(略) (略) 上挂牌出让公告

肇公易矿告字[2022]3号

经批准， (略) 自然资 (略) 上挂牌方式出让1宗采矿权， (略) (略) 进行挂牌交易，现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让人： (略) 自然资源局

二、挂牌交易承办机构： (略) (略)

三、出让采矿权的基本情况

1.交易编号：*

2.标的名称： (略) 迳口镇南乡凤凰矿区建筑用砂岩矿采矿权

3.开发利用现状：空白区新设

4.开采矿种：建筑用砂岩

5.矿区面积：0.3088平方千米

6.开采标高：+325m～0m

7.出让年限：23年（含基建期1年，闭坑治理期0.5年），自颁发采矿许可证之日起算。

8.生产规模：*立方米/年。

9.开采方式：露天开采，公路开拓汽车运输。

10.矿区位置：矿 (略) 北东37o方向，直距约13.8km处。中心点地理坐标为：东经112°47′14″，北纬：23°26′06″。矿区行政 (略) 迳口镇管辖。矿区位于S118省道的东面，有2.0km简易水 (略) （Y440）与省道相通， (略) 约25km运距，交通十分方便。矿区范围有11个拐点坐标圈定。其拐点见下表（2000国家大地坐标）：

拐点	X	Y
1	*.535	*.067
2	*.325	*.947
3	*.485	*.407
4	*.265	*.417
5	*.487	*.376
6	*.545	*.027
7	*.963	*.110
8	*.745	*.367
9	*.596	*.452
10	*.799	*.497
11	*.048	*.142

11.资源储量：根据《 (略) 迳口镇南乡凤凰矿区建筑用砂岩矿详查报告》，经广东省矿产资源储量评审中心评审（粵资储评审字〔2020〕49号）截止2020年3月31日，拟出让矿区范围内查明建筑用砂岩矿资源量（332+333）2588.*立方米，其中控制的内蕴经济资源量（332）2305.*立方米、推断的内蕴经济资源量（333）283.*立方米。另查明可综合利用的强风化砂岩590.*立方米，淘洗率40.8%，可综合利用的建设用砂240.*立方米。剥离量361.*立方米。

该矿区《 (略) 迳口镇南乡凤凰矿区建筑用砂岩矿矿产资源开发利用方案》(以下简称《开发利用方案》)经广东省矿业协会评审并出具审查意见书（粵矿协审字〔2020〕23号），确定该矿建筑用砂岩矿开采储量为2191.*立方米，可综合利用含砂强风化层量为516.*立方米（按淘洗率40.8%计算，折合山砂量210.*立方米）。综合利用中风化岩层和夹石层量285.*立方米。设计矿产资源利用率（建筑用砂岩矿）为85%。

12.矿区开采技术条件：露天开采方式、 (略) 阶式开采。待采矿权出让后，获得采矿权的项目法人单位应按照水土保持法律法规做好水土保持方案编报、审批、监测及验收等工作。

　　13.安全生产要求：采剥作业必须遵守“由上而下， (略) 阶开采”的原则。开采时必须按照经评审的矿产资源开发利用方案进行采矿生产，有效保护和合理利用资源，遵守国家劳动安全相关法律、法规。

14.使用土地类型和用地要求：矿区为商品林地、自然保留地，矿区生产前需依法依规办妥用地、用林等审批手续。

四、挂牌的法律、法规和政策依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》；

2.《矿产资源开采登记管理办法》（ (略) 令第241号）；

3.《国土资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》（国土资规〔2017〕7号）；

4.《中共中央 (略) 办公厅关于印发〈矿业权出让制度改革方案〉的通知》（厅字〔2017〕12号）；

5.《广东省矿产资源管理条例》；

6.《财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》（财综〔2017〕35号）；

7.《广东省财政厅广东省自然资源厅转发财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》（粤财规〔2021〕2号）；

8.《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发〔2010〕58号）；

9.《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2019〕7号）；

10.《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）；

11.《财政违法行为处罚处分条例》（ (略) 令第427号）；

12.《国家税 (略) (略) (略) 自然资源局中国人 (略) 中心支行转发关于国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收有关事项的通知》（肇税发（2021）87号）；

13.《 (略) 人民政府关于< (略) 2022年度采矿权挂牌出让计划（第二期）>的批复》（肇府函〔2022〕175号）。

五、出让方式

出让方式： (略) 上挂牌公开出让。

六、挂牌起始价、加价幅度、交易保证金

1.挂牌起始价：3.8亿元（人民币*亿*仟万元整）

2.加价幅度：每次加价幅度为人民币*元或其整数倍。

3.交易保证金：1亿元（人民币*亿元整）。

七、网上挂牌活动有关时间

1.挂牌公告时间：2022年10月31日起至2022年11月25日止。

2.交易保证金缴纳时间：2022年11月26日起至2022年12月8日17:00止（以网上交易系统接收银行到账时间为准）。

3.网上挂牌竞买时间：2022年11月26日起至2022年12月9日16:00止。

八、竞买申请人的资格及要求

（一）具有合法资格的中华人民共和国境内的营利法人，除法律、法规另有规定外，均可申请参加竞买。该采矿权为单独竞买，不接受联合竞买。

（二）本 (略) 上挂牌出让只能通过广 (略) 网上交易系统（网址：http://**-portal/#/*/index，以下简称“网上交易系统”）进行。 (略) 上注册，按要求足额缴纳交易保证金的申请人， (略) 上挂牌交易活动。

（三）有下列情形之一的不得参加本次采矿权挂牌出让活动：

1.近三年以来，在自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入严重违法名录且未移出的矿业权人；

2.曾在矿业权出让活动中未按约定签订或履行《成交确认书》《采矿权出让合同》的；曾在矿业权出让或采矿权相关活动中因不履行相应义务被广东省内自然资源管理部门解除《矿业权出让合同》或被行政部门进行处罚的；

