邵 (略) 区段河道采砂权拍卖转让须知

为规范竞买行为，维护竞买秩序，保护竞买活动各方当事人的合法权益，根据《企业国有资产交易监督管理办法》（ (略) 国资委、财政部令第32号）、《 (略) 公共资源交易运行规则（试行）》等有关规定， (略) 河湖事务中心（以下简称“委托人”）委托，湖南 (略) (略) 公共资源交易中心网（http://**）以网上竞价方式公开拍卖邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让。

一、转让方和网上拍卖人

（1）转让方

转让方名称： (略) 河湖事务中心

转让方地址： (略) 大祥区宝庆西路资江二桥桥头

（2）网上拍卖人

网上拍卖人名称：湖南 (略)

网上拍卖人地址： (略) 北塔区北江豪庭8栋1层

二、网上拍卖转让原则

网上竞价转让遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，通过竞价系统输入报价，按照“价格优先、时间优先”原则进行连续竞价，由竞价系统自动确定最高报价。

三、本次拍卖转让标的物的基本情况及付款方式

(1)、拍卖标的物基本情况：

标的名称：邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让，项目覆盖区域为：邵水干流邵水河口至王家坝段，总长21.4km，河道面积 1.93km2，勘查区地理坐标为东经 111°35′43″～111°27′51″，北纬 27°14′36″～27°11′9″。可采区2处，共5.25km。服务期为4年，即2022年～2025年，规划期开采控制总量为220.13万t，年度控制开采量为55.03万t/年。 (略) 区段河道采砂权出让通过公开拍卖方式选择合适的企业或其他组织负责本项目的经营管理工作。整体拍卖起拍价*元，交易保证金1000 万元，增价幅度2万元及2万元的整倍数。

（2）、本次拍卖标的具体情况以标的物的实际现状（包括其已知和未知瑕疵，不包括未评估资产）为准。 标的物详情参见详见公信民字【2022】第 603 号。

（3）、交易保证金交纳方式以公告规定为准。

(4）、本次竞价交易成交价款支付方式为按协议签署后5个工作日内，买受人支付成交金额的20% ；之后25个工作日内支付成交金额的30% ；之后的30个工作日内支付全部剩余款。竞价转让成交后，买受人须按国家相关政策法规支付交易服务费、拍卖佣金等。竞价成交后，买受人所交的交易保证金在买受人按约定支付拍卖佣金后自动转为部分成交价款，交易服务费10万元，由转让方和买受人各承担50%， (略) 公共资源交易中心指定银行账户交纳。拍卖佣金由买受人按标的成交价的3 ‰向拍卖人交纳。以上所有的交易服务费及拍卖佣金由买受人须在竞价成交后三个工作日内全部交清。如在规定的时间内未交清以上全部款项的，视为违约，所交保证金视为违约金不予退还，并按《拍卖法》第三十九条之规定处理，将标的物再行公开转让，再行转让的价款低于原成交价款的，原买受人应当补足差额。成交价款不含税费。

四、竞买资格及要求：

（1）、中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可申请竞买（法律另有规定的除外），申请人可单独申请，也可联合申请。

(2)联合申请的，还应提交《联合竞买协议》，协议应当规定联合各方的出资比例、权利、义务，并明确签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》的受让人。

(3)委托他人办理的，应向拍卖人提交授权委托书。

(4)竞买人报名须提供的资料：

1、交易意向受让申请书（企业或其他组织单位应当加盖公章和法人代表签字）；

2、法人单位有效证明文件（企业法人营业执照或其他组织登记证书副本，验原件，留复印件）、法定代表人的有效身份证明文件（验原件、留复印件）。

3、委托他人办理的，应提交授权委托书（交原件）和委托代理人的有效身份证明（委托书或法人单位出具的证明，交原件）；

4、保证金缴纳凭证（验原件，留复印件）；

5、网上拍卖出让文件规定需要提交的其他文件。

五、特别说明：

1、本次实施拍卖特殊采砂权停车位相关情况以实物现状为准，若有差异的，委托人、拍卖人不赔偿，成交价款不予调整，不实行多退少补。采砂权的移交、付款等相关事宜均以委托人的《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》所约定条款执行。　　

2、买受人在交清全部成交价款和相关费用后，凭拍卖人出具的《拍卖成交确认书》与委托人签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》。

3、买受人在约定时间内交清全部成交价款和相关费用，并与委托人办理好相关手续后，由委托人按现状将采砂权和相关资料移交给买受人，标的物移交后由买受人自行管理、享有权利、承担义务。

4、采砂权移交前标的物权属纠纷和相关矛盾（搬迁）由委托人负责处理，采砂权移交后，买受人应本着共建和谐社会的原则，自行负责处理好与周边的一切矛盾纠纷，委托人、拍卖人不负任何责任。

5、上述采砂权转让价款属于不含税费。

6、本次拍卖转让标的按惯例依其现状（包括但不限于已知和未知瑕疵）拍卖，拍卖人所提供的有关资料、图片和工作人员的介绍仅供参考，标的具体情况以标的内在实际情况及现场交付实物时现状为准。资料如有未涉及到的部分由竞买人自行到有关部门查询并取得，如有疑问必须在报名之前书面向委托人或拍卖人提出。竞买人在标的展示期内应充分了解、察看、查询标的明暗瑕疵、面积数量、四至界址、租赁等情况，未实地察看了解情况的竞买人不要盲目参与竞买，由于不了解情况而参加竞买的责任及后果由买受人自已承担。竞买人一旦参与竞买视为完全了解标的物情况，认可标的物现状和标的物存在或可能存在的明暗瑕疵及尚未发现的重大缺陷，自愿承担由此引起的一切不利自己的风险后果，并自愿承担责任。委托人、拍卖人、交易平台不承担任何责任，对买受人所购得的标的不退、不换、不修、不补，并无论何种情况下买受人不得提出异议并自愿放弃相关主张权利。

