在 (略) 市 * 年“平安 (略) ” (略) 文件发布过程中，遇潜在投标人提问。经招标人同意，就提出的问题答复如下：

提问1：第 * 章 资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ）商务、技术、 (略) 分中第 * 款“ (略) 点及分布”是否合适？
资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ） (略) 分中第 * 款“ (略) 点及分布”， * 分，评分标准为：为杜绝保险项目实施过程中出现 (略) 为，确保被保险人权益，投标人应在项目服务区的各镇(处) (略) (略) 点， (略) 项目有关政策的宣传、咨询等职能。评分指标为: (略) 得1分，最高得 * 分(① (略) 租货合同或其他相关证明文件原件彩色扫描件。②上传镇(处) (略) 点 (略) 点正面照片。③ (略) 照片。任缺 * 项不得分)。
根据中华人民共和国保险法第 * 十 * 条：保险监督管 (略) 设立分支机 (略) 审査，自受理之日起 * 十日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发分支机构经营保险业务许可证;决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第 * 十 * 条： (略) 及其分支机构，凭经营保险业务许 (略) 政管理机关办理登记，领取营业执照。
第 * 十 * 条：保险公司及其分支机构自取得经营保险业务许可证之日起 * 个月内，无正当理 (略) 政管理机关办理登记的，其经营保险业务许可证失效。
保险机构的监管现已 (略) 保险 (略) 监管，管理更趋严格，在防范金融风险任务繁重的当下，金融保险机构合法设立、持证服务的重要性尤为重要。评分标准中，将 (略) 所、 (略) 服务 (略) 点并赋分， (略) 点持有营业执照和保险业务经营许可证，是否符合国家、政府有关监管规定？另外， * 日， (略) 保险业 (略) (略) 监管组召集 (略) 辖区的财产保险机构召开了合规工作会议， * 月 * - (略) (略) 巡查，对散布于 (略) 市各乡镇的无证保险 (略) 了整治，责令相关单位或个人限期撤离、拆除牌匾。本项评分标准如果实施，各镇（处）有可能将再次冒出 * 大 (略) (略) 点，造成金融乱象。

答复1： (略) 市“平安 (略) ”民生综合保险项目是由政府全额出资为老百姓谋福利的公益项目，不涉及到个人出资投保，项目实施过 (略) “拉客户”的现象，更不会造成金融乱象。 (略) (略) 点的职能为：开展项目有关政策的宣传、咨询等，是为了杜绝保险项目实施过程中出现漏赔 (略) 为，确保被保险人权益，将民生综合保险 (略) 。站点工作人员在 (略) 过程中只负责宣传答疑，不开展其他新增保险业务活动，站点不属于开展保险业务的分支机构， (略) 点。

为慎重起见，将招标文件“资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ） (略) 分中第 * 款的佐证材料第②项作如下变更：

原来的佐证材料第②项描述为：上传镇(处) (略) 点 (略) 点正面照片。现变更为：上传镇(处) (略) 点地址及悬挂 (略) 点名称正面照片， (略) 点名称统 * 为： (略) 市“平安 (略) ”民生综合保险项目（ (略) ） (略) 点。

提问2：第 * 章采购需求第 * 条第 * 款理赔流程及理赔标准之4（3）人身伤害保险赔款，由保险公司按核定赔付金额直接赔付给本人或其家属。关于人身伤害伤残比例赔付，保险公司核定赔付的标准，是否是按 (略) 业协会发布的《人身保险伤残评定标准》，请给予澄清。

答复2：为保障项目实施的连续性，保险公司核定赔付的标准采用上 * 年度项目的评定标准，见下表：

“平安 (略) ”民生综合保险伤残理赔比例表

提问3：第 * 章 资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ）商务、技术、 (略) 分中第 * 款“业绩”：评分指标为:按投标人承担 * 年至 * 年期间民生类保险项目的个数计分，每提供 * 个得2分，最高 * 分(提供中标通知书或合同及保单原件色扫描件)。问：民生类保险项目指那些类别？如何界定？涉及产业扶持（农业保险）、民众关怀（农房、市民人身保险）、特定群体（ (略) 、 * 员、 (略) ）、城乡职工工伤保险， (略) 分使用财政资金， (略) 门采购，是否都属民生类保险项目？请给予澄清。

答复3：民生保险是指政府统 * 投保或组织推动的由个人投保的，与人民群众生存、生活息息相关，保障公民基本权益，重点关心保护弱势群体的保险，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程” (略) 分。根据险种划分，包括农业保险、商业养老保险、意外保险、责任保险等。