3.被列入其他部门违法名录、黑名单、严重失信企业名录的；

4.法律法规规定其他情形的。

九、 (略) 上竞买的程序

（一）竞买申请

1、申请人决定参加本次出 (略) 上挂牌竞买的， (略) 上交易系统，通过统一认证登录，按要求填写真实有效的身份信息，并在有效时间内提交竞买申请。

2、竞买申请人通过认证登录后一旦提出竞买申请，则视为其真实意思表示，该行为具备法律效力，竞买申请人应承担由此产生的法律责任。

3、竞买申请人应对《竞买申请书》的承诺承担责任并全面履行。

（二）缴纳交易保证金

1.交易保证金是申 (略) 上挂牌交易活动的资格条件，按规定将交易保证金汇入指定账户， (略) 上挂牌交易活动的必经程序。

2.竞买申请人提交竞买申请后，在“网上交易系统”选择银行，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买申请人足额缴纳交易保证金后，应及时登录“网上交易系统”查询交易保证金到账情况。系统确认竞买申请人按规定时间足额缴纳交易保证金，并在交易保证金确认到账之后，自动赋予竞 (略) 上交易对应采矿权的竞价权限。

3.如竞买申请人缴纳的交易保证金未在规定的时间内到达“网上交易系统”指定账户的，系统将不赋予竞买申请人竞价资格，造成的损失由竞买申请人自行承担。

（三）确认竞价资格

竞买申请人按规定时间足额交纳交易保证金，并在竞买交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应采矿权的竞价资格。

（四）网上挂牌报价

1.网上挂 (略) 上挂牌起始时间起开始接受报价。

2.经“网上交易系统”确认竞买权限的竞买人通过“网上交易系统”进行报价。

3.“网上交易系统”对符合规定的报价予以确认，并更新显示当前报价。

4.“网上交易系统”继续接受新的报价。

（五）网上挂牌截止

网上挂牌截止由“网上交易系统”自动确定。在公 (略) 上挂牌截止时间：

1.无人报价的，“网上交易系统” (略) 上挂牌不成交。

2.有1人报价的，“网上交易系统”显示当前报价者为竞得人，“网上交易系统” (略) 上挂牌成交。

3.有2人或2人以上报价的，“网上交易系统”将显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价，竞买 (略) 上挂牌时间截止后5分钟内做出 (略) 上限时竞价的决定并提交“网上交易系统”，超过5分钟未提交的，则视为 (略) 上限时竞价活动。

3.1在5分钟询问期内没有竞买人表示愿意继续竞价的，报价最高者为竞得人，“网上交易系统” (略) 上挂牌成交。

3.2在5分钟询问期内有竞买人表示愿意继续竞价的，“网上交易系统” (略) 上限时竞价程序。

（六）网上限时竞价

1.网上限时竞价以当前最高报价增加一个增价幅度后的价格为起始价。“网上交易系统”开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。

2.“网上交易系统”5分钟限时竞价内没有新的报价，将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为最终报价，“网上交易系统”确认最高报价者为竞得人。

3.在网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌截止时出价最高者为竞得人。

十、网上报价、竞价规则

1. (略) 上挂牌以“价高者得”为原则确定竞得人。

2. 以增价方式进行报价。

3. 竞买人可多次报价。

（四）首次报价不得低于挂牌起始价，此后的每次报价应比当前最高报价递增1个或1个以上整数倍的增价幅度。

（五）竞买人应当谨慎报价，通过“网上交易系统”提交的报价一经报出，不得撤回。

（六）在报价期间，竞买人必须进行一次有效报价， (略) 上限时竞价。

（七）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1. (略) 上挂牌期限内收到的。

2.报价 (略) 络 (略) 上挂牌报价期限内收到的。

3.报价不符合报价规则的。

4. (略) 上挂牌起始价的。

5.报 (略) 上挂牌出让公告及相关文件规定的其他情形。

十一、资格审查、交易结果公示、签订《挂牌成交确认书》、签订《采矿权出让合同》，以及采矿权出让收益缴纳方式、交易保证金处理

（一）资格审查

出 (略) 上交易实行资格后置审查制度。竞 (略) 上挂牌出让活动结束后5个工作日内持相关纸质 (略) (略) 进行资格审查并签订《挂牌成交确认书》，材料清单如下：

1.身份证明文件

①有效的营业执照复印件（核原件）；

②法定代表人证明书及其有效身份证明文件复印件（核原件）；

③委托他人办理相关手续的，应提交法定代表人签署并加盖单位公章的授权文件及委托代理人有效身份证明文件复印件（核原件），授权文件应明确委托事项和委托权限，加盖公章的单位须对法定代表人和委托代理人签字的真实、合法性负责。

2.竞买申请书（网上打印）；

3.申购订单（网上打印）；

4.交易保证金缴纳凭证。

（二）《挂牌成交确认书》签订

竞得人在摘牌后5个工作 (略) (略) 签订《挂牌成交确认书》。

（三）交易结果公示

签订《挂牌成交确认书》后5个工作日内，在广 (略) (略) (略) 站进行交易结果信息公示，公示期为10个工作日。

（四）《采矿权出让合同》签订

竞得人签订《挂牌成交确认书》30 (略) 自然资源局签订《采矿权出让合同》。

（五）采矿权出让收益缴纳方式

1.采矿权出让收益缴纳方式：一次性缴纳。缴纳时间为签订《采矿权出让合同》后，竞得人收到缴款通知书7个工作日内（交易保证金可抵充部分出让收益）。

　　（六）采矿权出让收益不包括下列费用

1.矿业权占用费、矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等，以及环境、林业、应急、水利等部门规定的保证金、基金费用等。

