根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及国家有关土地管理法律法规的规定和具体建设项目的需要，经集体会审，拟订2011年第一期国有建设用地使用权出让方案。

　　一、本期拟出让宗地基本情况和用地规划指标要求等

　　1、本期拟出让1宗地，土地总面积18375.59㎡：

　　 (略) 城区北园C片12-1#地块（规划那超路北段东侧，详见蓝线图），规划用地面积18375.59㎡(约合27.5634亩，含分摊面积)。

　　用地主要规划要求： (略) 建设局出具的指标菜单，用地性质为商住综合用地（按国家标准GB/T21010-2007《土地利用现状分类》，土地出让用途登记为批发零售、城镇住宅综合用地），具体建设城镇商住小区。1.0<容积率≤4.5，建筑密度≤35%，绿地率≥30%。（注：规划指标以净用地面积计算，本宗地净用地面积14476.81㎡）。

　　宗地其他 (略) 建设局出具的《 (略) 北园C片12-1#地块（限价商品房拍卖用地）规划技术经济指标菜单》。

　　2、其他条件设置：

　　①根据《城镇国有土地使用权出让和转让条例》（ (略) 令55号），宗地出让年限拟定为50年。

　　②根据国土资源部《关于认真贯彻〈 (略) (略) 低收家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号），并结合项目用地规模，要求1年内必须动工开发，3年内整个项目竣工，否则无偿收回土地使用权。

　　③根据《 (略) 办公厅转发建设部等九部门的<关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见>》，要求所开发的套型建筑面积90㎡以下住房面积所占比重，必须达到开发住房建设总面积的70%以上”。

　　 (略) 住建局2011年2月18日《关于要求招拍挂土地开发2011年和2012年度限价商品房的函》和市人民 (略) 住建局《关于要求选址供地建设限价商品房的请示》（东住建报[2011]18号）的批示，以及《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发[2010]151号、《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政 (略) 场健康发展有关问题的通知》（国土资发[2010]204号） (略) 住建局对接，增加设置如下条件要求：

　　A、该地块必须提供110套限价商品房（套型建筑面积为80～90㎡/套）按政府关于限价商品房的规定出售，其中：2011年度内完成55套，其余在2012年度完成。超出任务部分 (略) 场价销售。

　　B、限价商品房售价按2600元/㎡，限价商品房的 (略) 住建局确定。

　　二、出让方式建议

　　宗地属经营性用地，按现行国家土地管理政策相关规定，必须采取招标、拍卖或挂牌方式确定具体用地单位， (略) (略) 场及实际情况，建议采取挂牌方式公开出让。

　　三、出让底价、起始价、加价幅度、竞买保证金建议

　　（一）、宗地基本情况：

　　 (略) 城区北园C片12-1#地块（规划那超路北段东侧），宗地 (略) 政道路：东临规划学海路（未建）、西临规划那超路（所临路段未建），北临规划道路（所临路段未建）。土地开发程度为生地，现状地形为低洼耕地及小山头。

　　区域有金科华庭、嘉和苑、锦绣华庭、汇锦湾、东盟花园等多个在建楼盘，周边路网主要有东盟大道、那超路、天和路、学海路等；所在区域为新开发地段，尚未形成商服环境。

　　（二）、政府指导价情况：

　　根据2010年 (略) 国土资源工作领导小组2010年第一次会议精神，罗浮江以西城区临主干道（40米以上大道）一线新开发地段不低于100万元/亩，具备通路以上条件的不低于120万元/亩；二线新开发地段不低于80万元/亩，具备通路以上条件的不低于95万元/亩。二桥口岸新区及一江两岸区域不低于120万元/亩。罗浮江以东城区滨海一级路两侧不低于70万元/亩、其他二线不低于60万元/亩。

