各科室（事业单位）、 (略) ， (略) ：

《关于推进“ * 大变革”建设变革型 (略) 队 * 塑造变革能力的实施方案》 (略) 党委会研究同意，现印发给你们，请 (略) 。

中共 (略) 市自然 (略) 委员会

* 日

关于推进“ * 大变革”建设变革型 (略) 队 * 塑造变革能力的实施方案

为进 * 步深化党史学习教育，贯彻落实习近平总书记“ * * ”重要讲话精神及省委书记袁家军在省委专题读书班、县（市、区）委书记工作交流会讲话精神， (略) * 作风问题为突破口，奋力推动变革型组织建设、 (略) * 塑造变革能力，以“干最好、争第 * 、当标杆”的过硬作风、过硬能力推动各项工作落实，根 (略) 署，结 (略) 门实际，现提出如下实施方案。

* 、总体目标

深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，弘扬伟大建党精神和 (略) 精神， (略) * 作风建设中存在的典型问题，结合“ * 讲 * 比、争先攀高”党建高地创建和锻造“唯实惟先、善作善成、清政廉政”资源规 (略) 动，加快推进理念、体系、方法、机制、行动“ * 大变革”，不断提升洞见力、先决力、整合力、耐压力、执行力、创新力、学习力、自我革新力， (略) * 从“要我变革”向“我要变革”、从“适应变革”向“引领变革”、从“承载压力”向“释放张力”跃迁，全方位重塑组织新形态、干部好状态，为勇当“重要窗口”最精彩板块示范表率贡献资源规划力量。

* 、适用对象

(略) 领导班 (略) 及各科室（事业单位）、 (略) 、市国土 (略) (略) ，拓展延 (略) 员工。

* 、具体内容

（ * ）突出“ * 问 * 查”、争先攀高，加快推进理念变革

面对思想固化、观念老化，主观能动性不足、改革创新力不强等问题，突出“ * 问 * 查”、争先攀高，进 * 步树立争先创优目标和创新求变意识，强化使命担当，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感， (略) 、未来先知、风险先觉、手段先进、目标先达。

1.查找问题剖析原因。开展“ * 问 * 查”作风建设大讨论： * 问“ (略) 无小事、事事连政治”的政治意识强不强，查有无“讲政治挂在嘴上、 (略) 动”的问题； * 问“干就干最好、争就争第 * 、当就当标杆”的争先意识强不强，查有无“自我满足、标准不高”的问题； * 问“下好先手棋、敢闯无人区”的创新意识强不强，查有无“思维惯性、路径依赖”的问题； * 问“不找任何借口、功成必定有我”的担当意识强不强，查有无“回避矛盾、推诿扯皮”的问题； * 问“马上就办、办就办好”的实干意识强不强，查有无“说了当做了、做了当做成了”的问题； * 问“见之于未萌、治之于未乱”的风险意识强不强，查有无“后知后觉、被动应付”的问题； * 问“守规矩、知敬畏”的自律意识强不强，查有无“纪律松弛、品行失范”的问题。班子成员以上率下、对标对表，查找不足、剖析根源、列出措施。各科室（事业单位）、 (略) 和国企跟进落实。 (略) 结合自身分管或从事的工作深入分析，找问题、查症结、 (略) 、强实效。

2.学习先进争创 * 流。正视近年来改革创新 (略) 不足、 (略) 下降等问题，全面对标“争 * 流”要求，努力做到各项工作在 (略) 排名前 * 、年度综合考核创先争优。学习借 (略) 辖县（市、区）资源规划改革创新经验做法，对标全省 * 流的目标创新求变，努力提高资源规划改革创新能力和保护保障水平，匹 (略) 会综合实力水平。

3.打造品牌形成成果。以打造“新自然 潮先锋”服务品牌为抓手，以开展争创省级文 (略) 动为切入，每年抓好“ * 件补短板的事、 * 件有特色的事、 * 件改革创新的事、 * 件服务老百姓的事、 (略) 工作的事”，加快形成 * 批具有较高影响力的创新成果、实践成果、制度成果。

（ * ）突出党建引领、队 * 建设，加快推进体系变革

面对合力不强、运作不畅、上下脱节、压力传导层层递减的问题，进 * 步强化“抓党建就是抓发展”的思想，以党建引领为纽带、 (略) * 为重点，实现组织体系高效运作。

1.强化党建引领。进 * 步强化“工作中找问题、党建上找原因”的思想，形成高质量党建有效路径。通过“每月报告、季度督查、半年交流、年终述评”的形式，着力构建全方位、多层次、立体式、闭环化的机关和国企党建长效机制，全面抓实抓细机关和国企党建工作。

