[罗江区]新盛镇天然气管理站固定资产及其他辅助设施和20年特许经营权拍卖公告
[罗江区]新盛镇天然气管理站固定资产及其他辅助设施和20年特许经营权拍卖公告
和20年特许经营权拍卖公告
罗公资特许拍告〔2022〕 (略)
德阳市罗江区凯兴国有 (略) 受德阳市罗江区住房 (略) 、德阳市罗江区新盛镇人民政府委托依法对新盛镇 (略) 固定资产及其他辅助设施和20年特许经营权组织公开拍卖,现将有关事项公告如下:
一、拍卖标的基本情况及展示时间、地点
(一)标的基本情况
新盛镇现行行政管辖区域内管道燃气的特许经营权。取得特许经营权后在特许经营期间运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气,提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等。且包括:通过主干管道系统,对外购买可燃气体燃料的输送和分配服务、入户安检维修服务等。在特许经营期间根据城市规划和燃气专业规划的要求,承担市政燃气管道和设施的投资建设。并应按照国家标准和地方标准以及相关规定,负责燃气设施运行、维修及更新等。特许经营权有效期限为20年。
(二)拍卖参考价
1.无形资产(20年特许经营权)拍卖采用有底价增价拍卖方式,按价高者得的原则确定竞得人,标的物起拍价:150万元,竞买保证金:15万元。
2.出让年限:20年,特许经营期从交付之日起计算,具体以《特许经营权出让协议》为准。
3.经评估的现有燃气设施固定资产建筑物、设施设备、其他辅助设施市场价值 点击查看>> 万元,为固定标底,无需举牌竞价。
(三)费用支付
1.买受人在签订特许经营协议后30日内按照竞拍成交价格一次性特许经营权费用支付至指定单位。
2.买受人自行组织人员到新盛镇勘察既有燃气设施设备等,依据第三方评估单位对既有燃气设施固定资产建筑物、设施设备及其他辅助设施等的资产评估报告书,对资产评估报告书予以认可并承诺中标后承担既有燃气设施设备等在评估基准日2022年2月29日的市场价值共计 点击查看>> 万元,买受人签订特许经营协议后30日内一次性支付至指定单位。
(四)其它事项
标的物转让登记手续由买受人自行办理,所涉及的税费应当依照相关法律、行政法规的规定,由相应主体承担;没有规定或者规定不明的,由买受人承担。
竞拍成交后的燃气设施的建设、维护和更新
(一)燃气设施建设
在特许经营区域范围内,买受人应根据城市规划和燃气专业规划的要求,承担市政燃气管道和设施的投资建设, (略) 土地落实及政府审批手续及时完成情况下,并实现以下项目进度要求:
1.新建场镇及村组燃气设施,在保障既有用户正常用气的情况下,两年内经营范围的居民气化率达到98%以上。
2.有偿承接项目概述中阐述的既有燃气设施,特许经营合同生效后确保不中断供气,编制既有燃气设施提档升级改造计划。
(二)燃气设施建设用地
1.在规划的区域范围内投资建设的燃气设施和相关永久性建(构)筑物,所占土地性质为市政公用设施用地,如所占土地为政府储备用地的,由买受人按照城市基础设施用地交纳有关税费;未经审批,买受人不得变更该土地用途性质,也不得将该土地使用权转让和抵押。管网建设占用的临时用地,应当按照相关规定办理。
2.买受人因投资建设燃气管 (略) 、农地等用地的临时占用、穿越等,由新盛镇 (略) 门予以充分的协调,促使燃气管网设施建设顺利进行。对于工程建设过程中买受人 (略) 挖掘修复费、道路占用费、绿化设施补偿费等行政性收费及工本费,新盛镇 (略) 门同意在政策允许范围内尽可能给予优惠。
(三)燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间,买受人应按照国家标准和地方标准以及相关规定,负责燃气设施建设、运行、维修及更新,有安全隐患的设施设备立即采取措施予以整改,对使用超过二十年的管道在1年内完成更新改造。对需要进入居民室内或其拥有土地使用权的范围内作业的,应事先与产权人协商。相对人拒不配合而导致买受人无法作业或严重影响买受人向公众提供管道燃气正常服务的,新盛镇 (略) 门应依法依规给予买受人必要的协助。
(四)燃气工程安装收费
严格执行川发改价格[2019] (略) 《关于规范四川省燃气工程安装收费的通知》及川发改价格[2021] (略) 《关于印发四川省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》,全面取消不合理收费,严格限定可保留的收费项目,明确工程安装收费范围,并予以公示,接受公众监督。且燃气安装费用不能高于德阳市价格水平。
买受人供气安全
(一)燃气安全要求
买受人须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件,买受人承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准,依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
(二)燃气安全制度
