为科 (略) 场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）（国土资发〔2010〕117号）有关要求，结合我县土地资源利用的现状和供给潜力以及经济社会发展状况，制定本计划。

一、计划编制依据

编制国有建设用地供应计划是加强土地管理和调控、严格实施空间用途管制、合理控制建设用地总量的重要手段，国有建设用地供地计划编制主要依据为：国民经济与社会发展规划；土地利用总体规划；住房建设规划与计划；城乡建设规划；建设用地使用标准。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

科学合理安排全县2023年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，延续“高效供给、保发展、可持续、共同富裕、服务地方经济”土地供给政策，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以用地结构调整和用地方式转变促进经济结构调整和经济发展方式转变，为县域发展提供精准高效的土地要素保障。

（二）基本原则

1.总量控制，节约集约。严格执行土地利用总体规划，合理控制建设用地的总量，优化土地利用结构，科学规划用地。贯彻落实最严格的耕地保护制度，坚持“增存挂钩”，狠抓存量盘活，推进低效用地再开发，加大批而未供土地和闲置土地处置力度，不断拓展存量建设用地空间。规范和强化节约集约用地评价考核， (略) 场配置资源的决定性作用，促进土地节约集约高效利用。

2.突出重点，保障民生。坚持以改善社会民生、促进区域协调发展为重点，优先安排社会民生、重点保障基础设施及公共设施项目用地保障，增强全县发展的平衡性和协调性。

3.优化结构，有保有压。结合金寨县发展定位，强化布局优化和规划引导，充分保障医疗、体育健身、养老服务设施、红色文化产业、现代服务业、旅游等项目用地，严禁高能耗、高污染的项目用地。对于保障性安居工程新开工项目和棚户区改造的用地需求，做到应保尽保、优先供应，促进产城融合。

4.城乡统筹，区域协调。合理安排土地供应总量、结构和布局，强化基础设施建设，打造特色乡村，保障经济社会及城乡统筹发展。把解决关系国计民生的根 (略) 发展结合在一起，构建城乡一体发展新格局。

5.规范供应，供需平衡。严格按照《划拨用地目录》对不符合供地政策用地一律不予划拨供地， (略) 场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式；以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和用地供应量。

三、计划结构

（一）国有建设用地供应总量。2023年度全县国有建设用地供应计划881.74公顷。

（二）商服和工矿仓储用地供应计划结构。商服用地8公顷，占供应总量的0.9%；工矿仓储用地120公顷，占供应总量的13.6%。

（三）居住用地供应计划结构。住宅用地59.71公顷，占计划供应总量的6.8%，住宅用地拟分8个地块供应。

（四）公共管理与公共服务等用地供应计划结构。公共管理与公共服务用地52.8公顷（含教育用地12.84公顷），占供应总量的6%；交通运输用地603.73公顷，占供应总量的68.4%；水域及水利设施用地37.5公顷，占供应总量的4.3%。

四、供地时序

年度供地计划本着适度控制总量的原则，同时结合各地块相应项目开工进程，坚持有保有压，分批次供应。重点保障重点工程、民生工程、保障性住房用地。计划2023年第一季度供应130公顷，第二季度供应192.6公顷，第三季度供应262公顷，第四季度供应297.14公顷。

五、供地方式

商服用地、商品房用地、工业用地等计划以出让方法供给，公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地及特殊用地以划拨方式供给。在2023年国有建设用地供应总量中，以出让方式供给的土地面积为187.71公顷，占总供应面积的21.29%，以划拨方式供给的土地面积为694.03公顷，占总供应面积的78.71%。

六、保障措施

（一）强化组织领导，落实相关部门工作职责。为保证2023年度土地供应计划的有效实施，进一步强化组织领导，建立健全由县政府主导，县自然资源和规划局牵头，发改、规划、住建等相关部门共同参与的土地供应工作机制，共同做好项目审批、规划设计、供地方案编制等建设项目用地各项前期准备工作。土地供应计划一经公布，所涉单位、部门需采取切实有效措施保障土地供应计划的实施。

（二） (略) 场配置，有效发挥资源基础作用。继 (略) 场建设工作，对工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地严格执行招拍挂出让制度， (略) 场在土地资源配置中的基础性作用。

（三）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（四）加强协调配合，保证计划指标有效落实。全县各相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡（镇）人民政府也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

