公安部中央社会治安综合治理委员会办公室民政部建设部国家税务总局国家工商行政管理总局关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知(公通字[2004]83号)

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公安部中央社会治安综合治理委员会办公室民政部建设部国家税务总局国家工商行政管理总局关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知(公通字[2004]83号)


各省、自治区、直辖市公安厅(局)、综治办、民政厅(局)、建设厅(建委、 (略) )、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) , (略) 生产建 (略) 、综治办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) :


  近年来, (略) 乡经济的迅速发展,流动人口日益增多,房屋租赁业发展迅速。由于 * 些地方管理措施未能有效落实,不法分子利用出租房屋从事违法犯罪活动问题日益突出。 (略) 政审批制度改革工作的不断深入,原有的出租房屋管理方法、方式和机制受到冲击,出租房屋管理工作面临更大的压力和挑战。为进 * 步加强和改进出租房屋管理工作, (略) 会治安秩序,促进房屋租赁业的健康发展,现就有关问题通知如下:

   * 、充分认识做好出租房屋管理工作的重要意义,切实加强组织领导。出租 (略) 会管理和治安管理的 * 项重要基础性工作。加强出租房屋管理,及时全面掌握出租房屋的底数和有关情况,严密防范和依法严厉打击不法分子利用 (略) 的各类违法犯罪活动,对于保护公民的合法权益, (略) 会治安秩序,促进房屋租赁业的健康发展,具有十分重要的意义。各级公安、综合治理、民政、房地产管理、税务、 (略) (略) 门要从实践“ * 个代表”重要思想 (略) 会发展的高度,在党委、政府的统 * 领导下,切实加强组织领导,认真做好出租房屋的管理工作。

   * 、各司其职,密切配合,齐抓共管。各地公安、综合治理、民政、房地产管理、税务、 (略) (略) 门要充分发挥职能作用, (略) 好各自职责。

   (略) 门负责登记暂住户口,办理和查验暂住证,了解掌握房屋承租人变动情况。督促出租 (略) 门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋治安检查,消除治安隐患, (略) 和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居(村)民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和暂住人口治安管理工作。

   (略) 门负责指 (略) 会治安防控体系建设, (略) 会治安综合治理各项措施。加强乡镇、街道综治办和群防群治力量建设,整合各种治安防范力量。组织、协调、 (略) 门共同做好出租房屋管理工作,定 (略) 门研究分析管理中存在的问题,及时提出解决措施。 (略) 门开展出租房屋管理 (略) 考核。

   (略) 门负责指导加强基层政权建设, (略) 区建设。协助公安、 (略) 门抓好居(村)民委员会的治保组织、人民调解组织等群众自治组织建设, (略) (略) (略) 络建设。

   (略) 门负责房屋租赁登记备案工作,掌握出租房屋的底数和基本情况。加强对房屋租赁中介机构的管理,规范房屋租 (略) 为,保护租赁当事人的合法权益。

   (略) 门负责出租房屋税收征管工作,必要时可以根据有关税收法律法规的规定委托具备条件的暂住人口管理机构或 (略) 门代征。

   (略) (略) (略) 利用出租房屋从事的违法经营活动,查处、取缔非法房屋中介机构。

  各部门要加强协调配合,建立信息交流制度。 (略) 门为出租房屋办理租赁登记备案证明后,应定期将有关情况通报给公安、工商、 (略) 门; (略) 门在办理工商营业执照、 (略) 门在办理暂住户口登记及暂住证时,对于生产、经营、 (略) 为出租房屋的,应查验 (略) 门出具的房屋租赁登记备案证
明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的,应将有关情况定期通报给 (略) 门。

   * 、依法加强对出租房屋的管理。各部门要加大工作力度,规范房屋租赁活动。对房主违反出租房屋 (略) 为,按照下列 (略) :