2.矿山用地、用林费用等。

（七）交易保证金处理

未竞得人在挂牌活动结束后5个工作日内持交易保证金划付 (略) (略) 办理退还手续（不计利息）；竞得人的交易保证金等额转化为部分采矿权出让收益，不予退还。

十二、注意事项

（一） (略) 络出现延迟问题，竞买人应避免在限时报价最后的几秒钟出价，防止“网上交易系统”无法及时接收报价情况的发生。

（二）有下列情形之一的， (略) (略) 将暂停、中 (略) 上挂牌交易活动：

1.“网上交易系统” (略) 络恶意入侵的；

2.因“网上交易系统”遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致“网上交易系统”不能正常运行的；

3.网上挂牌交易委托人根据有关规定要求暂停、中 (略) 上挂牌出让活动的；

4.涉及矿业权纠纷，不能及时解决的；

5.司法机关要求暂停、中 (略) 上挂牌出让活动的；

6. (略) 自然资源局、 (略) (略) 认为应当暂停、中 (略) 上挂牌交易活动的其他情形。

十三、特别约定

（一）竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内向采矿权登 (略) 自然资源局提交符合要求的采矿权新立材料申请办理采矿许可证。未取得安全生产许可证前，严禁开采矿产资源。自取得采矿许可证之日起，采矿权人应在6个月内进行（建设）生产，若因非不可抗力原因导致无法在规定期限内申办采矿许可证的，出让人有权无偿收回已出让的采矿权。

（二）矿山企业必须按照国家省有关规定开展绿色矿山建设，严格按照国土资源部发布的《非金属矿行业绿色矿山建设规范》建设和运营，矿山生产过程中必须严格按照《开发利用方案》开采，严格执行“三同时”制度。本采矿权在完成应急管理部门“三同时”建设前须配备机制砂生产线，综合利用矿石破碎生产的石粉和废弃土石，加工生产成符合相关规范要求的机制砂，机制砂产能需按建筑石料产能同步配套20%以上。

（三）矿山用地应按照矿山的《开发利用方案》严格执行，涉及该矿山开采所 (略) 、加工堆放场地、排土场等事宜由竞得人根据需要与当地政府自行协商解决，并依法依规办理相关用地手续。

（四）竞得人必须严格执行该矿山的地质环境保护恢复治理与土地复垦方案，无条件履行矿山地质环境恢复治理、土地复垦及生态保护工作；依据《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）文件规定，竞得人须建立矿山地质环境治理恢复基金，逐年足额提取矿山地质环境恢复治理费用，做到边开采、边治理、边复绿；如有违法违规行为，立即停产整顿，若拒不完成整改的，按照相关规定依法依规进行处理。

（五）竞得人取得采矿权后，须做好安全生产、矿山环境保护等相关工作，防止水土流失，节约集约利用矿产资源，必须严格落实“四定”（采矿权定时、定量、定界、定开采方式）管理工作，划定矿区范围前按规定埋设矿区界桩，严格按照《矿产资源开发利用方案》确定的开采方式进行采矿作业，不得超量开采。强化矿山资源储量动态检测工作，按照相关文件要求提交矿区现场检测资料和矿山资源储量动态检测报告。上述所有工作由矿山企业按照管理部门要求进行落实，相关费用由矿山企业承担。

（六） (略) 上交易出让仅为采矿权，不含矿区范围的土地、山林等其它权利。竞买申请人自行到矿区所在地的镇人民政府和村委会及相关村小组调查了解所涉及的土地、林地等用地权益事宜进行实地考察。采矿权竞得人自行理顺与有关部门以及当地村民的关系，自行承担有关租用土地、青苗、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。若使 (略) 运输应征得有关管理部门和镇村同意， (略) 进行改造达到矿料运输使用等级要求， (略) 养护、维修等。矿山建设开采过程所涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，采矿权竞得人须依法依规办理相关手续。上述费用均具有不确定性，具体涉及的实际情况由采矿权竞得人自行了解，评估分析所需费用。

为确保采矿权出让后顺利开采，竞得人须自签订《采矿权出让合同》之日起60日内完成矿区范围用地事宜，即与矿区范围内相关土（林）地权利人签订合法有效的用地（林）协议书。

（七）竞得人取得采矿许可证后自动成为采矿权人，因法律法规修改或国家、省、市有关产业、环保等政策调整而导致采矿权人不能正常采矿的，有相关政策补偿时按政策处理，没有相关政策补偿时由竞得人自行承担一切损失。因自然灾害等不可抗力或公共卫生突发事件等造成矿山损失的，由采矿权人自行承担损失。因公共基础设施建设等需要压覆矿区范围或关闭矿山的，采矿权人必须同意放弃被压覆矿区范围或关闭矿山，相关补偿费用按国家、省、市、县有关政策执行，或按照采矿权人与建设方签订的补偿协议执行，采矿权出让人及发证机关不负责协调。

（八）竞得人取得采矿权许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采。并遵循相关部门的要求，做好安全生产、环境保护、水资源保护、土地复垦等工作，防止水土流失，节约集约利用矿产资源。　　（九）以上“六、特别约定”条款内容，竞买申请人应认真阅读并自行实地调查核实，充分认识矿山开发可能涉及的各项风险。本公告未尽事宜，最终以有关法律法规依据为准。

十四、违约责任

（一）竞得人有违反《矿业权交易规则》《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》《矿业权出让收益征收管理暂行办法》《财政违法行为处罚处分条例》等文件规定的情形或下列情形之一时，属于根本性违约，出让人有权取消竞得结果或解除《挂牌成交确认书》并依法依约不予退还交易保证金，对出让人造成损失的，还应当按照规定和约定承担赔偿责任，出让人有权对标的物重新组织出让活动：