7、采砂权期满，除本协议另有约定外，买受方不再享有项目的采砂权。

8、委托人因不确定的因素或不可抗力等原因，需终止或暂停转让，竞买人应退出竞买，委托人、拍卖人、交易平台不向竞买人承担赔偿责任。

9、委托人、交易平台、拍卖人所提供的所有文书资料中，涉及到该标的面积数据、平面图、测绘图及有关情况的介绍，只是一般性的介绍，仅供竞买人参考，不构成对标的物的担保，具体情况以标的内在的实际情况及标的物现状为准。

10、竞价成交后，买受人若在今后转让该采砂权时遇到国家政策、法律发生变化等不可抗力情形导致不能转让时所产生的损失和风险由买受人自行承担，拍卖人、委托人、交易平台不承担任何责任。

11、拍卖人在本次转让文件中提供标的物基本情况介绍，不排除在统计资料及打印过程中存在笔误，因此，本须知介绍情况若与标的物现状有差异的，均以标的物现状为准，买受人不得提出异议。

12、竞买人在报名参加竞买前必须熟读本《拍卖转让须知》、《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》，并遵守所有条款。竞价成交后买受人须与拍卖人签订《拍卖成交确认书》，并与委托人签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》等合同文本。

13、买受人必须无条件接受《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》内的所有条款，不得提出任何异议，否则视为竞买人违约，所交保证金不予退还。如已签订合同，委托人可以单方面终止合同，并不承担任何经济法律责任。

14、以上特别说明买受人应严格遵守，否则委托人可单方面终止采砂权转让合同，收回本次转让的标的物，并不承担任何赔偿责任。

15、河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度，按河道管理权限实行管理。河道采 (略) 级水利部门与同级财政部门统一印制，由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。

16、采砂单位或个人必须提出河道采砂申请书、说明采砂范围和作业方式，报经所在河道主管部门审批，在领取河道采砂许可证后方可开采。从事淘金和营业性采砂取土的，在获准许可后，还应按当地工商、物价、税务部门的有关规定办理。

17、竞买人须提前熟悉掌握，并严格按照《 (略) 交易平台产权交易用户手册》进行操作。国有资产及特殊资源交易咨询电话0739-*。

六、网上拍卖转让文件获取、CA数字证书办理

（一）网上拍卖转让文件获取

网上拍卖转让文件从网上下载获取，竞买人可于2022年11 月21日至**日上午9点 (略) 公共资源交易中心网站（http://**），在该项目转让公告页面浏览、查阅和下载相关转让文件。具体包括：

1、拍卖公告

2、拍卖转让须知

3、评估报告

4、采砂权出让合同

5、标的现场图片

（二）CA数字证书办理

有意竞买 (略) 公共资源交易中心办理CA数字证书（竞买人参加网上拍卖竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外），并提前办理好数字证书事宜。 (略) 公共资源交易信息发布大厅CA认证技术服务窗口咨询办理。联系电话：0739-*.

七、填写竞买申请、交纳竞买保证金

凡符合竞买资格要求并有意参加竞买的， (略) 公共资源交易中心网站（http://**），按要求填写《竞买申请书》，并上传相关资料；选择交款银行，获取交易保证金交纳子账号（请妥善保管好交易保证金子账号），采取线上或线下交纳方式从基本户一次性足额交纳交易保证金（意向竞买人请将交易保证金以银行转账方式 (略) 公共资源交易中心指定银行帐户，支付宝、微信、现金等一切非银行转账方式均视为无效保证金，不予受理）。只有按时足额交纳交易保证金才能获得竞买资格，参加网上拍卖活动（拍卖报价、限时竞价），保证金交纳成功后，需进行保证金交纳激活，详见《 (略) 交易平台产权交易用户使用手册》。竞买人参与竞买时，必须以人民币报价、竞价。

竞买人的竞买申请一经资格确认后，即视为竞买人对该标的现状（包括标的瑕疵）及其网上拍卖转让文件无异议且全部接受，竞买人对其申请和承诺承担法律责任。

八、提出异议的方式与途径

竞买申请人对拟转让资产存有异议的，应在报名截止前以书面方式向资产转让人提出；对转让交易程序存有异议的，应在报名截止前以书面 (略) 公共资源交易中心或拍卖人提出。

九、相关时间规定（包括法定节假日）

（一）网上拍卖公告起止时间：

2022年 11月21日9时至**日10时

（二）网上拍卖起始时间：

**日10时

（三）网上报名及保证金交纳截止时间：**日9时

（四）报价：网上拍卖期间内。

（五）限时竞价程序开始时间：网上拍卖公告截止时间

（六）限时竞价询问阶段时间：4分钟

（“网上拍卖截止时间”显示的时间均以服务器的时间为准。）

十、起拍价、增价幅度、交易保证金（含拍卖佣金保证金）。

（一）起拍价、增价幅度、交易保证金（含拍卖佣金保证金）

（二）竞买保证金的退还

1、未竞得人交纳的交易保证金，自网上竞价活动结束之日起3个工作日内予以返还（不计利息）。

2、竞买人自交纳交易保证金后，未进行网上报价或中途放弃竞买资格的，或转让方撤回转让标的，自网上竞价活动结束之日（或撤回之日）起3个工作日内予以返还（不计利息）。

十一、网上拍卖程序

（一）公布转让公告信息

关于“邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让”拍卖的相关信 (略) 公共资源交易中心网站等有关媒体予以公布，竞买人 (略) 公共资源交易中心网站（http://**）查询。

