中共 (略) 市委 ? (略) 市人民政府

D2JX 点击查看>> (略) 理情况报告

* 、交办信访件事项

霞峰公司（ (略) 但是老板是 (略) 人）在沙垅村山上挖煤矸石，导致水土流失填埋了沙陇水库，山上石头裸露，乱砍伐树木，还采石拿去卖，运输车辆扬尘很大，运输过程中掉煤灰导致两边的庄稼变黑。

* 、交办信访件

属第 * 十 * 批，由 (略) 市委、市政府承办， * 日收到， * 日办理反馈。

* 、信访件诉求

(略) 破 (略) (略) 理。

* 、被举报对象基本情况

被举报对象名称: 赣 (略) * 堡镇沙垅砖瓦用（含碳）页岩矿;企业法定代表人:陈丽华；地址: (略) 市 * 堡镇沙垅村;生产经营范围:煤矸石开采及销售。

????赣 (略) * 堡镇沙垅砖瓦用（含碳）页岩矿，该采矿权于 * 日挂牌出让，竞得人为 (略) (略) ， * 年变更采矿权人名称为 (略) ，成交价 * 万元。该采矿权于 * 日取得采矿许可证，开采矿种：砖瓦用页岩， (略) 面积：0. * 平方公里，资源储量： * . * 万吨，生产规模： * 万吨/年，有效期限： * 日至 * 日。该宗采矿权于 * 年经我市水保、环保、水利、国土、林业、安监、规划建设、重点办、矿产资源 (略) 、 * 堡镇政府、当地村委 (略) 门实地踏勘盖章同意后报请 (略) 市政府批复同意设置，并委托 (略) 市 (略) 挂牌出让，竞得人 (略) (略) 在颁发采矿许可证前按规定编制了环境影响报告、水土保持方案、土地复垦方案、环境恢复治理方 (略) 门审查和批复。同时按照目前矿山开采要求，该企业在 * 年1月编制了绿色矿山建设实施方案。

该矿山自 * 年7月开始生产，生产时间断断续续。该公司在 * 年中央环保督察、 * 年中央环保督察“回头看中均收到过信访件，反映其存在破 (略) 为。我市均第 * 时间责令其停产整改，其中 * 年5月 (略) 于边整改边生产状态， * 日至 * 年 * 月 * 直停产整改。经 * 日 (略) 市中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组自然资源保护整 (略) 现场查验核实同意销号后，于 * 年7月开始恢复生产。省生态环境厅驻赣南专员办 * (略) 督导时发现其存在无序开采导致破坏生态环境现象反弹，我市于 * 日责令其停产整改至今。

* 、调查核实情况

* 日下午， (略) 、 (略) (略) 、瑞 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 市卫健委、 (略) 市 * 堡镇政府等相关单 (略) 调查核查。具体情况如下：

（ * ）关于反映“霞峰公司在沙垅村山上挖煤矸石，导致水土流失填埋了沙陇水库”的问题不属实。

经调查,该公司自 * 年5月开展生态环境问题整改后，落实了如下水保措施：1. (略) 进行了分级降坡、覆盖客土、复绿种草等措施，面积约6万平方米；2.完善了坡面水系和道路水沟、沉砂池等，完成“ * 面不见土”水沟 * 米、新建沉砂池 * 座；3.完善拦挡措施：新建拦砂坝7座形成多级拦砂、浆砌挡土墙 * 米、新建谷坊5座；4. (略) 道路1.5公里，培好路肩并种草种树绿化等措施。以上水保措施落实到位，复绿效果明显，达到了水土防治的效果，避免了水土流失至沙陇水库的现象。因此，反映“水土流失填埋了沙陇水库”的问题不属实。?

（ * ）关于反映“山上石头裸露”的问题属实但符合政策。

经调查，该矿山在近几年的页岩资源开采（开采区域在采矿许可证范围内） (略) 分裸露石块，但未落实边开采边治理的要求。根据省生态环境厅驻赣南专员办 * 年 * (略) 督导要求， (略) 于 * 年1月份开始对不再 (略) 整治：截至目前，对 (略) 东侧库尾新开 (略) 回填土方4万方、对 (略) 了分级降坡、覆盖客土 * 0平方米、完善坡面水系。对 (略) 牛头窝和上山寮区域完成了分级降坡并覆盖客土约 * 0平方米。对以上区域种草复绿约 * 0平方米。