1.不符合竞买资格条件的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《挂牌成交确认书》的；

3.不按挂牌公告规定提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒事实，引起交易纠纷的；

4.采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的；

5.按照法律法规规定及挂牌公告约定没收交易保证金的其他行为。

（二）竞得人必须自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内完成采矿权新立登记所需的材料要件，并按有关规定申请登记。

竞得人有以下情形时，视为根本性违约，已缴纳出让收益不予退还，采矿权出让人有权单方解除《采矿权出让合同》收回标的物并对标的物重新组织出让：

1.竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内未提交采矿权新立登记申请的。

2.竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内已提交采矿权新立登记申请，但因申请材料不符合登记要求被登记机关退件，再次提交采矿权新立登记申请时已超出签订《采矿权出让合同》之日起6个月的。

（三）竞得人应当在签订成交确认书之日起30日内，按照挂牌公告的约定与采矿权出让人签订《采矿权出让合同》，逾期不签订《采矿权出让合同》，视为根本性违约，采矿权出让人有权单方解除《挂牌成交确认书》，其交易保证金不予退回，缴纳了采矿权出让收益的上缴国库。竞得人不在规定时限内足额缴纳采矿权出让收益的视为自动放弃标的物，其交易保证金不予退回。

（四）竞得人不遵守本方案“六、特别约定”全部内容的，采矿权出让人有权解除《采矿权出让合同》、收回出让标的物，并重新组织出让活动，已缴纳的采矿权出让收益不予退还。已颁发采矿许可证的，自然资源主管部门有权公告废止。

十五、风险提示

（一）竞得人因矿区范围、配套设施范围的土地、林地等权益问题与当地村、小组及村民无法达成协议，或建 (略) 、皮带廊等项目无法通过相关部门审批，而导致矿山无法按期建设和生产，属竞得人自身原因导致，并自愿承担因无法履行本方案“六、特别约定（一）至（九）项”的事项而导致的违约责任，自愿承担由此引起的一切风险和损失。

（二）竞买人必须要充分了解和熟悉现行的矿产资源开发有关法律法规规定及政策，因法律法规及政策变化所造成的风险由竞买人自行承担。矿区范围已完成的《核实报告》《矿产资源开发利用方案》《出让收益评估报告》等均由具有相应资质的机构出具，并由主管部门组织评审备案，但有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，存在不可预见的风险。对此，竞买申请人应知悉并自行评估和承担风险。

（三）矿山开采及生产销售等配套设施应符合相关法律法规和部门文件规定，竞得人应自行评估投资费用。

（四）竞买申请人应充分了解本方案所列条件、约定等，应提前实地熟悉矿区周边的现状，矿区四邻是否有满足矿山生产规模和矿产品输出的运输通道，自行评估可能造成日后无法正常采矿或运输的风险。

（五）办理采矿权登记的前置审批要件，如产能核定、环保、水利、林业等部门法律法规政策的特殊要求，竞买人应充分了解，慎重决策，风险自担。

（六）竞买申请人应自行到矿区属地镇人民政府、村委会及相关村民小组调查确认矿区以及配套设施所涉及的土地、林地权益、是否存在权属争议等事宜。竞得人须自行理顺属地村民关系，自行承担有关征租土地、青苗、村道、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。矿山建设开采过程所涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，由竞得人依法依规办理相关手续。本次采矿权出让范围所涉及的土地权属和其他地上附着物（如林木、耕作物、固定设施）， (略) 、安全距离内的房屋及输电线等相关权属的处置，因补偿、拆迁等问题需与周边镇、村及群众协商的事宜较多，竞买人申请人在竞买前应到采矿权属地现场考察，并向矿区所在镇、村充分了解清楚具体情况。对竞得后可能向第三方作出补偿等问题，由竞得人依据有关规定自行协商解决，相关费用和由此产生的一切风险由竞得人承担。上述费用均具有不确定性，具体涉及的实际情况由采矿权竞得人自行了解，评估分析所需费用。

（七）竞买申请人应详尽了解本次出让采矿权实地现状及本方案所列条件、约定等，竞买申请人缴纳交易保证金视为对本次出让活动所列条款全部接受，并自愿承担一切法律责任。

十六、其他说明

（一）本次采矿权挂牌出让通过“网上交易系统”接受竞买申请和报价，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件、传真、口头等其他形式的竞买申请和报价。

（二）竞买申请人应当 (略) 上挂牌交易信息。本公告内容如有调整， (略) (略) 后续发出的修改、补充公告 (略) 上挂牌出让公告内容有矛盾时，以日期最新的为准。

（三）本公告涉及的时间期限，以网上交易系统服务器的时间为准。

（四）本公告有关内容的解释 (略) 自然资 (略) (略) 。未尽事宜依照有关规定办理。

（五）本次出让采矿权的所有款项以人民币计价并支付。

（六）挂牌出让采矿权的详细资料可在广 (略) 中浏览及下载。

（七）竞买人如对本次采矿权挂牌出让有异议的，应在“挂牌公告时间”结束5个工作 (略) 自然资源局提出（即2022年10月31日至2022年11月18日期间的工作日提出，其他时间以及非工作日不受理异议申请）。

如对挂牌出让内容有咨询了解需求的，可在“挂牌公告”发布期间电话或来函询问。

（八）本公告同 (略) 站和媒介发布

自然资 (略) 站：http://**

广 (略) 网站：http://**-portal/#/*/index

(略) (略) 站：http://**

(略) (略) 站：http://**

西江日报（刊登部分内容）

十六、联系方式

（一） (略) 自然资源局

联系地址： (略) 端州 (略) 9号

联系人：冯小姐

联系电话：0758-*

（二） (略) (略)

联系地址： (略) (略) 24号

联系人：邓先生、梁小姐

联系电话：0758-*

　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 自然资源局

　　　　　　　　　　　　　　 (略) (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月31日

(略) (略) 上挂牌出让公告

肇公易矿告字[2022]3号

经批准， (略) 自然资 (略) 上挂牌方式出让1宗采矿权， (略) (略) 进行挂牌交易，现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让人： (略) 自然资源局

