运营工作内容（包含但不限于）

(一)平台7X24小时值守

(略) 应保证平台7X24小时有客服人员值守，具体完成以下工作：

(1) 接听座席电话，处置各类情况。包括实时查车、轨迹查询、车辆终端故障查询及通知、服务质量回访、失物查询、劫警、故障报警等。

(2) 熟练操作平台， (略) 门、巡游出租车企业提供实时和历史的GPS位置查询、车辆历史轨迹查询、区域查找车辆、车辆状态查询、行业信息发布、接打电话、照片调取、录音调取、视频调取、车辆超速查询、车辆越界查询、车辆终端故障查询及通知维修、非法聚集查询、营运数据查询统计等。

(3) 根据行业的需要，对出租车及驾驶员进行实时监管。如疫情期间， (略) 门进行24小时的视频实时抽查口罩佩戴情况等。

(4) (略) 门处理服务投诉、协助交通执法。

(二)安全信息提示

(略) 门要求，及时向全市在运巡游出租车车载终端下发各类重要信息及行车安全提示。包括极端天气、疫情防控、 (略) 段等安全提示信息。

(三)客流运力调度

对重点区域（ (略) 、 (略) 、机场等）进行运力阈值设置，自动下发运力调度信息。在节假日和重大活动期间增加专人进行监管，根据综治办提供的客流信息和现场通知，适时调整调度信息的发布，特别是极端天气造成高铁大面积晚点后， (略) 有乘客安全疏散。

(四)行业维稳

进行24小时实时监管巡游出租车运营实况， (略) 运营车辆进行实时统计研判，对车辆异常聚集或停运情况进行预警， (略) 门做好维护行业稳定方面的工作。

(五)数据统计分析

(略) 门要求，以不同时间维度（日、周、月）及节假日对全市巡游出租车的营运数据进行统计，对数据进行综合分析，对驾驶员收入锐减等极端情况 (略) 门和行业预警。

(六)设备巡检

定期对巡游出租车上的设备进行巡检，对有故障的设备及时通 (略) 进行维修，确保车载设备的数据正常上传，并配合做好数据对接、系统升级等工作。

(七)调查取证工作

经 点击查看>> 方同意后，协助完成以下工作：

(1)配 (略) 门查实巡游出租车车辆实时运营位置、历史行车轨迹、营运里程及收费金 (略) 辅证；

(2) (略) 门侦破刑事、治安等相关案件；

(3)协 (略) 门和有需求的巡游出租车企业及驾驶员调取车内、车外的视频音频资料；

(4) (略) 门进行油补审计、数据共享等工作。

(八)失物查找窗口

安排专人在黎托综合客运枢纽爱心寻物窗口值班，为市民提供线下失物查找服务，通过市民的描述进行系统车辆轨迹的分析，筛选符合条件的车辆，再 (略) (略) 理。对于外地来长赶时间的旅客，提供台账登记，远程协助乘客查找失物。

(九)油补数据上传

将全市巡游出租车的油补数据实时、准确、有效的传送省油补监管平台， (略) 门和巡游出租车企业完成国家油补发放的相关运营数据统计和复核工作。实时监测出无数据的车辆，及时通 (略) 回维修服务点进行恢复， (略) 有运营车辆的油补数据上传至省油补平台。

运营目标

长沙市巡游出租车监管平台运营服务的主要目标是：

l硬件设备良好运行

l软件系统稳定可靠

l监管指挥准确高效

l综合协调及时准确

l系统作用发挥充分

l应用水平稳步提升

l车载设备数据稳定上传

国家、省、市相关规定

现有硬件

运营期间，必须保障长沙市出租车行业监 (略) 需的硬件、网络等附属硬件设施运行稳定良好。

交付时间：本项目拟定运营期限为2022年8月3日至2022年12月31日。

项目实施地点： 点击查看>> 方指定地点。

运营期间必须保障以下功能的正常运行

1、基础数据及统计分析功能

1.1、基础数据库：主要包括企业基础信息数据库、车辆基础信息数据库、驾驶员基础信息数据库以及运价基础信息数据库。

驾驶员基础信息数据库：主要包括驾驶员姓名、性别、 (略) 、 (略) 、从业资格证发证机构、从业资格证有效期起、从业资格证有效期止、服务质量信誉考核等级、所属企业、联系电话等。

运价基础信息数据库：主要包括运价类型、运价有效期起、昼间起步价、夜间起步价、起程、昼间单价、昼间单程（里贴）加价单价、夜间单价、夜间单程（里贴）加价单价、单程（里贴）加价公里、夜间时间起、夜间时间止、是否低速等候等。（本次运营维护期内新增功能）

1.2、系统应用数据库： (略) 通过对智能服务终端、计价器、服务评价器等车载终端设备采集的动 (略) 理，建立各类系统应用数据库，实现对出租汽车的营收与成本、乘降量时空分布规律、实载率、里程利用率、服务评价等分析，为投放运力和确定燃油补贴标准、建立定价机制、评估服务质量、促进节能减排等决策提供支持。此外，可通过对车辆位置（浮动车数据）挖掘分析， (略) 况拥堵信息，为城市出行信息服务系统建设提供数据支撑。