　　会议并要求，具体地块供地价格根据政府指导价、地块区域和个别因素差别及地价评估结果综合确定。对特殊行业用地（如加油站项目用地等），还应结合实际情况作增减调整。

　　（三）、相邻类似区域最近成交宗地

　　案例一：北园C片03-3号地块挂牌用地。

　　面积31.541亩，商住用地，土地开发程度为"三通"、场地不平整，成交价为178.5万元/亩（成 (略) 永 (略) ），成交时间2010年8月。

　　案例二：原工业园20-7#地块挂牌用地

　　面积4.1246亩，商住用途，土地开发程度为"三通一平",成交价165.5万元/亩(竞得单位为李世军),成交时间2010年9月。

　　案例三：原工业园21-4#地块挂牌用地

　　面积2亩，城镇住宅用途，土地开发程度为"三通一平",成交价110万元/亩(竞得单位为李菊),成交时间2010年9月。

　　案例四：北园C片11-2#地块(本次拟挂牌宗地南对面)

　　面积43.9273亩，批发零售、城镇住宅综合用途，土地开发程度为"生地",成交价110.5万元/亩(竞得单位防城港华 (略) ),成交时间2010年11月。

　　案例五：北园C片12#地块(本次拟挂牌宗地北面)

　　面积31.9995亩，批发零售、城镇住宅综合用途，土地开发程度为"生地",成交价115万元/亩(竞得单位广西华 (略) ),成交时间2011年2月。

　　（四）、宗地地价评估情况：

　　按要求，我局委托了广西 (略) 对宗地进行了地价评估，在考虑需提供110套限价商品房的因素条件下，评估机构采用了基准地价系数修正法和假设开发法进行了测算，评估地价为104.70万元/亩（折合楼面地价442.97元/㎡）。

　　（五）、价格建议：

　　1、挂牌底价

　　对宗地设定挂牌底价,挂牌底价另行以密封信函形式呈报审批底价，所确定的底价，在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。

　　2、挂牌起始价、加价幅度、竞买保证金

　　根据以上各方面地价情况，并结合宗地区域和个别条件，以及需建设部分限价商品房的前提下，建议挂牌起始价105万元/亩，加价幅度为0.5万元/亩·次或其整倍数,竞买保证金按起始价的50%取整计。

　　四、竞买对象：

　　（一）、 (略) 、企业、其他组织和自然人，除法律法规另有规定者及下列情况外，均可申请参加竞买（可独立申请，也可联合申请）。

　　（1）、仍 (略) 土地出让价款及违反出让合同约定的单位和个人；

　　（2）、非房地产主业的国有及国有控股企业；

　　（3）、存在以下行为，在结案和问题查处整改到位前，该竞买申请人及其控股股东不予参加本期出让竞买活动：

　　①存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

　　②存在非法转让土地使用权等违法行为的；

　　③因企业原因造成土地闲置一年以上的；

　　④开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。

　　（注：以上条件根据《 (略) 办公厅关于促进房地产平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《 (略) 关于坚决 (略) 房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）设定）

　　（二）另根据《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号），竞买人除应要求提供有效身份证明文件、缴纳竞买保证金外，还应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明（其中：资信证明要求不低于起拍总价款）。

　　五、税费缴交和土地使用权登记

　　竞得者必须在出让成交次日算起15天内付清全部成交价款（成交价款全部折算为土地出让金）。

　　本次公开出让涉及的挂牌交易服务费、契税、印花税等，以及办理国有土地使用权注册登记涉及的测绘费、证书工本费等，均由竞得者另行按规定缴纳。

　　竞得者在缴清全部成交价款和相关税费后，依规定申请办理国有土地使用权注册登记手续，领取《国有土地使用证》。

　　六、供地条件

　　宗地按现状土地开发程度供地。建筑施工用电、用水等由竞得者自行办理，竞得者要按规划设计要求进行开发建设。

　　七、竞买原则：遵循公开、公平、公正，价高者得的原则。

　　八、公开交易时间：方案批准后即组织实施，其中：出让公告日期20天，挂牌报价交易时间为10.5个工作日(报名截止和摘牌时间为最后的半个工作日上午10时)。

　　九、其他：

　　1、本次挂牌 (略) 国土资源局负责组织实施，由市国土资源交易中心具体承办。

　　2、由市监察局、 (略) 派员对公开出让活动全程介入和监督。

　　3、按规定 (略) 场网上发布出让信息， (略) 日报刊登不少于3期出让信息。

　　方案拟定单位： (略) 国土资源局

　　二○一一年三月四日

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人 (略) 房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及国家有关土地管理法律法规的规定和具体建设项目的需要，经集体会审，拟订2011年第一期国有建设用地使用权出让方案。