二、挂牌交易承办机构： (略) (略)

三、出让采矿权的基本情况

1.交易编号：*

2.标的名称： (略) 迳口镇南乡凤凰矿区建筑用砂岩矿采矿权

3.开发利用现状：空白区新设

4.开采矿种：建筑用砂岩

5.矿区面积：0.3088平方千米

6.开采标高：+325m～0m

7.出让年限：23年（含基建期1年，闭坑治理期0.5年），自颁发采矿许可证之日起算。

8.生产规模：*立方米/年。

9.开采方式：露天开采，公路开拓汽车运输。

10.矿区位置：矿 (略) 北东37o方向，直距约13.8km处。中心点地理坐标为：东经112°47′14″，北纬：23°26′06″。矿区行政 (略) 迳口镇管辖。矿区位于S118省道的东面，有2.0km简易水 (略) （Y440）与省道相通， (略) 约25km运距，交通十分方便。矿区范围有11个拐点坐标圈定。其拐点见下表（2000国家大地坐标）：

拐点	X	Y
1	*.535	*.067
2	*.325	*.947
3	*.485	*.407
4	*.265	*.417
5	*.487	*.376
6	*.545	*.027
7	*.963	*.110
8	*.745	*.367
9	*.596	*.452
10	*.799	*.497
11	*.048	*.142

11.资源储量：根据《 (略) 迳口镇南乡凤凰矿区建筑用砂岩矿详查报告》，经广东省矿产资源储量评审中心评审（粵资储评审字〔2020〕49号）截止2020年3月31日，拟出让矿区范围内查明建筑用砂岩矿资源量（332+333）2588.*立方米，其中控制的内蕴经济资源量（332）2305.*立方米、推断的内蕴经济资源量（333）283.*立方米。另查明可综合利用的强风化砂岩590.*立方米，淘洗率40.8%，可综合利用的建设用砂240.*立方米。剥离量361.*立方米。

该矿区《 (略) 迳口镇南乡凤凰矿区建筑用砂岩矿矿产资源开发利用方案》(以下简称《开发利用方案》)经广东省矿业协会评审并出具审查意见书（粵矿协审字〔2020〕23号），确定该矿建筑用砂岩矿开采储量为2191.*立方米，可综合利用含砂强风化层量为516.*立方米（按淘洗率40.8%计算，折合山砂量210.*立方米）。综合利用中风化岩层和夹石层量285.*立方米。设计矿产资源利用率（建筑用砂岩矿）为85%。

12.矿区开采技术条件：露天开采方式、 (略) 阶式开采。待采矿权出让后，获得采矿权的项目法人单位应按照水土保持法律法规做好水土保持方案编报、审批、监测及验收等工作。

　　13.安全生产要求：采剥作业必须遵守“由上而下， (略) 阶开采”的原则。开采时必须按照经评审的矿产资源开发利用方案进行采矿生产，有效保护和合理利用资源，遵守国家劳动安全相关法律、法规。

14.使用土地类型和用地要求：矿区为商品林地、自然保留地，矿区生产前需依法依规办妥用地、用林等审批手续。

四、挂牌的法律、法规和政策依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》；

2.《矿产资源开采登记管理办法》（ (略) 令第241号）；

3.《国土资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》（国土资规〔2017〕7号）；

4.《中共中央 (略) 办公厅关于印发〈矿业权出让制度改革方案〉的通知》（厅字〔2017〕12号）；

5.《广东省矿产资源管理条例》；

6.《财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》（财综〔2017〕35号）；

7.《广东省财政厅广东省自然资源厅转发财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》（粤财规〔2021〕2号）；

8.《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发〔2010〕58号）；

9.《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2019〕7号）；

10.《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）；

11.《财政违法行为处罚处分条例》（ (略) 令第427号）；

12.《国家税 (略) (略) (略) 自然资源局中国人 (略) 中心支行转发关于国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收有关事项的通知》（肇税发（2021）87号）；

13.《 (略) 人民政府关于< (略) 2022年度采矿权挂牌出让计划（第二期）>的批复》（肇府函〔2022〕175号）。

五、出让方式

出让方式： (略) 上挂牌公开出让。

六、挂牌起始价、加价幅度、交易保证金

1.挂牌起始价：3.8亿元（人民币*亿*仟万元整）

2.加价幅度：每次加价幅度为人民币*元或其整数倍。

3.交易保证金：1亿元（人民币*亿元整）。

七、网上挂牌活动有关时间

1.挂牌公告时间：2022年10月31日起至2022年11月25日止。

2.交易保证金缴纳时间：2022年11月26日起至2022年12月8日17:00止（以网上交易系统接收银行到账时间为准）。

3.网上挂牌竞买时间：2022年11月26日起至2022年12月9日16:00止。

八、竞买申请人的资格及要求

（一）具有合法资格的中华人民共和国境内的营利法人，除法律、法规另有规定外，均可申请参加竞买。该采矿权为单独竞买，不接受联合竞买。

（二）本 (略) 上挂牌出让只能通过广 (略) 网上交易系统（网址：http://**-portal/#/*/index，以下简称“网上交易系统”）进行。 (略) 上注册，按要求足额缴纳交易保证金的申请人， (略) 上挂牌交易活动。

（三）有下列情形之一的不得参加本次采矿权挂牌出让活动：

1.近三年以来，在自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统被各级自然资源主管部门列入严重违法名录且未移出的矿业权人；

2.曾在矿业权出让活动中未按约定签订或履行《成交确认书》《采矿权出让合同》的；曾在矿业权出让或采矿权相关活动中因不履行相应义务被广东省内自然资源管理部门解除《矿业权出让合同》或被行政部门进行处罚的；

