海宁市自然资源和规划局数字化改革工作方案

内容
 
发送至邮箱

海宁市自然资源和规划局数字化改革工作方案



为深入贯彻落实省委数字化改革大会精神和市委市政府数字 (略) 署要求,进 * 步聚焦精准服务全市高质量发展,精准支撑自然资源“两统 * ” (略) 两大目标,全面构建以数字化改革推动国土空间治理现代化的体制机制,根据 (略) 省自然资源厅《全省自然资源数字化改革工作方案》制订本工作方案。

* 、总体目标

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为遵循,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国 (略) 署,锚定全省数字化改革大会精神以及市委市政府数字 (略) 署要求,不断加深对数字化改革本质的理解和把握,认识到数字化改革,本质是改革,根本要求是制度重塑。要加快适应全省构建“1+5+2”工作体系新目标,紧扣 * 体化、全方位、制度重塑、数字赋能和现代化 * 大关键,坚持“ * 码管空间”理念,以不动产单元码作为串联全域全要素全生命周期国土空间治理的“核心码”,全面加强数据集成、流程再造、 (略) 景协同,全力打造纵向到底、横向到边、内外联通的自然资源数字化治理架构——“数字国土空间”,统筹规划、分步实施,最终实现数字化能力向自然资源“两统 * ”履职能力提升的转化。

* 、主要任务

按照“ * 年出成果、两年大变样、 * 年新飞跃”的要求,以数字化重塑自然资源全域全要素“数字国土空间”治理为指引,通过核心业务梳 (略) 景协同应用,抓住制度重塑的核心要义,聚焦“ * 个 * ” (略) 景,重点解决规划实施监督、土地要素保障、新增耕地管护、不动产登记、林业管理以及数据支持服务等 * 个“ * 件事”,以点串线、以线带面,整体智治。

( * )以 (略) ,强化改革意识

数字 (略) 重塑性的制度革命,是从技术理性走向制度理性的跨越,本质是改革,根本要求是制度重塑。要聚焦治理科学化、精准化、协同化要求,以打造“数字国土空间”为引领,推动与数字化改革相适应的体制机制变革,加快业务梳理、流程再造、规则重构、生态重塑, (略) 门“壁垒”和数据“鸿沟”,建立资源规划数字化改革领导责任制,完善跨层级高效协同机制,健全数字化支撑的工作体系, (略) 队 * 的学习力、谋划力、执行力,逐步实现各领域各方面的整体智治、高效协同。(责任科室:办公室)

( * )以“ * 个 * ” (略) 景为重点,突出效能提升

1.实施国土空间规划“ * 张蓝图”。全面应用 (略) 市国土空间规划 * 张图实施监督信息系统,整合叠加各级各类国土空间规划成果,围绕规划实施监督“ * 件事”实现各类空间管控要素精准落地, (略) 市 * 体 (略) 景, (略) 门间数据共享,水利、交通、 (略) 门相关专项规划经“ * 张图”核对后纳入信息系统,为统 * 国土空间用途管制、强化规划实施监督提供信息化支撑。 (略) 统建基础上,结合我市实际,抓取各类相关数据回流至本地资源规划数据仓,就空间规划分析评价、监测评估预警、开发建设合规性分析等实施监督。(责任科室:国土空间规划科)

2.构建自然资源“ * 码管空间”。依托“ * 码管空间”管理服务平台,以不动产单元代码的唯 * 性、确定性实现系统内外信息互联共享到位。结合“多审合 * ”“多证合 * ”“多测合 * ”改革要求,建设覆盖辖区的自然资源和规划 * 体化审批系统,实现土地、林地转用、规划、调查、审批、登记、监察、档案等自然资源业务全流程审批,实现用地服务“ * 码管理”,数据信息“ * 码归集”。重点以土地资源要素保障“ * 件事”,优化要素资源配置,并联审批环节、模块化运作各科室职能,实现要素保障流程可视化、智能化,切实保障“要素跟着项目走”。〔责任科室:☆办公室,用途管制科(审批服务科)、调查确权登记科(不动 (略) )、国土空间规划科、开发利用科、测绘地理信息科〕

3.强化耕地保护“ * 网化”监管。依托自然资源规划核心数据平台,升级土地整治补充耕地移动巡查系统,建设资源规划执法巡查系统,整合土地整治补充耕地移动巡查、自然资源违法巡查、慧眼守土智能监管系统、无人机等技术力量, (略) 络化、网格化管理模式,把巡查任务和耕地保护责任落实到具体人员,全方位实施耕地保护智控措施,助力乡村 (略) 及“碳达峰、碳中和”。特别是抓住新增耕地源头管控“ * 件事”这个重点难点,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。(责任科室:☆生态修复耕地保护科、政策法规执法督察科)

