研发设计案例

一、基本情况：江苏苏州工业 (略) ，开发生产快速诊断医疗产品，主要用于诊断传染性疾病，如新型冠状病毒、流行性病毒感冒、呼吸道感染疾病等，产品主要销往美国、日本、 (略) ，其主要原材料是生物抗体、单克隆抗体、尼龙拭子等。 (略) 致力于免疫检测试剂的研究与开发，以及新产品的技术转移工作。属于研发设计类生产性研发型。

二、政策分析：该企业主要利用基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税、境外货物入区保税、境内货物入区 (略) 出口退税以及从境外进口（除禁止进境的外）且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销的优惠政策措施，综合成本有优势。

三、成效：该企业于 * 年7月份研发上市了新型冠状病毒（SARE-CoV-2）抗原检测试剂盒（胶体金法），上市初期产品效能不稳定。 (略) 属集团原来在国外开展产品研发，在综合保税区内开展保税研发后， (略) 的原料得以 (略) 原材料选材范围，新冠试剂盒的关键原材料从国外进口变为国内采购。原先从国外进口的原材料涉及特殊物品审批，得益于综合保税区政策，现在国内采购原材料入区不需办理特殊物品审批，通关时间从原先的10个工作日压缩至0.5个工作日，提升95%。得益于保税研发政策，该企业可在综合保税区内快速、低成本的开展多配方的对比测试实验和验证，实现产品性能改良。企业新冠试剂盒月出口值从 * 万美元跃升至 * 万美元，增幅高达77%,随着企业产能继续扩大，预计 * 年全年仅新冠试剂盒出口值就将达4.3亿美元。

境内外维修案例

一、基本情况： (略) 综合保税区内某航空改装维修企业主要从事境内外民航 (略) 件保税维修业务，其定检维修和改装能力范围涵盖了重检和轻检、结构改装、客舱升级、发动机和起落架更换，以及整机喷漆等。可为波音 * 、 * 、 * 、 * 和空客 * 等提供全方位的飞机维修服务，包括工程技术支持、飞机维修和改装， (略) 件维修和航材管理。属于保税维修类企业。

二、政策分析：开展检测维修最新政策出台前，综合保税区内企业开展全球维修必须个案审批，导致国内 (略) 、两种资源的利用不足。

随着《 (略) 关于促进综合保税区高水平开放高质量发 展的若干意见》和《 (略) (略) 海关总署关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》相关政策和措施出台，综合保税区内专业维修企业可降低开展全球维修业务成本：一是利用保税政策，进境维修 (略) 需进口料件由海关实施保税监管，无需办理税款担保手续；二是进口设备享受全额免税政策。允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务后，企业摆脱了种种限制，毋需面对境外和境内产业的衔接障碍，可将售后维修改装业务进一步扩大，同时由于享受到多项进出口流程简化及税收方面的优惠政策，节约成本优势明显。

三、成效：以该企业客机改装为货机项目为例，企业 * 年交付5架次客改货飞机，进出口值 * 万美元； * 年交付6架次客改货飞机，进出口值4. * 亿美元； * 年交付7架次客改货飞机，进出口值10. * 亿美元。

选择性征税试点案例

一、基本情况：重庆西永综合保税区内某加工制造企业，主要从事笔记本电脑、显示器、打印机等加工制造业务，其主要原材料是液晶显示屏、集成电路、机构件等。属于加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型。

二、政策分析：该企业主要利用选择性征收关税政策，即利用进口保税料件生产、加工后的货物销往区外时，企业可以选择按其对应的进口料件或者成品实际报验状态缴纳进口关税。为 (略) ，该企业承接了国内企业的高清液晶显示器生产订单。按照成品内销关税税率为15%,选择按照料件征收关税，综合关税税率约为3.9%,节约税收成本优势明显。

三、成效：通过选择性征收关税政策开展内销业务后， * 年该企业内销液晶显示器 * .5万台，货值6.69亿元人民币，共节省税金 * .16万元人民币。

“一般纳税人资格试点”案例

一、基本情况：江苏昆 (略) 主要从事数字投影仪、背投电视机、LCD电视、等离子电视等加工制造业务，为全球第2大投影仪制造商。主要原材料是液晶显示屏、集成电路等，试点前，该 (略) 外销，原材料内外采购均有。

二、政策分析：近年来，海 (略) 增长放缓， (略) 成为发展最快、潜力最大、前景最诱人 (略) 之一。但投影机成品内销的关税率高，税收成本较高，影响产品竞争力。如果通过在 (略) 的方式 (略) ，又会导致投资和管理成本增加。该企业参与一般纳税人资格试点后，一是通过叠加增值税进项税抵扣、国内货物入区无需报关、保税货物内销按入区状态征税、新增进口设备按照内外销比例征税等诸多利好政策，解决了“营改增”后税负不降反增问题，充分缓解了资金压力，有效实现降本增效；二是充分利用国 (略) 优势，增加了营业收入，增 (略) 接单能力，提升了进出口业绩；三是可以直接开具增值税发票，减少了内销的中间环节，降低了企业的运营成本。