出租汽车卫星定位与运行状态数据库：主要包括车辆卫星定位数据（包括时间、经度、纬度、速度、方向灯）、驾驶员上班签到数据（包括时间、位置、驾驶员信息等）、驾驶员下班签退数据（包括时间、位置、驾驶员信息等）、车辆运营状态（包括载客、空车、电召等）、车载终端运行状态数据等。

出租汽车电召调度管理数据库：主要包括时间、客户姓名、客户联系电话、具体地点、预计乘车时间、 (略) 码、驾驶员代码、服务开始时间、服务结束时间、电召是否成功、不成功原因、与电召有关的服务质量信誉考核数据、电召乘客信用记录、电召响应率、电召成功率等。

出租汽车服务质量信誉考核数据库：主要包括企业、驾驶员服务质量信誉考核档案相关数据信息。

出租汽车应急指挥管理数据库：主要包括报警时间、报警地点、报警类型和提醒内容（非法驶入禁行区域、超速、遇劫等）、 (略) 码、驾驶员信息、车辆当前位置信息、 (略) 置信息等。

出租汽车营运收入数据库：主要包括驾驶员代码、上车时间、上车位置、下车时间、下车位置、行驶里程、等候时间、消费金额、刷卡消费信息、公司或车主信息等。

1.3、查询统计功能：查询统计车辆的运营数据、服务评价数据、刷卡消费数据等，并以报表、图形等方式进行展示。

1.4、综合运行分析功能：对营收数据、运营里程、车辆空驶数据、服务评价数据等进行分析与挖掘。

营运次数：获得单车营运次数；（本次运营维护期内新增功能）

驾驶员劳动强度分析：通过分析单班或双班驾驶员上班签到、下班签退时间、行驶时间和行驶里程等数据，动态掌握不同区域、不同班次、不同公司驾驶员劳动强度；

里程利用率分析：通过载客营运里程与行驶里程对比分析，得出单车里程利用率、平均里程利用率、高峰里程利用率等数据；

服务质量信誉考核：对出租汽车驾驶员和出租汽车企业在从业活动中的行为进行服务质量考核评价，建立基本档案，为组织实施出租汽车服务质量信誉考核提供数据支撑；

电召响应率分析：通过有驾驶员抢答的电召次数与总电召次数对比分析，识别影响电召响应率因素，为提高电召响应率提供决策依据；

电召成功率分析：获得电召是否成功信息，识别影响电召成功率的因素， (略) 会公众和出租汽车驾驶员电召服务信用评价体系，为提高电召成功率提供支撑；

电召服务率分析：通过电召成 (略) 载客营运次数对比分析，识别影响电召服务了的因素，有针对性地对影响电召服务率因素进行干涉，以进一步提高电召服务率；

客运量调查分析：计算出租汽车一定时期的客运量和旅客周转量，并用图标方式展示，通过分析出租汽车客运流量、流向、旅客周转量等因素的时空分布特征，为出 (略) 门决策提供数据支撑；

运力投放分析：分析出租汽车运价、万人出租汽车保有量、服务水平、实载率、行业平均利润等因素，为确定运力投放数量提供决策依据；

燃油补贴分析：通过分析车辆类型、营运里程、营运成本、营运收入、燃油消耗、燃油价格等因素，为确定合理的燃油补贴金额提供决策依据；

燃油附加费分析：通过分析车辆类型、营运里程、营运成本、营运收入、燃油消耗、燃油价格等因素，为确定合理的燃油附加费标准提供决策依据；

运价分析：通过分析人均可支配收入、生活指数、出租汽车营运成本、出租汽车收入水平等，综合考虑城市公共交通票价等因素，为确定出租汽车运价提供决策依据；

承包管理费分析：通过分析出租汽车企业管理成本、营运成本、营运收入、企业平均利润率、行业平均利润率、驾驶员平均工资及燃油价格及其他相关因素等，为引导合理确定承包管理费提供决策依据。

2、基本功能

2.1、车辆定位监控功能：中心发送监控指令到车载终端，车载终端按照监控指令中设置的监控时间长度和 (略) 发送监控数据， (略) 、经度、纬度、速度、方向、位置信息描述等。同时，在地图上显示车辆图标，可以直观地展现车辆在地图上的位置及相关信息。

