2021年度， (略) 党 (略) 党委和海宁市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、 (略) 署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“建设清廉机关、创建模范机关”为目标，紧扣“ (略) 、 (略) 点击查看>> 、服务群众”，扎实开展党史学习教育，层层压实全面从严治党政治责任；全市资源规划系统 (略) 锐于创新、担当作为，主要指标完成情况良好，有效服务保障全市经济高质量发展，为“十四五” (略) 奠定了基础，为勇当高质量发展建设共同富裕示范表率、推动资源规划事业高质量发展提供坚强保障。期间，荣获浙江省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体， (略) 全域土地综合整治列入国家级试点。现根据要求总结报告如下，接受大家评议和监督。

一、加强政治建设，始终做到知行合一

（一）深化理论武装，夯实理想信念之基

加强理论学习，培养理论思维，注重思想指引。及时传达学 (略) 署,专题学习党的十九届六中全会、十九届中央纪委五次全会和省、嘉兴及海宁市纪委全会精神，学习习近平总书记在党史学习教育动员会、庆祝中国共产党成立100周年大会、纪念辛亥革命110周年大会、中央经济工作会议等会上的讲话精神，及时传达中央农村工作会议、省委十四届九次全体会议和市委十四届十二次全体会议精神，将学习贯彻落实习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神和党中 (略) 署， (略) 党委会议“第一议题”，第一时间学习传达、 (略) 署、推动落实。党 (略) 组累计组织专题学习18次，开展交流研讨6次。通过每月周一夜学、支部党性学习日等多种形式抓好新思想新理论学习教育，今年共组织夜学12场次累计参加学习1380人次， (略) 平均落实党性学习日活动10次以上。扎实开展党史学习教育, (略) 党史学习教育工作方案和计划安排，细化6方面、35项具体任务，狠抓推动落实。分层次开展专题学习活动，多形式开展主题党日活动，有计划开展宣讲活动，有特色开展“访办建”实践活动，学习教育有成效有收获。 (略) 组织专题学习10次以上和主题党日活动4次以上，开展党史宣讲4场次、组织参观学习4次、开展特色活动5次、走访居民农户936户，1个民生实事项目成为市级32个重点推进项目之一。

（二）强化政治引领， (略) 政治本色

牢固树立“政治机关”的职责定位，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。始终把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 (略) 上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实市委市政府和上级自然 (略) 门重大 (略) 署。及时开展政治生态建设状况自查自评，突出政治监督、抓住“关键少数”、坚持问题导向，重点围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。七一前夕召开庆祝建党100周年表彰会，党委书记上专题党课，为党龄50年以上的三名老党员颁发纪念章，表彰“两优一先”单位和个人，首次表彰10名“自然先锋”并通 (略) 展示各自的先进事迹。七一当天上午，举办了“百年潮涌、信念永恒”党员集中宣誓仪式。局党委先后召开2021年度民主生活会和“‘七问七查’转作风 ‘五大变革’攀新高”大讨论，班子成员围绕主题深刻检视剖析，敢于红脸出汗，确保了动真格、见实效，促进了工作落实。特别是通过大讨论，局党委形成了7个方面17个具体事项的“问题”清单及“整改”清单，并按照时间节点落实整改。 (略) 又以双重 (略) 的组织生活会，指 (略) 高标准召开2021年度组织生活会和党史学习教育组织生活会。

（三）压紧压实责任，持续全面从严治党

突出固本强基，着力夯实党建基石，坚持党建工作与 (略) 署、同落实、同检查、同考核。年初研究制定下发《关于2021年全面从严治党的实施意见》，将本年度全面从严治党细化分解成5个方面18项具体工作，把全面从严治党主体责任任务安排到具体科室、具体人，同 (略) (略) 署强调，推动全面从严治 (略) 谋好篇。局党委先后2次召开专题会议，分析存在问题，进一步打通关键节点，理顺工作机制，同时督促班子成员从严从实抓好分管领域全面从严治党工作。严格落实意识形态工作责任制，制定下发《关于落实意识形态工作责任制的实施细则》，邀请市委网信办副主任作《网络意识形态工 (略) 的责任担当》、市保密办主任作《新时期增强保密意识 全方位筑牢安全防线》专题辅导。加强意识形态阵地建设管理，健全网 (略) 点击查看>> 体系化建设，充分发挥由13名年轻 (略) 网络文化传 (略) 作用，持续壮大网络引导力和网上推送力，今年共组织开展25次集中网评活动。

