、在投标人单位缴纳的 * 年 (略) 保证明，项目负责 (略) 乡规划编制 * 级资质的投标单位人员；②技术负责人须具 (略) 乡（市）规划师 (略) 乡（市）规划类专业高级工程师职称，提供技术负责人的证书扫描件或影印件、在投标人单位缴纳的 * 年 (略) 保证明”。

原招标公告其他事项说明第5条：“开标时须投标人拟派项目负责人作为授权代表参加开标会议，投标人授权代表须为投标单位正式员工， (略) 须提供授权代表在投标单位 * 年2月至 * 年4月（共3个月）的社保缴纳证明。”现更改为：“开标时须投标人法定代表人或 (略) 参加开标会议（授权代表须为拟派项目负责人或拟派技术负责人担任），投标人授权代表须为投标单位正式员工， (略) 须提供授权代表在投标单位 * 年2月至 * 年4月（共3个月）的社保缴纳证明。”

原评标办法“规划方案”评分项中评分标准：“ (略) 城市总体规划及实施情况的理解以及对本项目的理解和构思。优秀的得 * -7(含)分； * 般的得7-3(含)分；差的得3-0(含)分；项目 (略) 讲解的不得分。”现更改为：“ (略) 城市总体规划及实施情况的理解以及对本项目的理解和构思。优秀的得 * -7(含)分； * 般的得7-3(含)分；差的得3-0(含)分；投标单位参加开标 (略) 讲解的不得分。”

疑问 * ：关于 (略) 的投标单 (略) ，程序是怎么样的？需要隔离吗？是否只需要授权委托人持有“ (略) 码”和“疫情防控情况承诺说明”原件即可？

回复 * ：按招标 (略) 即可。

疑问 * ：1.招标文件第 * 页技术评审打分表“其他设计人员配备”栏中“(2)“其他设计人员基本配备”是指: (略) 乡规划(城市规划)、建筑、道路交通、给排水(或市政工程)、土地利用规划专业人员最少各1人且具备相应的中级及以上职称(不包括项目负责人，项目组人员不得 * 人多职，否则不予计分， * 人多证的不重复计分)”。

鉴于不同领域职称评定 (略) 不同，“道路交通”专业电报高级职称，在建设工程领域 * 般表述为“市政道桥”专业，在公路系统领域 * 般表述为“交通工程”专业，“土地利用规划”专业申报高级职称， * 般表述为“土地资源管理”或“土地规划”，建议将招标文件中此条修改为“(2)“其他设计人员基本配备”是指: (略) 乡规划(城市规划)、建筑、道路交通(或市政道桥或交通工程)、给排水(或市政工程)、土地利用规划(或土地资源管理或土地规划)专业人员最少各1人且具备相应的中级及以上职称(不包括项目负责人，项目组人员不得- * 人多职，否则不予计分， * 人多证的不重复计分)”。

回复 * ：评标办法“其他主要人员配备”评分项中说明第（2）条：“其他设计人员基本配备”是指： (略) 乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划专业人员最少各1人且具备相应的中级及以上职称（不包括项目负责人，项目组人员不得 * 人多职，否则不予计分， * 人多证的不重复计分。）该条说明中“城乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划专业”是指“城乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划”类的专业。道路交通专业是指道路交通类相关的专业包括交通工程、市政道桥等专业；土地利用规划专业是指土地利用规划类相关的专业包括土地规划、土地资源管理等专业。

疑问 * ：招标文件第 * 页技术评审打分表“企业资质实力”栏中“（2）投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得1分（同类仅限 * 个），最高得5分”。

鉴于编制国土空间规划的目的是实现“多规合 * ”，将主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等空间规划融合为统 * 的国土空间规划，因此衡量企业资质实力最 (略) 乡规划和土地规划资质等级。目前“企业资质实力”栏中“ (略) * 级”已由国家发改委根据《 (略) 关 (略) 政许可事项的决定》（国发〔 * 〕 * 号），正式取消了“ (略) 单位资格” (略) 政许可；“企业资质实力”栏中“风景园林工程设计 * 级”与国土空间规划编制内容关联度不大，紧密度不高，建议适当降低其资质等级要求，提高土地规划编制等级，以适应国土空间规划编制工作实际需要。

建议将招标文件中此条修改为“（2）投标人具有土地规划 * 级、 (略) 业设计 * 级、风景园林工程设计 * 级及以上、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得 1 分（同类仅限 * 个），最高得5分”。

