双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标 招标公告

项目概况：

双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标项目的潜在投标 (略) 公共资源交易网获取招标文件，并于2021年11月29日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、采购项目名称：双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标

　　2、政府采购编号：双峰财采计2021-0250

3、采购代理编号：HNMCSFCG2021-044

4、采购方式：公开招标

二、采购人的采购需求

1、建设规模：1本项目为双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标。由中标单位融资建设双峰县河东片区绿色发展项目，主要内容：项目用地面积583亩，新建白玉街、肖家湾路、和森路、横塘路、育才路、沿河北路、程家路、双荷路八条道路，道路总长9390m。附属工程等建设：1、杨树停车场19658㎡；2、充电桩建设；3、广告位建设；4、道路交通信号灯及安全标牌标识等。项目总投资60268.85万元。

2、特许经营权有限期限：24年（自特许经营协议签订之日起计算）。

3、最高限价：污水处理费4元/吨.

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、投标人特定资格条件：无

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、本项目不接受联合体投标。

7、本项目资格审查方式为开标后资格审查。

四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式

因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《 (略) 政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》

1.采购文件的获取

1.1用湖南CA证 (略) 公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证 (略) 公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理 (略) 公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱V6.6.0”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具V6.6.0”， (略) 公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：*，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2021年11月29日9时00分（北京时间）

2、开标时间： 2021年11月29日9时00分（北京时间）

3、电子投标文件解密截止时间：2021年11月29日9时 30分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件如期解密，投标人不得参加现场开标。

4、开标地点： (略) 公共资源交易中心四楼（详见大厅电子显示屏）。

六、投标保证金

1、投标保证金的金额：人民币￥ 50000元 ；

2、交纳时间：2021年11月28日17：00时止（北京时间），以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金，电子保函与投标保证金具有同等效力。

　3.1、 交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

开户名称： (略) 公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取相对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

　 投标保证金子账户的获取：

投标 (略) 公共资源交易网（http://**），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

3.2、缴纳方式二（电子保函）：

投标保证形式可采用电子保证，保险，保单方式递交，电子保证保险保单与投标保证金具有同等效力。

保单生成成功时间须为所投项目保证金到账截止时间之前，保单有效期应大于或等于投标有效期。

电子保函与投标保证金具有同等效力，投标人可自主选择电子保函或转账方式交纳投标保证金。

七、公告期限：

1、本次招标 (略) 政府采 (略) 公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《 (略) 财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法追究相应责任。

十、线上澄清注意事项：评审小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

十一、疫情期间特别要求：

1、各供应商不允许到现场参与开标会。

2、所有人员应当全程佩戴口罩，进入交易中心大楼前出示健康码、行程卡，自觉接受体温检测、接受防疫询问。健康码红黄码，体温超过37.3C,近14日内有国内中高风险地区、封闭封控区域、发生疫情地区旅居史，近14日内与确诊、疑似病例及无症状感染者有接触史等四类人员一律不准入场。

十二、采购人、采购代理机构、监督部门的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

名 称： 双峰县住房和城乡建设局（县人民防空办公室）

地 址： 双峰县永丰镇

联系人：曹先生

电 话：*

2、采购代理机构信息

采购代理机构名称：湖南 (略)

地址： (略) 开福区秀峰街道植基路79号

联系人：陈女士

电话：*
　2、监督部门信息

监督部门：双峰县政府采购管理办公室

联 系 人：彭先生

电 话：0738-*

双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标 招标公告

项目概况：

双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标项目的潜在投标 (略) 公共资源交易网获取招标文件，并于2021年11月29日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、采购项目名称：双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标

　　2、政府采购编号：双峰财采计2021-0250

3、采购代理编号：HNMCSFCG2021-044

4、采购方式：公开招标

二、采购人的采购需求

1、建设规模：1本项目为双峰县河东片区绿色发展建设项目双峰县污水处理厂污水处理特许经营权出让招标。由中标单位融资建设双峰县河东片区绿色发展项目，主要内容：项目用地面积583亩，新建白玉街、肖家湾路、和森路、横塘路、育才路、沿河北路、程家路、双荷路八条道路，道路总长9390m。附属工程等建设：1、杨树停车场19658㎡；2、充电桩建设；3、广告位建设；4、道路交通信号灯及安全标牌标识等。项目总投资60268.85万元。

2、特许经营权有限期限：24年（自特许经营协议签订之日起计算）。

3、最高限价：污水处理费4元/吨.