2. (略) * 。 (略) 融合，做好机构改革“后半篇”文章，通过调整分工、轮岗交流等途径进 * 步 (略) * 融合。 (略) 选拔， (略) 《干部任用条例》规定，规范选人用人工作。 (略) 精神培育塑造，让齐心协力、担当作为、争先创优、变革求新的意识 (略) 的脑海之中， (略) 紧起来、谋起来、动起来、拼起来。落实谈心谈话制度，坚持把关心关爱作为最好褒奖，落实容错免责规定， (略) 担当作为、改革创新。

（ * ）突出创造性张力、生成性学习，加快推进方法变革

面对 (略) 队 * 思路、能力、水平逐渐跟不上的问题，进 * 步提升创造性张力、推动生成性学习，运用系统思维推进改革破题，坚持民心导向回应群众、企业、 (略) 需并帮助协调解决问题。

1.推动生成性学习。倡导“每天读书思考 * 小时”，适时开展业务培训和学习竞赛，并强化交流研讨。依托“学习强国”“ (略) (略) 络课堂”等学习平台，主动学习思想理论、形势政策、法律法规以及精品课程等， (略) 贯彻新发展理念、推动高质量发展、构 (略) 的能力和水平。持续深化“青年讲堂”， (略) 间学习交流， (略) 素质能力。

2.推进数字化改革。落实全市数字化改革“ * 张清单”挂帅评星工作，按照深入推进建设用地节约集约利用要求，依托资源规划“ * 张图”推进“ * 码管地”构建资源规划领域整体智治新模式，创新实施“节约集约精准智管”项目，全 (略) 乡建设用地节约集约利用情况的用地信息 (略) 会数据， (略) 理分析和成果运用，争当数字化改革示范表率。

3.提高服务水平。完善“ * * ”活动日、联镇（街道）挂村（社区）和结对联系服务机制，推动建立驻镇规划师制度，推进全 (略) 员工成为驻村（社区）规划志愿者，发挥资源规划群服务基层“钉钉”群作用，抓好“网格连心+文明实践+数字赋能”和文明“潮指数”码工作，打造“ * 服务”样板。 (略) 员工都要深入基层 * 线察民情、听民声、解民忧，不断提高群众工作能力。

（ * ）突出高效协同、闭环管理，加快推进机制变革

(略) (略) 署效率偏低、节奏偏慢 (略) 执行力不强、担当力不够及考核导向不鲜明等问题，进 * 步 (略) 高效协同抓落实机制，全面重塑闭环管理机制、变革考核评价机制。

1.强化工作高效推进机制。树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，对市委、市政 (略) 署的重点任务和市领导批示交办的专项工作，做到当天传达、 (略) 署、当天落实，涉及方案制定的在3个工作日之内形成意见。对市委、市政府专题会议审议并原则通过的规范性文件，要在3个工作日内完成文件修改完善，按规定流程予以签批。对市委、市政府领导明确提出需要办理的事项，应在市领导工作交办单、重点工作专项交（督）办单规定的办理时限内完成办理并反馈。 (略) (略) (略) 党委会、局长办公会议集体决策事项，形成“滚雪球”效应。

2.健全工作落实闭环机制。按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化要求，加强各项工作从计划—部署—组织实施—落实—反馈—销号的全过程管理。实行首办责任制、首访责任制、首问责任制，特别是涉及多科室（事业单位）共同参与的工作，牵头科室（事业单位）负责人要全力协调、督促推动相关责任科室（事业单位）抓进度、提效率、出结果，防止“各管各”“踢皮球”。

3.完善分类考核评价机制。围 (略) 署贯彻落实情况、年度目标责任考核强化政治监督和跟踪考评。完善公务员、事业单位工作人员季度量化考核办法，分类 (略) 员工履职表现。

（ * ）突出准确识变、科学应变、主动求变， (略) 动变革

面对主动担当破难不够、防范化解风险能力不足和纪律规矩意识不强等问题，进 * 步突出准确识变、科学应变、主动求变，确保攻坚克难有深度、风险化解有力度，变革方向不偏移、底线红线不逾越。

1.强化带头示范。局领导和各科室（事业单位）及 (略) 负责人要亲力亲为，干在前、冲在前，带头主动做前瞻性、系统性、穿透性思考谋划。每名中 (略) 每年确定1个以上担当领办项目，充分发挥带头示范作用，从“给我上”向“跟我上”转变。 (略) 员工要保持奋进者姿态、激发创造性张力，提高自我约束， (略) ，走出“舒适区”、敢闯“无人区”，推动各项工作从“做没做”向“优不优”、“强不强”转变。