（二）网上拍卖竞价

1、报价规则

①在拍卖期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。

②本次网上拍卖以增价方式进行报价。增价幅度可根据拍卖 (略) 公共资源交易中心通过系统适时调整设定，同一竞买人可多次报价。初次报价不得低于起拍价，初次报价后的每次报价的增价幅度应当符合本报价规则的规定。

③竞买人通过系统提交的报价一经报出，不得撤回。

④因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在网上拍卖截止前最后几秒钟内才出价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

2、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

①报价因系统故障未在网上拍卖期限内收到的；

②报价因竞买人网络故障未在网上拍卖报价期限内收到的；

③报价不符合报价规则的；

④报价不符合网上拍卖文件规定的其他情形。

3、报价及系统接受报价、显示、确认报价

①系统从网上拍卖开始时间起开始接受报价；

②竞买人通过系统进行报价；

③系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

（三）网上拍卖截止

网上拍卖截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的网上拍卖截止时间前1分钟，系统将当前最高有效报价进行三次提示。拍卖截止，按下列规则处理：

1、网上拍卖期间无人报价

网上拍卖期间，一直无人报价，网上拍卖截止时，系统显示网上拍卖不成交。

2、网上拍卖期间仅有1人有效报价的成交结果确认

网上拍卖期间，仅有1人有效报价（含1人多次有效报价），网上拍卖截止时，系统按下列规定确定网上拍卖结果：

最高有效报价等于或高于起拍价的，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《成交告知书》。

3、网上拍卖期间有两人或两人以上有效报价

网上拍卖期间，有两个或两个以上竞买人有效报价，网上拍卖截止时，系统进入网上限时竞价程序。

十二、网上限时竞价

（一）网上限时竞价的定义

本须知所称网上限时竞价，是指网上拍卖转让在公告规定的网上拍卖报价期限内，有两个或者两个以上的竞买人有效报价，网上拍卖截止时，经系统询问，有人愿意（但不包括仅有拍卖截止时最高报价者愿意）参加网上限时竞价的，系统自动以网上拍卖截止时最高有效报价增加一个增价幅度为网上限时竞价中的起始价，组织限时竞价，并按“价高者得”和“最终报价不低于起拍价”的原则确定竞得人的活动。

（二）网上限时竞价与现场竞价不同

网上限时竞价按系统的预先设定程序运行，其规则与程序不同于现场竞价。竞买人应当详细阅读并熟知本规则以及有关文件后，参加网上限时竞价，并对自己的行为承担相应的法律责任。

竞买人在网上报价期限截止2小时前应当登录系统，密切关注网上拍卖转让动态。

（三）征求意见

1、网上拍卖截止时，系统弹出“是否愿意进入限时竞价程序”的窗口，并有4分钟征求意见时间。征求意见时间内，任何竞买人均无出价的权利。

2、有关竞买人应当在4分钟内做出是否愿意参加网上限时竞价的决定并提交系统。4分钟内点击“确定”按钮，该竞买人即获得网上限时竞价资格，在网上限时竞价期间，该竞买人有继续出价的权利。如点击“取消”或超过4分钟未提交，则系统视该竞买人拒绝参加网上限时竞价，拒绝参加网上限时竞价的竞买人，在网上限时竞价期间无出价的权利。

（四）4分钟倒计时竞价规则

4分钟征求意见时间结束后，有竞买人愿意但不包括仅有拍卖截止时最高报价者愿意参加网上限时竞价的，系统开始第一次4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加限时竞价，限时竞价中的报价应当在4分钟倒计时内提交，报价规则按“网上限时竞价”规定执行。

如在4分钟倒计时内的任一时刻，系统接收到具有网上限时竞价资格的任一竞买人有新的报价，系统则确认该最新报价，予以显示，并从此时刻起再顺延一个新的4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。

网上限时竞价在4分钟倒计时延续到最后1分钟，系统对当前最高有效报价进行三次提示，每次提示延时20秒。最后一次提示延时完成，限时竞价结束，系统按规定确认成交结果。

（五）成交结果确认

1、网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，并向竞得人发送《成交告知书》。

2、网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，系统将按下列规定确定网上拍卖结果：

网上拍卖期间最高有效报价的，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《成交告知书》。

3、无人同意进入限时竞价时的成交结果确认

4分钟征求意见时间结束，无竞买人同意进入限时竞价程序（包括仅有拍卖截止前最高报价者同意进入限时竞价程序）时，限时竞价程序结束，系统将按下列规定确定网上拍卖结果：

网上拍卖期间最高有效报价的，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《成交告知书》。

4、完善成交确认手续

竞得人应当按照《成交告知书》的要求于拍卖活动结束起3个工作日内到拍卖人处资质审核及成交确认相关事项，并执《成交告知书》到拍卖人处支付拍卖佣金和签订《拍卖成交确认书》，以及与委托人签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》。

十三、资格审查

交易结束次日起3个工作日内，竞得人须依照《成交告知书》及《国有产权项目交易办事指南》（具体详情请登录“ (略) 公共资源交易中心网站”网址：（http://**）查询“办事指南”栏目查阅）有关规定提交相关资料到拍卖人处进行资格审查。对符合本《须知》资质要求并支付完拍卖佣金的竞得人与湖南 (略) 签订《拍卖成交确认书》，其成交结果有效；对不符合本《须知》要求的或逾期未完成《拍卖成交确认书》现场审核手续以及未按约定支付拍卖佣金的竞得人不予签字盖章，经报转让方同意后，在网上公示取消其竞得人资格，依法对项目重新处置，其所交纳的交易保证金（含拍卖佣金保证金）在扣除全部交易服务费和拍卖佣金后作为向转让方支付的违约金不予退还。