3.被列入其他部门违法名录、黑名单、严重失信企业名录的；

4.法律法规规定其他情形的。

九、 (略) 上竞买的程序

（一）竞买申请

1、申请人决定参加本次出 (略) 上挂牌竞买的， (略) 上交易系统，通过统一认证登录，按要求填写真实有效的身份信息，并在有效时间内提交竞买申请。

2、竞买申请人通过认证登录后一旦提出竞买申请，则视为其真实意思表示，该行为具备法律效力，竞买申请人应承担由此产生的法律责任。

3、竞买申请人应对《竞买申请书》的承诺承担责任并全面履行。

（二）缴纳交易保证金

1.交易保证金是申 (略) 上挂牌交易活动的资格条件，按规定将交易保证金汇入指定账户， (略) 上挂牌交易活动的必经程序。

2.竞买申请人提交竞买申请后，在“网上交易系统”选择银行，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买申请人足额缴纳交易保证金后，应及时登录“网上交易系统”查询交易保证金到账情况。系统确认竞买申请人按规定时间足额缴纳交易保证金，并在交易保证金确认到账之后，自动赋予竞 (略) 上交易对应采矿权的竞价权限。

3.如竞买申请人缴纳的交易保证金未在规定的时间内到达“网上交易系统”指定账户的，系统将不赋予竞买申请人竞价资格，造成的损失由竞买申请人自行承担。

（三）确认竞价资格

竞买申请人按规定时间足额交纳交易保证金，并在竞买交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应采矿权的竞价资格。

（四）网上挂牌报价

1.网上挂 (略) 上挂牌起始时间起开始接受报价。

2.经“网上交易系统”确认竞买权限的竞买人通过“网上交易系统”进行报价。

3.“网上交易系统”对符合规定的报价予以确认，并更新显示当前报价。

4.“网上交易系统”继续接受新的报价。

（五）网上挂牌截止

网上挂牌截止由“网上交易系统”自动确定。在公 (略) 上挂牌截止时间：

1.无人报价的，“网上交易系统” (略) 上挂牌不成交。

2.有1人报价的，“网上交易系统”显示当前报价者为竞得人，“网上交易系统” (略) 上挂牌成交。

3.有2人或2人以上报价的，“网上交易系统”将显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价，竞买 (略) 上挂牌时间截止后5分钟内做出 (略) 上限时竞价的决定并提交“网上交易系统”，超过5分钟未提交的，则视为 (略) 上限时竞价活动。

3.1在5分钟询问期内没有竞买人表示愿意继续竞价的，报价最高者为竞得人，“网上交易系统” (略) 上挂牌成交。

3.2在5分钟询问期内有竞买人表示愿意继续竞价的，“网上交易系统” (略) 上限时竞价程序。

（六）网上限时竞价

1.网上限时竞价以当前最高报价增加一个增价幅度后的价格为起始价。“网上交易系统”开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。

2.“网上交易系统”5分钟限时竞价内没有新的报价，将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为最终报价，“网上交易系统”确认最高报价者为竞得人。

3.在网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌截止时出价最高者为竞得人。

十、网上报价、竞价规则

1. (略) 上挂牌以“价高者得”为原则确定竞得人。

2. 以增价方式进行报价。

3. 竞买人可多次报价。

（四）首次报价不得低于挂牌起始价，此后的每次报价应比当前最高报价递增1个或1个以上整数倍的增价幅度。

（五）竞买人应当谨慎报价，通过“网上交易系统”提交的报价一经报出，不得撤回。

（六）在报价期间，竞买人必须进行一次有效报价， (略) 上限时竞价。

（七）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1. (略) 上挂牌期限内收到的。

2.报价 (略) 络 (略) 上挂牌报价期限内收到的。

3.报价不符合报价规则的。

4. (略) 上挂牌起始价的。

5.报 (略) 上挂牌出让公告及相关文件规定的其他情形。

十一、资格审查、交易结果公示、签订《挂牌成交确认书》、签订《采矿权出让合同》，以及采矿权出让收益缴纳方式、交易保证金处理

（一）资格审查

出 (略) 上交易实行资格后置审查制度。竞 (略) 上挂牌出让活动结束后5个工作日内持相关纸质 (略) (略) 进行资格审查并签订《挂牌成交确认书》，材料清单如下：

1.身份证明文件

①有效的营业执照复印件（核原件）；

②法定代表人证明书及其有效身份证明文件复印件（核原件）；

③委托他人办理相关手续的，应提交法定代表人签署并加盖单位公章的授权文件及委托代理人有效身份证明文件复印件（核原件），授权文件应明确委托事项和委托权限，加盖公章的单位须对法定代表人和委托代理人签字的真实、合法性负责。

2.竞买申请书（网上打印）；

3.申购订单（网上打印）；

4.交易保证金缴纳凭证。

（二）《挂牌成交确认书》签订

竞得人在摘牌后5个工作 (略) (略) 签订《挂牌成交确认书》。

（三）交易结果公示

签订《挂牌成交确认书》后5个工作日内，在广 (略) (略) (略) 站进行交易结果信息公示，公示期为10个工作日。

（四）《采矿权出让合同》签订

竞得人签订《挂牌成交确认书》30 (略) 自然资源局签订《采矿权出让合同》。

（五）采矿权出让收益缴纳方式

1.采矿权出让收益缴纳方式：一次性缴纳。缴纳时间为签订《采矿权出让合同》后，竞得人收到缴款通知书7个工作日内（交易保证金可抵充部分出让收益）。

　　（六）采矿权出让收益不包括下列费用

1.矿业权占用费、矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等，以及环境、林业、应急、水利等部门规定的保证金、基金费用等。