　　一、本期拟出让宗地基本情况和用地规划指标要求等

　　1、本期拟出让1宗地，土地总面积18375.59㎡：

　　 (略) 城区北园C片12-1#地块（规划那超路北段东侧，详见蓝线图），规划用地面积18375.59㎡(约合27.5634亩，含分摊面积)。

　　用地主要规划要求： (略) 建设局出具的指标菜单，用地性质为商住综合用地（按国家标准GB/T21010-2007《土地利用现状分类》，土地出让用途登记为批发零售、城镇住宅综合用地），具体建设城镇商住小区。1.0<容积率≤4.5，建筑密度≤35%，绿地率≥30%。（注：规划指标以净用地面积计算，本宗地净用地面积14476.81㎡）。

　　宗地其他 (略) 建设局出具的《 (略) 北园C片12-1#地块（限价商品房拍卖用地）规划技术经济指标菜单》。

　　2、其他条件设置：

　　①根据《城镇国有土地使用权出让和转让条例》（ (略) 令55号），宗地出让年限拟定为50年。

　　②根据国土资源部《关于认真贯彻〈 (略) (略) 低收家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号），并结合项目用地规模，要求1年内必须动工开发，3年内整个项目竣工，否则无偿收回土地使用权。

　　③根据《 (略) 办公厅转发建设部等九部门的<关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见>》，要求所开发的套型建筑面积90㎡以下住房面积所占比重，必须达到开发住房建设总面积的70%以上”。

　　 (略) 住建局2011年2月18日《关于要求招拍挂土地开发2011年和2012年度限价商品房的函》和市人民 (略) 住建局《关于要求选址供地建设限价商品房的请示》（东住建报[2011]18号）的批示，以及《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发[2010]151号、《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政 (略) 场健康发展有关问题的通知》（国土资发[2010]204号） (略) 住建局对接，增加设置如下条件要求：

　　A、该地块必须提供110套限价商品房（套型建筑面积为80～90㎡/套）按政府关于限价商品房的规定出售，其中：2011年度内完成55套，其余在2012年度完成。超出任务部分 (略) 场价销售。

　　B、限价商品房售价按2600元/㎡，限价商品房的 (略) 住建局确定。

　　二、出让方式建议

　　宗地属经营性用地，按现行国家土地管理政策相关规定，必须采取招标、拍卖或挂牌方式确定具体用地单位， (略) (略) 场及实际情况，建议采取挂牌方式公开出让。

　　三、出让底价、起始价、加价幅度、竞买保证金建议

　　（一）、宗地基本情况：

　　 (略) 城区北园C片12-1#地块（规划那超路北段东侧），宗地 (略) 政道路：东临规划学海路（未建）、西临规划那超路（所临路段未建），北临规划道路（所临路段未建）。土地开发程度为生地，现状地形为低洼耕地及小山头。

　　区域有金科华庭、嘉和苑、锦绣华庭、汇锦湾、东盟花园等多个在建楼盘，周边路网主要有东盟大道、那超路、天和路、学海路等；所在区域为新开发地段，尚未形成商服环境。

　　（二）、政府指导价情况：

　　根据2010年 (略) 国土资源工作领导小组2010年第一次会议精神，罗浮江以西城区临主干道（40米以上大道）一线新开发地段不低于100万元/亩，具备通路以上条件的不低于120万元/亩；二线新开发地段不低于80万元/亩，具备通路以上条件的不低于95万元/亩。二桥口岸新区及一江两岸区域不低于120万元/亩。罗浮江以东城区滨海一级路两侧不低于70万元/亩、其他二线不低于60万元/亩。