现裸露的石头均是在还需要开采的区域内。因此，反映“山上石头裸露”的问题属实但符合政策。

（ * ）关于反映“乱砍伐树木”的问题不属实。

该公司在 * 日完成中央环保督察“回头看”反映问题整改销号后，于 * 年4月办理使用林地面积4. * 公顷（赣林地审字﹝ * 号），并按规定办理了林木采伐许可（采伐许可证号为﹝ * ﹞ 点击查看>> 、﹝ * ﹞ 点击查看>> 、﹝ * ﹞ 点击查看>> 、﹝ * ﹞ 点击查看>> ）。经调查，该公司没有超范围、超数量采伐林木。因此，反映“乱砍伐树木”的问题不属实。

（ * ）关于反映“还采石拿去卖”的问题属实但符合政策。

经调查，该 (略) 范围内，除赣 (略) 外， (略) 门根据《 (略) 省自然资源厅、 (略) 省发改委、 (略) 省工信厅、江 (略) 乡建设厅、 (略) 省交通运输厅、 (略) 省水利厅关于促进机制砂推广应用的意见》（赣自然资字〔 * 〕 * 号）精神，于 * 年审批同意瑞 (略) 在该 (略) 设立机制砂生产项目（主要是利用历史上矿山开采产生的裸露废石经破碎生产机制砂和石料）。该项目生产的机制砂由于产量不高，仅销售给 (略) 内用于绿色矿山建设硬化道路等基础设施建设， (略) 分库存。因此，反映“还采石拿去卖”属实但符合有关政策。

（ * ）关于反映“运输车辆扬尘很大，运输过程中掉煤灰导致两边的庄稼变黑”的问题不属实。

经调查，该公司于 * 日至今均在停产整改中，不存在扬尘污染和两边的庄稼变黑问题。为防止村庄道路扬尘，该公司购买了洒水车， (略) 道路侧边修建了洗车池，对进 (略) 了硬化 * 米， (略) 道路喷淋设施 * 米，正在安装视频监控设备及地磅并接入治超后台管理。同时，我市将在该企业恢复生产时强化以下防尘措施：1. * 堡镇政府对运输道路 (略) 日常清扫，该公司洒 (略) 洒水作业；2.出 (略) 的货车必须 (略) 轮胎清洗，防止运输车辆轮胎带污泥污染路面；3.确保喷淋正常开启，发挥道路两旁喷淋设施的作用；4.强化治超措施： * 是 * 堡镇政府加强监管，禁止使用改型 (略) 装载，对所有装载的车辆必须规范装载并加盖篷布，确保泥土不掉落， * 是加强治超后台监管，对超 (略) 处罚。因此，关于反映“运输车辆扬尘很大，运输过程中掉煤灰导致两边的庄稼变黑”的问题不属实。

(略) 述，信访件反映的“山上石头裸露”“还采石拿去卖”属实但符合政策，其他的问题均不属实，因此，该信访件定性为不属实。

* 、存在问题

无。

* 、处理整改情况

由 (略) (略) 、瑞 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 市 * 堡镇 (略) 门督促该企业要按照绿色矿山建设方案的要求加快绿色矿山建设，确保绿色矿山如期验收，并按各自职责加强监管，促使规范开采，做到边开采边治理，确保生态环境不反弹。

* 、问题解决情况

无。

* 、向社会公开情况

* 日在 (略) (略) 站公开。

十、其它需要说明的情况

该问题为 * 年第 * 轮中央环保督察及 * 年中央环保督察“回头看”反映过的问题，并于 * 日经 (略) 市中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组自然资源保护整 (略) 现场查验核实同意销号。整改销号后，该公司于 * 年7月开始恢复生产，但未按照绿色矿山生产边开采边治理的要求落实环保、水保措施导致 (略) 生态环境问题出现反弹。 * 日，省生态环境厅 (略) 现场督导，指出了存在的问题和整改要求。根据专员办指出的问题和整改要求，我市高度重视， (略) 动，于 * 日制定了《 (略) 市 * 堡镇沙陇煤矸石 (略) 生态环境问题整改工作方案》（瑞办字﹝ * ﹞4号），由 (略) 牵头， (略) 门履职尽责，督促该企业按时间节点抓好整改落实。截至目前，该企业已按《整改方案》的要求基本整改到位，待喷淋设施及治超监管设施全面 (略) 验收。