提问4：第 * 章 资格审查及评价方法之 * 评标标准 （ * ）商务、技术、 (略) 分中投标人承担的民生类考核项目完成情况考核中， (略) 人盖章的第 * 方机构出具的项目绩效评价报告扫描件。当前， (略) 市民生保险项目种类较多，结合民生类保险项目的特点和实际， (略) 门以 (略) 门对民生类保险项目的绩效评价考核也采取了多样化的方式，考核评价的具体指标也因项目而异， (略) 限于第 * 方机构评价方式及统 * 考核指标、 (略) 及其内设机构、以 (略) 门针对性的开展的考核方式和考核结果同样能反映绩效评价的内容。因此根 (略) 分民生类保险项目存在未经过专业第 * 方机构评价，而由 (略) 及其内设机构以 (略) 门作为财 (略) 门考核， (略) 及其内设机构作为财 (略) 门出具的考核结果，是否属第 * 方考核结果或可以作为评分标准中的民生类保险项目完成情况考核报告直接运用?请给予澄清。

答复4：为保证绩效评价报告的真实性， (略) 人盖章的、项目招 (略) 门聘请的第 * 方机构出具的项目绩效评价报告扫描件，且出具报告时间在 * 日 * 时 * 分以前。

提问5：要求上传第 * 方机构出具的项目绩效评价报告。政府采购实施的保险项目，市政府只要 (略) (略) 绩效评价，没有要求必须聘请第 * 方机 (略) 绩效评价出具报告。 (略) 事先自己聘请第 * 方绩效评价，这个条件好像跟他设定的，按规定应该是采购方聘请，与第 * 方签订绩效评价合同，交纳评估费用，当地财政要有立项和评估费用预算，到目前为止 (略) 市的保险项目没有 * 家采购人聘请第 * 方对实施的 (略) 绩效评价，也就是说提供民生类保险项目没有第 * 方绩效评价报告提供，保险公司自己聘 (略) 绩效评价是不符合规定的，自己要求第 * 方为自己打分有什么意义呢？因此，设定这项条件支持了特定的投标人，是《 (略) 省政府采购负面清单》禁止内容；违背了《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）、（ * ）项之规定。

答复5：对投标人承担的民 (略) 考核是为了确保项目继续实施的质量和效果，不属于《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）、（ * ）项规定的范畴。 (略) (略) 门聘请第 * 方评价机构出具， (略) 聘请的。

(略) 与招标文件具有同等法律效力， (略) ， (略) 和澄清文件为准，其他内容不变。

采购人: (略) (略)

联系人: 余小飞

联系电话: 点击查看>>

联系地址： (略) 市锦屏大道中段 * 号

采购代理机构： (略) 华 (略) 有限公司

联系人: 郑重

联系电话： 点击查看>>

联系地址： (略) 市友谊路 * 号

(略) 华 (略) 有限公司

* 日

在 (略) 市 * 年“平安 (略) ” (略) 文件发布过程中，遇潜在投标人提问。经招标人同意，就提出的问题答复如下：

提问1：第 * 章 资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ）商务、技术、 (略) 分中第 * 款“ (略) 点及分布”是否合适？
资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ） (略) 分中第 * 款“ (略) 点及分布”， * 分，评分标准为：为杜绝保险项目实施过程中出现 (略) 为，确保被保险人权益，投标人应在项目服务区的各镇(处) (略) (略) 点， (略) 项目有关政策的宣传、咨询等职能。评分指标为: (略) 得1分，最高得 * 分(① (略) 租货合同或其他相关证明文件原件彩色扫描件。②上传镇(处) (略) 点 (略) 点正面照片。③ (略) 照片。任缺 * 项不得分)。
根据中华人民共和国保险法第 * 十 * 条：保险监督管 (略) 设立分支机 (略) 审査，自受理之日起 * 十日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发分支机构经营保险业务许可证;决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第 * 十 * 条： (略) 及其分支机构，凭经营保险业务许 (略) 政管理机关办理登记，领取营业执照。
第 * 十 * 条：保险公司及其分支机构自取得经营保险业务许可证之日起 * 个月内，无正当理 (略) 政管理机关办理登记的，其经营保险业务许可证失效。
保险机构的监管现已 (略) 保险 (略) 监管，管理更趋严格，在防范金融风险任务繁重的当下，金融保险机构合法设立、持证服务的重要性尤为重要。评分标准中，将 (略) 所、 (略) 服务 (略) 点并赋分， (略) 点持有营业执照和保险业务经营许可证，是否符合国家、政府有关监管规定？另外， * 日， (略) 保险业 (略) (略) 监管组召集 (略) 辖区的财产保险机构召开了合规工作会议， * 月 * - (略) (略) 巡查，对散布于 (略) 市各乡镇的无证保险 (略) 了整治，责令相关单位或个人限期撤离、拆除牌匾。本项评分标准如果实施，各镇（处）有可能将再次冒出 * 大 (略) (略) 点，造成金融乱象。

答复1： (略) 市“平安 (略) ”民生综合保险项目是由政府全额出资为老百姓谋福利的公益项目，不涉及到个人出资投保，项目实施过 (略) “拉客户”的现象，更不会造成金融乱象。 (略) (略) 点的职能为：开展项目有关政策的宣传、咨询等，是为了杜绝保险项目实施过程中出现漏赔 (略) 为，确保被保险人权益，将民生综合保险 (略) 。站点工作人员在 (略) 过程中只负责宣传答疑，不开展其他新增保险业务活动，站点不属于开展保险业务的分支机构， (略) 点。