监控车辆分组管理：支持以公司、地区等不同分类方法对车辆进行分组监控。支持根据不同的监控要求，对部分车辆通过临时分组进行监控查询；

车辆在线状态查询：可以实时显示车辆在线状态，其中包括卫星定位在线、掉线、故障等情况。如空驶车辆、载客车辆、电召车辆、故障车辆在线列表和比例统计等。

2.2、车辆历史轨迹查询：根据用户选择的时间段，在地图上将车辆的历史数据以行驶轨迹的方式重新显示，同时显示该段时间内的轨迹点列表与动态速度曲线。

可按系统设置的时间间隔，结合文字形式表述车辆行驶轨迹。

车辆历史轨迹回放时，支持多种便捷方式，如显示速度时间曲线，可以快进与快退、可以到头与到尾回放、可以调节回放速度。

2.3、区域查找车辆

2.4、点/熄火报告查询

2.5、信息发布： (略) 况、天气预报、突发事件、公益宣传等信息发布到车载显示装置上， (略) 会公众提供信息服务。

2.6、车台空中升级

2.7、车载电话功能（可开启、关闭车载单、双向通话）

2.8、电子地图更新

2.9、地图测距功能

2.10、数据通讯：与出租车车载终端全时通,可实现对于遗漏信息再次自动补发与接收。

2.11、图像信息：图像存储具有时间点和车辆位置坐标，并可通过时间点和坐标点进行检索。每运次可拍2~4张照片，支持远程提取，可保存30天，循环覆盖。

2.12、音频信息：车辆ACC状态录音或24小时车内录音，支持远程提取驾驶员和乘客的历史对话，可保存30天，循环覆盖。录音存储具有时间点和车辆位置坐标，并可通过时间点和坐标点进行检索。

2.13、通话功能：具有多种铃声及语音TTS播报， (略) 电话、公司电话、APP召车电话，其他电话， (略) 区别。

2.14、白名单功能：可设定调节只接受白名单内发送的信息，不接收垃圾短信。可设 (略) 码（例 (略) 码）具有最高优先级，优先播报。

2.15、远程管理：可通过无线的方式对车载终端进行维护和管理，主要包括查询设备工作状态，查询或设置车载终端的配置参数，对车载终端固件进行远程升级、开关机或复位、 (略) 设置、 (略) 分功能等。

2.16、系统对接： (略) 等其他业务系统的对接。

2.17、电子地图导航定位功能：中心可 (略) 况信息，方便驾驶 (略) 线。

2.18、数据加解密：为了数据安全，中心可接收车载终端上传的经加密后的营运数据、定位数据、刷卡消费数据等，并进行解密。

2.19、应急指挥功能：在突发应急时间发生时，根据应急流程，实现情况接收、处理、综合显示、信息分发，建立与公安、 (略) 门的接口，形成联动机制，实现指令跟踪、执行反馈、过程监督、效果评估等功能。预设不同情况下的运力调度方案并可实时调整，在15分钟内完成运力调度指令终端下达。

3、警情上报

3.1、超速报警

3.2、越界报警

3.3、劫警

3.4、计价器被盗报警（本次运营维护期内新增功能）

3.5、汉显被盗报警

3.6、摄像头故障警（ (略) 故障及摄像头不工作警）

3.7、视频记录仪故障警

3.8、系统故障报告

3.9、区域提醒：中心可下发多个多边形或圆形区域，当车辆驶入禁入区域或驶出禁出区域时触发报警。

3.10、路线偏离提醒：中心 (略) 线， (略) 线可为16个或以上点构成的折线。 当车辆 (略) 线时触发报警。

3.11、报警显示：当报警发生时， (略) 的报警系统以声音、灯光和短信等方式提醒。系统以列表的醒目方式显示报警信息，包括报警的目标、报警类型、报警时间等信息。 (略) 可对报警车辆进行监听、录音及摄像，录音、摄像文件可进行存储，方便查询。

3.12非法聚集报警：当非公共区域（ (略) 、 (略) 、机场、 (略) 、出租车公司等）聚集车辆达到一定数量（可设置，默认为20台）时，中心会收到聚集报警。（本次运营维护期内新增功能）4、出租行业功能

4.1、电召调度功能：

(略) 码自动存储功能：乘客拨打电话 (略) ， (略) 信息管理系统自动存储并显 (略) 码， (略) 码与乘客的关联信息，并记录乘客使用电召的相关信息。

乘客信息显示功能：乘客拨 (略) 电话时，自动显示乘客相关信息，包括乘客以前电话召车的时间、地点、成功次数、诚信记录等。

任务分配功能： (略) 收到乘客提供的乘车地点与时间等信息后，根据调度策略下发抢答信息。

任务抢答功能：收到抢答信息的出租汽车驾驶员根据情况公平进行抢答。 (略) 将乘客的详细信息发送到抢答成功的车辆。

任务分配确认功能：在确认任务分配成功后，向召车乘客进行确认， (略) (略) 、车型、大概到达时间等信息。

任务完成确认功能：任务分配确认后， (略) 将记录任务完成情况，对于由于驾驶员因素导致未完成任务的将此情况记录在驾驶员服务质量信誉考核档案里。

驾驶员诚信服务记录功能：通过各种方式，采集记录驾驶员在电召服务中的诚信情况、服务情况，为驾驶员服务质量信誉考核提供依据。

乘客电召档案管理功能： (略) 码等方式，采集记录乘客电召服务的历史使用情况和诚信情况等，简历乘客电召档案。

取消订单功能：将驾驶员或乘客由于各种原因不能完成任务的，将取消订单，并记入驾驶员和乘客响应记录。

预约功能：乘客可以通过互联网 (略) ，订单主要包括时间、地点、人数、车辆数、联系方法等， (略) 根据预约时间选择车辆下发抢答信息。

单车指派功能： (略) 可根据情况直接针对最近一辆空车发送指派业务通知信息。如果驾驶员确认， (略) 将乘客的详细信息发送到该车辆，否 (略) 重新指定车辆。完成指派任务情况，记入驾驶员服务质量信誉考核档案。

