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关于“ * 川省 (略) 冕宁 (略) ‘以考养考’采购项目”的质疑答复

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关于“ * 川省 (略) 冕宁 (略) ‘以考养考’采购项目”的质疑答复

质疑供应商名称：西 (略)

法定代表人：李明源

地址： (略) 市西乡乡明源村 * 组

联系人：李明源

联系电话： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

质疑答复人名称： * 川乾 (略)

地址： (略) 市北碧府路1 (略) 4楼

联系人：滕德伟

联系电话： 点击查看>>

传 真： 点击查看>>

电子邮件： * * .com

你司于 * 日向我司书面递交的关于“ * 川省 (略) 冕宁 (略) ‘以考养考’采购项目”（项目编号： 点击查看>> ）的《质疑函》已收悉并依法受理，同时抄送至采购人。经过认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》( (略) 令第 * 号)等相关法律法规，现我司的答复如下：

( * )质疑事项

详见《质疑函》。

( * )质疑答复：

1、针对质疑事项1答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“1.1※试卷采用 * 克防近视原浆双胶4开（ * mm× * mm）、6开（ * mm× * mm）、8开（ * mm× * mm）、 * 开（ * mm× * mm）纸张；为保护广大青少年的视力，本项目使用防近视（原浆双胶）纸，投标时需提供国 (略) 颁发具有防近视功能纸张“含频谱反射波长”且有效的 * 套完整佐证材料复印件”。违反《 (略) 投标法》第 * 十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容”。

经查询，具有防近视功能纸张的有很多，如： (略) 的“ * 种预防近视的书写纸”、 (略) 的“ * 种防近视纸张及其生产工艺和应用”、 (略) 的“ * 种高松厚度防近视纸张的生产方法”、 (略) 的“防近视纸及其制备方法和应用”等数十家，招标文件要求投标供应商提供国 (略) 颁发具有防近视功能纸张且有效的佐证材料，目的是核实投标供应商提供的纸张是否具有防近视功能， (略) 文件技术要求的佐证材料，均满足采购人的采购需求。招标文件中设置的技术参数，并未指定、特定供应商或品牌，不存在“要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人”的行为。 (略) 文件相应参数的产品参与投标。

2、针对质疑事项2答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“我们认为综合实力及信誉 * 分，分值过高，且完全围绕某家印刷企业的东西在设计，没有普遍性。业绩反而没有，违反了《 (略) 投标法》 (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。

根据《水污染防治法》第十 * 条、第 * 十 * 条规定违反本法规定， (略) 为之 * 的，由县级以上人民政府环 (略) 门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上 * 百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：未依法取得排污许可证排放水污染物的。环评验收合格、取得排污许可、节能减排降碳均是考量投标供应商尚是否具有正常生产、经营的条件和能力，以达到考量是否能够完全履约的目的。根据财库〔 * 号文件精神“ (略) 会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制”文件精神，诚实信用是政府采购活动的基本原则之 * 。……对参与政府采购活动的供应商、采购代理机构及 (略) 守信激励、失信约束， (略) 门开展协同监管和联合惩戒的重要举措。

本项目的评分标准的设定，符合《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条规定：“……评审因素的设立应 (略) 提供的质量相关包括投标报价、技术或者服务水平、信誉、履约能力、售后服务等。

另根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条规定　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。不设置“业绩评审因素”，符合法律相关规定。 (略) 诉，我司不存在“要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人”的行为。

3、针对质疑事项3答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“为保护广大青少年的视力，本项目使用防近视(原浆双胶纸)纸，请百度 * 下高考、中考及各类大型考试的试卷用纸是白色 (略) 谓防近视纸，是白纸黑字清晰还是黄纸上清晰？”

(略) (略) 委 * 年8月制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，要求严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张，以及学习用灯具等，使之有利于保护视力。因此，招标文件中要求试卷纸张具有防近视功能符合国家相关文件精神以及预防青少年近视的基本要求，据查询，“防近视纸张品类众多，仅颜色而言：有黄色、浅黄色、淡绿色、蓝绿色等……均具有防近视功能”，只要投标供应商提供了国 (略) 颁发的有效证明材料，均满足招标文件的要求。

4、针对质疑事项4答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“ (略) (略) ， (略) 业务，为什么在疫情这么紧张的情况下还要坚持去 (略) 开标”。

我司完全符合《 (略) 关于印发《政府采购代理 (略) 办法》的通知》（财库〔 * 〕2号）的规定要求。招标地点的选择是 (略) 的主观选择，并未违反相应的法律法规。

5、根据《中华人民 (略) 令第 * 号--政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 递交的《质疑函》未包括其中“（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据；”的内容，纯属主观臆测，缺乏客观事实依据。你司在质疑事项中引用的法律依据为《 (略) 投标法》。并不适用于本项目。

(略) 述，你司对本项目提出的质疑事项不成立。

(略) 提出的宝贵意见。如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

* 川乾 (略)