十四、成交公告、交纳交易服务费和交易价款

资格审查通过者，国有资产和特殊资源交易 (略) 公共资源交易中心网站发出成交公告，交易双方根据交易服务费按照《 (略) 发展和改革委 (略) 公共资源交易服务收费的通知》（湘发改价费〔2019〕366号）文件规定交纳交易服务费，竞得人交纳的交易保证金在竞得人按约定向拍卖人交纳了拍卖佣金后自动转为部分成交价款，同时竞得人将余下交易价 (略) 公共资源交易中心指定银行账号，未付清全部款项或逾期付款的，由此造成的损失，由竞得人承担。

十五、签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》

成交公告后，无任何异议的，交易双方凭交纳交易服务费和交易价款凭证、《拍卖成交确认书》签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》。

十六、出具交易凭证，完善成交确认手续

竞得人交清全部款项后，凭《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》、《拍卖成交确认书》及交易服务费、交易价款交纳凭证到委托人处办理相关手续等。

十七、移交标的

该标的以现状转让，转让方按照《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》的要求， (略) 公共资源交易中心出具的价款结清通知和《拍卖成交确认书》方可办理本次交易的资产移交及不动产权登记手续。

十八、注意事项

（一）《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》、《拍卖成交确认书》的效力

根据相关文件规定，转让方依据《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》、《拍卖成交确认书》为竞得人办理采砂权转让等相关手续。竞得人不得以拒绝签订《拍卖成交确认书》为由对抗转让成交结果产生的法律效力。转让方改变成交结果或竞得人放弃所竞得标的的，由此造成的法律后果由转让方或竞得人自行承担。

（二）网上交易中止和终止

有下列情形之一的，网上交易活动将被中止或终止；

1、竞买人相互串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、系统因不可抗力原因出现不可及时修复的故障，造成网上交易无法实现的；

3、工作人员徇私舞弊，影响网上交易公正性的；

4、有关交易信息被窃取、利用或系统被入侵、实施非法操作的，导致交易显示公正的；

5、其他应当依法中止或终止的情形。

（三）因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登*竞价系统进行交易的，其后果由竞买人自行承担，网上交易活动不中止、终止。

（四）网上交易报价过程中相关注意事项

1、竞买人因交易外部环境、计算机故障、自身操作有误等因素造成交易无法进行的，其后果和责任由竞买人自行承担。

2、竞买人不得虚假报告交易情况。一经查实，将依法处理并由竞买人承担相应的法律责任。

（五）违法违规情形

以下行为为违法违规行为。

1、竞买人间相互串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、竞买人不具备竞买资格参与竞买的；

3、因竞买人提供的信息不真实、不准确、不完整等原因造成国有产权交易无法进行的；

4、竞得人逾期或拒绝签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》的；

5、竞得人逾期或拒绝交纳交易服务费、拍卖佣金的；

6、竞得人逾期或拒绝签订《拍卖成交确认书》的；

7、其他违法违规行为。

（六）违法违规责任

竞买人或竞得人违法违规的，转让方和（或）中心、拍卖公司可取消其竞买或竞得资格，交易保证金在扣除全部交易服务费、拍卖佣金后作为向转让方支付的违约金不予退还。

（七）网上交易活动记录

中心有权通过系统保存竞买人在网上交易活动中的所有记录，作为其参加网上交易活动的证明。

（八）服务器时间

竞买人进入交易大厅页面后，页面显示“竞价起始时间”、“竞价开始时间”、“竞价截止时间”等，显示的时间可能与实际时间稍有差异，各项时间的计算与记录均以服务器计算与记录的时间为准。

（九）浏览器

为了保证系统运行安全、稳定、高效，竞买人应当以宽带方式连接Internet网，下载谷歌浏览器，并按要求进行安全设置。

十九、免责说明及安全提示

（一）通过CA数字证书实施的行为

通过CA数字证书实施的所有行为，均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为，该行为所引起的法律后果由该竞买人自行承担。

（二）身份认证和系统安全

本系统使用CA数字证书进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，确保个人或单位的电脑操作系统的稳定安全，并妥善保管CA数字证书和密码。若因竞买人个人或单位的电脑操作系统不稳定、不安全或CA数字证书遗失及密码泄密等其他自身原因造成不能及时登*等的，其后果由竞买人自行承担。

（三）CA数字证书的补办

若竞买人丢失CA数字证书，须携带有效证件资料，到中心重新申领。补办CA数字证书期间，通过原CA数字证书所实施的行为产生的后果由该竞买人自行承担。

（四）网络入侵等意外事件

由于网络入侵等意外事件，导致网上竞价时间的变更、网络堵塞等故障，造成不能下载有关文件、进行网上报价的，中心工作人员不承担由此引起的法律后果与责任。

（五）数据传输加密

为确保网络传输的安全，保障竞买人的利益，系统对网络资料的传输采用数据加密处理，因网址被攻击、服务器被网络病毒入侵等意外事件，导致网络传输的不稳定、不安全，中心不承担由此产生的法律后果。

二十、解释权

本《竞买须知》最终解 (略) 公共资源交易中心和拍卖人所有。

本《须知》所列全部条款竞买人 已详尽熟读并接受全部条款，签字即为认可并自觉遵守，若我方竞买成交，保证按照《拍卖须知》所列条款认真履行义务。

湖南 (略)