三、成效： * 年该企业保税货物进口2.99亿美元，出口2.95亿美元，非保税货物入区2.34亿元人民币，出区2.59亿元人民币，开具增值税发票6.27亿元人民币，缴纳增值税0.81亿元人民币，内销征税额0.67亿元人民币，进项税抵扣2.4亿元人民币。通过试点，赋予了综合保税区内企业参与境内经济活动的“增值税一般纳税人”的税务身份，打通了关税、国内增值税（流转税）的税收管理链条，产业链由两头在外转变为能进能出，企业能够自由统筹国内国外“两种资源、 (略) ”。同时减少了企业内销环节关税成本，缩短了内销交货时间，提高产品竞争力，助力企业生产加工、研发维修、进出口分销、转口贸易、国际采购配送等全方位发展。

承接境内（区外）企业委托加工业务案例

一、基本情况：重庆西永综合保税区内某加工企业主要以生产笔记本电脑为主，兼顾伺服器、手机、智能家居等IT产品的生产，承接境外客户订单加工完成后再外销出口。该企 (略) 于行业领先地位， (略) 业世界最新工艺水平同步。属于加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型。

二、政策分析： (略) 环境日益严峻，竞争日益白热化，区内企业通过承接区外国内企业加工业务，能够更加充分利用生产加工能力，有效填补淡季时人力、设备等空闲，提升企业规模经营效益。该企业利用剩余产能承接境内区外委托的笔记本电脑加工业务，发挥产能、生产工艺及生产管理技术的优势为区外企业开展精密加工，既支持国产品牌发展，又有利于 (略) ，形成良性互动、产业循环，更好衔接国内 (略) 、两种资源。

三、成效：试点以来，通过承接委托加工笔记本电脑业务，该企业共加工出区笔记本 * 万台，货值 * 亿元人民币。特别是在新冠肺炎疫情情况下，企业充分依托综合保税区产业链、供应链等各类资源要素集成的优势，实现了产量逆势上涨,增速明显， (略) 业竞争力。

提前适用政策案例

一、基本情况：宜昌综合保税区内某保税加工企业，主要生产FCCL柔性覆铜板等电子材料，产品广泛应用于航天、手机、电视、电脑、汽车等高新技术产业领域，企业承接境外客户订单，其生产的产品主要 (略) ，部分产品外销出口。属于加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型。

二、政策分析： (略) 业技术更新换代快，对生产时效性要求非常高，投产时间对企业来说非常重要。以往企业需要在综合保税区建设完毕、验收合格后，才能免税进口自用机器设备，而后开展设备安装调试，投产时间延后，加大了时间、财务成本等，先发优势不足。《 (略) 关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》允许企业提前适用综合 保税区政策，即企业可以将注册登记手续、设备进口、设备安装调试等环节前置，与新设立的综合保税区同步建设、同步竣工、同步验收，提前享受综合保税区政策红利。企业可结合自身实际情况灵活安排建设工期，从而降低成本、减轻压力，增强国际、国内竞争力。

三、成效：截至目前，该企业已进口价值约78.3万元人民币的机器设备，免税额约10.2万元人民币。企业投产工期比原计划至少提前3个月，待综合保税区封关运作后，企业可立即投入生产，实现早入区、早投产、早见效。

再制造典型案例

一、基本情况：成都高新综合保税区内某电子产品生产和再制造企业主要从事平板电脑、笔记本电脑的生产以及平板电脑再制造。企业设立初期主要开展平板电脑生产，后利用生产加工平板电脑积累的技术优势， (略) 分不具备原设计性能的平板电脑，经检测、修复、加工，产业化组装生产出再生成品，恢复平板电脑功能，并可产生新的序列号。

二、政策分析：再制造 (略) 分不具备原设计性能但具备循环再生价值的入境料件拆解，经采用专门的工艺、技术 (略) (略) 修复、加工，产业化组装生产出再生成品，恢复或超过料件性能的生产活动。经过再制造的产品，可产生新的序列号及品牌，其监管模式参照保税 (略) 。由于享受到多项进出口流程简化及税收方面的优惠政策，极大节约了成本，有效吸引全球客户，承接各种长期订单，促使企业再制造业务在综合保税区内落地实施。开展再制造业务拓展了企业产业链，相对于传统生产代工能获得2-3倍的利润。

