根据《自然资源听证规定》第十二条规定，结合《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（送审稿）听证笔录，特制定本听证报告。

　　一、听证会的基本情况

　　时间： * 年12月28日下午15:00。

　　地点： (略) 二楼会议室。

　　听证事项：《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（送审稿）。

　　主持人： (略) 防灾与生态修复科章智伟科长。

　　听证员： (略) 政策法规科雷劲松副科长， (略) 防灾与生态修复科史浩伟。

　　陈述人：规划编制单位（广东 (略) ）相关负责人。

　　记录员： (略) 防灾与生态修复科吴奎。

　　听证代表：相关镇街 (略) 矿产管理业务人员8名（南城、清溪、樟木头、大岭山、凤岗、塘厦、中堂、 (略) ），矿业权人7名（东莞市 (略) 、环山 (略) 、 (略) 、中堂 (略) 、 (略) 、塘厦 (略) 、黄江宝 (略) ）， (略) (略) 1名，共16名听证代表。

　　本次听证会主题明确，听证代表具有广泛性和代表性，会上听证代表就听证事项充分发表了意见和建议，听证会达到预期目的。

　　二、听证事项的说明

　　（一）规划的依据、定位、规划期与适用范围

　　根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》（ (略) 令第55号） (略) 《关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知》（自然资发〔 * 〕43号）等法律法规文件要求，组织编制《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是矿产资源勘查开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护活动的重要依据。

　　《规划》以 * 年为基期，以 * 年为目标期，展望到 * 年。《规划》适用范 (略) 辖行政区域。

　　（二）规划重点内容

　　1、矿产勘查开 (略) 。落实省级规划要求，结合矿产资源禀赋特征、开发利用条件及资源环境承载力要求，制定矿产勘查开发调控方向。强化创新驱动和绿色引领，实施严格的生态环境保护要求。适度勘查开采地热、矿泉水等矿产。探索“矿地统筹、先矿后地”的开发模式。统筹考虑、一体化规划建筑用石料资源开发利用与土地开发利用。以矿产资源赋存条件为基础， (略) 市建设为导向，统筹引导资源要素优化配置和高效整合， (略) (略) 、合理分工、协调发展。 (略) 片区东莞盆地隐伏地热资源具有良好的开发利用前景；中部 (略) 片区断裂较发育，周边多为生态森林公园保护区，矿泉水资源具有一定的开发潜力。 (略) 临深片区，生态环境优异，可适度开发利用品质较好的地热资源。规划期内拟设置地热开采规划区块1个，面积0. * 平方千米；建筑用花岗岩开采规划区块2个，建筑用花岗岩集中开采区1个，面积共4.30平方千米；设立矿泉水集中开采区3个，面积共55.75平方千米。严格勘查开发监督管理。规范和维护矿产资源勘查开采秩序，加强对矿山企业合理开发利用矿产资源的监管，开展矿山动态监测管理，推行采矿权“净矿”出让。

　　2、规范本级审批发证矿产资源开发管理。制定了以矿业权数量为主要调控内容的开采总量指标。到规划期末，采矿权总数控制在16个以内，其中石料矿产采矿权不超过5个。地热、矿泉水以项目为单元，实行开采总量控制，防止因过量开采造成水资源退化和资源枯竭。确认了规模、技术、产品的优化开发利用结构，明确了最低开采规模、环境保护、安全生产等开采规划准入条件。

　　3、绿色矿山建设和矿区生态保护。针对绿色矿山建设，确定以矿山企业为主体，通过政府引导与示范引领，全面推进绿色矿山建设，严格矿产资源开发利用的环境保护准入管理，把矿山地质环境保护贯穿于矿产资源开发全过程。新建矿山严格按照绿色 (略) 建设和生产，生产矿山严格按照绿色 (略) 规范管理，加快生产工艺、技术装备改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求。规划期内，全市持证在采矿山 * %达到绿色矿山建设标准。矿区生态保护修复，按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，矿山企业需建立矿山环境治理恢复基金，科学编制《矿山开发利用方案》《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，严格落实矿区生态保护修复工作。矿山企业转让矿业权时，需将矿山地质环境治理责任一并转让。明确新建矿山、生产矿山、历史遗留的闭坑、废弃矿山的管理要求。 (略) 建立矿山动态管理机制，加大矿业领域环境污染治理力度，积极消化矿山环境存量问题，加强矿山生态修复与监管，切实监督各类矿山企业落实生态修复主体责任。

　　三、听证代表的意见陈述

　　1、 (略) 邹贯平代表：请问三个矿泉水集中开采区是什么？

　　2、塘厦 (略) 李宁兴代表：请问“净矿出让”是什么概念？

　　针对上述意见，主持人和陈述人均做了充分的解释和说明。

　　四、听证事项的意见情况

　　所有与会听证代表对《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（送审稿）均表示无意见，对其 (略) 性表示支持。

　　五、听 (略) 理建议

　　 (略) 分代表提出的建议进一步修改完善，对文本内容查缺补漏，对文字表达拓展延伸， (略) 集体审议讨论后报省自然资源厅组织专业审查。

　　专此报告。

　　听证主持人：章智伟

　　听证员：雷劲松

　　听证员：史浩伟

　　 * 年1月5日

　　根据《自然资源听证规定》第十二条规定，结合《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（送审稿）听证笔录，特制定本听证报告。