（四）抓好巡查契机，落实整改推动工作提升

今年市委第二巡察组对海宁市自然 (略) 党委进行了常规巡察。局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，自觉接受巡查组的监督，积极配合巡查组开展工作，做到边查边改、立行立改、真改实改。针对巡查反馈问题，制定巡察整改方案，把市委巡察组反馈的4方面40个具体问题和3条意见建议，分解到7名牵头领导、7个责任科室，明确各个问题的整改时限，形成了《中共海宁市自然 (略) 党委关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案的报告》文报市委巡察办，组建整改落实工作专班，确保“事事有人抓、件件有着落”。在巡察整改工作中，修改完善规则制度办法4个，起草制定修订政策措施4个，提醒谈话16人、批评教育1人、诫勉谈话1人，按规定退缴 点击查看>> .2元，原上交油卡变现入账9000元，追缴应缴未缴房租 点击查看>> 元。市委第九轮巡察整改落实情况在全系统内进行了通报。

二、 (略) (略) ，统筹保障高质量发展

（一）国土空间规划编制稳扎稳打

(略) 署，重点加快开展“三区三线”划定试点工作，完成两轮试划方案，第2轮试划方案划定永久基本农田 点击查看>> 平方公里、生态保护红线 点击查看>> 平方公里、城镇开发边界 点击查看>> 平方公里，上周刚完成第3轮试划方案。以高品质规划设计引领城市国际化建设，建立了城市总规划师制度，指导钱塘国际新城规划编制工作。 (略) 城区重点区域详细城市设计，持 (略) -金三角片区城市设计、鹃湖科技城详细城市设计及重点区块城市设计指引、城西CBD区块城市设计、伊嘉塘馆群区块项目设计等工作。

（二）土地资源要素保障精准有力

以土地要素保障专班为抓手，积极获取新增建设用地计划指标2603亩、增减挂钩指标2516亩，盘活指标201亩，对重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目、村民建房、乡村振兴一二三产业融合发展用地应保尽保。全年完成土地供应 点击查看>> 亩，其中村民建房1580亩，合同出让金达 点击查看>> 亿元。加大“五未土地”处置和收储土地滚动开发力度，盘活存量建设用地5231亩，腾退收储低效用地235宗6388亩，实施低效用地再开发89宗2644亩，项目开竣工率达100%和 点击查看>> %。

（三）耕地保护生态修复纵深实施

实施的乡村全域土地综合整治与生态修复工程18个 点击查看>> 万亩，今年完成农房搬迁户数1662户、累计5244户。启动新一轮“1211”全域土地综合整治实施计划，刷新土地整治奖补政策。新申报省级全域土地综合整治项目4个9.6万亩，海昌横山整治项目通过嘉兴验收。全域土地综合整治与生态修复工作得到 (略) 调研工作组的肯定和好评。推进3个“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治，其中 点击查看>> 桥镇、 (略) “千亩方”项目已立项报备， (略) “万亩方”编制实施方案中。完成建设用地复垦立项2205亩、建设用地复垦通过验收3598亩、新增补充耕地2260亩。全面抓好林长制工作，省百万亩国土绿化3237亩、生态廊道建设2569亩双双超额完成。7月底启动耕地功能恢复工作，举全市之力快速完成恢复4.86万亩，得到 (略) “三区三线”划定试点浙江工作组的积极肯定。

（四）数字化改革跑出便民利企加速度

积极谋划“节约集约用地精准智管”多跨应用场景，专班化运作推进“保好耕地一件事”场景建设推广。开展城市地下市政基础设施普查和系统建设工作，推进城市地下管线综合管控应用场景。深化“互联网+不动产登记”改革，打通信息通道实现嘉兴“全市通查”；依托“总对总”金融综合平台，抵押业务嘉兴“全市通办”；36家银行及各支行抵押期转现“零”资料办理；全面推行不动产登记电子证书，实现电子证照全覆盖。