2.矿山用地、用林费用等。

（七）交易保证金处理

未竞得人在挂牌活动结束后5个工作日内持交易保证金划付 (略) (略) 办理退还手续（不计利息）；竞得人的交易保证金等额转化为部分采矿权出让收益，不予退还。

十二、注意事项

（一） (略) 络出现延迟问题，竞买人应避免在限时报价最后的几秒钟出价，防止“网上交易系统”无法及时接收报价情况的发生。

（二）有下列情形之一的， (略) (略) 将暂停、中 (略) 上挂牌交易活动：

1.“网上交易系统” (略) 络恶意入侵的；

2.因“网上交易系统”遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致“网上交易系统”不能正常运行的；

3.网上挂牌交易委托人根据有关规定要求暂停、中 (略) 上挂牌出让活动的；

4.涉及矿业权纠纷，不能及时解决的；

5.司法机关要求暂停、中 (略) 上挂牌出让活动的；

6. (略) 自然资源局、 (略) (略) 认为应当暂停、中 (略) 上挂牌交易活动的其他情形。

十三、特别约定

（一）竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内向采矿权登 (略) 自然资源局提交符合要求的采矿权新立材料申请办理采矿许可证。未取得安全生产许可证前，严禁开采矿产资源。自取得采矿许可证之日起，采矿权人应在6个月内进行（建设）生产，若因非不可抗力原因导致无法在规定期限内申办采矿许可证的，出让人有权无偿收回已出让的采矿权。

（二）矿山企业必须按照国家省有关规定开展绿色矿山建设，严格按照国土资源部发布的《非金属矿行业绿色矿山建设规范》建设和运营，矿山生产过程中必须严格按照《开发利用方案》开采，严格执行“三同时”制度。本采矿权在完成应急管理部门“三同时”建设前须配备机制砂生产线，综合利用矿石破碎生产的石粉和废弃土石，加工生产成符合相关规范要求的机制砂，机制砂产能需按建筑石料产能同步配套20%以上。

（三）矿山用地应按照矿山的《开发利用方案》严格执行，涉及该矿山开采所 (略) 、加工堆放场地、排土场等事宜由竞得人根据需要与当地政府自行协商解决，并依法依规办理相关用地手续。

（四）竞得人必须严格执行该矿山的地质环境保护恢复治理与土地复垦方案，无条件履行矿山地质环境恢复治理、土地复垦及生态保护工作；依据《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）文件规定，竞得人须建立矿山地质环境治理恢复基金，逐年足额提取矿山地质环境恢复治理费用，做到边开采、边治理、边复绿；如有违法违规行为，立即停产整顿，若拒不完成整改的，按照相关规定依法依规进行处理。

（五）竞得人取得采矿权后，须做好安全生产、矿山环境保护等相关工作，防止水土流失，节约集约利用矿产资源，必须严格落实“四定”（采矿权定时、定量、定界、定开采方式）管理工作，划定矿区范围前按规定埋设矿区界桩，严格按照《矿产资源开发利用方案》确定的开采方式进行采矿作业，不得超量开采。强化矿山资源储量动态检测工作，按照相关文件要求提交矿区现场检测资料和矿山资源储量动态检测报告。上述所有工作由矿山企业按照管理部门要求进行落实，相关费用由矿山企业承担。

（六） (略) 上交易出让仅为采矿权，不含矿区范围的土地、山林等其它权利。竞买申请人自行到矿区所在地的镇人民政府和村委会及相关村小组调查了解所涉及的土地、林地等用地权益事宜进行实地考察。采矿权竞得人自行理顺与有关部门以及当地村民的关系，自行承担有关租用土地、青苗、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。若使 (略) 运输应征得有关管理部门和镇村同意， (略) 进行改造达到矿料运输使用等级要求， (略) 养护、维修等。矿山建设开采过程所涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，采矿权竞得人须依法依规办理相关手续。上述费用均具有不确定性，具体涉及的实际情况由采矿权竞得人自行了解，评估分析所需费用。

为确保采矿权出让后顺利开采，竞得人须自签订《采矿权出让合同》之日起60日内完成矿区范围用地事宜，即与矿区范围内相关土（林）地权利人签订合法有效的用地（林）协议书。

（七）竞得人取得采矿许可证后自动成为采矿权人，因法律法规修改或国家、省、市有关产业、环保等政策调整而导致采矿权人不能正常采矿的，有相关政策补偿时按政策处理，没有相关政策补偿时由竞得人自行承担一切损失。因自然灾害等不可抗力或公共卫生突发事件等造成矿山损失的，由采矿权人自行承担损失。因公共基础设施建设等需要压覆矿区范围或关闭矿山的，采矿权人必须同意放弃被压覆矿区范围或关闭矿山，相关补偿费用按国家、省、市、县有关政策执行，或按照采矿权人与建设方签订的补偿协议执行，采矿权出让人及发证机关不负责协调。

（八）竞得人取得采矿权许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采。并遵循相关部门的要求，做好安全生产、环境保护、水资源保护、土地复垦等工作，防止水土流失，节约集约利用矿产资源。　　（九）以上“六、特别约定”条款内容，竞买申请人应认真阅读并自行实地调查核实，充分认识矿山开发可能涉及的各项风险。本公告未尽事宜，最终以有关法律法规依据为准。

十四、违约责任

（一）竞得人有违反《矿业权交易规则》《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》《矿业权出让收益征收管理暂行办法》《财政违法行为处罚处分条例》等文件规定的情形或下列情形之一时，属于根本性违约，出让人有权取消竞得结果或解除《挂牌成交确认书》并依法依约不予退还交易保证金，对出让人造成损失的，还应当按照规定和约定承担赔偿责任，出让人有权对标的物重新组织出让活动：

1.不符合竞买资格条件的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《挂牌成交确认书》的；

3.不按挂牌公告规定提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒事实，引起交易纠纷的；

4.采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的；

5.按照法律法规规定及挂牌公告约定没收交易保证金的其他行为。

（二）竞得人必须自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内完成采矿权新立登记所需的材料要件，并按有关规定申请登记。