2022年11 月18日

邵 (略) 区段河道采砂权拍卖转让须知

为规范竞买行为，维护竞买秩序，保护竞买活动各方当事人的合法权益，根据《企业国有资产交易监督管理办法》（ (略) 国资委、财政部令第32号）、《 (略) 公共资源交易运行规则（试行）》等有关规定， (略) 河湖事务中心（以下简称“委托人”）委托，湖南 (略) (略) 公共资源交易中心网（http://**）以网上竞价方式公开拍卖邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让。

一、转让方和网上拍卖人

（1）转让方

转让方名称： (略) 河湖事务中心

转让方地址： (略) 大祥区宝庆西路资江二桥桥头

（2）网上拍卖人

网上拍卖人名称：湖南 (略)

网上拍卖人地址： (略) 北塔区北江豪庭8栋1层

二、网上拍卖转让原则

网上竞价转让遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，通过竞价系统输入报价，按照“价格优先、时间优先”原则进行连续竞价，由竞价系统自动确定最高报价。

三、本次拍卖转让标的物的基本情况及付款方式

(1)、拍卖标的物基本情况：

标的名称：邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让，项目覆盖区域为：邵水干流邵水河口至王家坝段，总长21.4km，河道面积 1.93km2，勘查区地理坐标为东经 111°35′43″～111°27′51″，北纬 27°14′36″～27°11′9″。可采区2处，共5.25km。服务期为4年，即2022年～2025年，规划期开采控制总量为220.13万t，年度控制开采量为55.03万t/年。 (略) 区段河道采砂权出让通过公开拍卖方式选择合适的企业或其他组织负责本项目的经营管理工作。整体拍卖起拍价*元，交易保证金1000 万元，增价幅度2万元及2万元的整倍数。

（2）、本次拍卖标的具体情况以标的物的实际现状（包括其已知和未知瑕疵，不包括未评估资产）为准。 标的物详情参见详见公信民字【2022】第 603 号。

（3）、交易保证金交纳方式以公告规定为准。

(4）、本次竞价交易成交价款支付方式为按协议签署后5个工作日内，买受人支付成交金额的20% ；之后25个工作日内支付成交金额的30% ；之后的30个工作日内支付全部剩余款。竞价转让成交后，买受人须按国家相关政策法规支付交易服务费、拍卖佣金等。竞价成交后，买受人所交的交易保证金在买受人按约定支付拍卖佣金后自动转为部分成交价款，交易服务费10万元，由转让方和买受人各承担50%， (略) 公共资源交易中心指定银行账户交纳。拍卖佣金由买受人按标的成交价的3 ‰向拍卖人交纳。以上所有的交易服务费及拍卖佣金由买受人须在竞价成交后三个工作日内全部交清。如在规定的时间内未交清以上全部款项的，视为违约，所交保证金视为违约金不予退还，并按《拍卖法》第三十九条之规定处理，将标的物再行公开转让，再行转让的价款低于原成交价款的，原买受人应当补足差额。成交价款不含税费。

四、竞买资格及要求：

（1）、中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可申请竞买（法律另有规定的除外），申请人可单独申请，也可联合申请。

(2)联合申请的，还应提交《联合竞买协议》，协议应当规定联合各方的出资比例、权利、义务，并明确签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》的受让人。

(3)委托他人办理的，应向拍卖人提交授权委托书。

(4)竞买人报名须提供的资料：

1、交易意向受让申请书（企业或其他组织单位应当加盖公章和法人代表签字）；

2、法人单位有效证明文件（企业法人营业执照或其他组织登记证书副本，验原件，留复印件）、法定代表人的有效身份证明文件（验原件、留复印件）。

3、委托他人办理的，应提交授权委托书（交原件）和委托代理人的有效身份证明（委托书或法人单位出具的证明，交原件）；

4、保证金缴纳凭证（验原件，留复印件）；

5、网上拍卖出让文件规定需要提交的其他文件。

五、特别说明：

1、本次实施拍卖特殊采砂权停车位相关情况以实物现状为准，若有差异的，委托人、拍卖人不赔偿，成交价款不予调整，不实行多退少补。采砂权的移交、付款等相关事宜均以委托人的《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》所约定条款执行。　　

2、买受人在交清全部成交价款和相关费用后，凭拍卖人出具的《拍卖成交确认书》与委托人签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》。

3、买受人在约定时间内交清全部成交价款和相关费用，并与委托人办理好相关手续后，由委托人按现状将采砂权和相关资料移交给买受人，标的物移交后由买受人自行管理、享有权利、承担义务。

4、采砂权移交前标的物权属纠纷和相关矛盾（搬迁）由委托人负责处理，采砂权移交后，买受人应本着共建和谐社会的原则，自行负责处理好与周边的一切矛盾纠纷，委托人、拍卖人不负任何责任。

5、上述采砂权转让价款属于不含税费。

6、本次拍卖转让标的按惯例依其现状（包括但不限于已知和未知瑕疵）拍卖，拍卖人所提供的有关资料、图片和工作人员的介绍仅供参考，标的具体情况以标的内在实际情况及现场交付实物时现状为准。资料如有未涉及到的部分由竞买人自行到有关部门查询并取得，如有疑问必须在报名之前书面向委托人或拍卖人提出。竞买人在标的展示期内应充分了解、察看、查询标的明暗瑕疵、面积数量、四至界址、租赁等情况，未实地察看了解情况的竞买人不要盲目参与竞买，由于不了解情况而参加竞买的责任及后果由买受人自已承担。竞买人一旦参与竞买视为完全了解标的物情况，认可标的物现状和标的物存在或可能存在的明暗瑕疵及尚未发现的重大缺陷，自愿承担由此引起的一切不利自己的风险后果，并自愿承担责任。委托人、拍卖人、交易平台不承担任何责任，对买受人所购得的标的不退、不换、不修、不补，并无论何种情况下买受人不得提出异议并自愿放弃相关主张权利。