三、坚持法治思维，全面提升依法治理能力和水平

（一）全面推进依法行政加快法治政府建设

认真抓好法治政府建设工作，深入贯彻落实领导带头学法制度， (略) “八五”普法宣传方案，做好 2021年度紫薇说法栏目、“1212法润万家”主题活动上报工作。 (略) 法律顾问制度，实行法律顾问全程参与重大行政决策及行政复议、行政诉讼， (略) 行政庭、 (略) 行政复议应诉科的联系对接，办理答复行政复议案件15件，答辩行政诉讼案件12件。加强规范性文件制发审核，完成“双随机”抽查和历年规范性文件清理，答复办理各类群众信访268件，受理答复依申请政府信息公开114件、协办上级答复22件。加强信息公开，全年公开党务政务工作信息3061条， (略) 推送355篇。全面做好人大建议、政协提案办理，今年共主办15件、会办31件，荣获海宁市建议提案办理工作先进单位。

（二）强化履职担当高效整改土地例行督查

限期整改2020年例行督察二大类3项28个问题，涉及土地面积 点击查看>> 亩，其中耕地 点击查看>> 亩，基本农田 点击查看>> 亩。截至12月底，已通过嘉兴市级验收并上报省厅申请核销24个，上报核销率达 点击查看>> %；剩余4个未整改完成的问题中，1个涉及挖湖造景问题正督促属地抓紧补办建设用地手续，3个涉及农村土地综合整治项目问题正督促属地抓紧整改。全面开展内外业调查核实、举证上报下发的2021年耕地保护专项督察数据453个，最 (略) 下发《2021年耕地保护专项督查初步问题清单》中涉及问题42个、7个类型、涉及土地面积 点击查看>> 亩，其中耕地 点击查看>> 亩、永久基本农田 点击查看>> 亩，召开例行督察问题整改推进会，明确整改方式和整改时限。目前42个问题中11个已基本整改完毕，27个问题正督促抓紧实施整改，4个问题已向省厅作反馈说明建议不列入正式问题清单。

（三）切实抓好土地卫片执法监督检查整改

2021年全年共接 (略) 下发的15批1004个卫片图斑，涉及监测面积 点击查看>> .6亩，其中耕地 点击查看>> .98亩、永久基本农田 点击查看>> 亩。已完成下发图斑的内外业核查、监督指导、问题整改、违法线索移交、系统填报等工作，其中违法用地通过整改完成64宗，移交海宁市综 (略) (略) 7宗。

（四）开展专项治理解决一批农村土地问题

联合 (略) 对2018-2019年上一轮198个“大棚房”问题进行“回头看”，同时对近两年新发的“大棚房”问题进行摸排和整改，排查农业设施834个9361亩。抓农村乱占耕地建 (略) 置，目前已完成整改9宗。集中开展“清网护鸟”行动，严厉打击野生动物违法行为，查处林业行政案件3起、罚款3万余元。

四、推进清廉建设，营造良好政治生态

（一）落实全面从严治党“四责协同”

重新梳理《局党委全面从严治党“四责协同”责任清单》，党委书记与6名分管领导签订2021年度党风廉政建设责任书，分管领导与分管的科室签订党风廉政建设责任书，全系统226名工作人员签署守纪承诺书。局党委专题听取半年度、年度党风廉政建设责任制落实情况报告，分批听取各科室（事业单位）负责人党风廉政建设“一岗双责”履责情况汇报并由分管领导点评、局主要领导提出意见和建议，切实把管党治党的责任和压力传导到每个科室（事业单位）、每位工作人员。