附表：中央生态环境保护督察边督边改情况个案统计表

?中共 (略) 市委 ? (略) 市人民政府

?????????????? * 日

中共 (略) 市委 ? (略) 市人民政府

D2JX 点击查看>> (略) 理情况报告

* 、交办信访件事项

霞峰公司（ (略) 但是老板是 (略) 人）在沙垅村山上挖煤矸石，导致水土流失填埋了沙陇水库，山上石头裸露，乱砍伐树木，还采石拿去卖，运输车辆扬尘很大，运输过程中掉煤灰导致两边的庄稼变黑。

* 、交办信访件

属第 * 十 * 批，由 (略) 市委、市政府承办， * 日收到， * 日办理反馈。

* 、信访件诉求

(略) 破 (略) (略) 理。

* 、被举报对象基本情况

被举报对象名称: 赣 (略) * 堡镇沙垅砖瓦用（含碳）页岩矿;企业法定代表人:陈丽华；地址: (略) 市 * 堡镇沙垅村;生产经营范围:煤矸石开采及销售。

????赣 (略) * 堡镇沙垅砖瓦用（含碳）页岩矿，该采矿权于 * 日挂牌出让，竞得人为 (略) (略) ， * 年变更采矿权人名称为 (略) ，成交价 * 万元。该采矿权于 * 日取得采矿许可证，开采矿种：砖瓦用页岩， (略) 面积：0. * 平方公里，资源储量： * . * 万吨，生产规模： * 万吨/年，有效期限： * 日至 * 日。该宗采矿权于 * 年经我市水保、环保、水利、国土、林业、安监、规划建设、重点办、矿产资源 (略) 、 * 堡镇政府、当地村委 (略) 门实地踏勘盖章同意后报请 (略) 市政府批复同意设置，并委托 (略) 市 (略) 挂牌出让，竞得人 (略) (略) 在颁发采矿许可证前按规定编制了环境影响报告、水土保持方案、土地复垦方案、环境恢复治理方 (略) 门审查和批复。同时按照目前矿山开采要求，该企业在 * 年1月编制了绿色矿山建设实施方案。

该矿山自 * 年7月开始生产，生产时间断断续续。该公司在 * 年中央环保督察、 * 年中央环保督察“回头看中均收到过信访件，反映其存在破 (略) 为。我市均第 * 时间责令其停产整改，其中 * 年5月 (略) 于边整改边生产状态， * 日至 * 年 * 月 * 直停产整改。经 * 日 (略) 市中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组自然资源保护整 (略) 现场查验核实同意销号后，于 * 年7月开始恢复生产。省生态环境厅驻赣南专员办 * (略) 督导时发现其存在无序开采导致破坏生态环境现象反弹，我市于 * 日责令其停产整改至今。

* 、调查核实情况

* 日下午， (略) 、 (略) (略) 、瑞 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 市卫健委、 (略) 市 * 堡镇政府等相关单 (略) 调查核查。具体情况如下：

（ * ）关于反映“霞峰公司在沙垅村山上挖煤矸石，导致水土流失填埋了沙陇水库”的问题不属实。

经调查,该公司自 * 年5月开展生态环境问题整改后，落实了如下水保措施：1. (略) 进行了分级降坡、覆盖客土、复绿种草等措施，面积约6万平方米；2.完善了坡面水系和道路水沟、沉砂池等，完成“ * 面不见土”水沟 * 米、新建沉砂池 * 座；3.完善拦挡措施：新建拦砂坝7座形成多级拦砂、浆砌挡土墙 * 米、新建谷坊5座；4. (略) 道路1.5公里，培好路肩并种草种树绿化等措施。以上水保措施落实到位，复绿效果明显，达到了水土防治的效果，避免了水土流失至沙陇水库的现象。因此，反映“水土流失填埋了沙陇水库”的问题不属实。?

（ * ）关于反映“山上石头裸露”的问题属实但符合政策。

经调查，该矿山在近几年的页岩资源开采（开采区域在采矿许可证范围内） (略) 分裸露石块，但未落实边开采边治理的要求。根据省生态环境厅驻赣南专员办 * 年 * (略) 督导要求， (略) 于 * 年1月份开始对不再 (略) 整治：截至目前，对 (略) 东侧库尾新开 (略) 回填土方4万方、对 (略) 了分级降坡、覆盖客土 * 0平方米、完善坡面水系。对 (略) 牛头窝和上山寮区域完成了分级降坡并覆盖客土约 * 0平方米。对以上区域种草复绿约 * 0平方米。