为慎重起见，将招标文件“资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ） (略) 分中第 * 款的佐证材料第②项作如下变更：

原来的佐证材料第②项描述为：上传镇(处) (略) 点 (略) 点正面照片。现变更为：上传镇(处) (略) 点地址及悬挂 (略) 点名称正面照片， (略) 点名称统 * 为： (略) 市“平安 (略) ”民生综合保险项目（ (略) ） (略) 点。

提问2：第 * 章采购需求第 * 条第 * 款理赔流程及理赔标准之4（3）人身伤害保险赔款，由保险公司按核定赔付金额直接赔付给本人或其家属。关于人身伤害伤残比例赔付，保险公司核定赔付的标准，是否是按 (略) 业协会发布的《人身保险伤残评定标准》，请给予澄清。

答复2：为保障项目实施的连续性，保险公司核定赔付的标准采用上 * 年度项目的评定标准，见下表：

“平安 (略) ”民生综合保险伤残理赔比例表

提问3：第 * 章 资格审查及评价方法之 * 评标标准（ * ）商务、技术、 (略) 分中第 * 款“业绩”：评分指标为:按投标人承担 * 年至 * 年期间民生类保险项目的个数计分，每提供 * 个得2分，最高 * 分(提供中标通知书或合同及保单原件色扫描件)。问：民生类保险项目指那些类别？如何界定？涉及产业扶持（农业保险）、民众关怀（农房、市民人身保险）、特定群体（ (略) 、 * 员、 (略) ）、城乡职工工伤保险， (略) 分使用财政资金， (略) 门采购，是否都属民生类保险项目？请给予澄清。

答复3：民生保险是指政府统 * 投保或组织推动的由个人投保的，与人民群众生存、生活息息相关，保障公民基本权益，重点关心保护弱势群体的保险，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程” (略) 分。根据险种划分，包括农业保险、商业养老保险、意外保险、责任保险等。

提问4：第 * 章 资格审查及评价方法之 * 评标标准 （ * ）商务、技术、 (略) 分中投标人承担的民生类考核项目完成情况考核中， (略) 人盖章的第 * 方机构出具的项目绩效评价报告扫描件。当前， (略) 市民生保险项目种类较多，结合民生类保险项目的特点和实际， (略) 门以 (略) 门对民生类保险项目的绩效评价考核也采取了多样化的方式，考核评价的具体指标也因项目而异， (略) 限于第 * 方机构评价方式及统 * 考核指标、 (略) 及其内设机构、以 (略) 门针对性的开展的考核方式和考核结果同样能反映绩效评价的内容。因此根 (略) 分民生类保险项目存在未经过专业第 * 方机构评价，而由 (略) 及其内设机构以 (略) 门作为财 (略) 门考核， (略) 及其内设机构作为财 (略) 门出具的考核结果，是否属第 * 方考核结果或可以作为评分标准中的民生类保险项目完成情况考核报告直接运用?请给予澄清。

答复4：为保证绩效评价报告的真实性， (略) 人盖章的、项目招 (略) 门聘请的第 * 方机构出具的项目绩效评价报告扫描件，且出具报告时间在 * 日 * 时 * 分以前。

提问5：要求上传第 * 方机构出具的项目绩效评价报告。政府采购实施的保险项目，市政府只要 (略) (略) 绩效评价，没有要求必须聘请第 * 方机 (略) 绩效评价出具报告。 (略) 事先自己聘请第 * 方绩效评价，这个条件好像跟他设定的，按规定应该是采购方聘请，与第 * 方签订绩效评价合同，交纳评估费用，当地财政要有立项和评估费用预算，到目前为止 (略) 市的保险项目没有 * 家采购人聘请第 * 方对实施的 (略) 绩效评价，也就是说提供民生类保险项目没有第 * 方绩效评价报告提供，保险公司自己聘 (略) 绩效评价是不符合规定的，自己要求第 * 方为自己打分有什么意义呢？因此，设定这项条件支持了特定的投标人，是《 (略) 省政府采购负面清单》禁止内容；违背了《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）、（ * ）项之规定。

答复5：对投标人承担的民 (略) 考核是为了确保项目继续实施的质量和效果，不属于《政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）、（ * ）项规定的范畴。 (略) (略) 门聘请第 * 方评价机构出具， (略) 聘请的。

(略) 与招标文件具有同等法律效力， (略) ， (略) 和澄清文件为准，其他内容不变。

采购人: (略) (略)

联系人: 余小飞

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联系地址： (略) 市锦屏大道中段 * 号

采购代理机构： (略) 华 (略) 有限公司

联系人: 郑重

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(略) 华 (略) 有限公司

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