（二）紧抓清廉单元建设带动全域推进

加强清廉机关建设，以实施举旗铸魂、固本强基、先锋引领、正风肃纪、关爱激励五大行动为抓手，努力建设清廉机关、创建模范机关，推动 (略) 进一步转作风、提效能、优服务。推进清 (略) 建设，进一步健 (略) 首问责任、政务公开、集体会审、 (略) 、 (略) 等工作制度，统一办事标准、办事程序，实行一次性告知、一条龙服务，提高工作透明度， (略) 会监督。今年周王庙、盐官、 (略) (略) 所示范创建， (略) 获评2021年度海宁 (略) (略) 。加强清廉窗口建设，真正把全面从严治党主体责任向“神经末梢”延伸，市不动 (略) 荣获2020年度全省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体。

（三）突出学习提醒机制筑牢廉政风险“防火墙”

每周通过微信群、钉钉群在线推送学习信息、廉政漫画、警示案例，每逢重要节假日向系统全体人员发送廉洁自律信息或短信，提醒时刻紧绷“廉政弦”。集中组织3次廉政警示教育。 (略) 每半年组织一次“清廉课堂”主题党日活动。在全系统开展廉政（廉洁从业）风险排查防控排查和2019年以来防止利益冲突对照自查工作。落实全程监督，严格落实“三重一大”事项监督，参与各类业务集体会审35次,开展土地出让领域自由裁量风险排查，源头上防范风险。健全重大事项报告制度，7 (略) 个人重大事项全面刷新，新提拔的 (略) 个人重大事项主动报告全覆盖。贯彻落实《关于实行机关党员、干部操办婚丧喜庆事宜报告制度的通知》要求，今年共有4人主动报告操办婚丧喜庆事宜。

（四）强化作风效能监督执纪问责

坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，在局机关开展作风效能检查6次， (略) 开展正风肃纪监督检查和明察暗访共11次。对4 (略) (略) 区回访检查。聘 (略) 门、有关镇（街道）及村（社区）27名同志担任系统行风监督员。开展拆迁拆违领域腐败问题专项治理、粮食安全问题专项监督等漠视侵害群众利益问题六大专项监督工作。综合运用“四种形态”尤其是第一种形态加强监督，对存在苗头性、倾向性问 (略) 开展提醒谈话提醒谈话16人、批评教育1人、诫勉谈话1人。

2021年度，在省厅、 (略) 和海宁市委市政府的正确领导下，在全系统广 (略) 职工的创新担当、务实作为下，我们总体圆满完成了年度各项工作目标任务。2022年是海宁市的“投资发展年、创新发展年、变革发展年”，对照市委市政府高标准严要求和基层企业群众新期望，对照当前资源规划新形势新目标新任务，我们还存在一定差距和不足。一是规划体系建设还不够健全，规划的指引作用有待加强；二是国土空间资源要素制约不断收紧，复垦垦造潜力日趋减小、整治难度日益加大；三是集约节约水平还需提升，土地资源高效利用急需强化以支撑推动海宁高质量发展； (略) 点击查看>> 能力还需变革提升，党建引领业务工作成效不够明显，数字化改革没有走在前列。

对此，2022年，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) ，以高质量发展为主题，以“蝶变跃升、奋勇争先”为主线，全面升级土地要素保障专班运作，为海宁市勇当高质量发展建设共同富裕示范表率、 (略) 会主义现代化先行市贡献资源规划新的智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下五方面：一是坚持问题导向抓党建。统筹全面从严治党、机关党建与资源规划业务工作，强化党建引领、履行主体责任，增强风险防控意识；二是 (略) 优空间。在2021年的基础上，结合海宁城市建设实际，进一步深化细化各类专项计划，不断完善规划编制体系，切实发挥好国土空间规划的引领管控作用；三是坚持提质增效促集约。常态化抓好土地要素保障专班运作，进一步统筹增量指标，盘活存量指标，用好流量指标，稳步提升土地产出效率；四是坚持依法依规严执法。进一步统筹耕地保护与国土绿化和生态修复，扎实推进卫片等各类巡查检查，常态化抓好执法工作；五是坚持数字化改革促保障。统筹推进掌办网办与“一件事”集成联办改革，优化工程建设项目审批流程，探索审批新模式，持续优化营商环境，全面深化落实“最多跑一次”，提升政务事务服务满意度。