4.2、APP电召服务：可兼容多种方式，支持APP电召业务，接 (略) 码打入，接收电召服务短信并实时播报，并可通过相关按键接受APP电召反馈信息。

4.3、聚集车辆监控：在电子地图上设置异常聚集监控预警范围，当设定区域内的出租汽车数量超过预设值时，系统进行异常聚集预警、提醒，并显示聚集地和聚集车辆等信息，便 (略) (略) 处理突发事件。（本次运营维护期内新增功能）

4.4、视频功能：与ACC关联。对内视频可以本地存储或通过4G网络远程提取实时和历史视频（含音频），可保存200个小时，循环覆盖；对外视频本地存储，可保存8个小时，循环覆盖。（本次运营维护期内新增功能）

4.5、营运数据上传存储：可存储24个月。

4.6、未营运车辆报告

4.7、失物查询：根据乘客描述的上下车时间、上下车地点，在地图上框选上下车的大致区域范围，并结合乘客的上下车大概时间范围、乘客的辅助描述信息查找可能的车辆，并 (略) ，帮助乘客找回失物。

4.8、投诉管理功能：投诉管理主要包括投诉受理、调查取证、 (略) 理等功能。

投诉受理，采集电话投诉的内容，包括投诉时间、车号、图像、录音文件标识等信息，也可由坐席人员录入时间、地点、车号、投诉事由等信息；

调查取证，出租汽车管理人员通过查看运行轨迹等数据，对投诉内容进行取证，并将调查过程和结果记录到系统中；

(略) 理，根据调查结果，对 (略) 理， (略) 理结果记录到系统中。

4.9、路线查询功能：对驾驶员对目的地不太熟悉时，可致电 (略) ，由坐席人员查找地点、大致 (略) 线，并以电话方式告知驾驶员，同时可以文本消息的方式发送到智能服务终端显示屏上。

运营工作及制度要求

1、日常工作

（1）平台7X24小时车辆监控和值守：包括车辆位置查询、车辆历史轨迹查询、区域查找车辆、车辆状态查询（点熄火、速度、 (略) 线、空重车等）、行业信息发布、接打电话、照片调取、录音调取、视频调取、车速超速查询、车辆越界查询、车辆终端故障查询及通知维修、非法聚集查询及监控、营运数据查询统计发布、失物查找、 (略) 理、电子地图更新、车载终端空中升级、车载终端维修和维护、机房设备维护等功能。

2、 (略) 各级岗位实行责任制

各岗位人员要明确自身责任，并确实按照岗位职责要求进行工作，严格遵守的各项规章制度、操作规程及安全保密规定，严禁超越职责范围的操作和违规操作。对于没有按照岗位职责要求进行工作，由于违规操作等造成损失的人员 (略) 罚。

3、人员配置

参考现有系统运行情况，岗位设置参考如下：

投标人可根据项目特点和实际情况 (略) 的配备，但配备人数不得低于现有配备。

监管平台运行性能要求

1、系统有效性

系统要为用户服务，并且需在报警事件发生时，能够快速 (略) 理。因此，要求该系统具有高有效性，尤其需保证信息的正确性和准确性。

2、系统效率

根据工程心理学的相关理论，考虑到用户对响应时间的忍耐程度，要求系统1~2s内输出结果并展示给用户。

3、系统可靠性

不同的应用功能需求对于系统可 (略) 不同，系统需要7x24小时连续运行。系统可靠性达到 点击查看>> %，不存在“单点故障”。

项目验收

1、项目验收按照长沙市《关于加强政府采购合同履约验收工作管理的通知》规定的简易程序验收。

2、验收会议提出的整改方案中标人应无条件接受，并积极改进，并提出可行的解决方案，签订承诺函交由采购人。如验收不合格，采购人将拒绝支付合同余款，并有权拒绝签订下一年度采购合同。

报价要求

投标人报价时应考虑以下内容（包括但不限于）

1、人工费

① (略) 要求7X24小时有人值守，需配备不少于12人四班三倒；

② 配备1人软硬件维护人员进行日常维护，确保平台正常的连续性和延续性。

2、服务期内机房网络费用

① 机房设备为24小时不间断运行，除加强日常维护和维修外，要求进行定期更换已到使用寿命和不正常的设备，确保机房正常运行。

② 机房服务器设备带宽费用，以保证平台能正常运行。

其它要求

1、项目实施地点： 点击查看>> 方指定地点。

2、运营期间，机房电费及办公产生的水电费，由投标人先行垫付，后凭缴费发票。

3、结算方法

3.1 付款人：长沙市城市公 (略) （通过国库集中支付）

3.2 付款方式：分两次支付，签订合同后，按中标金额50%支付，合同期满，验收合格，支付剩余50%。

4、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详 (略) 需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、 (略) 有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