买受人应建立和完善安全生产责任制度,建立安全生产保证体系,保障燃气安全和稳定供应、运行和服务,防止责任事故发生;对出现燃气事故和在事故期间,供应商应采取各种应急措施进行补救,尽量减少事 (略) 会公众的影响,同时买受人必须按照国家有关安全管理 (略) 门报告;买受人要加强燃气安全巡检,消除安全隐患,对危及燃气设施安全的案情应及时制止, (略) 门,同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的,书面向新盛镇政府、 (略) 门 (略) 门报告。相关单位接到买受人报告后,应及 (略) (略) 。
(三)管道燃气设施安全预防
1.买受人应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定,严格运行、维护和抢修安全技术程序,对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时(发生自然灾害、重大安全事故等),买受人应对地下燃气管网进行安全质量评估,并将设施运行状况定期报告新盛镇政府 (略) 门。买受人应按法律法规的规定,对属于用户资产的燃气管网设施进行查验,对认定不符合安全规定、违章安装燃气管网设施或用户拒绝接受查验的,买受人可以在用气安全隐患排除前采取暂停供气措施,并向新盛镇政府 (略) 门报告或备案。
2.买受人应与用户签订供用气合同,并在合同中明确双方的安全责任。
3.买受人应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险,并承担保险费用。
(四)应急抢修抢险
买受人要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系,每年组织2次演练并书面汇报,保证在出现事关燃气应急事故时,保障体系能够正常启动。买受人要建立管道燃气设 (略) 点击查看>> ,提供 24 小时紧急热线服务。
(五)燃气安全用气宣传
买受人应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准,向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务,解答用户的燃气安全咨询,提高公众对管道燃气设施的保护意识。
(六)影响用户用气工程的报告
买受人在进行管道燃气设施新建、维护或改造工程时,如果是影响用户用气的工程,应当在开展工程作业前48小时告知用户,影响时间预计超过24小时或影响范围超过50用户数时,买受人应向新盛镇政府 (略) 门报告是否需要通过新闻媒 (略) 会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。
(七)紧急事件的通知
(略) 理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时, (略) 理的同时报告采购人,并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
供气质量和服务标准
(一)供气质量
买受人应当建立质量保证体系,确 (略) 供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合国家相关规定的质量要求。
(二)服务标准
买受人应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务,并确保能够达到国家规定的标准。为优化营商环境,应开通微信、支付宝、便民服务网点等的燃气缴费业务,并开通线上、线下的燃气报装、维修、抢修等业务。
五、燃气收费
(一)批准的价格
买受人管道燃气销售价格执行当地政 (略) 门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。
买受人有偿服务价格标准凡需报当地政 (略) 门批准的,按当地政 (略) 门批准的价格执行。
(二)燃气费计算
燃气费的计算按每立方米的单价乘以用气量计算。燃气费结算方式按照适用法律实行。
(三)价格调整程序
买受人因非自己原因造成的经营成本发生重大变动时, (略) 门提出城市管道燃气收费标准或其他服务收费标准调整申请,经批准后,可执行新收费标准。
(四)成本监管
授予特许经营许可权的单位 (略) 门有权按照法律、行政法规的规定对管道燃气企业(被授予特许经营权单位)经营成本进行监管,并对企业的经营状况进行评估。
六、特许经营权取消
买受人在特许经营期间有下列行为之一的,区政府或授权签署授予特许经营权的单位应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并实施临时接管:
(一)擅自转让、出租特许经营权的;
(二) (略) 经营 (略) 置或者抵押的;
(三)经营管理不规范,经整改仍不符合要求的;
(四)取得供区特许经营权后,不规划建设场镇或村组燃气设施的;
(五)因管理不善,发生质量、生产安全事故的;
(六)擅自停业、歇业, (略) 会公共利益和安全的;
(七)法律禁止的其他行为。