2021年度， (略) 党 (略) 党委和海宁市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、 (略) 署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“建设清廉机关、创建模范机关”为目标，紧扣“ (略) 、 (略) 点击查看>> 、服务群众”，扎实开展党史学习教育，层层压实全面从严治党政治责任；全市资源规划系统 (略) 锐于创新、担当作为，主要指标完成情况良好，有效服务保障全市经济高质量发展，为“十四五” (略) 奠定了基础，为勇当高质量发展建设共同富裕示范表率、推动资源规划事业高质量发展提供坚强保障。期间，荣获浙江省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体， (略) 全域土地综合整治列入国家级试点。现根据要求总结报告如下，接受大家评议和监督。

一、加强政治建设，始终做到知行合一

（一）深化理论武装，夯实理想信念之基

加强理论学习，培养理论思维，注重思想指引。及时传达学 (略) 署,专题学习党的十九届六中全会、十九届中央纪委五次全会和省、嘉兴及海宁市纪委全会精神，学习习近平总书记在党史学习教育动员会、庆祝中国共产党成立100周年大会、纪念辛亥革命110周年大会、中央经济工作会议等会上的讲话精神，及时传达中央农村工作会议、省委十四届九次全体会议和市委十四届十二次全体会议精神，将学习贯彻落实习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神和党中 (略) 署， (略) 党委会议“第一议题”，第一时间学习传达、 (略) 署、推动落实。党 (略) 组累计组织专题学习18次，开展交流研讨6次。通过每月周一夜学、支部党性学习日等多种形式抓好新思想新理论学习教育，今年共组织夜学12场次累计参加学习1380人次， (略) 平均落实党性学习日活动10次以上。扎实开展党史学习教育, (略) 党史学习教育工作方案和计划安排，细化6方面、35项具体任务，狠抓推动落实。分层次开展专题学习活动，多形式开展主题党日活动，有计划开展宣讲活动，有特色开展“访办建”实践活动，学习教育有成效有收获。 (略) 组织专题学习10次以上和主题党日活动4次以上，开展党史宣讲4场次、组织参观学习4次、开展特色活动5次、走访居民农户936户，1个民生实事项目成为市级32个重点推进项目之一。

（二）强化政治引领， (略) 政治本色

牢固树立“政治机关”的职责定位，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。始终把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 (略) 上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实市委市政府和上级自然 (略) 门重大 (略) 署。及时开展政治生态建设状况自查自评，突出政治监督、抓住“关键少数”、坚持问题导向，重点围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。七一前夕召开庆祝建党100周年表彰会，党委书记上专题党课，为党龄50年以上的三名老党员颁发纪念章，表彰“两优一先”单位和个人，首次表彰10名“自然先锋”并通 (略) 展示各自的先进事迹。七一当天上午，举办了“百年潮涌、信念永恒”党员集中宣誓仪式。局党委先后召开2021年度民主生活会和“‘七问七查’转作风 ‘五大变革’攀新高”大讨论，班子成员围绕主题深刻检视剖析，敢于红脸出汗，确保了动真格、见实效，促进了工作落实。特别是通过大讨论，局党委形成了7个方面17个具体事项的“问题”清单及“整改”清单，并按照时间节点落实整改。 (略) 又以双重 (略) 的组织生活会，指 (略) 高标准召开2021年度组织生活会和党史学习教育组织生活会。

（三）压紧压实责任，持续全面从严治党

突出固本强基，着力夯实党建基石，坚持党建工作与 (略) 署、同落实、同检查、同考核。年初研究制定下发《关于2021年全面从严治党的实施意见》，将本年度全面从严治党细化分解成5个方面18项具体工作，把全面从严治党主体责任任务安排到具体科室、具体人，同 (略) (略) 署强调，推动全面从严治 (略) 谋好篇。局党委先后2次召开专题会议，分析存在问题，进一步打通关键节点，理顺工作机制，同时督促班子成员从严从实抓好分管领域全面从严治党工作。严格落实意识形态工作责任制，制定下发《关于落实意识形态工作责任制的实施细则》，邀请市委网信办副主任作《网络意识形态工 (略) 的责任担当》、市保密办主任作《新时期增强保密意识 全方位筑牢安全防线》专题辅导。加强意识形态阵地建设管理，健全网 (略) 点击查看>> 体系化建设，充分发挥由13名年轻 (略) 网络文化传 (略) 作用，持续壮大网络引导力和网上推送力，今年共组织开展25次集中网评活动。