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、投标人特定资格条件：无

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、本项目不接受联合体投标。

7、本项目资格审查方式为开标后资格审查。

四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式

因本项目是电子投标/评标项目，请供应商按以下步骤获取招标文件、编写、递交电子投标文件（不是过去的word投标文件），详细的操作流程，请查看《 (略) 政府采购电子交易系统操作流程（供应商）》

1.采购文件的获取

1.1用湖南CA证 (略) 公共资源交易中心网站后，找到本项目点击【操作】，进入本项目的投标管理页面。左侧选择鼠标划到【投标阶段】，可看到下载招标文件，下载本项目的招标文件（gef格式）。

1.2没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证 (略) 公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书。CA证书办理 (略) 公共资源交易中心网站《关于办理CA数字证书及电子印章的函》（娄公资函[2017]1号）。

2.电子标的制作

2.1首先安装在投标管理页面下载的“投标人工具箱V6.6.0”，点下一步下一步即可。注：（1）安装过程中建议选择暂时退出360安全卫士等第三方软件；（2）电脑中需要完整安装微软office2010及以上。（3）不可使用家庭版系统。

2.2打开安装好的投标人工具箱，点击“投标文件制作工具V6.6.0”， (略) 公用资源交易网投标报名时获取到的响应性投标文件，以此为模板，制作电子投标文件。建议各投标人先制作word版本的投标文件，其中所有需要法定代表人或授权委托人签字的地方以图片的形式插入word文件，再将word版本的投标文件（文件大小不超过100M，若单个文件超过100M，须先拆分成数个小文件）导入打开的响应性投标文件制作电子投标文件。

3.电子标的递交

3.1登录到投标人的界面，点击投标管理，操作进入之后，有一个“递交文件”。进入之后对文件进行递交，上传已经最终版固化、加盖了电子签章并进行了加密的投标文件。

3.2至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理。

注：①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服QQ：*，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2021年11月29日9时00分（北京时间）

2、开标时间： 2021年11月29日9时00分（北京时间）

3、电子投标文件解密截止时间：2021年11月29日9时 30分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件如期解密，投标人不得参加现场开标。

4、开标地点： (略) 公共资源交易中心四楼（详见大厅电子显示屏）。

六、投标保证金

1、投标保证金的金额：人民币￥ 50000元 ；

2、交纳时间：2021年11月28日17：00时止（北京时间），以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金，电子保函与投标保证金具有同等效力。

　3.1、 交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

开户名称： (略) 公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取相对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

　 投标保证金子账户的获取：

投标 (略) 公共资源交易网（http://**），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

3.2、缴纳方式二（电子保函）：

投标保证形式可采用电子保证，保险，保单方式递交，电子保证保险保单与投标保证金具有同等效力。

保单生成成功时间须为所投项目保证金到账截止时间之前，保单有效期应大于或等于投标有效期。

电子保函与投标保证金具有同等效力，投标人可自主选择电子保函或转账方式交纳投标保证金。

七、公告期限：

1、本次招标 (略) 政府采 (略) 公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《 (略) 财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法追究相应责任。

十、线上澄清注意事项：评审小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

十一、疫情期间特别要求：

1、各供应商不允许到现场参与开标会。

2、所有人员应当全程佩戴口罩，进入交易中心大楼前出示健康码、行程卡，自觉接受体温检测、接受防疫询问。健康码红黄码，体温超过37.3C,近14日内有国内中高风险地区、封闭封控区域、发生疫情地区旅居史，近14日内与确诊、疑似病例及无症状感染者有接触史等四类人员一律不准入场。

十二、采购人、采购代理机构、监督部门的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

名 称： 双峰县住房和城乡建设局（县人民防空办公室）

地 址： 双峰县永丰镇

联系人：曹先生

电 话：*

2、采购代理机构信息

采购代理机构名称：湖南 (略)

地址： (略) 开福区秀峰街道植基路79号

联系人：陈女士

电话：*
　2、监督部门信息

监督部门：双峰县政府采购管理办公室

联 系 人：彭先生

电 话：0738-*