5、招标采购单位不组织现场踏勘和答疑，投标人现场踏勘费用自理，在踏勘过程中造成的意外及踏勘失误造成的后果由投标人自行负责。

6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

运营工作内容（包含但不限于）

(一)平台7X24小时值守

(略) 应保证平台7X24小时有客服人员值守，具体完成以下工作：

(1) 接听座席电话，处置各类情况。包括实时查车、轨迹查询、车辆终端故障查询及通知、服务质量回访、失物查询、劫警、故障报警等。

(2) 熟练操作平台， (略) 门、巡游出租车企业提供实时和历史的GPS位置查询、车辆历史轨迹查询、区域查找车辆、车辆状态查询、行业信息发布、接打电话、照片调取、录音调取、视频调取、车辆超速查询、车辆越界查询、车辆终端故障查询及通知维修、非法聚集查询、营运数据查询统计等。

(3) 根据行业的需要，对出租车及驾驶员进行实时监管。如疫情期间， (略) 门进行24小时的视频实时抽查口罩佩戴情况等。

(4) (略) 门处理服务投诉、协助交通执法。

(二)安全信息提示

(略) 门要求，及时向全市在运巡游出租车车载终端下发各类重要信息及行车安全提示。包括极端天气、疫情防控、 (略) 段等安全提示信息。

(三)客流运力调度

对重点区域（ (略) 、 (略) 、机场等）进行运力阈值设置，自动下发运力调度信息。在节假日和重大活动期间增加专人进行监管，根据综治办提供的客流信息和现场通知，适时调整调度信息的发布，特别是极端天气造成高铁大面积晚点后， (略) 有乘客安全疏散。

(四)行业维稳

进行24小时实时监管巡游出租车运营实况， (略) 运营车辆进行实时统计研判，对车辆异常聚集或停运情况进行预警， (略) 门做好维护行业稳定方面的工作。

(五)数据统计分析

(略) 门要求，以不同时间维度（日、周、月）及节假日对全市巡游出租车的营运数据进行统计，对数据进行综合分析，对驾驶员收入锐减等极端情况 (略) 门和行业预警。

(六)设备巡检

定期对巡游出租车上的设备进行巡检，对有故障的设备及时通 (略) 进行维修，确保车载设备的数据正常上传，并配合做好数据对接、系统升级等工作。

(七)调查取证工作

经 点击查看>> 方同意后，协助完成以下工作：

(1)配 (略) 门查实巡游出租车车辆实时运营位置、历史行车轨迹、营运里程及收费金 (略) 辅证；

(2) (略) 门侦破刑事、治安等相关案件；

(3)协 (略) 门和有需求的巡游出租车企业及驾驶员调取车内、车外的视频音频资料；

(4) (略) 门进行油补审计、数据共享等工作。

(八)失物查找窗口

安排专人在黎托综合客运枢纽爱心寻物窗口值班，为市民提供线下失物查找服务，通过市民的描述进行系统车辆轨迹的分析，筛选符合条件的车辆，再 (略) (略) 理。对于外地来长赶时间的旅客，提供台账登记，远程协助乘客查找失物。

(九)油补数据上传

将全市巡游出租车的油补数据实时、准确、有效的传送省油补监管平台， (略) 门和巡游出租车企业完成国家油补发放的相关运营数据统计和复核工作。实时监测出无数据的车辆，及时通 (略) 回维修服务点进行恢复， (略) 有运营车辆的油补数据上传至省油补平台。

运营目标

长沙市巡游出租车监管平台运营服务的主要目标是：

l硬件设备良好运行

l软件系统稳定可靠

l监管指挥准确高效

l综合协调及时准确

l系统作用发挥充分

l应用水平稳步提升

l车载设备数据稳定上传

国家、省、市相关规定

现有硬件

运营期间，必须保障长沙市出租车行业监 (略) 需的硬件、网络等附属硬件设施运行稳定良好。

交付时间：本项目拟定运营期限为2022年8月3日至2022年12月31日。

项目实施地点： 点击查看>> 方指定地点。

运营期间必须保障以下功能的正常运行

1、基础数据及统计分析功能

1.1、基础数据库：主要包括企业基础信息数据库、车辆基础信息数据库、驾驶员基础信息数据库以及运价基础信息数据库。

驾驶员基础信息数据库：主要包括驾驶员姓名、性别、 (略) 、 (略) 、从业资格证发证机构、从业资格证有效期起、从业资格证有效期止、服务质量信誉考核等级、所属企业、联系电话等。

运价基础信息数据库：主要包括运价类型、运价有效期起、昼间起步价、夜间起步价、起程、昼间单价、昼间单程（里贴）加价单价、夜间单价、夜间单程（里贴）加价单价、单程（里贴）加价公里、夜间时间起、夜间时间止、是否低速等候等。（本次运营维护期内新增功能）

1.2、系统应用数据库： (略) 通过对智能服务终端、计价器、服务评价器等车载终端设备采集的动 (略) 理，建立各类系统应用数据库，实现对出租汽车的营收与成本、乘降量时空分布规律、实载率、里程利用率、服务评价等分析，为投放运力和确定燃油补贴标准、建立定价机制、评估服务质量、促进节能减排等决策提供支持。此外，可通过对车辆位置（浮动车数据）挖掘分析， (略) 况拥堵信息，为城市出行信息服务系统建设提供数据支撑。