（四）抓好巡查契机，落实整改推动工作提升

今年市委第二巡察组对海宁市自然 (略) 党委进行了常规巡察。局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，自觉接受巡查组的监督，积极配合巡查组开展工作，做到边查边改、立行立改、真改实改。针对巡查反馈问题，制定巡察整改方案，把市委巡察组反馈的4方面40个具体问题和3条意见建议，分解到7名牵头领导、7个责任科室，明确各个问题的整改时限，形成了《中共海宁市自然 (略) 党委关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案的报告》文报市委巡察办，组建整改落实工作专班，确保“事事有人抓、件件有着落”。在巡察整改工作中，修改完善规则制度办法4个，起草制定修订政策措施4个，提醒谈话16人、批评教育1人、诫勉谈话1人，按规定退缴 点击查看>> .2元，原上交油卡变现入账9000元，追缴应缴未缴房租 点击查看>> 元。市委第九轮巡察整改落实情况在全系统内进行了通报。

二、 (略) (略) ，统筹保障高质量发展

（一）国土空间规划编制稳扎稳打

(略) 署，重点加快开展“三区三线”划定试点工作，完成两轮试划方案，第2轮试划方案划定永久基本农田 点击查看>> 平方公里、生态保护红线 点击查看>> 平方公里、城镇开发边界 点击查看>> 平方公里，上周刚完成第3轮试划方案。以高品质规划设计引领城市国际化建设，建立了城市总规划师制度，指导钱塘国际新城规划编制工作。 (略) 城区重点区域详细城市设计，持 (略) -金三角片区城市设计、鹃湖科技城详细城市设计及重点区块城市设计指引、城西CBD区块城市设计、伊嘉塘馆群区块项目设计等工作。

（二）土地资源要素保障精准有力

以土地要素保障专班为抓手，积极获取新增建设用地计划指标2603亩、增减挂钩指标2516亩，盘活指标201亩，对重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目、村民建房、乡村振兴一二三产业融合发展用地应保尽保。全年完成土地供应 点击查看>> 亩，其中村民建房1580亩，合同出让金达 点击查看>> 亿元。加大“五未土地”处置和收储土地滚动开发力度，盘活存量建设用地5231亩，腾退收储低效用地235宗6388亩，实施低效用地再开发89宗2644亩，项目开竣工率达100%和 点击查看>> %。

（三）耕地保护生态修复纵深实施

实施的乡村全域土地综合整治与生态修复工程18个 点击查看>> 万亩，今年完成农房搬迁户数1662户、累计5244户。启动新一轮“1211”全域土地综合整治实施计划，刷新土地整治奖补政策。新申报省级全域土地综合整治项目4个9.6万亩，海昌横山整治项目通过嘉兴验收。全域土地综合整治与生态修复工作得到 (略) 调研工作组的肯定和好评。推进3个“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治，其中 点击查看>> 桥镇、 (略) “千亩方”项目已立项报备， (略) “万亩方”编制实施方案中。完成建设用地复垦立项2205亩、建设用地复垦通过验收3598亩、新增补充耕地2260亩。全面抓好林长制工作，省百万亩国土绿化3237亩、生态廊道建设2569亩双双超额完成。7月底启动耕地功能恢复工作，举全市之力快速完成恢复4.86万亩，得到 (略) “三区三线”划定试点浙江工作组的积极肯定。

（四）数字化改革跑出便民利企加速度

积极谋划“节约集约用地精准智管”多跨应用场景，专班化运作推进“保好耕地一件事”场景建设推广。开展城市地下市政基础设施普查和系统建设工作，推进城市地下管线综合管控应用场景。深化“互联网+不动产登记”改革，打通信息通道实现嘉兴“全市通查”；依托“总对总”金融综合平台，抵押业务嘉兴“全市通办”；36家银行及各支行抵押期转现“零”资料办理；全面推行不动产登记电子证书，实现电子证照全覆盖。