三、成效：该企业开展平板电脑再制造以来，业务发展迅速，目前可用于再制造生产线已达18条，带动新增就业 * 人。 * 年共计再制造平板电脑进出区 * .4万台。

研发设计案例

一、基本情况：江苏苏州工业 (略) ，开发生产快速诊断医疗产品，主要用于诊断传染性疾病，如新型冠状病毒、流行性病毒感冒、呼吸道感染疾病等，产品主要销往美国、日本、 (略) ，其主要原材料是生物抗体、单克隆抗体、尼龙拭子等。 (略) 致力于免疫检测试剂的研究与开发，以及新产品的技术转移工作。属于研发设计类生产性研发型。

二、政策分析：该企业主要利用基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税、境外货物入区保税、境内货物入区 (略) 出口退税以及从境外进口（除禁止进境的外）且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销的优惠政策措施，综合成本有优势。

三、成效：该企业于 * 年7月份研发上市了新型冠状病毒（SARE-CoV-2）抗原检测试剂盒（胶体金法），上市初期产品效能不稳定。 (略) 属集团原来在国外开展产品研发，在综合保税区内开展保税研发后， (略) 的原料得以 (略) 原材料选材范围，新冠试剂盒的关键原材料从国外进口变为国内采购。原先从国外进口的原材料涉及特殊物品审批，得益于综合保税区政策，现在国内采购原材料入区不需办理特殊物品审批，通关时间从原先的10个工作日压缩至0.5个工作日，提升95%。得益于保税研发政策，该企业可在综合保税区内快速、低成本的开展多配方的对比测试实验和验证，实现产品性能改良。企业新冠试剂盒月出口值从 * 万美元跃升至 * 万美元，增幅高达77%,随着企业产能继续扩大，预计 * 年全年仅新冠试剂盒出口值就将达4.3亿美元。

境内外维修案例

一、基本情况： (略) 综合保税区内某航空改装维修企业主要从事境内外民航 (略) 件保税维修业务，其定检维修和改装能力范围涵盖了重检和轻检、结构改装、客舱升级、发动机和起落架更换，以及整机喷漆等。可为波音 * 、 * 、 * 、 * 和空客 * 等提供全方位的飞机维修服务，包括工程技术支持、飞机维修和改装， (略) 件维修和航材管理。属于保税维修类企业。

二、政策分析：开展检测维修最新政策出台前，综合保税区内企业开展全球维修必须个案审批，导致国内 (略) 、两种资源的利用不足。

随着《 (略) 关于促进综合保税区高水平开放高质量发 展的若干意见》和《 (略) (略) 海关总署关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》相关政策和措施出台，综合保税区内专业维修企业可降低开展全球维修业务成本：一是利用保税政策，进境维修 (略) 需进口料件由海关实施保税监管，无需办理税款担保手续；二是进口设备享受全额免税政策。允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务后，企业摆脱了种种限制，毋需面对境外和境内产业的衔接障碍，可将售后维修改装业务进一步扩大，同时由于享受到多项进出口流程简化及税收方面的优惠政策，节约成本优势明显。

三、成效：以该企业客机改装为货机项目为例，企业 * 年交付5架次客改货飞机，进出口值 * 万美元； * 年交付6架次客改货飞机，进出口值4. * 亿美元； * 年交付7架次客改货飞机，进出口值10. * 亿美元。

选择性征税试点案例

一、基本情况：重庆西永综合保税区内某加工制造企业，主要从事笔记本电脑、显示器、打印机等加工制造业务，其主要原材料是液晶显示屏、集成电路、机构件等。属于加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型。

二、政策分析：该企业主要利用选择性征收关税政策，即利用进口保税料件生产、加工后的货物销往区外时，企业可以选择按其对应的进口料件或者成品实际报验状态缴纳进口关税。为 (略) ，该企业承接了国内企业的高清液晶显示器生产订单。按照成品内销关税税率为15%,选择按照料件征收关税，综合关税税率约为3.9%,节约税收成本优势明显。

三、成效：通过选择性征收关税政策开展内销业务后， * 年该企业内销液晶显示器 * .5万台，货值6.69亿元人民币，共节省税金 * .16万元人民币。

“一般纳税人资格试点”案例

一、基本情况：江苏昆 (略) 主要从事数字投影仪、背投电视机、LCD电视、等离子电视等加工制造业务，为全球第2大投影仪制造商。主要原材料是液晶显示屏、集成电路等，试点前，该 (略) 外销，原材料内外采购均有。

二、政策分析：近年来，海 (略) 增长放缓， (略) 成为发展最快、潜力最大、前景最诱人 (略) 之一。但投影机成品内销的关税率高，税收成本较高，影响产品竞争力。如果通过在 (略) 的方式 (略) ，又会导致投资和管理成本增加。该企业参与一般纳税人资格试点后，一是通过叠加增值税进项税抵扣、国内货物入区无需报关、保税货物内销按入区状态征税、新增进口设备按照内外销比例征税等诸多利好政策，解决了“营改增”后税负不降反增问题，充分缓解了资金压力，有效实现降本增效；二是充分利用国 (略) 优势，增加了营业收入，增 (略) 接单能力，提升了进出口业绩；三是可以直接开具增值税发票，减少了内销的中间环节，降低了企业的运营成本。