  ( * )符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的,由 (略) 门责令补办手续。

  ( * )不符合出租条件而出租的,由 (略) (略) 罚。

  ( * )办理房屋租赁登记备案 (略) 在 (略) 签订治安责任保证书,经通知拒不改正的, (略) 门依照《租赁房屋治安管理规定》第 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )将房屋出租给无合法有效证件人员的, (略) 门依照《租赁房屋治安管理规定》第 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )明知承租人违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定,利用出租房屋生产、销售、储存、使用危险物品,不及时制止、报告,尚未造成严重后果的, (略) 门依照《租赁房屋治安管理规定》第 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  ( * )明知是赃物而窝藏的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  ( * )违反消防安全规定,占用防火间距的,由公安消防机构依照《中华人民共和国消防法》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )出租房屋有重大火灾隐患, (略) 门通知不加改正的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )不按照规定为暂住人员申报暂住户口登记的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚。

  (十)介绍或者容留卖淫的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十条 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  (十 * ) (略) 赌博活动提供出租房屋的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百零 * 条的规定追究刑事责任。

  (十 * )为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  (十 * )明 (略) 为的人而为其提供出租房屋,帮助其逃避或者为其作假证明的, (略) 门依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十条的规定追究刑事责任。

  (十 * ) (略) 为的, (略) (略) 罚。

   * 、依法严厉打击利用 (略) 的各类违法犯罪活动。

   (略) 门要会同综合治理、房地产管理、 (略) (略) 门,根据本地治安实际,适时组织开展出租房屋的清 (略) 动,依法取缔非法出租房屋,整 (略) 所,严厉打击利用 (略) 的各类违法犯罪活动,及时查获犯罪嫌疑人和各类逃犯。要强化侦查手段,在出租房主中建立信息员,拓宽情报信息来源,及时获取深层次、内幕性的情报信息。要认真梳理、研究不法分子利用 (略) 违法犯罪活动的特点和规律,提高打击违法犯罪活动的针对性和时效性。

   * 、 (略) (略) 会化管理。各地要紧紧抓住加强基层 (略) 市社区建设的有利时机,将出租房屋管理工作落实到乡(镇、街道)和社区。要依托乡(镇、街道)等基层组织,广泛发动群众、依靠群众, (略) 乡治保组织、单位保卫组织、 (略) 、社区群众治安防范组织等作用,落实好出租房屋管理的各项工作措施。要充分利用现有的暂住 (略) * ,协助做好出租房屋管理工作。

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各省、自治区、直辖市公安厅(局)、综治办、民政厅(局)、建设厅(建委、 (略) )、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) , (略) 生产建 (略) 、综治办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) :


  近年来, (略) 乡经济的迅速发展,流动人口日益增多,房屋租赁业发展迅速。由于 * 些地方管理措施未能有效落实,不法分子利用出租房屋从事违法犯罪活动问题日益突出。 (略) 政审批制度改革工作的不断深入,原有的出租房屋管理方法、方式和机制受到冲击,出租房屋管理工作面临更大的压力和挑战。为进 * 步加强和改进出租房屋管理工作, (略) 会治安秩序,促进房屋租赁业的健康发展,现就有关问题通知如下:

   * 、充分认识做好出租房屋管理工作的重要意义,切实加强组织领导。出租 (略) 会管理和治安管理的 * 项重要基础性工作。加强出租房屋管理,及时全面掌握出租房屋的底数和有关情况,严密防范和依法严厉打击不法分子利用 (略) 的各类违法犯罪活动,对于保护公民的合法权益, (略) 会治安秩序,促进房屋租赁业的健康发展,具有十分重要的意义。各级公安、综合治理、民政、房地产管理、税务、 (略) (略) 门要从实践“ * 个代表”重要思想 (略) 会发展的高度,在党委、政府的统 * 领导下,切实加强组织领导,认真做好出租房屋的管理工作。

   * 、各司其职,密切配合,齐抓共管。各地公安、综合治理、民政、房地产管理、税务、 (略) (略) 门要充分发挥职能作用, (略) 好各自职责。

   (略) 门负责登记暂住户口,办理和查验暂住证,了解掌握房屋承租人变动情况。督促出租 (略) 门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋治安检查,消除治安隐患, (略) 和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居(村)民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和暂住人口治安管理工作。

   (略) 门负责指 (略) 会治安防控体系建设, (略) 会治安综合治理各项措施。加强乡镇、街道综治办和群防群治力量建设,整合各种治安防范力量。组织、协调、 (略) 门共同做好出租房屋管理工作,定 (略) 门研究分析管理中存在的问题,及时提出解决措施。 (略) 门开展出租房屋管理 (略) 考核。

