一、全国光伏产业简析

2012年以前，全球光伏装机量的增长主要来自于欧洲国家，我国光伏电站装机规模增长较慢；2012年之后，中国及其他亚洲国家逐渐成为全球光伏装机规模增长的主要贡献者。近年来，我国太阳能发电行业快速发展。2013-2022 年，我国光伏发电累计装机容量年均复合增长率高达 61.08%。截止2022年末，国内光伏发电累计装机容量达39261万千瓦，超越风电，成为国内第三大电源。2022年，全国新增太阳能发电装机容量8741万千瓦，我国新增太阳能发电装机容量连续10年位稳居世界第一；太阳能发电装机规模连续8年居全球首位。

从主要电力指标看，2022年，全国新增太阳能发电装机容量8741万千瓦，占基建新增发电装机容量的43.76%；太阳能发电装机容量39261万千瓦，占总装机容量的15.31%；全年太阳能发电量为4276亿千瓦时，占总发电量的4.92%。据预测，2023年，我国并网太阳能发电装机规模将达到4.9亿千瓦，首次超过水电装机规模，成为全国第二大电源。

2023年1-5月，我国实现光伏新增装机61.21GW，无论是增长的绝对值，还是增幅，在火电、水电、核电、风电中均处于首位。

根据国家能源局公布的新增太阳能发电装机容量，2023年1-5月，比去年同期增长了37.49GW。2022年1-5月的新增装机，较2021年同期增长了139.25%，2023年1-5月的新增装机，较去年同期增长了158.16%。从近三年的1-5月份装机情况看，我国光伏装机在翻倍地增长，增速不降反增。

二、 (略) 光伏资源情况

我国太阳能资源十分丰富，适宜光伏发电的国土面积和建筑物受光面积大，根据世界银行发布的全球光伏潜力分布图显示，我国总面积2/3以上地区拥有良好的太阳能资源，年日照时数大于2,000小时，年辐射量在5,000MJ／m2以上，可发展潜力巨大。根据国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，我国太阳能资源地区分为以下四类：

(略) 属于资源较富带的第二类地区， (略) 是我国经济发展劲头 (略) 份之一，经济发达、能源匮乏、建筑密度高、土地资源紧缺，具有发展分布式光伏得天独厚的条件。 (略) 光照条件良好且屋顶资源较多，现有建筑屋顶可安装潜力达6232万千瓦，加上交通、农业等领域的综合利用空间，分布式光伏发展前景广阔，除风电外，光伏发电是广东发展清洁能源、打造新型能源体系的重要发力点。

三、 (略) 光伏装机容量及发电量

国家能源局公布数据显示，截至2022年底， (略) 光伏发电累计并网容量已达1590.2万千瓦，排名全国前十，其中分布式光伏电站累计并网容量836.8万千瓦，排名全国第七，约占全国分布式光伏电站累计并网容量的5.31%。

发电结构来看，20 (略) 太阳能发电量64.45亿千瓦时，与上年相比增长了17.41亿千瓦时，同比增速18%， (略) 发电量1.06%。

20 (略) 光伏新增规模超5.7GW，其中分布式光伏新增3.38GW，占比近60%，其分布式 (略) 份。其中工商业分布式光伏新增2.961GW，同比增长209%，新增装机排名全国第四，全国占比11%。过去，光伏新增光伏基本处于地面、分布式平分天下的结构，但近两年分布式占比有所提升，2019年后分布式累计装机反超集中式，近几年差距逐渐扩大。

同时， (略) 也是我国为数不多的户用光伏、工商业分布式 (略) 份。2022年工商业光伏占比达88%，刷新历史记录。从地域分布来看，2022年广东新增工商业备案项目主 (略) 周边发展，毗邻澳门及海岸线地区也有涉及，东莞、佛山、广州 (略) ，河源高新区、仲恺高新区、筆庆高新区等将迎来工商业光伏的高速发展。

