* 、计划的目的、意义和编制依据

　　（ * ）国有建设用地供应计划的目的

　　国有建设用地供应计划的制定，主要为科学合理安排土地供应规模和进度，从而有助于合理配置资源，使有限的资源能得到最优化的配置和最合理的使用。

　　（ * ）国有建设用地供应计划的意义

　　有 (略) 配置资源的基础性作用， (略) 市土地利用结构；有利于确立健康有序的土地供应，实现政府按规划统 * 开发、统 * 供地，以供应制约和引导需求，实现土地资源的最优化配置；有利于政 (略) 的引导和宏观调控能力， (略) 健康发展并促进土地集约利用，提高土地利用效率。

　　（ * ）国有建设用地供应计划的编制依据

　　国有建设用地供应计划的编制依据包括但不限于：

　　（1） (略) 会发展规划；

　　（2）土地利用总体规划；

　　（3）土地利用年度计划；

　　（4）住房建设规划与计划；

　　（5）年度土地储备计划；

　　（6）建设用地使用标准。

　　 * 、指导思想和基本原则

　　坚持以科学发展观为指引，贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥政 (略) 宏观调控作用，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，重点保障，满足供给，确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施。

　　 * 、计划指标

　　（ * ）国有建设用地供应总量

　　 * 年度本市国有建设用地供应总量控制 * 公顷以内。

　　（ * ）国有建设用地供应结构

　　 * 年度本市国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地 * 公顷，商住用地 * .9公顷，商业用地 * .5公顷，公共管理与公共服务用地 * .6公顷。

　　（ * ）国有建设 (略)

　　根据市的土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设 (略) (略) 和功能定位，对国有建设用地计划中的 (略) 具体分配。

　　 * 、政策导向

　　（ * ） (略)

　　 (略) 镇各自的 (略) 镇形成负面效应， (略) 镇的职能定 (略) ，使之成为定位明确、 (略) 镇簇群，形成沿国道 * 创新产业带、沿 (略) 大道核心生活带、沿古崖公路生态文旅产业带， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 的“ * 带 * 心” (略) 。

　　（ * ）优化土地供应结构

　　优先开发区内高端项目的土地供应，以促进产业结构的升级调整。突出土地供应的“有保有压”的原则，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、 (略) 业产能过剩的项目用地；严格限制规模较小、生产能力不高的化工、建材、有色金属项目的供应。加大对住宅用地的供应， (略) 区和各镇重点区域“ * 旧”改造项目进程，并确保经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房的土地供应量不低于住宅用地供应总量的 * %；继续禁止别墅类房地产开发项目土地供应。

　　（ * ）促进土地集约节约利用

　　 (略) 划拨用地、协议用地公示制度，做到前期信息公示、结果公布。 (略) 拍卖挂牌出让，并严把工业用地出让的最低价标准关，不达最低价标准的不予受理。在土地供应过程中， (略) 《工业项目建设用地控制指标》和工程项目建设用地控制指标， (略) 、 (略) 的 (略) 门对宗地制订的规划设计要点，制定相关要求，并在成交后将规划设计要点作为国有建设使用权出让 (略) 分。严防土地使用权更改用途、容积率等规划条件的情况。

　　（ * ） (略) 配置资源基础性作用

　　坚持以供给制约和引导需求，统筹安排各类用地，按规划供给土地，突出土地供应“有保有压”的原则。

　　 * 、国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　建立市 (略) 门主动实施供应计划的工作机制， (略) 政府职能、充分发挥组织协调作用，积极保障年度土地供应计划的顺利完成。市自 (略) (略) 门牵头，加强与环保、规划、 (略) 门的协作，支持、指导镇政府和项目单位落实年度土地供应计划项目和地块，并积极办理相关手续，共同推进年度计划的实施。

　　点击下载：附件 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划明细表.xls

　　 * 、计划的目的、意义和编制依据

　　（ * ）国有建设用地供应计划的目的

　　国有建设用地供应计划的制定，主要为科学合理安排土地供应规模和进度，从而有助于合理配置资源，使有限的资源能得到最优化的配置和最合理的使用。

　　（ * ）国有建设用地供应计划的意义

　　有 (略) 配置资源的基础性作用， (略) 市土地利用结构；有利于确立健康有序的土地供应，实现政府按规划统 * 开发、统 * 供地，以供应制约和引导需求，实现土地资源的最优化配置；有利于政 (略) 的引导和宏观调控能力， (略) 健康发展并促进土地集约利用，提高土地利用效率。

　　（ * ）国有建设用地供应计划的编制依据

　　国有建设用地供应计划的编制依据包括但不限于：

　　（1） (略) 会发展规划；

　　（2）土地利用总体规划；

　　（3）土地利用年度计划；

　　（4）住房建设规划与计划；

　　（5）年度土地储备计划；

　　（6）建设用地使用标准。

　　 * 、指导思想和基本原则

　　坚持以科学发展观为指引，贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥政 (略) 宏观调控作用，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，重点保障，满足供给，确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施。

　　 * 、计划指标

　　（ * ）国有建设用地供应总量

　　 * 年度本市国有建设用地供应总量控制 * 公顷以内。

　　（ * ）国有建设用地供应结构

　　 * 年度本市国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地 * 公顷，商住用地 * .9公顷，商业用地 * .5公顷，公共管理与公共服务用地 * .6公顷。

　　（ * ）国有建设 (略)

　　根据市的土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设 (略) (略) 和功能定位，对国有建设用地计划中的 (略) 具体分配。

　　 * 、政策导向

　　（ * ） (略)

　　 (略) 镇各自的 (略) 镇形成负面效应， (略) 镇的职能定 (略) ，使之成为定位明确、 (略) 镇簇群，形成沿国道 * 创新产业带、沿 (略) 大道核心生活带、沿古崖公路生态文旅产业带， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 的“ * 带 * 心” (略) 。

　　（ * ）优化土地供应结构

　　优先开发区内高端项目的土地供应，以促进产业结构的升级调整。突出土地供应的“有保有压”的原则，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、 (略) 业产能过剩的项目用地；严格限制规模较小、生产能力不高的化工、建材、有色金属项目的供应。加大对住宅用地的供应， (略) 区和各镇重点区域“ * 旧”改造项目进程，并确保经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房的土地供应量不低于住宅用地供应总量的 * %；继续禁止别墅类房地产开发项目土地供应。

　　（ * ）促进土地集约节约利用

　　 (略) 划拨用地、协议用地公示制度，做到前期信息公示、结果公布。 (略) 拍卖挂牌出让，并严把工业用地出让的最低价标准关，不达最低价标准的不予受理。在土地供应过程中， (略) 《工业项目建设用地控制指标》和工程项目建设用地控制指标， (略) 、 (略) 的 (略) 门对宗地制订的规划设计要点，制定相关要求，并在成交后将规划设计要点作为国有建设使用权出让 (略) 分。严防土地使用权更改用途、容积率等规划条件的情况。

　　（ * ） (略) 配置资源基础性作用

　　坚持以供给制约和引导需求，统筹安排各类用地，按规划供给土地，突出土地供应“有保有压”的原则。

　　 * 、国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　建立市 (略) 门主动实施供应计划的工作机制， (略) 政府职能、充分发挥组织协调作用，积极保障年度土地供应计划的顺利完成。市自 (略) (略) 门牵头，加强与环保、规划、 (略) 门的协作，支持、指导镇政府和项目单位落实年度土地供应计划项目和地块，并积极办理相关手续，共同推进年度计划的实施。

　　点击下载：附件 (略) 市 * 年度国有建设用地供应计划明细表.xls