2.防范安全风险。 (略) 业安全生产监管和业务领域安全生产措施，切实提升在空间规划、审批监管、生态修复、土地整治和测绘地理信息管理、资源权属调查、 (略) 等方面的安全风险防范意识，加强地质灾害防治、森林火灾防御和 (略) 安全管理，坚决守住安全生产、灾害防御的工作底线。

3.强监督严规矩。着重加强对“ * 把手”和领导班子、各科室（事业单位）和 (略) 负责人及 (略) 员工的监督，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定， (略) 员工习惯于在用权受监督和约束的环境下工作。 (略) 民主集中制， (略) 要以双重身份参加组织生活会。每年开展领导班 (略) 述责述廉报告会，述责述廉报告在 * 定范围内公开。锲而不舍落实中央 * 项规定及其实施细则精神，持续加大正风肃纪反腐力度，对顶 (略) (略) ，对典型案例 * 律通报曝光。

* 、工作要求

（ * ）加强领导、落实责任。“ * 大变革”在局党委领导下开展， (略) 党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他领导为成员的领导小组，组建工作专班，统筹抓好工作落实。中 (略) 都要以更高的标准、更严的要求带好头、抓落实。

（ * ）统筹结合、 (略) 。把“ * 大变革” (略) 工作、党史学习教育、党建高地创建、省级文明单位争创等重点工作结合起来，做到“两不误、两促进”。 (略) 党委班子扩大会议、 (略) 组织生活会、科室（事业单位） (略) 全体人员会议，分层分类开展“ * 问 * 查”大讨论，认真剖析问题根源，树立争先创优目标，强化变革创新理念，细化夯实各项举措，浓厚比学赶超、争先进位氛围，确保取得工作实效。

（ * ）健全机制、保持长效。要联 (略) (略) (略) * 情况，有重点、有针对性地解决突出问题，进 * 步建立健全完善各项规章制度和长效机制，确保成效得到巩固。要及时总结阶段性工作成效，及时报告特色做法、典型经验和工作进展情况，以实绩实效推动作风转变和变革型组织建设。

各科室（事业单位）、 (略) ， (略) ：

《关于推进“ * 大变革”建设变革型 (略) 队 * 塑造变革能力的实施方案》 (略) 党委会研究同意，现印发给你们，请 (略) 。

中共 (略) 市自然 (略) 委员会

* 日

关于推进“ * 大变革”建设变革型 (略) 队 * 塑造变革能力的实施方案

为进 * 步深化党史学习教育，贯彻落实习近平总书记“ * * ”重要讲话精神及省委书记袁家军在省委专题读书班、县（市、区）委书记工作交流会讲话精神， (略) * 作风问题为突破口，奋力推动变革型组织建设、 (略) * 塑造变革能力，以“干最好、争第 * 、当标杆”的过硬作风、过硬能力推动各项工作落实，根 (略) 署，结 (略) 门实际，现提出如下实施方案。

* 、总体目标

深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，弘扬伟大建党精神和 (略) 精神， (略) * 作风建设中存在的典型问题，结合“ * 讲 * 比、争先攀高”党建高地创建和锻造“唯实惟先、善作善成、清政廉政”资源规 (略) 动，加快推进理念、体系、方法、机制、行动“ * 大变革”，不断提升洞见力、先决力、整合力、耐压力、执行力、创新力、学习力、自我革新力， (略) * 从“要我变革”向“我要变革”、从“适应变革”向“引领变革”、从“承载压力”向“释放张力”跃迁，全方位重塑组织新形态、干部好状态，为勇当“重要窗口”最精彩板块示范表率贡献资源规划力量。

* 、适用对象

(略) 领导班 (略) 及各科室（事业单位）、 (略) 、市国土 (略) (略) ，拓展延 (略) 员工。

* 、具体内容

（ * ）突出“ * 问 * 查”、争先攀高，加快推进理念变革

面对思想固化、观念老化，主观能动性不足、改革创新力不强等问题，突出“ * 问 * 查”、争先攀高，进 * 步树立争先创优目标和创新求变意识，强化使命担当，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感， (略) 、未来先知、风险先觉、手段先进、目标先达。