出租汽车卫星定位与运行状态数据库：主要包括车辆卫星定位数据（包括时间、经度、纬度、速度、方向灯）、驾驶员上班签到数据（包括时间、位置、驾驶员信息等）、驾驶员下班签退数据（包括时间、位置、驾驶员信息等）、车辆运营状态（包括载客、空车、电召等）、车载终端运行状态数据等。

出租汽车电召调度管理数据库：主要包括时间、客户姓名、客户联系电话、具体地点、预计乘车时间、 (略) 码、驾驶员代码、服务开始时间、服务结束时间、电召是否成功、不成功原因、与电召有关的服务质量信誉考核数据、电召乘客信用记录、电召响应率、电召成功率等。

出租汽车服务质量信誉考核数据库：主要包括企业、驾驶员服务质量信誉考核档案相关数据信息。

出租汽车应急指挥管理数据库：主要包括报警时间、报警地点、报警类型和提醒内容（非法驶入禁行区域、超速、遇劫等）、 (略) 码、驾驶员信息、车辆当前位置信息、 (略) 置信息等。

出租汽车营运收入数据库：主要包括驾驶员代码、上车时间、上车位置、下车时间、下车位置、行驶里程、等候时间、消费金额、刷卡消费信息、公司或车主信息等。

1.3、查询统计功能：查询统计车辆的运营数据、服务评价数据、刷卡消费数据等，并以报表、图形等方式进行展示。

1.4、综合运行分析功能：对营收数据、运营里程、车辆空驶数据、服务评价数据等进行分析与挖掘。

营运次数：获得单车营运次数；（本次运营维护期内新增功能）

驾驶员劳动强度分析：通过分析单班或双班驾驶员上班签到、下班签退时间、行驶时间和行驶里程等数据，动态掌握不同区域、不同班次、不同公司驾驶员劳动强度；

里程利用率分析：通过载客营运里程与行驶里程对比分析，得出单车里程利用率、平均里程利用率、高峰里程利用率等数据；

服务质量信誉考核：对出租汽车驾驶员和出租汽车企业在从业活动中的行为进行服务质量考核评价，建立基本档案，为组织实施出租汽车服务质量信誉考核提供数据支撑；

电召响应率分析：通过有驾驶员抢答的电召次数与总电召次数对比分析，识别影响电召响应率因素，为提高电召响应率提供决策依据；

电召成功率分析：获得电召是否成功信息，识别影响电召成功率的因素， (略) 会公众和出租汽车驾驶员电召服务信用评价体系，为提高电召成功率提供支撑；

电召服务率分析：通过电召成 (略) 载客营运次数对比分析，识别影响电召服务了的因素，有针对性地对影响电召服务率因素进行干涉，以进一步提高电召服务率；

客运量调查分析：计算出租汽车一定时期的客运量和旅客周转量，并用图标方式展示，通过分析出租汽车客运流量、流向、旅客周转量等因素的时空分布特征，为出 (略) 门决策提供数据支撑；

运力投放分析：分析出租汽车运价、万人出租汽车保有量、服务水平、实载率、行业平均利润等因素，为确定运力投放数量提供决策依据；

燃油补贴分析：通过分析车辆类型、营运里程、营运成本、营运收入、燃油消耗、燃油价格等因素，为确定合理的燃油补贴金额提供决策依据；

燃油附加费分析：通过分析车辆类型、营运里程、营运成本、营运收入、燃油消耗、燃油价格等因素，为确定合理的燃油附加费标准提供决策依据；

运价分析：通过分析人均可支配收入、生活指数、出租汽车营运成本、出租汽车收入水平等，综合考虑城市公共交通票价等因素，为确定出租汽车运价提供决策依据；

承包管理费分析：通过分析出租汽车企业管理成本、营运成本、营运收入、企业平均利润率、行业平均利润率、驾驶员平均工资及燃油价格及其他相关因素等，为引导合理确定承包管理费提供决策依据。

2、基本功能

2.1、车辆定位监控功能：中心发送监控指令到车载终端，车载终端按照监控指令中设置的监控时间长度和 (略) 发送监控数据， (略) 、经度、纬度、速度、方向、位置信息描述等。同时，在地图上显示车辆图标，可以直观地展现车辆在地图上的位置及相关信息。

