一、计划的目的、意义和编制依据

　　（一）国有建设用地供应计划的目的

　　国有建设用地供应计划的制定，主要为科学合理安排土地供应规模和进度，从而有助于合理配置资源，使有限的资源能得到最优化的配置和最合理的使用。

　　（二）国有建设用地供应计划的意义

　　有利于发挥市场配置资源的基础性作用，优化城市土地利用结构；有利于确立健康有序的土地供应，实现政府按规划统一开发、统一供地，以供应制约和引导需求，实现土地资源的最优化配置；有利于政府对土地市场的引导和宏观调控能力，使土地市场健康发展并促进土地集约利用，提高土地利用效率。

　　（三）国有建设用地供应计划的编制依据

　　国有建设用地供应计划的编制依据包括但不限于：

　　（1） (略) 会发展规划；

　　（2）土地利用总体规划；

　　（3）土地利用年度计划；

　　（4）住房建设规划与计划；

　　（5）年度土地储备计划；

　　（6）建设用地使用标准。

　　二、指导思想和基本原则

　　坚持以科学发展观为指引，贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，重点保障，满足供给，确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施。

　　三、计划指标

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2022年度本市国有建设用地供应总量控制182公顷以内。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2022年度本市国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地 点击查看>> 公顷，商住用地18公顷，商服用地3.1公顷，公共管理与公共服务用地10公顷，交通运输用地6.3公顷。

　　（三）国有建设 (略)

　　根据市的土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划确定的 (略) 和功能定位，对国有建设用地计划中的各项指标进行具体分配。

　　四、政策导向

　　（一） (略)

　　为避免城镇各自的发展对其它城镇形成负面效应，我局将继续协调这些城镇的职能定 (略) ，使之成为定位明确、功能互补的城镇簇群，围绕“全力打造中欧合作样板区”目标， (略) 推进“ (略) 一基地一园区”平台载体建设，打造各具特色、功能完备的产业平台。

　　（二）优化土地供应结构

　　优先开发区内高端项目的土地供应，以促进产业结构的升级调整。突出土地供应的“有保有压”的原则，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩的项目用地；严格限制规模较小、生产能力不高的化工、建材、有色金属项目的供应。加大对住宅用地的供应，着重推动城区和各镇重点区域“三旧”改造项目进程，并确保经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房的土地供应量不低于住宅用地供应总量的70%；继续禁止别墅类房地产开发项目土地供应。

　　（三）促进土地集约节约利用

　　严格实行划拨用地、协议用地公示制度，做到前期信息公示、结果公布。对经营性用地和 (略) 实行以招标拍卖挂牌出让，并严把工业用地出让的最低价标准关，不达最低价标准的不予受理。在土地供应过程中，严格执行《工业项目建设用地控制指标》和工程项目建设用地控制指标， (略) 、 (略) 的 (略) 门对宗地制定的规划设计要点，制定相关要求，并在成交后将规划设计要点作为国有建设使用权出让 (略) 分。严防土地使用权更改用途、容积率等规划条件的情况。

　　（四）发挥市场配置资源基础性作用

　　坚持以供给制约和引导需求，统筹安排各类用地，按规划供给土地，突出土地供应“有保有压”的原则。

　　五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　建立市 (略) 门主动实施供应计划的工作机制，切实履行政府职能、充分发挥组织协调作用，积极保障年度土地供应计划的顺利完成。市自 (略) (略) 门牵头，加强与环保、 (略) 门的协作，支持、指导镇政府和项目单位落实年度土地供应计划项目和地块，并积极办理相关手续，共同推进年度计划的实施。

　　点击下载鹤山市2022年度国有建设用地供应计划

　　一、计划的目的、意义和编制依据

　　（一）国有建设用地供应计划的目的

　　国有建设用地供应计划的制定，主要为科学合理安排土地供应规模和进度，从而有助于合理配置资源，使有限的资源能得到最优化的配置和最合理的使用。

　　（二）国有建设用地供应计划的意义

　　有利于发挥市场配置资源的基础性作用，优化城市土地利用结构；有利于确立健康有序的土地供应，实现政府按规划统一开发、统一供地，以供应制约和引导需求，实现土地资源的最优化配置；有利于政府对土地市场的引导和宏观调控能力，使土地市场健康发展并促进土地集约利用，提高土地利用效率。

　　（三）国有建设用地供应计划的编制依据

　　国有建设用地供应计划的编制依据包括但不限于：

　　（1） (略) 会发展规划；

　　（2）土地利用总体规划；

　　（3）土地利用年度计划；

　　（4）住房建设规划与计划；

　　（5）年度土地储备计划；

　　（6）建设用地使用标准。

　　二、指导思想和基本原则

　　坚持以科学发展观为指引，贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，重点保障，满足供给，确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施。

　　三、计划指标

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2022年度本市国有建设用地供应总量控制182公顷以内。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2022年度本市国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地 点击查看>> 公顷，商住用地18公顷，商服用地3.1公顷，公共管理与公共服务用地10公顷，交通运输用地6.3公顷。

　　（三）国有建设 (略)

　　根据市的土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划确定的 (略) 和功能定位，对国有建设用地计划中的各项指标进行具体分配。

　　四、政策导向

　　（一） (略)

　　为避免城镇各自的发展对其它城镇形成负面效应，我局将继续协调这些城镇的职能定 (略) ，使之成为定位明确、功能互补的城镇簇群，围绕“全力打造中欧合作样板区”目标， (略) 推进“ (略) 一基地一园区”平台载体建设，打造各具特色、功能完备的产业平台。

　　（二）优化土地供应结构

　　优先开发区内高端项目的土地供应，以促进产业结构的升级调整。突出土地供应的“有保有压”的原则，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩的项目用地；严格限制规模较小、生产能力不高的化工、建材、有色金属项目的供应。加大对住宅用地的供应，着重推动城区和各镇重点区域“三旧”改造项目进程，并确保经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房的土地供应量不低于住宅用地供应总量的70%；继续禁止别墅类房地产开发项目土地供应。

　　（三）促进土地集约节约利用

　　严格实行划拨用地、协议用地公示制度，做到前期信息公示、结果公布。对经营性用地和 (略) 实行以招标拍卖挂牌出让，并严把工业用地出让的最低价标准关，不达最低价标准的不予受理。在土地供应过程中，严格执行《工业项目建设用地控制指标》和工程项目建设用地控制指标， (略) 、 (略) 的 (略) 门对宗地制定的规划设计要点，制定相关要求，并在成交后将规划设计要点作为国有建设使用权出让 (略) 分。严防土地使用权更改用途、容积率等规划条件的情况。

　　（四）发挥市场配置资源基础性作用

　　坚持以供给制约和引导需求，统筹安排各类用地，按规划供给土地，突出土地供应“有保有压”的原则。

　　五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　建立市 (略) 门主动实施供应计划的工作机制，切实履行政府职能、充分发挥组织协调作用，积极保障年度土地供应计划的顺利完成。市自 (略) (略) 门牵头，加强与环保、 (略) 门的协作，支持、指导镇政府和项目单位落实年度土地供应计划项目和地块，并积极办理相关手续，共同推进年度计划的实施。

　　点击下载鹤山市2022年度国有建设用地供应计划