沂南县2022年度国有土地供应计划

为全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，树牢新发展理念，落实高质量发展要求，切实加强土地调控，根 (略) 《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕 (略) ）要求，结合我县实际，制定本计划。

一、计划编制的目的、意义和依据

2022年度土地供应计划是县政府对全县范围内的国有建设用地供应数量、用途结构等的具体安排。目的是有效发挥城市总体规划、土地利用总体规划的调控功能，为推 (略) 会高质量发展提供保障。国有建设用地供应计划的编制依据为：

1．《沂南县 (略) 会发展规划》；

2．《沂南县土地利用总体规划》；

3．《沂南县土地利用年度计划》；

4．《沂南县住房建设规划与计划》；

5．《沂南县年度土地储备计划》；

6．《沂南县城增村减土地利用规划》；

7．《 (略) 关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧紧围绕“两山”理念，大力推进土地资源节约、集约利用工作模式，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场监管，坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求原则，建立以供给引导需求新机制，严格控制增量，努力盘活存量，有效缓解用地矛盾，推动土地规范、节约、集约、高效利用，促 (略) 会全面协调和绿色生态发展。

（二）基本原则。1．促进构建 (略) 会，严格控制土地供应总量；2．优化土地供应结构，有保有压，确保生态绿色和民生项目建设用地供给，促进产业结构调整；3．优化土地供 (略) ，统筹用地，促进城镇、农村协调发展；4．优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护基本农田和耕地；5．提高“增减挂钩”指标的用途管制效益，优先用于村庄搬迁、安置，保障被搬迁户的合法权益；6．优先使用独立工矿用地复垦指标用于重点项目建设；7．促进经济增长方式转变，严格土地节约、集约利用；8．促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式， (略) 违法违规用地行为。

三、计划指标

（一）总量。

2022年土地供应总量 点击查看>> 公顷，其中，新增建设用地控制在 点击查看>> 公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地 点击查看>> 公顷左右。

（二）用途结构。随着经济转型、矿业生产秩序治理和新农村建设规模的扩大，2022年度土地供应结构比例有了较大调整。在 点击查看>> 公顷土地供应总量中，住宅用地 点击查看>> 公顷（其中安置房用地 点击查看>> 公顷）；工矿仓储用地 点击查看>> 公顷；公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷；道路与绿地用地 点击查看>> 公顷；商服用地 点击查看>> 公顷。

四、土地供应导向

（一）继续加安置区改造村居民住宅用地供应，优化政策性、保障性住房用地比例，合理把握用地时序，着力改善民生和稳定房地产用地市场。保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，增加住宅用地供应，支持居民的合理住房需求。确保棚户区改造等各类保障性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%，着力解决城区中低收入家庭的住房困难，支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设搬迁。紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。从严控制商品房项目单宗地出让规模，出让面积原则上不超过7公顷；全年该类项目计划供地 点击查看>> 公顷（其中安置房用地 点击查看>> 公顷）。

（二）保证信息、科技和绿色生态产业项目用地供应，支持重点产业集聚区和功能区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。重点支持生产性服务业、文化创意业、现代制造业、高新技术产业的用地供应，推进一批带动力强的重大产业项目落地；积极支持新能源装备制造业、创新药物研发等带动力强、潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。重点保障食品、环保、生物等工矿仓储项目的用地供应，该类项目计划供地 点击查看>> 公顷。

（三）继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善。重点支持交通、 (略) 、教育、科技、文化、养老、卫生、绿化环境等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平，全年该类项目计划供地 点击查看>> 公顷。

（四）统筹城乡区域服务业发展，方便城乡居民生活，增强城乡发展的活力和动力。重点 (略) 交通、 (略) 网、市政、环境等服务设施建设，促进服务功能组团开发，推进重点产业园区的建设。积极探 (略) 土地利用模式，统筹产业升级，全面推 (略) 服务业发展。推进市、县优先发展重点镇建设，支持重点乡镇驻地和产业聚集区服务设施建设，加速城镇化进程，该类项目计划供地 点击查看>> 公顷。

五、计划的执行

（一）计划指标。本着“全县统筹、区域协调、分类指导、保障重点”的原则，2022年，全县住宅用地供应计划指标 点击查看>> 公顷，实行重点保障政策；基础设施用地、商服用地和工矿仓储及其他产业发展用地供应计划指标 点击查看>> 公顷，实行统筹安排，落实地块和园区的管理办法。

（二）年度计划实施。严格按照《 (略) 关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕 (略) ）的要求，采取有效措施，切实做好2022年度土地供应计划实施工作。

一是进一步落实供地计划地块公布机制，明确土地供应政策，稳定市场预期。土地供应计划经批准后，根据各乡镇（街道、开发区）提出的土地供应计划安排建议方案，将年内拟供应的住宅、商服、工矿 (略) 会公布。特殊原因确需调整计划地块的，于每季度末前根据计划执行情况和土地供需情况向县自然 (略) 提出计划修订方案，经汇总审核后进行调 (略) 会公布。

二是加强实施过程的沟通协调，进一步完善同步实施联动机制。定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批。各乡镇（街道、开发区）和有 (略) 门充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调和沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的顺利实施。

三是加强计划的动态跟踪管理和通报。及时总结计划执行情 (略) 会通报，对因特殊原因影响供应计划安排的，及时做好计划调整。

沂南县2022年度国有土地供应计划

为全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，树牢新发展理念，落实高质量发展要求，切实加强土地调控，根 (略) 《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕 (略) ）要求，结合我县实际，制定本计划。