监控车辆分组管理：支持以公司、地区等不同分类方法对车辆进行分组监控。支持根据不同的监控要求，对部分车辆通过临时分组进行监控查询；

车辆在线状态查询：可以实时显示车辆在线状态，其中包括卫星定位在线、掉线、故障等情况。如空驶车辆、载客车辆、电召车辆、故障车辆在线列表和比例统计等。

2.2、车辆历史轨迹查询：根据用户选择的时间段，在地图上将车辆的历史数据以行驶轨迹的方式重新显示，同时显示该段时间内的轨迹点列表与动态速度曲线。

可按系统设置的时间间隔，结合文字形式表述车辆行驶轨迹。

车辆历史轨迹回放时，支持多种便捷方式，如显示速度时间曲线，可以快进与快退、可以到头与到尾回放、可以调节回放速度。

2.3、区域查找车辆

2.4、点/熄火报告查询

2.5、信息发布： (略) 况、天气预报、突发事件、公益宣传等信息发布到车载显示装置上， (略) 会公众提供信息服务。

2.6、车台空中升级

2.7、车载电话功能（可开启、关闭车载单、双向通话）

2.8、电子地图更新

2.9、地图测距功能

2.10、数据通讯：与出租车车载终端全时通,可实现对于遗漏信息再次自动补发与接收。

2.11、图像信息：图像存储具有时间点和车辆位置坐标，并可通过时间点和坐标点进行检索。每运次可拍2~4张照片，支持远程提取，可保存30天，循环覆盖。

2.12、音频信息：车辆ACC状态录音或24小时车内录音，支持远程提取驾驶员和乘客的历史对话，可保存30天，循环覆盖。录音存储具有时间点和车辆位置坐标，并可通过时间点和坐标点进行检索。

2.13、通话功能：具有多种铃声及语音TTS播报， (略) 电话、公司电话、APP召车电话，其他电话， (略) 区别。

2.14、白名单功能：可设定调节只接受白名单内发送的信息，不接收垃圾短信。可设 (略) 码（例 (略) 码）具有最高优先级，优先播报。

2.15、远程管理：可通过无线的方式对车载终端进行维护和管理，主要包括查询设备工作状态，查询或设置车载终端的配置参数，对车载终端固件进行远程升级、开关机或复位、 (略) 设置、 (略) 分功能等。

2.16、系统对接： (略) 等其他业务系统的对接。

2.17、电子地图导航定位功能：中心可 (略) 况信息，方便驾驶 (略) 线。

2.18、数据加解密：为了数据安全，中心可接收车载终端上传的经加密后的营运数据、定位数据、刷卡消费数据等，并进行解密。

2.19、应急指挥功能：在突发应急时间发生时，根据应急流程，实现情况接收、处理、综合显示、信息分发，建立与公安、 (略) 门的接口，形成联动机制，实现指令跟踪、执行反馈、过程监督、效果评估等功能。预设不同情况下的运力调度方案并可实时调整，在15分钟内完成运力调度指令终端下达。

3、警情上报

3.1、超速报警

3.2、越界报警

3.3、劫警

3.4、计价器被盗报警（本次运营维护期内新增功能）

3.5、汉显被盗报警

3.6、摄像头故障警（ (略) 故障及摄像头不工作警）

3.7、视频记录仪故障警

3.8、系统故障报告

3.9、区域提醒：中心可下发多个多边形或圆形区域，当车辆驶入禁入区域或驶出禁出区域时触发报警。

3.10、路线偏离提醒：中心 (略) 线， (略) 线可为16个或以上点构成的折线。 当车辆 (略) 线时触发报警。

3.11、报警显示：当报警发生时， (略) 的报警系统以声音、灯光和短信等方式提醒。系统以列表的醒目方式显示报警信息，包括报警的目标、报警类型、报警时间等信息。 (略) 可对报警车辆进行监听、录音及摄像，录音、摄像文件可进行存储，方便查询。

3.12非法聚集报警：当非公共区域（ (略) 、 (略) 、机场、 (略) 、出租车公司等）聚集车辆达到一定数量（可设置，默认为20台）时，中心会收到聚集报警。（本次运营维护期内新增功能）4、出租行业功能

4.1、电召调度功能：

(略) 码自动存储功能：乘客拨打电话 (略) ， (略) 信息管理系统自动存储并显 (略) 码， (略) 码与乘客的关联信息，并记录乘客使用电召的相关信息。

乘客信息显示功能：乘客拨 (略) 电话时，自动显示乘客相关信息，包括乘客以前电话召车的时间、地点、成功次数、诚信记录等。

任务分配功能： (略) 收到乘客提供的乘车地点与时间等信息后，根据调度策略下发抢答信息。

任务抢答功能：收到抢答信息的出租汽车驾驶员根据情况公平进行抢答。 (略) 将乘客的详细信息发送到抢答成功的车辆。

任务分配确认功能：在确认任务分配成功后，向召车乘客进行确认， (略) (略) 、车型、大概到达时间等信息。

任务完成确认功能：任务分配确认后， (略) 将记录任务完成情况，对于由于驾驶员因素导致未完成任务的将此情况记录在驾驶员服务质量信誉考核档案里。

驾驶员诚信服务记录功能：通过各种方式，采集记录驾驶员在电召服务中的诚信情况、服务情况，为驾驶员服务质量信誉考核提供依据。

乘客电召档案管理功能： (略) 码等方式，采集记录乘客电召服务的历史使用情况和诚信情况等，简历乘客电召档案。

取消订单功能：将驾驶员或乘客由于各种原因不能完成任务的，将取消订单，并记入驾驶员和乘客响应记录。

预约功能：乘客可以通过互联网 (略) ，订单主要包括时间、地点、人数、车辆数、联系方法等， (略) 根据预约时间选择车辆下发抢答信息。

单车指派功能： (略) 可根据情况直接针对最近一辆空车发送指派业务通知信息。如果驾驶员确认， (略) 将乘客的详细信息发送到该车辆，否 (略) 重新指定车辆。完成指派任务情况，记入驾驶员服务质量信誉考核档案。