1.查找问题剖析原因。开展“ * 问 * 查”作风建设大讨论： * 问“ (略) 无小事、事事连政治”的政治意识强不强，查有无“讲政治挂在嘴上、 (略) 动”的问题； * 问“干就干最好、争就争第 * 、当就当标杆”的争先意识强不强，查有无“自我满足、标准不高”的问题； * 问“下好先手棋、敢闯无人区”的创新意识强不强，查有无“思维惯性、路径依赖”的问题； * 问“不找任何借口、功成必定有我”的担当意识强不强，查有无“回避矛盾、推诿扯皮”的问题； * 问“马上就办、办就办好”的实干意识强不强，查有无“说了当做了、做了当做成了”的问题； * 问“见之于未萌、治之于未乱”的风险意识强不强，查有无“后知后觉、被动应付”的问题； * 问“守规矩、知敬畏”的自律意识强不强，查有无“纪律松弛、品行失范”的问题。班子成员以上率下、对标对表，查找不足、剖析根源、列出措施。各科室（事业单位）、 (略) 和国企跟进落实。 (略) 结合自身分管或从事的工作深入分析，找问题、查症结、 (略) 、强实效。

2.学习先进争创 * 流。正视近年来改革创新 (略) 不足、 (略) 下降等问题，全面对标“争 * 流”要求，努力做到各项工作在 (略) 排名前 * 、年度综合考核创先争优。学习借 (略) 辖县（市、区）资源规划改革创新经验做法，对标全省 * 流的目标创新求变，努力提高资源规划改革创新能力和保护保障水平，匹 (略) 会综合实力水平。

3.打造品牌形成成果。以打造“新自然 潮先锋”服务品牌为抓手，以开展争创省级文 (略) 动为切入，每年抓好“ * 件补短板的事、 * 件有特色的事、 * 件改革创新的事、 * 件服务老百姓的事、 (略) 工作的事”，加快形成 * 批具有较高影响力的创新成果、实践成果、制度成果。

（ * ）突出党建引领、队 * 建设，加快推进体系变革

面对合力不强、运作不畅、上下脱节、压力传导层层递减的问题，进 * 步强化“抓党建就是抓发展”的思想，以党建引领为纽带、 (略) * 为重点，实现组织体系高效运作。

1.强化党建引领。进 * 步强化“工作中找问题、党建上找原因”的思想，形成高质量党建有效路径。通过“每月报告、季度督查、半年交流、年终述评”的形式，着力构建全方位、多层次、立体式、闭环化的机关和国企党建长效机制，全面抓实抓细机关和国企党建工作。

2. (略) * 。 (略) 融合，做好机构改革“后半篇”文章，通过调整分工、轮岗交流等途径进 * 步 (略) * 融合。 (略) 选拔， (略) 《干部任用条例》规定，规范选人用人工作。 (略) 精神培育塑造，让齐心协力、担当作为、争先创优、变革求新的意识 (略) 的脑海之中， (略) 紧起来、谋起来、动起来、拼起来。落实谈心谈话制度，坚持把关心关爱作为最好褒奖，落实容错免责规定， (略) 担当作为、改革创新。

（ * ）突出创造性张力、生成性学习，加快推进方法变革

面对 (略) 队 * 思路、能力、水平逐渐跟不上的问题，进 * 步提升创造性张力、推动生成性学习，运用系统思维推进改革破题，坚持民心导向回应群众、企业、 (略) 需并帮助协调解决问题。

1.推动生成性学习。倡导“每天读书思考 * 小时”，适时开展业务培训和学习竞赛，并强化交流研讨。依托“学习强国”“ (略) (略) 络课堂”等学习平台，主动学习思想理论、形势政策、法律法规以及精品课程等， (略) 贯彻新发展理念、推动高质量发展、构 (略) 的能力和水平。持续深化“青年讲堂”， (略) 间学习交流， (略) 素质能力。

2.推进数字化改革。落实全市数字化改革“ * 张清单”挂帅评星工作，按照深入推进建设用地节约集约利用要求，依托资源规划“ * 张图”推进“ * 码管地”构建资源规划领域整体智治新模式，创新实施“节约集约精准智管”项目，全 (略) 乡建设用地节约集约利用情况的用地信息 (略) 会数据， (略) 理分析和成果运用，争当数字化改革示范表率。

3.提高服务水平。完善“ * * ”活动日、联镇（街道）挂村（社区）和结对联系服务机制，推动建立驻镇规划师制度，推进全 (略) 员工成为驻村（社区）规划志愿者，发挥资源规划群服务基层“钉钉”群作用，抓好“网格连心+文明实践+数字赋能”和文明“潮指数”码工作，打造“ * 服务”样板。 (略) 员工都要深入基层 * 线察民情、听民声、解民忧，不断提高群众工作能力。