　　一、听证会的基本情况

　　时间： * 年12月28日下午15:00。

　　地点： (略) 二楼会议室。

　　听证事项：《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（送审稿）。

　　主持人： (略) 防灾与生态修复科章智伟科长。

　　听证员： (略) 政策法规科雷劲松副科长， (略) 防灾与生态修复科史浩伟。

　　陈述人：规划编制单位（广东 (略) ）相关负责人。

　　记录员： (略) 防灾与生态修复科吴奎。

　　听证代表：相关镇街 (略) 矿产管理业务人员8名（南城、清溪、樟木头、大岭山、凤岗、塘厦、中堂、 (略) ），矿业权人7名（东莞市 (略) 、环山 (略) 、 (略) 、中堂 (略) 、 (略) 、塘厦 (略) 、黄江宝 (略) ）， (略) (略) 1名，共16名听证代表。

　　本次听证会主题明确，听证代表具有广泛性和代表性，会上听证代表就听证事项充分发表了意见和建议，听证会达到预期目的。

　　二、听证事项的说明

　　（一）规划的依据、定位、规划期与适用范围

　　根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》（ (略) 令第55号） (略) 《关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知》（自然资发〔 * 〕43号）等法律法规文件要求，组织编制《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是矿产资源勘查开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护活动的重要依据。

　　《规划》以 * 年为基期，以 * 年为目标期，展望到 * 年。《规划》适用范 (略) 辖行政区域。

　　（二）规划重点内容

　　1、矿产勘查开 (略) 。落实省级规划要求，结合矿产资源禀赋特征、开发利用条件及资源环境承载力要求，制定矿产勘查开发调控方向。强化创新驱动和绿色引领，实施严格的生态环境保护要求。适度勘查开采地热、矿泉水等矿产。探索“矿地统筹、先矿后地”的开发模式。统筹考虑、一体化规划建筑用石料资源开发利用与土地开发利用。以矿产资源赋存条件为基础， (略) 市建设为导向，统筹引导资源要素优化配置和高效整合， (略) (略) 、合理分工、协调发展。 (略) 片区东莞盆地隐伏地热资源具有良好的开发利用前景；中部 (略) 片区断裂较发育，周边多为生态森林公园保护区，矿泉水资源具有一定的开发潜力。 (略) 临深片区，生态环境优异，可适度开发利用品质较好的地热资源。规划期内拟设置地热开采规划区块1个，面积0. * 平方千米；建筑用花岗岩开采规划区块2个，建筑用花岗岩集中开采区1个，面积共4.30平方千米；设立矿泉水集中开采区3个，面积共55.75平方千米。严格勘查开发监督管理。规范和维护矿产资源勘查开采秩序，加强对矿山企业合理开发利用矿产资源的监管，开展矿山动态监测管理，推行采矿权“净矿”出让。

　　2、规范本级审批发证矿产资源开发管理。制定了以矿业权数量为主要调控内容的开采总量指标。到规划期末，采矿权总数控制在16个以内，其中石料矿产采矿权不超过5个。地热、矿泉水以项目为单元，实行开采总量控制，防止因过量开采造成水资源退化和资源枯竭。确认了规模、技术、产品的优化开发利用结构，明确了最低开采规模、环境保护、安全生产等开采规划准入条件。

　　3、绿色矿山建设和矿区生态保护。针对绿色矿山建设，确定以矿山企业为主体，通过政府引导与示范引领，全面推进绿色矿山建设，严格矿产资源开发利用的环境保护准入管理，把矿山地质环境保护贯穿于矿产资源开发全过程。新建矿山严格按照绿色 (略) 建设和生产，生产矿山严格按照绿色 (略) 规范管理，加快生产工艺、技术装备改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求。规划期内，全市持证在采矿山 * %达到绿色矿山建设标准。矿区生态保护修复，按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，矿山企业需建立矿山环境治理恢复基金，科学编制《矿山开发利用方案》《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，严格落实矿区生态保护修复工作。矿山企业转让矿业权时，需将矿山地质环境治理责任一并转让。明确新建矿山、生产矿山、历史遗留的闭坑、废弃矿山的管理要求。 (略) 建立矿山动态管理机制，加大矿业领域环境污染治理力度，积极消化矿山环境存量问题，加强矿山生态修复与监管，切实监督各类矿山企业落实生态修复主体责任。

　　三、听证代表的意见陈述

　　1、 (略) 邹贯平代表：请问三个矿泉水集中开采区是什么？

　　2、塘厦 (略) 李宁兴代表：请问“净矿出让”是什么概念？

　　针对上述意见，主持人和陈述人均做了充分的解释和说明。

　　四、听证事项的意见情况

　　所有与会听证代表对《东莞市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（送审稿）均表示无意见，对其 (略) 性表示支持。

　　五、听 (略) 理建议

　　 (略) 分代表提出的建议进一步修改完善，对文本内容查缺补漏，对文字表达拓展延伸， (略) 集体审议讨论后报省自然资源厅组织专业审查。

　　专此报告。

　　听证主持人：章智伟

　　听证员：雷劲松

　　听证员：史浩伟

　　 * 年1月5日