现裸露的石头均是在还需要开采的区域内。因此，反映“山上石头裸露”的问题属实但符合政策。

（ * ）关于反映“乱砍伐树木”的问题不属实。

该公司在 * 日完成中央环保督察“回头看”反映问题整改销号后，于 * 年4月办理使用林地面积4. * 公顷（赣林地审字﹝ * 号），并按规定办理了林木采伐许可（采伐许可证号为﹝ * ﹞ 点击查看>> 、﹝ * ﹞ 点击查看>> 、﹝ * ﹞ 点击查看>> 、﹝ * ﹞ 点击查看>> ）。经调查，该公司没有超范围、超数量采伐林木。因此，反映“乱砍伐树木”的问题不属实。

（ * ）关于反映“还采石拿去卖”的问题属实但符合政策。

经调查，该 (略) 范围内，除赣 (略) 外， (略) 门根据《 (略) 省自然资源厅、 (略) 省发改委、 (略) 省工信厅、江 (略) 乡建设厅、 (略) 省交通运输厅、 (略) 省水利厅关于促进机制砂推广应用的意见》（赣自然资字〔 * 〕 * 号）精神，于 * 年审批同意瑞 (略) 在该 (略) 设立机制砂生产项目（主要是利用历史上矿山开采产生的裸露废石经破碎生产机制砂和石料）。该项目生产的机制砂由于产量不高，仅销售给 (略) 内用于绿色矿山建设硬化道路等基础设施建设， (略) 分库存。因此，反映“还采石拿去卖”属实但符合有关政策。

（ * ）关于反映“运输车辆扬尘很大，运输过程中掉煤灰导致两边的庄稼变黑”的问题不属实。

经调查，该公司于 * 日至今均在停产整改中，不存在扬尘污染和两边的庄稼变黑问题。为防止村庄道路扬尘，该公司购买了洒水车， (略) 道路侧边修建了洗车池，对进 (略) 了硬化 * 米， (略) 道路喷淋设施 * 米，正在安装视频监控设备及地磅并接入治超后台管理。同时，我市将在该企业恢复生产时强化以下防尘措施：1. * 堡镇政府对运输道路 (略) 日常清扫，该公司洒 (略) 洒水作业；2.出 (略) 的货车必须 (略) 轮胎清洗，防止运输车辆轮胎带污泥污染路面；3.确保喷淋正常开启，发挥道路两旁喷淋设施的作用；4.强化治超措施： * 是 * 堡镇政府加强监管，禁止使用改型 (略) 装载，对所有装载的车辆必须规范装载并加盖篷布，确保泥土不掉落， * 是加强治超后台监管，对超 (略) 处罚。因此，关于反映“运输车辆扬尘很大，运输过程中掉煤灰导致两边的庄稼变黑”的问题不属实。

(略) 述，信访件反映的“山上石头裸露”“还采石拿去卖”属实但符合政策，其他的问题均不属实，因此，该信访件定性为不属实。

* 、存在问题

无。

* 、处理整改情况

由 (略) (略) 、瑞 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 市 * 堡镇 (略) 门督促该企业要按照绿色矿山建设方案的要求加快绿色矿山建设，确保绿色矿山如期验收，并按各自职责加强监管，促使规范开采，做到边开采边治理，确保生态环境不反弹。

* 、问题解决情况

无。

* 、向社会公开情况

* 日在 (略) (略) 站公开。

十、其它需要说明的情况

该问题为 * 年第 * 轮中央环保督察及 * 年中央环保督察“回头看”反映过的问题，并于 * 日经 (略) 市中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组自然资源保护整 (略) 现场查验核实同意销号。整改销号后，该公司于 * 年7月开始恢复生产，但未按照绿色矿山生产边开采边治理的要求落实环保、水保措施导致 (略) 生态环境问题出现反弹。 * 日，省生态环境厅 (略) 现场督导，指出了存在的问题和整改要求。根据专员办指出的问题和整改要求，我市高度重视， (略) 动，于 * 日制定了《 (略) 市 * 堡镇沙陇煤矸石 (略) 生态环境问题整改工作方案》（瑞办字﹝ * ﹞4号），由 (略) 牵头， (略) 门履职尽责，督促该企业按时间节点抓好整改落实。截至目前，该企业已按《整改方案》的要求基本整改到位，待喷淋设施及治超监管设施全面 (略) 验收。

附表：中央生态环境保护督察边督边改情况个案统计表

?中共 (略) 市委 ? (略) 市人民政府

?????????????? * 日