一、计划编制的目的、意义和依据

2022年度土地供应计划是县政府对全县范围内的国有建设用地供应数量、用途结构等的具体安排。目的是有效发挥城市总体规划、土地利用总体规划的调控功能，为推 (略) 会高质量发展提供保障。国有建设用地供应计划的编制依据为：

1．《沂南县 (略) 会发展规划》；

2．《沂南县土地利用总体规划》；

3．《沂南县土地利用年度计划》；

4．《沂南县住房建设规划与计划》；

5．《沂南县年度土地储备计划》；

6．《沂南县城增村减土地利用规划》；

7．《 (略) 关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，紧紧围绕“两山”理念，大力推进土地资源节约、集约利用工作模式，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场监管，坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求原则，建立以供给引导需求新机制，严格控制增量，努力盘活存量，有效缓解用地矛盾，推动土地规范、节约、集约、高效利用，促 (略) 会全面协调和绿色生态发展。

（二）基本原则。1．促进构建 (略) 会，严格控制土地供应总量；2．优化土地供应结构，有保有压，确保生态绿色和民生项目建设用地供给，促进产业结构调整；3．优化土地供 (略) ，统筹用地，促进城镇、农村协调发展；4．优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护基本农田和耕地；5．提高“增减挂钩”指标的用途管制效益，优先用于村庄搬迁、安置，保障被搬迁户的合法权益；6．优先使用独立工矿用地复垦指标用于重点项目建设；7．促进经济增长方式转变，严格土地节约、集约利用；8．促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式， (略) 违法违规用地行为。

三、计划指标

（一）总量。

2022年土地供应总量 点击查看>> 公顷，其中，新增建设用地控制在 点击查看>> 公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地 点击查看>> 公顷左右。

（二）用途结构。随着经济转型、矿业生产秩序治理和新农村建设规模的扩大，2022年度土地供应结构比例有了较大调整。在 点击查看>> 公顷土地供应总量中，住宅用地 点击查看>> 公顷（其中安置房用地 点击查看>> 公顷）；工矿仓储用地 点击查看>> 公顷；公共管理与公共服务用地 点击查看>> 公顷；道路与绿地用地 点击查看>> 公顷；商服用地 点击查看>> 公顷。

四、土地供应导向

（一）继续加安置区改造村居民住宅用地供应，优化政策性、保障性住房用地比例，合理把握用地时序，着力改善民生和稳定房地产用地市场。保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，增加住宅用地供应，支持居民的合理住房需求。确保棚户区改造等各类保障性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%，着力解决城区中低收入家庭的住房困难，支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设搬迁。紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。从严控制商品房项目单宗地出让规模，出让面积原则上不超过7公顷；全年该类项目计划供地 点击查看>> 公顷（其中安置房用地 点击查看>> 公顷）。

（二）保证信息、科技和绿色生态产业项目用地供应，支持重点产业集聚区和功能区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。重点支持生产性服务业、文化创意业、现代制造业、高新技术产业的用地供应，推进一批带动力强的重大产业项目落地；积极支持新能源装备制造业、创新药物研发等带动力强、潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。重点保障食品、环保、生物等工矿仓储项目的用地供应，该类项目计划供地 点击查看>> 公顷。

（三）继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。保障能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善。重点支持交通、 (略) 、教育、科技、文化、养老、卫生、绿化环境等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平，全年该类项目计划供地 点击查看>> 公顷。

（四）统筹城乡区域服务业发展，方便城乡居民生活，增强城乡发展的活力和动力。重点 (略) 交通、 (略) 网、市政、环境等服务设施建设，促进服务功能组团开发，推进重点产业园区的建设。积极探 (略) 土地利用模式，统筹产业升级，全面推 (略) 服务业发展。推进市、县优先发展重点镇建设，支持重点乡镇驻地和产业聚集区服务设施建设，加速城镇化进程，该类项目计划供地 点击查看>> 公顷。

五、计划的执行

（一）计划指标。本着“全县统筹、区域协调、分类指导、保障重点”的原则，2022年，全县住宅用地供应计划指标 点击查看>> 公顷，实行重点保障政策；基础设施用地、商服用地和工矿仓储及其他产业发展用地供应计划指标 点击查看>> 公顷，实行统筹安排，落实地块和园区的管理办法。

（二）年度计划实施。严格按照《 (略) 关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕 (略) ）的要求，采取有效措施，切实做好2022年度土地供应计划实施工作。

一是进一步落实供地计划地块公布机制，明确土地供应政策，稳定市场预期。土地供应计划经批准后，根据各乡镇（街道、开发区）提出的土地供应计划安排建议方案，将年内拟供应的住宅、商服、工矿 (略) 会公布。特殊原因确需调整计划地块的，于每季度末前根据计划执行情况和土地供需情况向县自然 (略) 提出计划修订方案，经汇总审核后进行调 (略) 会公布。

二是加强实施过程的沟通协调，进一步完善同步实施联动机制。定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批。各乡镇（街道、开发区）和有 (略) 门充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调和沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的顺利实施。

三是加强计划的动态跟踪管理和通报。及时总结计划执行情 (略) 会通报，对因特殊原因影响供应计划安排的，及时做好计划调整。