4.升级不动产登记数字化服务“ * 网通办”。进 * 步创新“ (略) +不动产登记”服务,完善不动产登记“网上办”“掌上办”功能,推进电子签名、推广不动产登记电子证书(证明)应用,全面实施不动产登记高频事项 (略) 通办,探索全省通办、跨省通办,实现从“可办”向“好办、易办”转变;立足不动产登记“ * 窗受理”云平台,迭代升级 * 手房交易登记与水电气联办、不动产登记与纳税、金融信贷+抵押登记、公积金还贷+抵押注销登记、 (略) 置+不动产登记、公证+不动产登记等多个“ * 件事”改革,实现多个事项业务“最多跑 * 次”、“ * 次不用跑”;深化不动产单元码运用,对内以码为链,推进 (略) 数据信息的共享运用,对外优化 “ * 证通”数据共享、升级“总对总”服务,实施与抵押融资、司法查封等协同办理,实现登记材料最少,登记效率提升, * 般登记2个工作日办结、抵押登记1 个工作日办结。〔责任科室:调查确权登记科(不动 (略) )〕

5.提升林业“ * 体化”管理。依托省林业“ * 张图”暨 (略) 省林业空间管理平台,围绕林业管理“ * 件事”,将全市国土绿化、林木采伐许可、使用林地许可等核心业务,以数据实时性为基础,对森林资源年度监测数据、绿化造林数据、采伐数据、林地征占 (略) 落地上图,建成集结构化和非结构化数据为 * 体的林业时空数据库,实现林业信息数字化、可视化,提高现代林业管理科学化、精准化、协同化水平。(责任科室:林业管理科)

6.建立资源规划智能大数据“ * 站式”服务平台。实施原有国土资源 * 张图系统升级改造项目,建设全域全覆盖实景 * 维模型,试点开展市政基础设施地下空间普查等项目,通过对国土、规划、测绘地理信息、林业等各类核心数据采集、清洗、整合、挖掘以及可视化,搭建资源规划“ * 站式”数据驾驶舱。重点围绕资源规划数据支撑服务“ * 件事”,将资源规划数据仓归集于全市大数据平台,统筹实施各类数据资源应用,配合完成 * 大数字系统建设任务,服务 (略) 市数字化改革工作。(责任科室:测绘地理信息科)

* 、建设原则

( * )统筹规划,协同推进。坚持“全局 * 盘棋”,运用系统思维,加强顶层设计,突出针对性和有效性,打通堵点、解决难点,统筹推进自然资源数字化改革工作。

( * )标准规范,互联互通。坚持标准化引领,规范促进数据资源深度融合,业务模块互联互通。在安全可控前提下,强化系统开放性和兼容性,形成多方参与、共创共优的生态体系。

( * )智能管理,高效服务。坚持好用易用,以数字化手段提升系统建设和运维水平,实现量化细化、闭环管理,提供使用便捷、响应敏捷的高质量服务。

( * )自主可控,安全可靠。 (略) 络安全底线,贯彻国家总体安全观,落实安全主体责任。把握新 * 代信息技术发展趋势,打造自主可控、安全可靠的数字化建设模式和技术路线。

* 、保障措施

( * )加强组织领导。根据省、市关于数字 (略) 署要求,及时成立 (略) 市自然 (略) 数字化改革工作领导小组,由局长担任领导小组组长,各分管领导牵头责任科室,依据职责分工,不断强化自然资源数字化改革的统筹协调和组织实施能力,专班化运作推进数字化改革工作落地。

( * )加强政策保障。加强试点项目申报,对重点工作事项,要及时列入年度重点工作计划;落实好数字化项目经费保障,增强项目科学管理,严格规范统筹人员培训、机制装备、项目投入等经费预算,确保发挥最大效益。

( * ) (略) 。明确各责任科室工作职责,建立健全工作例会、 (略) 、 * 体推进、任务督促、技术支撑保障等工作机制。将数字化改革工作按年度分解任务, (略) 工作目标责任制考核,全面保障自然资源数字化改革重点工作有序推进,按照时间节点高质量完成工作目标。

( * )加强安全保障。 (略) 络安全底线思维,加强重要信息安全等级分级保护,增强项目信息安全等保测评工作,建立分级授权管理机制,制定公共数据、个人信息安全保护管理制度, (略) 络安全主动防御、监测预警、 (略) 置和协同治理能力, (略) 络、数据安全底线。