（ * ）突出高效协同、闭环管理，加快推进机制变革

(略) (略) 署效率偏低、节奏偏慢 (略) 执行力不强、担当力不够及考核导向不鲜明等问题，进 * 步 (略) 高效协同抓落实机制，全面重塑闭环管理机制、变革考核评价机制。

1.强化工作高效推进机制。树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，对市委、市政 (略) 署的重点任务和市领导批示交办的专项工作，做到当天传达、 (略) 署、当天落实，涉及方案制定的在3个工作日之内形成意见。对市委、市政府专题会议审议并原则通过的规范性文件，要在3个工作日内完成文件修改完善，按规定流程予以签批。对市委、市政府领导明确提出需要办理的事项，应在市领导工作交办单、重点工作专项交（督）办单规定的办理时限内完成办理并反馈。 (略) (略) (略) 党委会、局长办公会议集体决策事项，形成“滚雪球”效应。

2.健全工作落实闭环机制。按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化要求，加强各项工作从计划—部署—组织实施—落实—反馈—销号的全过程管理。实行首办责任制、首访责任制、首问责任制，特别是涉及多科室（事业单位）共同参与的工作，牵头科室（事业单位）负责人要全力协调、督促推动相关责任科室（事业单位）抓进度、提效率、出结果，防止“各管各”“踢皮球”。

3.完善分类考核评价机制。围 (略) 署贯彻落实情况、年度目标责任考核强化政治监督和跟踪考评。完善公务员、事业单位工作人员季度量化考核办法，分类 (略) 员工履职表现。

（ * ）突出准确识变、科学应变、主动求变， (略) 动变革

面对主动担当破难不够、防范化解风险能力不足和纪律规矩意识不强等问题，进 * 步突出准确识变、科学应变、主动求变，确保攻坚克难有深度、风险化解有力度，变革方向不偏移、底线红线不逾越。

1.强化带头示范。局领导和各科室（事业单位）及 (略) 负责人要亲力亲为，干在前、冲在前，带头主动做前瞻性、系统性、穿透性思考谋划。每名中 (略) 每年确定1个以上担当领办项目，充分发挥带头示范作用，从“给我上”向“跟我上”转变。 (略) 员工要保持奋进者姿态、激发创造性张力，提高自我约束， (略) ，走出“舒适区”、敢闯“无人区”，推动各项工作从“做没做”向“优不优”、“强不强”转变。

2.防范安全风险。 (略) 业安全生产监管和业务领域安全生产措施，切实提升在空间规划、审批监管、生态修复、土地整治和测绘地理信息管理、资源权属调查、 (略) 等方面的安全风险防范意识，加强地质灾害防治、森林火灾防御和 (略) 安全管理，坚决守住安全生产、灾害防御的工作底线。

3.强监督严规矩。着重加强对“ * 把手”和领导班子、各科室（事业单位）和 (略) 负责人及 (略) 员工的监督，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定， (略) 员工习惯于在用权受监督和约束的环境下工作。 (略) 民主集中制， (略) 要以双重身份参加组织生活会。每年开展领导班 (略) 述责述廉报告会，述责述廉报告在 * 定范围内公开。锲而不舍落实中央 * 项规定及其实施细则精神，持续加大正风肃纪反腐力度，对顶 (略) (略) ，对典型案例 * 律通报曝光。

* 、工作要求

（ * ）加强领导、落实责任。“ * 大变革”在局党委领导下开展， (略) 党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他领导为成员的领导小组，组建工作专班，统筹抓好工作落实。中 (略) 都要以更高的标准、更严的要求带好头、抓落实。

（ * ）统筹结合、 (略) 。把“ * 大变革” (略) 工作、党史学习教育、党建高地创建、省级文明单位争创等重点工作结合起来，做到“两不误、两促进”。 (略) 党委班子扩大会议、 (略) 组织生活会、科室（事业单位） (略) 全体人员会议，分层分类开展“ * 问 * 查”大讨论，认真剖析问题根源，树立争先创优目标，强化变革创新理念，细化夯实各项举措，浓厚比学赶超、争先进位氛围，确保取得工作实效。

（ * ）健全机制、保持长效。要联 (略) (略) (略) * 情况，有重点、有针对性地解决突出问题，进 * 步建立健全完善各项规章制度和长效机制，确保成效得到巩固。要及时总结阶段性工作成效，及时报告特色做法、典型经验和工作进展情况，以实绩实效推动作风转变和变革型组织建设。