在特许经营权被取消或终止后,应在授权主体规定的时间内,保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业 (略) 必需 (略) 档案给授权主体指定的单位时,对交接期间的安全、服务和人员 (略) 责任。
七、特许经营终止后的 (略) 置原则
(一) (略) 有。新建或改扩建燃气设施及其附属设施, (略) 有;
(二) (略) 置以签署特许经营协议的双方认定的中介机构对买受人进行资产评估的结果为依据;
(三)买受人不再拥有特许经营权时,其资产必须进行移交,并按评估结果获得补偿。
八、竞买人资格
(一)为合法成立并有效存续的中华人民共和国境内的法人,本项目不允许以联合体形式参与竞买。
(二)依据《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》(川发改信用规〔2019〕 (略) ),拒绝列入失信被执行人名单的竞买人参与竞买。(通过“信用中国”网站(www.credi 点击查看>> )查询)
(三)竞买人按规定交纳竞买保证金并通过资格审查的,方能取得竞买资格。
九、拍卖文件的获取
在全国公共资源交易平台(四川省\xB7德阳市)(网址:https:/ 点击查看>> )本公告附件中免费下载。
十、缴纳保证金
竞买保证金以银行转账方式缴入指定账户【开户名称:德阳市罗江区住房 (略) ;开户行:罗江农商银行 (略) ,账号: 点击查看>> 点击查看>> 】,银行到账截止时间:2022年8月29日16:00(北京时间,以下同)。
为避免竞买保证金不能按时到账,请竞买申请人保留充足的银行转账的操作时间。(缴纳保证金即视为竞拍人对自身资格符合性的初步确认,应履行完毕整个竞拍程序,否则,保证金不予退还。)
十一、资格审查
符合条件的意向竞买人于2022年8月30日上午9:00持缴纳保证金银行回单以及相关资料(详见竞买须知)到德阳市 (略) 三楼A001开标室现场核验竞买资格,逾期不予受理。
拍卖会于2022年8月30日上午10:00在德阳市 (略) 三楼A001开标室举行。
十三、联系方式及地址
德阳市罗江区住房 (略)
地址:德阳市罗 (略) 4号
联系人:向 红 ;联系电话(0838) 点击查看>>
德阳市罗江区新盛镇人民政府
地址:德阳市罗江区新盛镇宝镜村6组
联系人:范云桥;联系电话 点击查看>>
德阳市罗江区凯兴国有 (略)
地址:德阳市罗 (略) 1号
联系人:钟女士;联系电话: 点击查看>>
德阳市罗江区住房 (略)
德阳市罗江区新盛镇人民政府
德阳市罗江区凯兴国有 (略)
2022年8月1日
和20年特许经营权拍卖公告
罗公资特许拍告〔2022〕 (略)
德阳市罗江区凯兴国有 (略) 受德阳市罗江区住房 (略) 、德阳市罗江区新盛镇人民政府委托依法对新盛镇 (略) 固定资产及其他辅助设施和20年特许经营权组织公开拍卖,现将有关事项公告如下:
一、拍卖标的基本情况及展示时间、地点
(一)标的基本情况
新盛镇现行行政管辖区域内管道燃气的特许经营权。取得特许经营权后在特许经营期间运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气,提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等。且包括:通过主干管道系统,对外购买可燃气体燃料的输送和分配服务、入户安检维修服务等。在特许经营期间根据城市规划和燃气专业规划的要求,承担市政燃气管道和设施的投资建设。并应按照国家标准和地方标准以及相关规定,负责燃气设施运行、维修及更新等。特许经营权有效期限为20年。
(二)拍卖参考价
1.无形资产(20年特许经营权)拍卖采用有底价增价拍卖方式,按价高者得的原则确定竞得人,标的物起拍价:150万元,竞买保证金:15万元。
2.出让年限:20年,特许经营期从交付之日起计算,具体以《特许经营权出让协议》为准。
3.经评估的现有燃气设施固定资产建筑物、设施设备、其他辅助设施市场价值 点击查看>> 万元,为固定标底,无需举牌竞价。
(三)费用支付
1.买受人在签订特许经营协议后30日内按照竞拍成交价格一次性特许经营权费用支付至指定单位。
2.买受人自行组织人员到新盛镇勘察既有燃气设施设备等,依据第三方评估单位对既有燃气设施固定资产建筑物、设施设备及其他辅助设施等的资产评估报告书,对资产评估报告书予以认可并承诺中标后承担既有燃气设施设备等在评估基准日2022年2月29日的市场价值共计 点击查看>> 万元,买受人签订特许经营协议后30日内一次性支付至指定单位。
(四)其它事项
标的物转让登记手续由买受人自行办理,所涉及的税费应当依照相关法律、行政法规的规定,由相应主体承担;没有规定或者规定不明的,由买受人承担。
竞拍成交后的燃气设施的建设、维护和更新
(一)燃气设施建设
在特许经营区域范围内,买受人应根据城市规划和燃气专业规划的要求,承担市政燃气管道和设施的投资建设, (略) 土地落实及政府审批手续及时完成情况下,并实现以下项目进度要求:
1.新建场镇及村组燃气设施,在保障既有用户正常用气的情况下,两年内经营范围的居民气化率达到98%以上。