   (略) 门负责指导加强基层政权建设, (略) 区建设。协助公安、 (略) 门抓好居(村)民委员会的治保组织、人民调解组织等群众自治组织建设, (略) (略) (略) 络建设。

   (略) 门负责房屋租赁登记备案工作,掌握出租房屋的底数和基本情况。加强对房屋租赁中介机构的管理,规范房屋租 (略) 为,保护租赁当事人的合法权益。

   (略) 门负责出租房屋税收征管工作,必要时可以根据有关税收法律法规的规定委托具备条件的暂住人口管理机构或 (略) 门代征。

   (略) (略) (略) 利用出租房屋从事的违法经营活动,查处、取缔非法房屋中介机构。

  各部门要加强协调配合,建立信息交流制度。 (略) 门为出租房屋办理租赁登记备案证明后,应定期将有关情况通报给公安、工商、 (略) 门; (略) 门在办理工商营业执照、 (略) 门在办理暂住户口登记及暂住证时,对于生产、经营、 (略) 为出租房屋的,应查验 (略) 门出具的房屋租赁登记备案证
明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的,应将有关情况定期通报给 (略) 门。

   * 、依法加强对出租房屋的管理。各部门要加大工作力度,规范房屋租赁活动。对房主违反出租房屋 (略) 为,按照下列 (略) :

  ( * )符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的,由 (略) 门责令补办手续。

  ( * )不符合出租条件而出租的,由 (略) (略) 罚。

  ( * )办理房屋租赁登记备案 (略) 在 (略) 签订治安责任保证书,经通知拒不改正的, (略) 门依照《租赁房屋治安管理规定》第 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )将房屋出租给无合法有效证件人员的, (略) 门依照《租赁房屋治安管理规定》第 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )明知承租人违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定,利用出租房屋生产、销售、储存、使用危险物品,不及时制止、报告,尚未造成严重后果的, (略) 门依照《租赁房屋治安管理规定》第 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  ( * )明知是赃物而窝藏的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  ( * )违反消防安全规定,占用防火间距的,由公安消防机构依照《中华人民共和国消防法》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )出租房屋有重大火灾隐患, (略) 门通知不加改正的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚。

  ( * )不按照规定为暂住人员申报暂住户口登记的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚。

  (十)介绍或者容留卖淫的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十条 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  (十 * ) (略) 赌博活动提供出租房屋的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百零 * 条的规定追究刑事责任。

  (十 * )为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的, (略) 门依照《中华人民共和 (略) 罚条例》第 * 十 * 条第( * )项 (略) 罚;构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十 * 条的规定追究刑事责任。

  (十 * )明 (略) 为的人而为其提供出租房屋,帮助其逃避或者为其作假证明的, (略) 门依照《中华人民共和国刑法》第 * 百 * 十条的规定追究刑事责任。

  (十 * ) (略) 为的, (略) (略) 罚。

   * 、依法严厉打击利用 (略) 的各类违法犯罪活动。

   (略) 门要会同综合治理、房地产管理、 (略) (略) 门,根据本地治安实际,适时组织开展出租房屋的清 (略) 动,依法取缔非法出租房屋,整 (略) 所,严厉打击利用 (略) 的各类违法犯罪活动,及时查获犯罪嫌疑人和各类逃犯。要强化侦查手段,在出租房主中建立信息员,拓宽情报信息来源,及时获取深层次、内幕性的情报信息。要认真梳理、研究不法分子利用 (略) 违法犯罪活动的特点和规律,提高打击违法犯罪活动的针对性和时效性。

   * 、 (略) (略) 会化管理。各地要紧紧抓住加强基层 (略) 市社区建设的有利时机,将出租房屋管理工作落实到乡(镇、街道)和社区。要依托乡(镇、街道)等基层组织,广泛发动群众、依靠群众, (略) 乡治保组织、单位保卫组织、 (略) 、社区群众治安防范组织等作用,落实好出租房屋管理的各项工作措施。要充分利用现有的暂住 (略) * ,协助做好出租房屋管理工作。

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