回复 * ：本项目为国土空间总体规划，风景园林工程设计须因地制宜、节约资源、保护环境，做到经济、美观，符合节能、节水、节材、节地的要求，为国土空间总体规 (略) 分，故风景园林工程设计 * 级资质在本项目中为评分项且并未作未投标人资格要求。

收到潜在投标人疑问现作出以下补充更正：

原评标办法“企业资质实力”评分项中评分标准第（2）条：“投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得1分（同类仅限 * 个），最高得5分”现更改为：“投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级资信、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得1分（同类仅限 * 个），最高得5分”。

疑问 * ：根据“ (略) 国土空间总体规划（ 点击查看>> 年）编制项目”招标文件第 * 页评分标准“其他设计人员配备”中“说明（2）”规定：其他设计人员基本配 (略) 乡规划（城市规划）、建筑、道路交通、给排水（或市政工程）、土地利用规划专业人员最少各1人且具备中级及以上职称。

我司派人前往省自然 (略) 咨询土地类职称专业名称和专业类别事宜。 (略) 主管 (略) 省土地系统职称评定工作。 (略) 答复如下：1）土地类没有专业名称为“土地利用规划”的中高级职称；2） (略) 省目前颁发土地类的中高级职称证书专业名称只有土地规划、土地勘测、土地调查；3）原先发的“土地管理”专业中高级职称包含现在的“土地规划、土地勘测、土地调查”这 * 个专业职称。

(略) 述因没有专业名称为“土地利用规划”的中高级职称，如果不修改此职称专业名称会造成流标风险。又因“土地管理”专业职称包含现在的“土地规划、土地勘测、土地调查”这 * 个专业职称。 (略) 文件第 * 页评分标准“其他设计人员配备”中“说明（2）”中“土地利用规划”专业名称修改为“土地管理或土地规划”专业。（ (略) 文件规定的条件）。

回复 * ：收到潜在投标人疑问现作出回复，回复内容见本通知回复 * 。

疑问 * ： (略) 县国土空间总体规划（ 点击查看>> 年） (略) 文件第6页“ * 、其他事项说明”中“5.开标时须投标人拟派项目负责人作为授权代表参加开标会议”和第 * 页“规划方案”的评分标准中“项目 (略) 讲解的不得分”的要求，我方拟派的项目负责人因受疫情影响， (略) 参加开标会议。

为体现我单位对本项目的重视程度，我方拟派单位主要技术负责人（职称为正高级）或项目技术负责人（职称为正高级）参加开标会议， (略) 讲解。恳请贵方考虑疫情特殊情况，同意我方上述要求。

因此，建议将上述两条修改为“5.开标时须投标人拟派项目负责人或单位主要技术负责人（职称为正高级）或项目技术负责人（职称为正高级）作为授权代表参加开标会议”，“规划方案：项目负责人或单位主要技术负责人（职称为正高级）或项目技术负责人（职称为正高级） (略) 讲解的不得分”。

回复 * ：收到潜在投标人疑问现作出回复，回复内容见本通知回复 * 。

疑问 * ：我公司已报名《 (略) 国土空间总体规划（ * 年）编制项目》（项目编号： SZCGS * ）的投标，现对投标文件有以下质疑：

1、招标文件第 * 页技术评审打分表“企业资质实力”栏中“（2）投标人具有风景园林工程设计 * 级、 (略) 业设计 * 级、 (略) * 级、测绘 * 级及以上、文物保护 * 级及以上，每提供 * 个得 1 分（同类仅限 * 个），最高得 5 分”。

根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条，综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。企业资质可作为资格审查的条件， * 般不作为加分项。

建议将招标文件中此条删去。

回复 * ：《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）自 * 年 * (略) 。 (略) * 日发布的《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）同时废止。

评标办法“企业资质实力”评分项中评分标准第（2）条评分标准内容中并未作资格条件。

补充更正内容见本通知回复 * 。

本项目原“开标时间、投标截止时间、投标保证金缴纳截止时间为 * 日9时 * 分”现 * 并延期至“ * 日9时 * 分”，原“履约保证金缴纳截止时间为 * 日 * 时”现延迟至“ * 日 * 时”。

招标文件中涉及以上内容的 * 并变更，以本次公告为准，其它要求保持不变。 (略) 代理机构不承担因投标人 (略) 站相 (略) 造成的 * 切责任。

特此通知！

(略) 文件 (略) 分。

(略) (略)

安 (略) 有限公司

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