四、 (略) 重点光伏政策

1、2022年4月13日， (略) 人民政府办公厅印发《 (略) 能源发展“十四五”规划》，规划提出，十四五期间将大力支持分布式光伏，积极推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电，推动光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用，“十四五” 时期实现新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。

2、2023年2月20日， (略) 能源局， (略) 农业农 (略) 乡村振兴局发布《 (略) 加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》。《通知》指出，要加快推进32个整县（市、区）推进屋顶分布式光伏发电项目建设，并以此为抓手，探索县域清洁能源规模化开发新模式。同时支持具备资源条件的地区，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分散式风电和分布式光伏发电。加强农业与光伏融合发展，严格落实农光互补、渔光互补项目种养要求，建设新能源+农村景观示范，地方政府主导，结合新型城镇化建设配套基础设施提升完善和郊区亮化等工程，推动新能源与路灯、座椅等公共设施一体化发展。

3、2023年4月6日， (略) 能源局发布了《关于下达2023年地面集中式光伏电站开发建设方案的通知》，确定了2023年广东首批开发项目82个，建设总规模达到1092.8万千瓦，总投资525.32亿元。截至2022年底，全部项目已完成投资额188.74亿元，2023年计划完成投资额245.34亿元，计划新增并网733.55万千瓦。82个项目中，有46个农光互补/农光发电项目，占比超过5成。

4、5月8日， (略) 发展和改革委员会发布《 (略) 全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》，提出推广农业清洁生产新模式。其中提到：大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。

5、5月22日， (略) 能源局印发《 (略) 推进能源高质量发展实施方案(2023-2025年)》，提到要构建清洁低碳的新型能源体系。大力发展可再生能源。《方案》明确，广东要大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。在公共建筑、产业园区、基础设施、农业农村等重点领域积极推广光伏发电应用。新增投产太阳能光伏发电项目约1200万千瓦。

五、 (略) 重点光伏项目

广东分布式光伏的快速发展离不开政府政策的大力支持，在政策的推动下， (略) 也在积极推广“光伏+建筑”“光伏+智慧交通”“光伏+农业”等“光伏+”应用场景。

1、国内首座铜铟镓硒——光伏建筑一体化示范建筑

该示范建 (略) (略) 仲恺高新技术开发区潼湖科技小镇内，总建筑面积5500㎡，采用国家能源集团拥有核心技术、自主生产的CIGS薄膜光伏组件作为建筑外装饰幕墙。项目总计使用CIGS光伏组件2037块，总装机容量为200kW，采用“自发自用、余电上网、就近高效利用”分布式发电模式，有效避免了地面电站占地大、储能设备造价高的问题。年发电量为12.3万度，可以满足建筑10%以上的用电需求。该项目CIGS光伏组件提供的发电比例远大于国家标准，进一步提升了建筑的绿色发展水平。

2、梅州蕉岭“光伏小镇”

该示范建 (略) (略) 蕉岭县新铺镇，“光伏小镇”乡村振兴示范项目是新铺镇落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措、重点项目。该项目以光伏发电为轴心，以光伏农业、光伏服务、光伏旅游为延伸，围绕“光伏概念”主题，融合“光储充”一体化科技创新技术，大力发展“板上发电、板下经济”模式，推动农业生产与光伏发电相结合，聚力打造“光伏+”生态经济发展新标杆，在促进能源绿色低碳转型的同时，为镇域产业经济发展注入更多活力、带来更多效益。目前完成项目第一批5MW并网发电建设，预计每年可为电网输送清洁电能约645万千瓦时，节约标准煤约0.17万吨，减少二氧化碳排放约0.42万吨。