分享到:


为深入贯彻落实省委数字化改革大会精神和市委市政府数字 (略) 署要求,进 * 步聚焦精准服务全市高质量发展,精准支撑自然资源“两统 * ” (略) 两大目标,全面构建以数字化改革推动国土空间治理现代化的体制机制,根据 (略) 省自然资源厅《全省自然资源数字化改革工作方案》制订本工作方案。

* 、总体目标

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为遵循,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国 (略) 署,锚定全省数字化改革大会精神以及市委市政府数字 (略) 署要求,不断加深对数字化改革本质的理解和把握,认识到数字化改革,本质是改革,根本要求是制度重塑。要加快适应全省构建“1+5+2”工作体系新目标,紧扣 * 体化、全方位、制度重塑、数字赋能和现代化 * 大关键,坚持“ * 码管空间”理念,以不动产单元码作为串联全域全要素全生命周期国土空间治理的“核心码”,全面加强数据集成、流程再造、 (略) 景协同,全力打造纵向到底、横向到边、内外联通的自然资源数字化治理架构——“数字国土空间”,统筹规划、分步实施,最终实现数字化能力向自然资源“两统 * ”履职能力提升的转化。

* 、主要任务

按照“ * 年出成果、两年大变样、 * 年新飞跃”的要求,以数字化重塑自然资源全域全要素“数字国土空间”治理为指引,通过核心业务梳 (略) 景协同应用,抓住制度重塑的核心要义,聚焦“ * 个 * ” (略) 景,重点解决规划实施监督、土地要素保障、新增耕地管护、不动产登记、林业管理以及数据支持服务等 * 个“ * 件事”,以点串线、以线带面,整体智治。

( * )以 (略) ,强化改革意识

数字 (略) 重塑性的制度革命,是从技术理性走向制度理性的跨越,本质是改革,根本要求是制度重塑。要聚焦治理科学化、精准化、协同化要求,以打造“数字国土空间”为引领,推动与数字化改革相适应的体制机制变革,加快业务梳理、流程再造、规则重构、生态重塑, (略) 门“壁垒”和数据“鸿沟”,建立资源规划数字化改革领导责任制,完善跨层级高效协同机制,健全数字化支撑的工作体系, (略) 队 * 的学习力、谋划力、执行力,逐步实现各领域各方面的整体智治、高效协同。(责任科室:办公室)

( * )以“ * 个 * ” (略) 景为重点,突出效能提升

1.实施国土空间规划“ * 张蓝图”。全面应用 (略) 市国土空间规划 * 张图实施监督信息系统,整合叠加各级各类国土空间规划成果,围绕规划实施监督“ * 件事”实现各类空间管控要素精准落地, (略) 市 * 体 (略) 景, (略) 门间数据共享,水利、交通、 (略) 门相关专项规划经“ * 张图”核对后纳入信息系统,为统 * 国土空间用途管制、强化规划实施监督提供信息化支撑。 (略) 统建基础上,结合我市实际,抓取各类相关数据回流至本地资源规划数据仓,就空间规划分析评价、监测评估预警、开发建设合规性分析等实施监督。(责任科室:国土空间规划科)

2.构建自然资源“ * 码管空间”。依托“ * 码管空间”管理服务平台,以不动产单元代码的唯 * 性、确定性实现系统内外信息互联共享到位。结合“多审合 * ”“多证合 * ”“多测合 * ”改革要求,建设覆盖辖区的自然资源和规划 * 体化审批系统,实现土地、林地转用、规划、调查、审批、登记、监察、档案等自然资源业务全流程审批,实现用地服务“ * 码管理”,数据信息“ * 码归集”。重点以土地资源要素保障“ * 件事”,优化要素资源配置,并联审批环节、模块化运作各科室职能,实现要素保障流程可视化、智能化,切实保障“要素跟着项目走”。〔责任科室:☆办公室,用途管制科(审批服务科)、调查确权登记科(不动 (略) )、国土空间规划科、开发利用科、测绘地理信息科〕

3.强化耕地保护“ * 网化”监管。依托自然资源规划核心数据平台,升级土地整治补充耕地移动巡查系统,建设资源规划执法巡查系统,整合土地整治补充耕地移动巡查、自然资源违法巡查、慧眼守土智能监管系统、无人机等技术力量, (略) 络化、网格化管理模式,把巡查任务和耕地保护责任落实到具体人员,全方位实施耕地保护智控措施,助力乡村 (略) 及“碳达峰、碳中和”。特别是抓住新增耕地源头管控“ * 件事”这个重点难点,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。(责任科室:☆生态修复耕地保护科、政策法规执法督察科)