三、成效： * 年该企业保税货物进口2.99亿美元，出口2.95亿美元，非保税货物入区2.34亿元人民币，出区2.59亿元人民币，开具增值税发票6.27亿元人民币，缴纳增值税0.81亿元人民币，内销征税额0.67亿元人民币，进项税抵扣2.4亿元人民币。通过试点，赋予了综合保税区内企业参与境内经济活动的“增值税一般纳税人”的税务身份，打通了关税、国内增值税（流转税）的税收管理链条，产业链由两头在外转变为能进能出，企业能够自由统筹国内国外“两种资源、 (略) ”。同时减少了企业内销环节关税成本，缩短了内销交货时间，提高产品竞争力，助力企业生产加工、研发维修、进出口分销、转口贸易、国际采购配送等全方位发展。

承接境内（区外）企业委托加工业务案例

一、基本情况：重庆西永综合保税区内某加工企业主要以生产笔记本电脑为主，兼顾伺服器、手机、智能家居等IT产品的生产，承接境外客户订单加工完成后再外销出口。该企 (略) 于行业领先地位， (略) 业世界最新工艺水平同步。属于加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型。

二、政策分析： (略) 环境日益严峻，竞争日益白热化，区内企业通过承接区外国内企业加工业务，能够更加充分利用生产加工能力，有效填补淡季时人力、设备等空闲，提升企业规模经营效益。该企业利用剩余产能承接境内区外委托的笔记本电脑加工业务，发挥产能、生产工艺及生产管理技术的优势为区外企业开展精密加工，既支持国产品牌发展，又有利于 (略) ，形成良性互动、产业循环，更好衔接国内 (略) 、两种资源。

三、成效：试点以来，通过承接委托加工笔记本电脑业务，该企业共加工出区笔记本 * 万台，货值 * 亿元人民币。特别是在新冠肺炎疫情情况下，企业充分依托综合保税区产业链、供应链等各类资源要素集成的优势，实现了产量逆势上涨,增速明显， (略) 业竞争力。

提前适用政策案例

一、基本情况：宜昌综合保税区内某保税加工企业，主要生产FCCL柔性覆铜板等电子材料，产品广泛应用于航天、手机、电视、电脑、汽车等高新技术产业领域，企业承接境外客户订单，其生产的产品主要 (略) ，部分产品外销出口。属于加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型。

二、政策分析： (略) 业技术更新换代快，对生产时效性要求非常高，投产时间对企业来说非常重要。以往企业需要在综合保税区建设完毕、验收合格后，才能免税进口自用机器设备，而后开展设备安装调试，投产时间延后，加大了时间、财务成本等，先发优势不足。《 (略) 关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》允许企业提前适用综合 保税区政策，即企业可以将注册登记手续、设备进口、设备安装调试等环节前置，与新设立的综合保税区同步建设、同步竣工、同步验收，提前享受综合保税区政策红利。企业可结合自身实际情况灵活安排建设工期，从而降低成本、减轻压力，增强国际、国内竞争力。

三、成效：截至目前，该企业已进口价值约78.3万元人民币的机器设备，免税额约10.2万元人民币。企业投产工期比原计划至少提前3个月，待综合保税区封关运作后，企业可立即投入生产，实现早入区、早投产、早见效。

再制造典型案例

一、基本情况：成都高新综合保税区内某电子产品生产和再制造企业主要从事平板电脑、笔记本电脑的生产以及平板电脑再制造。企业设立初期主要开展平板电脑生产，后利用生产加工平板电脑积累的技术优势， (略) 分不具备原设计性能的平板电脑，经检测、修复、加工，产业化组装生产出再生成品，恢复平板电脑功能，并可产生新的序列号。

二、政策分析：再制造 (略) 分不具备原设计性能但具备循环再生价值的入境料件拆解，经采用专门的工艺、技术 (略) (略) 修复、加工，产业化组装生产出再生成品，恢复或超过料件性能的生产活动。经过再制造的产品，可产生新的序列号及品牌，其监管模式参照保税 (略) 。由于享受到多项进出口流程简化及税收方面的优惠政策，极大节约了成本，有效吸引全球客户，承接各种长期订单，促使企业再制造业务在综合保税区内落地实施。开展再制造业务拓展了企业产业链，相对于传统生产代工能获得2-3倍的利润。

三、成效：该企业开展平板电脑再制造以来，业务发展迅速，目前可用于再制造生产线已达18条，带动新增就业 * 人。 * 年共计再制造平板电脑进出区 * .4万台。