　　会议并要求，具体地块供地价格根据政府指导价、地块区域和个别因素差别及地价评估结果综合确定。对特殊行业用地（如加油站项目用地等），还应结合实际情况作增减调整。

　　（三）、相邻类似区域最近成交宗地

　　案例一：北园C片03-3号地块挂牌用地。

　　面积31.541亩，商住用地，土地开发程度为"三通"、场地不平整，成交价为178.5万元/亩（成 (略) 永 (略) ），成交时间2010年8月。

　　案例二：原工业园20-7#地块挂牌用地

　　面积4.1246亩，商住用途，土地开发程度为"三通一平",成交价165.5万元/亩(竞得单位为李世军),成交时间2010年9月。

　　案例三：原工业园21-4#地块挂牌用地

　　面积2亩，城镇住宅用途，土地开发程度为"三通一平",成交价110万元/亩(竞得单位为李菊),成交时间2010年9月。

　　案例四：北园C片11-2#地块(本次拟挂牌宗地南对面)

　　面积43.9273亩，批发零售、城镇住宅综合用途，土地开发程度为"生地",成交价110.5万元/亩(竞得单位防城港华 (略) ),成交时间2010年11月。

　　案例五：北园C片12#地块(本次拟挂牌宗地北面)

　　面积31.9995亩，批发零售、城镇住宅综合用途，土地开发程度为"生地",成交价115万元/亩(竞得单位广西华 (略) ),成交时间2011年2月。

　　（四）、宗地地价评估情况：

　　按要求，我局委托了广西 (略) 对宗地进行了地价评估，在考虑需提供110套限价商品房的因素条件下，评估机构采用了基准地价系数修正法和假设开发法进行了测算，评估地价为104.70万元/亩（折合楼面地价442.97元/㎡）。

　　（五）、价格建议：

　　1、挂牌底价

　　对宗地设定挂牌底价,挂牌底价另行以密封信函形式呈报审批底价，所确定的底价，在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。

　　2、挂牌起始价、加价幅度、竞买保证金

　　根据以上各方面地价情况，并结合宗地区域和个别条件，以及需建设部分限价商品房的前提下，建议挂牌起始价105万元/亩，加价幅度为0.5万元/亩·次或其整倍数,竞买保证金按起始价的50%取整计。

　　四、竞买对象：

　　（一）、 (略) 、企业、其他组织和自然人，除法律法规另有规定者及下列情况外，均可申请参加竞买（可独立申请，也可联合申请）。

　　（1）、仍 (略) 土地出让价款及违反出让合同约定的单位和个人；

　　（2）、非房地产主业的国有及国有控股企业；

　　（3）、存在以下行为，在结案和问题查处整改到位前，该竞买申请人及其控股股东不予参加本期出让竞买活动：

　　①存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

　　②存在非法转让土地使用权等违法行为的；

　　③因企业原因造成土地闲置一年以上的；

　　④开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。

　　（注：以上条件根据《 (略) 办公厅关于促进房地产平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《 (略) 关于坚决 (略) 房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）设定）

　　（二）另根据《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号），竞买人除应要求提供有效身份证明文件、缴纳竞买保证金外，还应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明（其中：资信证明要求不低于起拍总价款）。

　　五、税费缴交和土地使用权登记

　　竞得者必须在出让成交次日算起15天内付清全部成交价款（成交价款全部折算为土地出让金）。

　　本次公开出让涉及的挂牌交易服务费、契税、印花税等，以及办理国有土地使用权注册登记涉及的测绘费、证书工本费等，均由竞得者另行按规定缴纳。

　　竞得者在缴清全部成交价款和相关税费后，依规定申请办理国有土地使用权注册登记手续，领取《国有土地使用证》。

　　六、供地条件

　　宗地按现状土地开发程度供地。建筑施工用电、用水等由竞得者自行办理，竞得者要按规划设计要求进行开发建设。

　　七、竞买原则：遵循公开、公平、公正，价高者得的原则。

　　八、公开交易时间：方案批准后即组织实施，其中：出让公告日期20天，挂牌报价交易时间为10.5个工作日(报名截止和摘牌时间为最后的半个工作日上午10时)。

　　九、其他：

　　1、本次挂牌 (略) 国土资源局负责组织实施，由市国土资源交易中心具体承办。

　　2、由市监察局、 (略) 派员对公开出让活动全程介入和监督。

　　3、按规定 (略) 场网上发布出让信息， (略) 日报刊登不少于3期出让信息。

　　方案拟定单位： (略) 国土资源局

　　二○一一年三月四日