三、坚持法治思维，全面提升依法治理能力和水平

（一）全面推进依法行政加快法治政府建设

认真抓好法治政府建设工作，深入贯彻落实领导带头学法制度， (略) “八五”普法宣传方案，做好 2021年度紫薇说法栏目、“1212法润万家”主题活动上报工作。 (略) 法律顾问制度，实行法律顾问全程参与重大行政决策及行政复议、行政诉讼， (略) 行政庭、 (略) 行政复议应诉科的联系对接，办理答复行政复议案件15件，答辩行政诉讼案件12件。加强规范性文件制发审核，完成“双随机”抽查和历年规范性文件清理，答复办理各类群众信访268件，受理答复依申请政府信息公开114件、协办上级答复22件。加强信息公开，全年公开党务政务工作信息3061条， (略) 推送355篇。全面做好人大建议、政协提案办理，今年共主办15件、会办31件，荣获海宁市建议提案办理工作先进单位。

（二）强化履职担当高效整改土地例行督查

限期整改2020年例行督察二大类3项28个问题，涉及土地面积 点击查看>> 亩，其中耕地 点击查看>> 亩，基本农田 点击查看>> 亩。截至12月底，已通过嘉兴市级验收并上报省厅申请核销24个，上报核销率达 点击查看>> %；剩余4个未整改完成的问题中，1个涉及挖湖造景问题正督促属地抓紧补办建设用地手续，3个涉及农村土地综合整治项目问题正督促属地抓紧整改。全面开展内外业调查核实、举证上报下发的2021年耕地保护专项督察数据453个，最 (略) 下发《2021年耕地保护专项督查初步问题清单》中涉及问题42个、7个类型、涉及土地面积 点击查看>> 亩，其中耕地 点击查看>> 亩、永久基本农田 点击查看>> 亩，召开例行督察问题整改推进会，明确整改方式和整改时限。目前42个问题中11个已基本整改完毕，27个问题正督促抓紧实施整改，4个问题已向省厅作反馈说明建议不列入正式问题清单。

（三）切实抓好土地卫片执法监督检查整改

2021年全年共接 (略) 下发的15批1004个卫片图斑，涉及监测面积 点击查看>> .6亩，其中耕地 点击查看>> .98亩、永久基本农田 点击查看>> 亩。已完成下发图斑的内外业核查、监督指导、问题整改、违法线索移交、系统填报等工作，其中违法用地通过整改完成64宗，移交海宁市综 (略) (略) 7宗。

（四）开展专项治理解决一批农村土地问题

联合 (略) 对2018-2019年上一轮198个“大棚房”问题进行“回头看”，同时对近两年新发的“大棚房”问题进行摸排和整改，排查农业设施834个9361亩。抓农村乱占耕地建 (略) 置，目前已完成整改9宗。集中开展“清网护鸟”行动，严厉打击野生动物违法行为，查处林业行政案件3起、罚款3万余元。

四、推进清廉建设，营造良好政治生态

（一）落实全面从严治党“四责协同”

重新梳理《局党委全面从严治党“四责协同”责任清单》，党委书记与6名分管领导签订2021年度党风廉政建设责任书，分管领导与分管的科室签订党风廉政建设责任书，全系统226名工作人员签署守纪承诺书。局党委专题听取半年度、年度党风廉政建设责任制落实情况报告，分批听取各科室（事业单位）负责人党风廉政建设“一岗双责”履责情况汇报并由分管领导点评、局主要领导提出意见和建议，切实把管党治党的责任和压力传导到每个科室（事业单位）、每位工作人员。