* 〇 * 〇年 * 月 * 十 * 日

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质疑供应商名称：西 (略)

法定代表人：李明源

地址： (略) 市西乡乡明源村 * 组

联系人：李明源

联系电话： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

质疑答复人名称： * 川乾 (略)

地址： (略) 市北碧府路1 (略) 4楼

联系人：滕德伟

联系电话： 点击查看>>

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你司于 * 日向我司书面递交的关于“ * 川省 (略) 冕宁 (略) ‘以考养考’采购项目”（项目编号： 点击查看>> ）的《质疑函》已收悉并依法受理，同时抄送至采购人。经过认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》( (略) 令第 * 号)等相关法律法规，现我司的答复如下：

( * )质疑事项

详见《质疑函》。

( * )质疑答复：

1、针对质疑事项1答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“1.1※试卷采用 * 克防近视原浆双胶4开（ * mm× * mm）、6开（ * mm× * mm）、8开（ * mm× * mm）、 * 开（ * mm× * mm）纸张；为保护广大青少年的视力，本项目使用防近视（原浆双胶）纸，投标时需提供国 (略) 颁发具有防近视功能纸张“含频谱反射波长”且有效的 * 套完整佐证材料复印件”。违反《 (略) 投标法》第 * 十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容”。

经查询，具有防近视功能纸张的有很多，如： (略) 的“ * 种预防近视的书写纸”、 (略) 的“ * 种防近视纸张及其生产工艺和应用”、 (略) 的“ * 种高松厚度防近视纸张的生产方法”、 (略) 的“防近视纸及其制备方法和应用”等数十家，招标文件要求投标供应商提供国 (略) 颁发具有防近视功能纸张且有效的佐证材料，目的是核实投标供应商提供的纸张是否具有防近视功能， (略) 文件技术要求的佐证材料，均满足采购人的采购需求。招标文件中设置的技术参数，并未指定、特定供应商或品牌，不存在“要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人”的行为。 (略) 文件相应参数的产品参与投标。

2、针对质疑事项2答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“我们认为综合实力及信誉 * 分，分值过高，且完全围绕某家印刷企业的东西在设计，没有普遍性。业绩反而没有，违反了《 (略) 投标法》 (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。

根据《水污染防治法》第十 * 条、第 * 十 * 条规定违反本法规定， (略) 为之 * 的，由县级以上人民政府环 (略) 门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上 * 百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：未依法取得排污许可证排放水污染物的。环评验收合格、取得排污许可、节能减排降碳均是考量投标供应商尚是否具有正常生产、经营的条件和能力，以达到考量是否能够完全履约的目的。根据财库〔 * 号文件精神“ (略) 会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制”文件精神，诚实信用是政府采购活动的基本原则之 * 。……对参与政府采购活动的供应商、采购代理机构及 (略) 守信激励、失信约束， (略) 门开展协同监管和联合惩戒的重要举措。

本项目的评分标准的设定，符合《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条规定：“……评审因素的设立应 (略) 提供的质量相关包括投标报价、技术或者服务水平、信誉、履约能力、售后服务等。

另根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条规定　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。不设置“业绩评审因素”，符合法律相关规定。 (略) 诉，我司不存在“要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人”的行为。

3、针对质疑事项3答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“为保护广大青少年的视力，本项目使用防近视(原浆双胶纸)纸，请百度 * 下高考、中考及各类大型考试的试卷用纸是白色 (略) 谓防近视纸，是白纸黑字清晰还是黄纸上清晰？”

(略) (略) 委 * 年8月制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，要求严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张，以及学习用灯具等，使之有利于保护视力。因此，招标文件中要求试卷纸张具有防近视功能符合国家相关文件精神以及预防青少年近视的基本要求，据查询，“防近视纸张品类众多，仅颜色而言：有黄色、浅黄色、淡绿色、蓝绿色等……均具有防近视功能”，只要投标供应商提供了国 (略) 颁发的有效证明材料，均满足招标文件的要求。

4、针对质疑事项4答复如下：

你司《质疑函》中所诉条款“ (略) (略) ， (略) 业务，为什么在疫情这么紧张的情况下还要坚持去 (略) 开标”。

我司完全符合《 (略) 关于印发《政府采购代理 (略) 办法》的通知》（财库〔 * 〕2号）的规定要求。招标地点的选择是 (略) 的主观选择，并未违反相应的法律法规。

5、根据《中华人民 (略) 令第 * 号--政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 递交的《质疑函》未包括其中“（ * ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ * ）事实依据；（ * ）必要的法律依据；”的内容，纯属主观臆测，缺乏客观事实依据。你司在质疑事项中引用的法律依据为《 (略) 投标法》。并不适用于本项目。

(略) 述，你司对本项目提出的质疑事项不成立。

(略) 提出的宝贵意见。如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

* 川乾 (略)

* 〇 * 〇年 * 月 * 十 * 日

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