3、 (略) 首条高速公路匝道圈分布式光伏发电示范项目

惠州广河高速公路龙华互通1102.4kW分布式光伏发电项目涉及龙华互通匝道圈内闲置公路用地A、C地块，其中本次并网的A地块809kW分布式光伏发电项目共安装1484块545kWp光伏板、230kw并网光伏逆变器3台及相关配套设备，项目发电采用自发自用、余电上网模式，于10KV电压等级接入国家电网线路，项目预计年均发电量80.35万度电，相当于平均每年预计可提供清洁电能80.35万度。与相同发电量的火电相比，每年可节约标煤264吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少烟尘排放约218吨，二氧化碳（CO2）约801吨，二氧化硫（SO2）约24吨，氮氧化物（NOX）约12吨。

4、分布式光伏发电项目

2023年初，中科炼化与 (略) 合作实施的分布式光伏发电项目实现全面并网投运。通过在厂区办公区屋顶、车棚、绿化地带、变电所和机柜间屋顶等空间建设装机容量22.37兆瓦分布式光伏发电系统，该项目预计年可发电近2000万千瓦时，年可节约煤炭近2410吨，减少二氧化碳排放约1.62万吨。

六、 (略) 光伏发展前景

广东现有建筑屋顶可安装潜力62.32GW，加上交通、农业等领域的综合利用空间， (略) (略) 场潜力超过170GW， (略) 10%的用电需求。

2023年3月， (略) 发展改革委发布《 (略) 2023年重点建设项目计划清单》， (略) 重点项目1530个，包含续建项目1281个，新开工项目249个。其中，光伏项目28个，均为续建项目。总投资297.71亿元，2023年投资82.81亿元。投资企业主要包括： (略) 能源集团的项目2080MW，华电集团项目750MW，其他集团的光伏项目如下表所示。

(略) 光照丰富，工业制造业又尤为发达，具有发展分布式的优良的产业环境和屋顶资源。作为国内经济最发达、电价最高的地区， (略) 是众多光伏从业者的必争之地，每年新增装机容 (略) 份都名列前茅。“十四五”期间， (略) 将通过整县(市、区)屋顶分布式光伏试点，大力推进分布式光伏规模化发展， (略) 共有32个县(市、区)申报试点，装机规模预计可达1260万千瓦，充分 (略) 分布式光伏开发的巨大空间和潜力。

一、全国光伏产业简析

2012年以前，全球光伏装机量的增长主要来自于欧洲国家，我国光伏电站装机规模增长较慢；2012年之后，中国及其他亚洲国家逐渐成为全球光伏装机规模增长的主要贡献者。近年来，我国太阳能发电行业快速发展。2013-2022 年，我国光伏发电累计装机容量年均复合增长率高达 61.08%。截止2022年末，国内光伏发电累计装机容量达39261万千瓦，超越风电，成为国内第三大电源。2022年，全国新增太阳能发电装机容量8741万千瓦，我国新增太阳能发电装机容量连续10年位稳居世界第一；太阳能发电装机规模连续8年居全球首位。

从主要电力指标看，2022年，全国新增太阳能发电装机容量8741万千瓦，占基建新增发电装机容量的43.76%；太阳能发电装机容量39261万千瓦，占总装机容量的15.31%；全年太阳能发电量为4276亿千瓦时，占总发电量的4.92%。据预测，2023年，我国并网太阳能发电装机规模将达到4.9亿千瓦，首次超过水电装机规模，成为全国第二大电源。

2023年1-5月，我国实现光伏新增装机61.21GW，无论是增长的绝对值，还是增幅，在火电、水电、核电、风电中均处于首位。

根据国家能源局公布的新增太阳能发电装机容量，2023年1-5月，比去年同期增长了37.49GW。2022年1-5月的新增装机，较2021年同期增长了139.25%，2023年1-5月的新增装机，较去年同期增长了158.16%。从近三年的1-5月份装机情况看，我国光伏装机在翻倍地增长，增速不降反增。

二、 (略) 光伏资源情况

我国太阳能资源十分丰富，适宜光伏发电的国土面积和建筑物受光面积大，根据世界银行发布的全球光伏潜力分布图显示，我国总面积2/3以上地区拥有良好的太阳能资源，年日照时数大于2,000小时，年辐射量在5,000MJ／m2以上，可发展潜力巨大。根据国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，我国太阳能资源地区分为以下四类：