7、采砂权期满，除本协议另有约定外，买受方不再享有项目的采砂权。

8、委托人因不确定的因素或不可抗力等原因，需终止或暂停转让，竞买人应退出竞买，委托人、拍卖人、交易平台不向竞买人承担赔偿责任。

9、委托人、交易平台、拍卖人所提供的所有文书资料中，涉及到该标的面积数据、平面图、测绘图及有关情况的介绍，只是一般性的介绍，仅供竞买人参考，不构成对标的物的担保，具体情况以标的内在的实际情况及标的物现状为准。

10、竞价成交后，买受人若在今后转让该采砂权时遇到国家政策、法律发生变化等不可抗力情形导致不能转让时所产生的损失和风险由买受人自行承担，拍卖人、委托人、交易平台不承担任何责任。

11、拍卖人在本次转让文件中提供标的物基本情况介绍，不排除在统计资料及打印过程中存在笔误，因此，本须知介绍情况若与标的物现状有差异的，均以标的物现状为准，买受人不得提出异议。

12、竞买人在报名参加竞买前必须熟读本《拍卖转让须知》、《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》，并遵守所有条款。竞价成交后买受人须与拍卖人签订《拍卖成交确认书》，并与委托人签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》等合同文本。

13、买受人必须无条件接受《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》内的所有条款，不得提出任何异议，否则视为竞买人违约，所交保证金不予退还。如已签订合同，委托人可以单方面终止合同，并不承担任何经济法律责任。

14、以上特别说明买受人应严格遵守，否则委托人可单方面终止采砂权转让合同，收回本次转让的标的物，并不承担任何赔偿责任。

15、河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度，按河道管理权限实行管理。河道采 (略) 级水利部门与同级财政部门统一印制，由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。

16、采砂单位或个人必须提出河道采砂申请书、说明采砂范围和作业方式，报经所在河道主管部门审批，在领取河道采砂许可证后方可开采。从事淘金和营业性采砂取土的，在获准许可后，还应按当地工商、物价、税务部门的有关规定办理。

17、竞买人须提前熟悉掌握，并严格按照《 (略) 交易平台产权交易用户手册》进行操作。国有资产及特殊资源交易咨询电话0739-*。

六、网上拍卖转让文件获取、CA数字证书办理

（一）网上拍卖转让文件获取

网上拍卖转让文件从网上下载获取，竞买人可于2022年11 月21日至**日上午9点 (略) 公共资源交易中心网站（http://**），在该项目转让公告页面浏览、查阅和下载相关转让文件。具体包括：

1、拍卖公告

2、拍卖转让须知

3、评估报告

4、采砂权出让合同

5、标的现场图片

（二）CA数字证书办理

有意竞买 (略) 公共资源交易中心办理CA数字证书（竞买人参加网上拍卖竞价的唯一标识，已申购且仍在有效期内的除外），并提前办理好数字证书事宜。 (略) 公共资源交易信息发布大厅CA认证技术服务窗口咨询办理。联系电话：0739-*.

七、填写竞买申请、交纳竞买保证金

凡符合竞买资格要求并有意参加竞买的， (略) 公共资源交易中心网站（http://**），按要求填写《竞买申请书》，并上传相关资料；选择交款银行，获取交易保证金交纳子账号（请妥善保管好交易保证金子账号），采取线上或线下交纳方式从基本户一次性足额交纳交易保证金（意向竞买人请将交易保证金以银行转账方式 (略) 公共资源交易中心指定银行帐户，支付宝、微信、现金等一切非银行转账方式均视为无效保证金，不予受理）。只有按时足额交纳交易保证金才能获得竞买资格，参加网上拍卖活动（拍卖报价、限时竞价），保证金交纳成功后，需进行保证金交纳激活，详见《 (略) 交易平台产权交易用户使用手册》。竞买人参与竞买时，必须以人民币报价、竞价。

竞买人的竞买申请一经资格确认后，即视为竞买人对该标的现状（包括标的瑕疵）及其网上拍卖转让文件无异议且全部接受，竞买人对其申请和承诺承担法律责任。

八、提出异议的方式与途径

竞买申请人对拟转让资产存有异议的，应在报名截止前以书面方式向资产转让人提出；对转让交易程序存有异议的，应在报名截止前以书面 (略) 公共资源交易中心或拍卖人提出。

九、相关时间规定（包括法定节假日）

（一）网上拍卖公告起止时间：

2022年 11月21日9时至**日10时

（二）网上拍卖起始时间：

**日10时

（三）网上报名及保证金交纳截止时间：**日9时

（四）报价：网上拍卖期间内。

（五）限时竞价程序开始时间：网上拍卖公告截止时间

（六）限时竞价询问阶段时间：4分钟

（“网上拍卖截止时间”显示的时间均以服务器的时间为准。）

十、起拍价、增价幅度、交易保证金（含拍卖佣金保证金）。

（一）起拍价、增价幅度、交易保证金（含拍卖佣金保证金）

（二）竞买保证金的退还

1、未竞得人交纳的交易保证金，自网上竞价活动结束之日起3个工作日内予以返还（不计利息）。

2、竞买人自交纳交易保证金后，未进行网上报价或中途放弃竞买资格的，或转让方撤回转让标的，自网上竞价活动结束之日（或撤回之日）起3个工作日内予以返还（不计利息）。

十一、网上拍卖程序

（一）公布转让公告信息

关于“邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让”拍卖的相关信 (略) 公共资源交易中心网站等有关媒体予以公布，竞买人 (略) 公共资源交易中心网站（http://**）查询。