2.有偿承接项目概述中阐述的既有燃气设施,特许经营合同生效后确保不中断供气,编制既有燃气设施提档升级改造计划。
(二)燃气设施建设用地
1.在规划的区域范围内投资建设的燃气设施和相关永久性建(构)筑物,所占土地性质为市政公用设施用地,如所占土地为政府储备用地的,由买受人按照城市基础设施用地交纳有关税费;未经审批,买受人不得变更该土地用途性质,也不得将该土地使用权转让和抵押。管网建设占用的临时用地,应当按照相关规定办理。
2.买受人因投资建设燃气管 (略) 、农地等用地的临时占用、穿越等,由新盛镇 (略) 门予以充分的协调,促使燃气管网设施建设顺利进行。对于工程建设过程中买受人 (略) 挖掘修复费、道路占用费、绿化设施补偿费等行政性收费及工本费,新盛镇 (略) 门同意在政策允许范围内尽可能给予优惠。
(三)燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间,买受人应按照国家标准和地方标准以及相关规定,负责燃气设施建设、运行、维修及更新,有安全隐患的设施设备立即采取措施予以整改,对使用超过二十年的管道在1年内完成更新改造。对需要进入居民室内或其拥有土地使用权的范围内作业的,应事先与产权人协商。相对人拒不配合而导致买受人无法作业或严重影响买受人向公众提供管道燃气正常服务的,新盛镇 (略) 门应依法依规给予买受人必要的协助。
(四)燃气工程安装收费
严格执行川发改价格[2019] (略) 《关于规范四川省燃气工程安装收费的通知》及川发改价格[2021] (略) 《关于印发四川省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》,全面取消不合理收费,严格限定可保留的收费项目,明确工程安装收费范围,并予以公示,接受公众监督。且燃气安装费用不能高于德阳市价格水平。
买受人供气安全
(一)燃气安全要求
买受人须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件,买受人承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准,依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
(二)燃气安全制度
买受人应建立和完善安全生产责任制度,建立安全生产保证体系,保障燃气安全和稳定供应、运行和服务,防止责任事故发生;对出现燃气事故和在事故期间,供应商应采取各种应急措施进行补救,尽量减少事 (略) 会公众的影响,同时买受人必须按照国家有关安全管理 (略) 门报告;买受人要加强燃气安全巡检,消除安全隐患,对危及燃气设施安全的案情应及时制止, (略) 门,同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的,书面向新盛镇政府、 (略) 门 (略) 门报告。相关单位接到买受人报告后,应及 (略) (略) 。
(三)管道燃气设施安全预防
1.买受人应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定,严格运行、维护和抢修安全技术程序,对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时(发生自然灾害、重大安全事故等),买受人应对地下燃气管网进行安全质量评估,并将设施运行状况定期报告新盛镇政府 (略) 门。买受人应按法律法规的规定,对属于用户资产的燃气管网设施进行查验,对认定不符合安全规定、违章安装燃气管网设施或用户拒绝接受查验的,买受人可以在用气安全隐患排除前采取暂停供气措施,并向新盛镇政府 (略) 门报告或备案。
2.买受人应与用户签订供用气合同,并在合同中明确双方的安全责任。
3.买受人应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险,并承担保险费用。
(四)应急抢修抢险
买受人要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系,每年组织2次演练并书面汇报,保证在出现事关燃气应急事故时,保障体系能够正常启动。买受人要建立管道燃气设 (略) 点击查看>> ,提供 24 小时紧急热线服务。
(五)燃气安全用气宣传
买受人应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准,向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务,解答用户的燃气安全咨询,提高公众对管道燃气设施的保护意识。
(六)影响用户用气工程的报告
买受人在进行管道燃气设施新建、维护或改造工程时,如果是影响用户用气的工程,应当在开展工程作业前48小时告知用户,影响时间预计超过24小时或影响范围超过50用户数时,买受人应向新盛镇政府 (略) 门报告是否需要通过新闻媒 (略) 会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。