(略) 属于资源较富带的第二类地区， (略) 是我国经济发展劲头 (略) 份之一，经济发达、能源匮乏、建筑密度高、土地资源紧缺，具有发展分布式光伏得天独厚的条件。 (略) 光照条件良好且屋顶资源较多，现有建筑屋顶可安装潜力达6232万千瓦，加上交通、农业等领域的综合利用空间，分布式光伏发展前景广阔，除风电外，光伏发电是广东发展清洁能源、打造新型能源体系的重要发力点。

三、 (略) 光伏装机容量及发电量

国家能源局公布数据显示，截至2022年底， (略) 光伏发电累计并网容量已达1590.2万千瓦，排名全国前十，其中分布式光伏电站累计并网容量836.8万千瓦，排名全国第七，约占全国分布式光伏电站累计并网容量的5.31%。

发电结构来看，20 (略) 太阳能发电量64.45亿千瓦时，与上年相比增长了17.41亿千瓦时，同比增速18%， (略) 发电量1.06%。

20 (略) 光伏新增规模超5.7GW，其中分布式光伏新增3.38GW，占比近60%，其分布式 (略) 份。其中工商业分布式光伏新增2.961GW，同比增长209%，新增装机排名全国第四，全国占比11%。过去，光伏新增光伏基本处于地面、分布式平分天下的结构，但近两年分布式占比有所提升，2019年后分布式累计装机反超集中式，近几年差距逐渐扩大。

同时， (略) 也是我国为数不多的户用光伏、工商业分布式 (略) 份。2022年工商业光伏占比达88%，刷新历史记录。从地域分布来看，2022年广东新增工商业备案项目主 (略) 周边发展，毗邻澳门及海岸线地区也有涉及，东莞、佛山、广州 (略) ，河源高新区、仲恺高新区、筆庆高新区等将迎来工商业光伏的高速发展。

四、 (略) 重点光伏政策

1、2022年4月13日， (略) 人民政府办公厅印发《 (略) 能源发展“十四五”规划》，规划提出，十四五期间将大力支持分布式光伏，积极推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电，推动光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用，“十四五” 时期实现新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。

2、2023年2月20日， (略) 能源局， (略) 农业农 (略) 乡村振兴局发布《 (略) 加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》。《通知》指出，要加快推进32个整县（市、区）推进屋顶分布式光伏发电项目建设，并以此为抓手，探索县域清洁能源规模化开发新模式。同时支持具备资源条件的地区，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分散式风电和分布式光伏发电。加强农业与光伏融合发展，严格落实农光互补、渔光互补项目种养要求，建设新能源+农村景观示范，地方政府主导，结合新型城镇化建设配套基础设施提升完善和郊区亮化等工程，推动新能源与路灯、座椅等公共设施一体化发展。

3、2023年4月6日， (略) 能源局发布了《关于下达2023年地面集中式光伏电站开发建设方案的通知》，确定了2023年广东首批开发项目82个，建设总规模达到1092.8万千瓦，总投资525.32亿元。截至2022年底，全部项目已完成投资额188.74亿元，2023年计划完成投资额245.34亿元，计划新增并网733.55万千瓦。82个项目中，有46个农光互补/农光发电项目，占比超过5成。

4、5月8日， (略) 发展和改革委员会发布《 (略) 全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》，提出推广农业清洁生产新模式。其中提到：大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。

5、5月22日， (略) 能源局印发《 (略) 推进能源高质量发展实施方案(2023-2025年)》，提到要构建清洁低碳的新型能源体系。大力发展可再生能源。《方案》明确，广东要大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。在公共建筑、产业园区、基础设施、农业农村等重点领域积极推广光伏发电应用。新增投产太阳能光伏发电项目约1200万千瓦。