（二）网上拍卖竞价

1、报价规则

①在拍卖期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，才有资格参加网上限时竞价。

②本次网上拍卖以增价方式进行报价。增价幅度可根据拍卖 (略) 公共资源交易中心通过系统适时调整设定，同一竞买人可多次报价。初次报价不得低于起拍价，初次报价后的每次报价的增价幅度应当符合本报价规则的规定。

③竞买人通过系统提交的报价一经报出，不得撤回。

④因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在网上拍卖截止前最后几秒钟内才出价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

2、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

①报价因系统故障未在网上拍卖期限内收到的；

②报价因竞买人网络故障未在网上拍卖报价期限内收到的；

③报价不符合报价规则的；

④报价不符合网上拍卖文件规定的其他情形。

3、报价及系统接受报价、显示、确认报价

①系统从网上拍卖开始时间起开始接受报价；

②竞买人通过系统进行报价；

③系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

（三）网上拍卖截止

网上拍卖截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的网上拍卖截止时间前1分钟，系统将当前最高有效报价进行三次提示。拍卖截止，按下列规则处理：

1、网上拍卖期间无人报价

网上拍卖期间，一直无人报价，网上拍卖截止时，系统显示网上拍卖不成交。

2、网上拍卖期间仅有1人有效报价的成交结果确认

网上拍卖期间，仅有1人有效报价（含1人多次有效报价），网上拍卖截止时，系统按下列规定确定网上拍卖结果：

最高有效报价等于或高于起拍价的，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《成交告知书》。

3、网上拍卖期间有两人或两人以上有效报价

网上拍卖期间，有两个或两个以上竞买人有效报价，网上拍卖截止时，系统进入网上限时竞价程序。

十二、网上限时竞价

（一）网上限时竞价的定义

本须知所称网上限时竞价，是指网上拍卖转让在公告规定的网上拍卖报价期限内，有两个或者两个以上的竞买人有效报价，网上拍卖截止时，经系统询问，有人愿意（但不包括仅有拍卖截止时最高报价者愿意）参加网上限时竞价的，系统自动以网上拍卖截止时最高有效报价增加一个增价幅度为网上限时竞价中的起始价，组织限时竞价，并按“价高者得”和“最终报价不低于起拍价”的原则确定竞得人的活动。

（二）网上限时竞价与现场竞价不同

网上限时竞价按系统的预先设定程序运行，其规则与程序不同于现场竞价。竞买人应当详细阅读并熟知本规则以及有关文件后，参加网上限时竞价，并对自己的行为承担相应的法律责任。

竞买人在网上报价期限截止2小时前应当登录系统，密切关注网上拍卖转让动态。

（三）征求意见

1、网上拍卖截止时，系统弹出“是否愿意进入限时竞价程序”的窗口，并有4分钟征求意见时间。征求意见时间内，任何竞买人均无出价的权利。

2、有关竞买人应当在4分钟内做出是否愿意参加网上限时竞价的决定并提交系统。4分钟内点击“确定”按钮，该竞买人即获得网上限时竞价资格，在网上限时竞价期间，该竞买人有继续出价的权利。如点击“取消”或超过4分钟未提交，则系统视该竞买人拒绝参加网上限时竞价，拒绝参加网上限时竞价的竞买人，在网上限时竞价期间无出价的权利。

（四）4分钟倒计时竞价规则

4分钟征求意见时间结束后，有竞买人愿意但不包括仅有拍卖截止时最高报价者愿意参加网上限时竞价的，系统开始第一次4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加限时竞价，限时竞价中的报价应当在4分钟倒计时内提交，报价规则按“网上限时竞价”规定执行。

如在4分钟倒计时内的任一时刻，系统接收到具有网上限时竞价资格的任一竞买人有新的报价，系统则确认该最新报价，予以显示，并从此时刻起再顺延一个新的4分钟倒计时，具有网上限时竞价资格的竞买人可参加新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去。

网上限时竞价在4分钟倒计时延续到最后1分钟，系统对当前最高有效报价进行三次提示，每次提示延时20秒。最后一次提示延时完成，限时竞价结束，系统按规定确认成交结果。

（五）成交结果确认

1、网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，并向竞得人发送《成交告知书》。

2、网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，系统将按下列规定确定网上拍卖结果：

网上拍卖期间最高有效报价的，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《成交告知书》。

3、无人同意进入限时竞价时的成交结果确认

4分钟征求意见时间结束，无竞买人同意进入限时竞价程序（包括仅有拍卖截止前最高报价者同意进入限时竞价程序）时，限时竞价程序结束，系统将按下列规定确定网上拍卖结果：

网上拍卖期间最高有效报价的，系统显示网上拍卖成交，该最高报价的出价人为竞得人，系统即时显示成交结果，并向竞得人发送《成交告知书》。

4、完善成交确认手续

竞得人应当按照《成交告知书》的要求于拍卖活动结束起3个工作日内到拍卖人处资质审核及成交确认相关事项，并执《成交告知书》到拍卖人处支付拍卖佣金和签订《拍卖成交确认书》，以及与委托人签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》。

十三、资格审查

交易结束次日起3个工作日内，竞得人须依照《成交告知书》及《国有产权项目交易办事指南》（具体详情请登录“ (略) 公共资源交易中心网站”网址：（http://**）查询“办事指南”栏目查阅）有关规定提交相关资料到拍卖人处进行资格审查。对符合本《须知》资质要求并支付完拍卖佣金的竞得人与湖南 (略) 签订《拍卖成交确认书》，其成交结果有效；对不符合本《须知》要求的或逾期未完成《拍卖成交确认书》现场审核手续以及未按约定支付拍卖佣金的竞得人不予签字盖章，经报转让方同意后，在网上公示取消其竞得人资格，依法对项目重新处置，其所交纳的交易保证金（含拍卖佣金保证金）在扣除全部交易服务费和拍卖佣金后作为向转让方支付的违约金不予退还。