附件：1.2023年度金寨县国有建设用地供应计划结构表

2.2023年度金寨县住宅用地供应计划宗地表

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为科 (略) 场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）（国土资发〔2010〕117号）有关要求，结合我县土地资源利用的现状和供给潜力以及经济社会发展状况，制定本计划。

一、计划编制依据

编制国有建设用地供应计划是加强土地管理和调控、严格实施空间用途管制、合理控制建设用地总量的重要手段，国有建设用地供地计划编制主要依据为：国民经济与社会发展规划；土地利用总体规划；住房建设规划与计划；城乡建设规划；建设用地使用标准。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

科学合理安排全县2023年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，延续“高效供给、保发展、可持续、共同富裕、服务地方经济”土地供给政策，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以用地结构调整和用地方式转变促进经济结构调整和经济发展方式转变，为县域发展提供精准高效的土地要素保障。

（二）基本原则

1.总量控制，节约集约。严格执行土地利用总体规划，合理控制建设用地的总量，优化土地利用结构，科学规划用地。贯彻落实最严格的耕地保护制度，坚持“增存挂钩”，狠抓存量盘活，推进低效用地再开发，加大批而未供土地和闲置土地处置力度，不断拓展存量建设用地空间。规范和强化节约集约用地评价考核， (略) 场配置资源的决定性作用，促进土地节约集约高效利用。

2.突出重点，保障民生。坚持以改善社会民生、促进区域协调发展为重点，优先安排社会民生、重点保障基础设施及公共设施项目用地保障，增强全县发展的平衡性和协调性。

3.优化结构，有保有压。结合金寨县发展定位，强化布局优化和规划引导，充分保障医疗、体育健身、养老服务设施、红色文化产业、现代服务业、旅游等项目用地，严禁高能耗、高污染的项目用地。对于保障性安居工程新开工项目和棚户区改造的用地需求，做到应保尽保、优先供应，促进产城融合。

4.城乡统筹，区域协调。合理安排土地供应总量、结构和布局，强化基础设施建设，打造特色乡村，保障经济社会及城乡统筹发展。把解决关系国计民生的根 (略) 发展结合在一起，构建城乡一体发展新格局。

5.规范供应，供需平衡。严格按照《划拨用地目录》对不符合供地政策用地一律不予划拨供地， (略) 场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式；以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和用地供应量。

三、计划结构

（一）国有建设用地供应总量。2023年度全县国有建设用地供应计划881.74公顷。

（二）商服和工矿仓储用地供应计划结构。商服用地8公顷，占供应总量的0.9%；工矿仓储用地120公顷，占供应总量的13.6%。

（三）居住用地供应计划结构。住宅用地59.71公顷，占计划供应总量的6.8%，住宅用地拟分8个地块供应。

（四）公共管理与公共服务等用地供应计划结构。公共管理与公共服务用地52.8公顷（含教育用地12.84公顷），占供应总量的6%；交通运输用地603.73公顷，占供应总量的68.4%；水域及水利设施用地37.5公顷，占供应总量的4.3%。

四、供地时序

年度供地计划本着适度控制总量的原则，同时结合各地块相应项目开工进程，坚持有保有压，分批次供应。重点保障重点工程、民生工程、保障性住房用地。计划2023年第一季度供应130公顷，第二季度供应192.6公顷，第三季度供应262公顷，第四季度供应297.14公顷。

五、供地方式

商服用地、商品房用地、工业用地等计划以出让方法供给，公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地及特殊用地以划拨方式供给。在2023年国有建设用地供应总量中，以出让方式供给的土地面积为187.71公顷，占总供应面积的21.29%，以划拨方式供给的土地面积为694.03公顷，占总供应面积的78.71%。

六、保障措施

（一）强化组织领导，落实相关部门工作职责。为保证2023年度土地供应计划的有效实施，进一步强化组织领导，建立健全由县政府主导，县自然资源和规划局牵头，发改、规划、住建等相关部门共同参与的土地供应工作机制，共同做好项目审批、规划设计、供地方案编制等建设项目用地各项前期准备工作。土地供应计划一经公布，所涉单位、部门需采取切实有效措施保障土地供应计划的实施。

（二） (略) 场配置，有效发挥资源基础作用。继 (略) 场建设工作，对工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地严格执行招拍挂出让制度， (略) 场在土地资源配置中的基础性作用。

（三）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（四）加强协调配合，保证计划指标有效落实。全县各相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡（镇）人民政府也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

附件：1.2023年度金寨县国有建设用地供应计划结构表

2.2023年度金寨县住宅用地供应计划宗地表

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