五、 (略) 重点光伏项目

广东分布式光伏的快速发展离不开政府政策的大力支持，在政策的推动下， (略) 也在积极推广“光伏+建筑”“光伏+智慧交通”“光伏+农业”等“光伏+”应用场景。

1、国内首座铜铟镓硒——光伏建筑一体化示范建筑

该示范建 (略) (略) 仲恺高新技术开发区潼湖科技小镇内，总建筑面积5500㎡，采用国家能源集团拥有核心技术、自主生产的CIGS薄膜光伏组件作为建筑外装饰幕墙。项目总计使用CIGS光伏组件2037块，总装机容量为200kW，采用“自发自用、余电上网、就近高效利用”分布式发电模式，有效避免了地面电站占地大、储能设备造价高的问题。年发电量为12.3万度，可以满足建筑10%以上的用电需求。该项目CIGS光伏组件提供的发电比例远大于国家标准，进一步提升了建筑的绿色发展水平。

2、梅州蕉岭“光伏小镇”

该示范建 (略) (略) 蕉岭县新铺镇，“光伏小镇”乡村振兴示范项目是新铺镇落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措、重点项目。该项目以光伏发电为轴心，以光伏农业、光伏服务、光伏旅游为延伸，围绕“光伏概念”主题，融合“光储充”一体化科技创新技术，大力发展“板上发电、板下经济”模式，推动农业生产与光伏发电相结合，聚力打造“光伏+”生态经济发展新标杆，在促进能源绿色低碳转型的同时，为镇域产业经济发展注入更多活力、带来更多效益。目前完成项目第一批5MW并网发电建设，预计每年可为电网输送清洁电能约645万千瓦时，节约标准煤约0.17万吨，减少二氧化碳排放约0.42万吨。

3、 (略) 首条高速公路匝道圈分布式光伏发电示范项目

惠州广河高速公路龙华互通1102.4kW分布式光伏发电项目涉及龙华互通匝道圈内闲置公路用地A、C地块，其中本次并网的A地块809kW分布式光伏发电项目共安装1484块545kWp光伏板、230kw并网光伏逆变器3台及相关配套设备，项目发电采用自发自用、余电上网模式，于10KV电压等级接入国家电网线路，项目预计年均发电量80.35万度电，相当于平均每年预计可提供清洁电能80.35万度。与相同发电量的火电相比，每年可节约标煤264吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少烟尘排放约218吨，二氧化碳（CO2）约801吨，二氧化硫（SO2）约24吨，氮氧化物（NOX）约12吨。

4、分布式光伏发电项目

2023年初，中科炼化与 (略) 合作实施的分布式光伏发电项目实现全面并网投运。通过在厂区办公区屋顶、车棚、绿化地带、变电所和机柜间屋顶等空间建设装机容量22.37兆瓦分布式光伏发电系统，该项目预计年可发电近2000万千瓦时，年可节约煤炭近2410吨，减少二氧化碳排放约1.62万吨。

六、 (略) 光伏发展前景

广东现有建筑屋顶可安装潜力62.32GW，加上交通、农业等领域的综合利用空间， (略) (略) 场潜力超过170GW， (略) 10%的用电需求。

2023年3月， (略) 发展改革委发布《 (略) 2023年重点建设项目计划清单》， (略) 重点项目1530个，包含续建项目1281个，新开工项目249个。其中，光伏项目28个，均为续建项目。总投资297.71亿元，2023年投资82.81亿元。投资企业主要包括： (略) 能源集团的项目2080MW，华电集团项目750MW，其他集团的光伏项目如下表所示。

(略) 光照丰富，工业制造业又尤为发达，具有发展分布式的优良的产业环境和屋顶资源。作为国内经济最发达、电价最高的地区， (略) 是众多光伏从业者的必争之地，每年新增装机容 (略) 份都名列前茅。“十四五”期间， (略) 将通过整县(市、区)屋顶分布式光伏试点，大力推进分布式光伏规模化发展， (略) 共有32个县(市、区)申报试点，装机规模预计可达1260万千瓦，充分 (略) 分布式光伏开发的巨大空间和潜力。