(七)紧急事件的通知
(略) 理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时, (略) 理的同时报告采购人,并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
供气质量和服务标准
(一)供气质量
买受人应当建立质量保证体系,确 (略) 供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合国家相关规定的质量要求。
(二)服务标准
买受人应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务,并确保能够达到国家规定的标准。为优化营商环境,应开通微信、支付宝、便民服务网点等的燃气缴费业务,并开通线上、线下的燃气报装、维修、抢修等业务。
五、燃气收费
(一)批准的价格
买受人管道燃气销售价格执行当地政 (略) 门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。
买受人有偿服务价格标准凡需报当地政 (略) 门批准的,按当地政 (略) 门批准的价格执行。
(二)燃气费计算
燃气费的计算按每立方米的单价乘以用气量计算。燃气费结算方式按照适用法律实行。
(三)价格调整程序
买受人因非自己原因造成的经营成本发生重大变动时, (略) 门提出城市管道燃气收费标准或其他服务收费标准调整申请,经批准后,可执行新收费标准。
(四)成本监管
授予特许经营许可权的单位 (略) 门有权按照法律、行政法规的规定对管道燃气企业(被授予特许经营权单位)经营成本进行监管,并对企业的经营状况进行评估。
六、特许经营权取消
买受人在特许经营期间有下列行为之一的,区政府或授权签署授予特许经营权的单位应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并实施临时接管:
(一)擅自转让、出租特许经营权的;
(二) (略) 经营 (略) 置或者抵押的;
(三)经营管理不规范,经整改仍不符合要求的;
(四)取得供区特许经营权后,不规划建设场镇或村组燃气设施的;
(五)因管理不善,发生质量、生产安全事故的;
(六)擅自停业、歇业, (略) 会公共利益和安全的;
(七)法律禁止的其他行为。
在特许经营权被取消或终止后,应在授权主体规定的时间内,保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业 (略) 必需 (略) 档案给授权主体指定的单位时,对交接期间的安全、服务和人员 (略) 责任。
七、特许经营终止后的 (略) 置原则
(一) (略) 有。新建或改扩建燃气设施及其附属设施, (略) 有;
(二) (略) 置以签署特许经营协议的双方认定的中介机构对买受人进行资产评估的结果为依据;
(三)买受人不再拥有特许经营权时,其资产必须进行移交,并按评估结果获得补偿。
八、竞买人资格
(一)为合法成立并有效存续的中华人民共和国境内的法人,本项目不允许以联合体形式参与竞买。
(二)依据《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》(川发改信用规〔2019〕 (略) ),拒绝列入失信被执行人名单的竞买人参与竞买。(通过“信用中国”网站(www.credi 点击查看>> )查询)
(三)竞买人按规定交纳竞买保证金并通过资格审查的,方能取得竞买资格。
九、拍卖文件的获取
在全国公共资源交易平台(四川省\xB7德阳市)(网址:https:/ 点击查看>> )本公告附件中免费下载。
十、缴纳保证金
竞买保证金以银行转账方式缴入指定账户【开户名称:德阳市罗江区住房 (略) ;开户行:罗江农商银行 (略) ,账号: 点击查看>> 点击查看>> 】,银行到账截止时间:2022年8月29日16:00(北京时间,以下同)。
为避免竞买保证金不能按时到账,请竞买申请人保留充足的银行转账的操作时间。(缴纳保证金即视为竞拍人对自身资格符合性的初步确认,应履行完毕整个竞拍程序,否则,保证金不予退还。)
十一、资格审查
符合条件的意向竞买人于2022年8月30日上午9:00持缴纳保证金银行回单以及相关资料(详见竞买须知)到德阳市 (略) 三楼A001开标室现场核验竞买资格,逾期不予受理。
拍卖会于2022年8月30日上午10:00在德阳市 (略) 三楼A001开标室举行。
十三、联系方式及地址
德阳市罗江区住房 (略)
地址:德阳市罗 (略) 4号
联系人:向 红 ;联系电话(0838) 点击查看>>
德阳市罗江区新盛镇人民政府
地址:德阳市罗江区新盛镇宝镜村6组
联系人:范云桥;联系电话 点击查看>>
德阳市罗江区凯兴国有 (略)
地址:德阳市罗 (略) 1号
联系人:钟女士;联系电话: 点击查看>>
德阳市罗江区住房 (略)
德阳市罗江区新盛镇人民政府
德阳市罗江区凯兴国有 (略)
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