竞得人有以下情形时，视为根本性违约，已缴纳出让收益不予退还，采矿权出让人有权单方解除《采矿权出让合同》收回标的物并对标的物重新组织出让：

1.竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内未提交采矿权新立登记申请的。

2.竞得人自签订《采矿权出让合同》之日起6个月内已提交采矿权新立登记申请，但因申请材料不符合登记要求被登记机关退件，再次提交采矿权新立登记申请时已超出签订《采矿权出让合同》之日起6个月的。

（三）竞得人应当在签订成交确认书之日起30日内，按照挂牌公告的约定与采矿权出让人签订《采矿权出让合同》，逾期不签订《采矿权出让合同》，视为根本性违约，采矿权出让人有权单方解除《挂牌成交确认书》，其交易保证金不予退回，缴纳了采矿权出让收益的上缴国库。竞得人不在规定时限内足额缴纳采矿权出让收益的视为自动放弃标的物，其交易保证金不予退回。

（四）竞得人不遵守本方案“六、特别约定”全部内容的，采矿权出让人有权解除《采矿权出让合同》、收回出让标的物，并重新组织出让活动，已缴纳的采矿权出让收益不予退还。已颁发采矿许可证的，自然资源主管部门有权公告废止。

十五、风险提示

（一）竞得人因矿区范围、配套设施范围的土地、林地等权益问题与当地村、小组及村民无法达成协议，或建 (略) 、皮带廊等项目无法通过相关部门审批，而导致矿山无法按期建设和生产，属竞得人自身原因导致，并自愿承担因无法履行本方案“六、特别约定（一）至（九）项”的事项而导致的违约责任，自愿承担由此引起的一切风险和损失。

（二）竞买人必须要充分了解和熟悉现行的矿产资源开发有关法律法规规定及政策，因法律法规及政策变化所造成的风险由竞买人自行承担。矿区范围已完成的《核实报告》《矿产资源开发利用方案》《出让收益评估报告》等均由具有相应资质的机构出具，并由主管部门组织评审备案，但有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，存在不可预见的风险。对此，竞买申请人应知悉并自行评估和承担风险。

（三）矿山开采及生产销售等配套设施应符合相关法律法规和部门文件规定，竞得人应自行评估投资费用。

（四）竞买申请人应充分了解本方案所列条件、约定等，应提前实地熟悉矿区周边的现状，矿区四邻是否有满足矿山生产规模和矿产品输出的运输通道，自行评估可能造成日后无法正常采矿或运输的风险。

（五）办理采矿权登记的前置审批要件，如产能核定、环保、水利、林业等部门法律法规政策的特殊要求，竞买人应充分了解，慎重决策，风险自担。

（六）竞买申请人应自行到矿区属地镇人民政府、村委会及相关村民小组调查确认矿区以及配套设施所涉及的土地、林地权益、是否存在权属争议等事宜。竞得人须自行理顺属地村民关系，自行承担有关征租土地、青苗、村道、村民饮用水、房屋搬迁等补偿费用。矿山建设开采过程所涉及交通、电力、水利等生产生活设施的，由竞得人依法依规办理相关手续。本次采矿权出让范围所涉及的土地权属和其他地上附着物（如林木、耕作物、固定设施）， (略) 、安全距离内的房屋及输电线等相关权属的处置，因补偿、拆迁等问题需与周边镇、村及群众协商的事宜较多，竞买人申请人在竞买前应到采矿权属地现场考察，并向矿区所在镇、村充分了解清楚具体情况。对竞得后可能向第三方作出补偿等问题，由竞得人依据有关规定自行协商解决，相关费用和由此产生的一切风险由竞得人承担。上述费用均具有不确定性，具体涉及的实际情况由采矿权竞得人自行了解，评估分析所需费用。

（七）竞买申请人应详尽了解本次出让采矿权实地现状及本方案所列条件、约定等，竞买申请人缴纳交易保证金视为对本次出让活动所列条款全部接受，并自愿承担一切法律责任。

十六、其他说明

（一）本次采矿权挂牌出让通过“网上交易系统”接受竞买申请和报价，不接受电话、邮寄、书面、电子邮件、传真、口头等其他形式的竞买申请和报价。

（二）竞买申请人应当 (略) 上挂牌交易信息。本公告内容如有调整， (略) (略) 后续发出的修改、补充公告 (略) 上挂牌出让公告内容有矛盾时，以日期最新的为准。

（三）本公告涉及的时间期限，以网上交易系统服务器的时间为准。

（四）本公告有关内容的解释 (略) 自然资 (略) (略) 。未尽事宜依照有关规定办理。

（五）本次出让采矿权的所有款项以人民币计价并支付。

（六）挂牌出让采矿权的详细资料可在广 (略) 中浏览及下载。

（七）竞买人如对本次采矿权挂牌出让有异议的，应在“挂牌公告时间”结束5个工作 (略) 自然资源局提出（即2022年10月31日至2022年11月18日期间的工作日提出，其他时间以及非工作日不受理异议申请）。

如对挂牌出让内容有咨询了解需求的，可在“挂牌公告”发布期间电话或来函询问。

（八）本公告同 (略) 站和媒介发布

自然资 (略) 站：http://**

广 (略) 网站：http://**-portal/#/*/index

(略) (略) 站：http://**

(略) (略) 站：http://**

西江日报（刊登部分内容）

十六、联系方式

（一） (略) 自然资源局

联系地址： (略) 端州 (略) 9号

联系人：冯小姐

联系电话：0758-*

（二） (略) (略)

联系地址： (略) (略) 24号

联系人：邓先生、梁小姐

联系电话：0758-*

　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 自然资源局

　　　　　　　　　　　　　　 (略) (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月31日