4.升级不动产登记数字化服务“ * 网通办”。进 * 步创新“ (略) +不动产登记”服务,完善不动产登记“网上办”“掌上办”功能,推进电子签名、推广不动产登记电子证书(证明)应用,全面实施不动产登记高频事项 (略) 通办,探索全省通办、跨省通办,实现从“可办”向“好办、易办”转变;立足不动产登记“ * 窗受理”云平台,迭代升级 * 手房交易登记与水电气联办、不动产登记与纳税、金融信贷+抵押登记、公积金还贷+抵押注销登记、 (略) 置+不动产登记、公证+不动产登记等多个“ * 件事”改革,实现多个事项业务“最多跑 * 次”、“ * 次不用跑”;深化不动产单元码运用,对内以码为链,推进 (略) 数据信息的共享运用,对外优化 “ * 证通”数据共享、升级“总对总”服务,实施与抵押融资、司法查封等协同办理,实现登记材料最少,登记效率提升, * 般登记2个工作日办结、抵押登记1 个工作日办结。〔责任科室:调查确权登记科(不动 (略) )〕

5.提升林业“ * 体化”管理。依托省林业“ * 张图”暨 (略) 省林业空间管理平台,围绕林业管理“ * 件事”,将全市国土绿化、林木采伐许可、使用林地许可等核心业务,以数据实时性为基础,对森林资源年度监测数据、绿化造林数据、采伐数据、林地征占 (略) 落地上图,建成集结构化和非结构化数据为 * 体的林业时空数据库,实现林业信息数字化、可视化,提高现代林业管理科学化、精准化、协同化水平。(责任科室:林业管理科)

6.建立资源规划智能大数据“ * 站式”服务平台。实施原有国土资源 * 张图系统升级改造项目,建设全域全覆盖实景 * 维模型,试点开展市政基础设施地下空间普查等项目,通过对国土、规划、测绘地理信息、林业等各类核心数据采集、清洗、整合、挖掘以及可视化,搭建资源规划“ * 站式”数据驾驶舱。重点围绕资源规划数据支撑服务“ * 件事”,将资源规划数据仓归集于全市大数据平台,统筹实施各类数据资源应用,配合完成 * 大数字系统建设任务,服务 (略) 市数字化改革工作。(责任科室:测绘地理信息科)

* 、建设原则

( * )统筹规划,协同推进。坚持“全局 * 盘棋”,运用系统思维,加强顶层设计,突出针对性和有效性,打通堵点、解决难点,统筹推进自然资源数字化改革工作。

( * )标准规范,互联互通。坚持标准化引领,规范促进数据资源深度融合,业务模块互联互通。在安全可控前提下,强化系统开放性和兼容性,形成多方参与、共创共优的生态体系。

( * )智能管理,高效服务。坚持好用易用,以数字化手段提升系统建设和运维水平,实现量化细化、闭环管理,提供使用便捷、响应敏捷的高质量服务。

( * )自主可控,安全可靠。 (略) 络安全底线,贯彻国家总体安全观,落实安全主体责任。把握新 * 代信息技术发展趋势,打造自主可控、安全可靠的数字化建设模式和技术路线。

* 、保障措施

( * )加强组织领导。根据省、市关于数字 (略) 署要求,及时成立 (略) 市自然 (略) 数字化改革工作领导小组,由局长担任领导小组组长,各分管领导牵头责任科室,依据职责分工,不断强化自然资源数字化改革的统筹协调和组织实施能力,专班化运作推进数字化改革工作落地。

( * )加强政策保障。加强试点项目申报,对重点工作事项,要及时列入年度重点工作计划;落实好数字化项目经费保障,增强项目科学管理,严格规范统筹人员培训、机制装备、项目投入等经费预算,确保发挥最大效益。

( * ) (略) 。明确各责任科室工作职责,建立健全工作例会、 (略) 、 * 体推进、任务督促、技术支撑保障等工作机制。将数字化改革工作按年度分解任务, (略) 工作目标责任制考核,全面保障自然资源数字化改革重点工作有序推进,按照时间节点高质量完成工作目标。

( * )加强安全保障。 (略) 络安全底线思维,加强重要信息安全等级分级保护,增强项目信息安全等保测评工作,建立分级授权管理机制,制定公共数据、个人信息安全保护管理制度, (略) 络安全主动防御、监测预警、 (略) 置和协同治理能力, (略) 络、数据安全底线。





分享到:
    
查看详情》
相关推荐
 

招投标大数据

查看详情

收藏

首页

最近搜索

热门搜索