十四、成交公告、交纳交易服务费和交易价款

资格审查通过者，国有资产和特殊资源交易 (略) 公共资源交易中心网站发出成交公告，交易双方根据交易服务费按照《 (略) 发展和改革委 (略) 公共资源交易服务收费的通知》（湘发改价费〔2019〕366号）文件规定交纳交易服务费，竞得人交纳的交易保证金在竞得人按约定向拍卖人交纳了拍卖佣金后自动转为部分成交价款，同时竞得人将余下交易价 (略) 公共资源交易中心指定银行账号，未付清全部款项或逾期付款的，由此造成的损失，由竞得人承担。

十五、签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》

成交公告后，无任何异议的，交易双方凭交纳交易服务费和交易价款凭证、《拍卖成交确认书》签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》。

十六、出具交易凭证，完善成交确认手续

竞得人交清全部款项后，凭《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》、《拍卖成交确认书》及交易服务费、交易价款交纳凭证到委托人处办理相关手续等。

十七、移交标的

该标的以现状转让，转让方按照《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》的要求， (略) 公共资源交易中心出具的价款结清通知和《拍卖成交确认书》方可办理本次交易的资产移交及不动产权登记手续。

十八、注意事项

（一）《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》、《拍卖成交确认书》的效力

根据相关文件规定，转让方依据《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》、《拍卖成交确认书》为竞得人办理采砂权转让等相关手续。竞得人不得以拒绝签订《拍卖成交确认书》为由对抗转让成交结果产生的法律效力。转让方改变成交结果或竞得人放弃所竞得标的的，由此造成的法律后果由转让方或竞得人自行承担。

（二）网上交易中止和终止

有下列情形之一的，网上交易活动将被中止或终止；

1、竞买人相互串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、系统因不可抗力原因出现不可及时修复的故障，造成网上交易无法实现的；

3、工作人员徇私舞弊，影响网上交易公正性的；

4、有关交易信息被窃取、利用或系统被入侵、实施非法操作的，导致交易显示公正的；

5、其他应当依法中止或终止的情形。

（三）因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登*竞价系统进行交易的，其后果由竞买人自行承担，网上交易活动不中止、终止。

（四）网上交易报价过程中相关注意事项

1、竞买人因交易外部环境、计算机故障、自身操作有误等因素造成交易无法进行的，其后果和责任由竞买人自行承担。

2、竞买人不得虚假报告交易情况。一经查实，将依法处理并由竞买人承担相应的法律责任。

（五）违法违规情形

以下行为为违法违规行为。

1、竞买人间相互串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、竞买人不具备竞买资格参与竞买的；

3、因竞买人提供的信息不真实、不准确、不完整等原因造成国有产权交易无法进行的；

4、竞得人逾期或拒绝签订《邵水干流邵阳市区段河道采砂权出让合同》的；

5、竞得人逾期或拒绝交纳交易服务费、拍卖佣金的；

6、竞得人逾期或拒绝签订《拍卖成交确认书》的；

7、其他违法违规行为。

（六）违法违规责任

竞买人或竞得人违法违规的，转让方和（或）中心、拍卖公司可取消其竞买或竞得资格，交易保证金在扣除全部交易服务费、拍卖佣金后作为向转让方支付的违约金不予退还。

（七）网上交易活动记录

中心有权通过系统保存竞买人在网上交易活动中的所有记录，作为其参加网上交易活动的证明。

（八）服务器时间

竞买人进入交易大厅页面后，页面显示“竞价起始时间”、“竞价开始时间”、“竞价截止时间”等，显示的时间可能与实际时间稍有差异，各项时间的计算与记录均以服务器计算与记录的时间为准。

（九）浏览器

为了保证系统运行安全、稳定、高效，竞买人应当以宽带方式连接Internet网，下载谷歌浏览器，并按要求进行安全设置。

十九、免责说明及安全提示

（一）通过CA数字证书实施的行为

通过CA数字证书实施的所有行为，均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为，该行为所引起的法律后果由该竞买人自行承担。

（二）身份认证和系统安全

本系统使用CA数字证书进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，确保个人或单位的电脑操作系统的稳定安全，并妥善保管CA数字证书和密码。若因竞买人个人或单位的电脑操作系统不稳定、不安全或CA数字证书遗失及密码泄密等其他自身原因造成不能及时登*等的，其后果由竞买人自行承担。

（三）CA数字证书的补办

若竞买人丢失CA数字证书，须携带有效证件资料，到中心重新申领。补办CA数字证书期间，通过原CA数字证书所实施的行为产生的后果由该竞买人自行承担。

（四）网络入侵等意外事件

由于网络入侵等意外事件，导致网上竞价时间的变更、网络堵塞等故障，造成不能下载有关文件、进行网上报价的，中心工作人员不承担由此引起的法律后果与责任。

（五）数据传输加密

为确保网络传输的安全，保障竞买人的利益，系统对网络资料的传输采用数据加密处理，因网址被攻击、服务器被网络病毒入侵等意外事件，导致网络传输的不稳定、不安全，中心不承担由此产生的法律后果。

二十、解释权

本《竞买须知》最终解 (略) 公共资源交易中心和拍卖人所有。

本《须知》所列全部条款竞买人 已详尽熟读并接受全部条款，签字即为认可并自觉遵守，若我方竞买成交，保证按照《拍卖须知》所列条款认真履行义务。

湖南 (略)

2022年11 月18日