（二）紧抓清廉单元建设带动全域推进

加强清廉机关建设，以实施举旗铸魂、固本强基、先锋引领、正风肃纪、关爱激励五大行动为抓手，努力建设清廉机关、创建模范机关，推动 (略) 进一步转作风、提效能、优服务。推进清 (略) 建设，进一步健 (略) 首问责任、政务公开、集体会审、 (略) 、 (略) 等工作制度，统一办事标准、办事程序，实行一次性告知、一条龙服务，提高工作透明度， (略) 会监督。今年周王庙、盐官、 (略) (略) 所示范创建， (略) 获评2021年度海宁 (略) (略) 。加强清廉窗口建设，真正把全面从严治党主体责任向“神经末梢”延伸，市不动 (略) 荣获2020年度全省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体。

（三）突出学习提醒机制筑牢廉政风险“防火墙”

每周通过微信群、钉钉群在线推送学习信息、廉政漫画、警示案例，每逢重要节假日向系统全体人员发送廉洁自律信息或短信，提醒时刻紧绷“廉政弦”。集中组织3次廉政警示教育。 (略) 每半年组织一次“清廉课堂”主题党日活动。在全系统开展廉政（廉洁从业）风险排查防控排查和2019年以来防止利益冲突对照自查工作。落实全程监督，严格落实“三重一大”事项监督，参与各类业务集体会审35次,开展土地出让领域自由裁量风险排查，源头上防范风险。健全重大事项报告制度，7 (略) 个人重大事项全面刷新，新提拔的 (略) 个人重大事项主动报告全覆盖。贯彻落实《关于实行机关党员、干部操办婚丧喜庆事宜报告制度的通知》要求，今年共有4人主动报告操办婚丧喜庆事宜。

（四）强化作风效能监督执纪问责

坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，在局机关开展作风效能检查6次， (略) 开展正风肃纪监督检查和明察暗访共11次。对4 (略) (略) 区回访检查。聘 (略) 门、有关镇（街道）及村（社区）27名同志担任系统行风监督员。开展拆迁拆违领域腐败问题专项治理、粮食安全问题专项监督等漠视侵害群众利益问题六大专项监督工作。综合运用“四种形态”尤其是第一种形态加强监督，对存在苗头性、倾向性问 (略) 开展提醒谈话提醒谈话16人、批评教育1人、诫勉谈话1人。

2021年度，在省厅、 (略) 和海宁市委市政府的正确领导下，在全系统广 (略) 职工的创新担当、务实作为下，我们总体圆满完成了年度各项工作目标任务。2022年是海宁市的“投资发展年、创新发展年、变革发展年”，对照市委市政府高标准严要求和基层企业群众新期望，对照当前资源规划新形势新目标新任务，我们还存在一定差距和不足。一是规划体系建设还不够健全，规划的指引作用有待加强；二是国土空间资源要素制约不断收紧，复垦垦造潜力日趋减小、整治难度日益加大；三是集约节约水平还需提升，土地资源高效利用急需强化以支撑推动海宁高质量发展； (略) 点击查看>> 能力还需变革提升，党建引领业务工作成效不够明显，数字化改革没有走在前列。

对此，2022年，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) ，以高质量发展为主题，以“蝶变跃升、奋勇争先”为主线，全面升级土地要素保障专班运作，为海宁市勇当高质量发展建设共同富裕示范表率、 (略) 会主义现代化先行市贡献资源规划新的智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下五方面：一是坚持问题导向抓党建。统筹全面从严治党、机关党建与资源规划业务工作，强化党建引领、履行主体责任，增强风险防控意识；二是 (略) 优空间。在2021年的基础上，结合海宁城市建设实际，进一步深化细化各类专项计划，不断完善规划编制体系，切实发挥好国土空间规划的引领管控作用；三是坚持提质增效促集约。常态化抓好土地要素保障专班运作，进一步统筹增量指标，盘活存量指标，用好流量指标，稳步提升土地产出效率；四是坚持依法依规严执法。进一步统筹耕地保护与国土绿化和生态修复，扎实推进卫片等各类巡查检查，常态化抓好执法工作；五是坚持数字化改革促保障。统筹推进掌办网办与“一件事”集成联办改革，优化工程建设项目审批流程，探索审批新模式，持续优化营商环境，全面深化落实“最多跑一次”，提升政务事务服务满意度。