4.2、APP电召服务：可兼容多种方式，支持APP电召业务，接 (略) 码打入，接收电召服务短信并实时播报，并可通过相关按键接受APP电召反馈信息。

4.3、聚集车辆监控：在电子地图上设置异常聚集监控预警范围，当设定区域内的出租汽车数量超过预设值时，系统进行异常聚集预警、提醒，并显示聚集地和聚集车辆等信息，便 (略) (略) 处理突发事件。（本次运营维护期内新增功能）

4.4、视频功能：与ACC关联。对内视频可以本地存储或通过4G网络远程提取实时和历史视频（含音频），可保存200个小时，循环覆盖；对外视频本地存储，可保存8个小时，循环覆盖。（本次运营维护期内新增功能）

4.5、营运数据上传存储：可存储24个月。

4.6、未营运车辆报告

4.7、失物查询：根据乘客描述的上下车时间、上下车地点，在地图上框选上下车的大致区域范围，并结合乘客的上下车大概时间范围、乘客的辅助描述信息查找可能的车辆，并 (略) ，帮助乘客找回失物。

4.8、投诉管理功能：投诉管理主要包括投诉受理、调查取证、 (略) 理等功能。

投诉受理，采集电话投诉的内容，包括投诉时间、车号、图像、录音文件标识等信息，也可由坐席人员录入时间、地点、车号、投诉事由等信息；

调查取证，出租汽车管理人员通过查看运行轨迹等数据，对投诉内容进行取证，并将调查过程和结果记录到系统中；

(略) 理，根据调查结果，对 (略) 理， (略) 理结果记录到系统中。

4.9、路线查询功能：对驾驶员对目的地不太熟悉时，可致电 (略) ，由坐席人员查找地点、大致 (略) 线，并以电话方式告知驾驶员，同时可以文本消息的方式发送到智能服务终端显示屏上。

运营工作及制度要求

1、日常工作

（1）平台7X24小时车辆监控和值守：包括车辆位置查询、车辆历史轨迹查询、区域查找车辆、车辆状态查询（点熄火、速度、 (略) 线、空重车等）、行业信息发布、接打电话、照片调取、录音调取、视频调取、车速超速查询、车辆越界查询、车辆终端故障查询及通知维修、非法聚集查询及监控、营运数据查询统计发布、失物查找、 (略) 理、电子地图更新、车载终端空中升级、车载终端维修和维护、机房设备维护等功能。

2、 (略) 各级岗位实行责任制

各岗位人员要明确自身责任，并确实按照岗位职责要求进行工作，严格遵守的各项规章制度、操作规程及安全保密规定，严禁超越职责范围的操作和违规操作。对于没有按照岗位职责要求进行工作，由于违规操作等造成损失的人员 (略) 罚。

3、人员配置

参考现有系统运行情况，岗位设置参考如下：

投标人可根据项目特点和实际情况 (略) 的配备，但配备人数不得低于现有配备。

监管平台运行性能要求

1、系统有效性

系统要为用户服务，并且需在报警事件发生时，能够快速 (略) 理。因此，要求该系统具有高有效性，尤其需保证信息的正确性和准确性。

2、系统效率

根据工程心理学的相关理论，考虑到用户对响应时间的忍耐程度，要求系统1~2s内输出结果并展示给用户。

3、系统可靠性

不同的应用功能需求对于系统可 (略) 不同，系统需要7x24小时连续运行。系统可靠性达到 点击查看>> %，不存在“单点故障”。

项目验收

1、项目验收按照长沙市《关于加强政府采购合同履约验收工作管理的通知》规定的简易程序验收。

2、验收会议提出的整改方案中标人应无条件接受，并积极改进，并提出可行的解决方案，签订承诺函交由采购人。如验收不合格，采购人将拒绝支付合同余款，并有权拒绝签订下一年度采购合同。

报价要求

投标人报价时应考虑以下内容（包括但不限于）

1、人工费

① (略) 要求7X24小时有人值守，需配备不少于12人四班三倒；

② 配备1人软硬件维护人员进行日常维护，确保平台正常的连续性和延续性。

2、服务期内机房网络费用

① 机房设备为24小时不间断运行，除加强日常维护和维修外，要求进行定期更换已到使用寿命和不正常的设备，确保机房正常运行。

② 机房服务器设备带宽费用，以保证平台能正常运行。

其它要求

1、项目实施地点： 点击查看>> 方指定地点。

2、运营期间，机房电费及办公产生的水电费，由投标人先行垫付，后凭缴费发票。

3、结算方法

3.1 付款人：长沙市城市公 (略) （通过国库集中支付）

3.2 付款方式：分两次支付，签订合同后，按中标金额50%支付，合同期满，验收合格，支付剩余50%。

4、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详 (略) 需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、 (略) 有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

5、招标采购单位不组织现场踏勘和答疑，投标人现场踏勘费用自理，在踏勘过程中造成的意外及踏勘失误造成的后果由投标人自行负责。

6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。