为方便公众参与政府重大行政决策，提高行政决策的科学性和合理性，市交通运输局于2024年2月8日上午9点在局201会议室召开了《 (略) 城区巡游出租汽车新一轮经营权投放及管理服务提升工作方案》及配套文件（征求意见稿）听证会，相关听证代表提出了意见和建议，现将听证意见采纳情况公告如下：

一、听证代表主要意见和建议

经梳理，听证代表意见建议主要集中在以下几个方面：

1.建议按照相关法律法规及政策文件做好经营权延续工作；

2.建议做好社会稳定风险评估；

3.建议质量信誉考核办法的结果运用要符合相关法律法规及政策文件；

4.建议规范和统一“个体经营者”与“车主驾驶员”、“两权合一驾驶员”的表述；

5.建议对集约管理模式要进一步细化；

6.建议出租车驾驶员交接班时间节点便民，调整合理；

7.建议车辆外观、驾驶员素质进一步提升，车辆加入本地信息，本地文旅休闲等知识纳入驾驶员培训；

8.建议考虑提高改善驾驶员收入；

9.建议进一步科学管理，严格把关，完善制度；

10.建议驾驶员统一着装；

11.建议加 (略) 约车的打击，进 (略) 约车行业管理；

12.建议规范完善车载设备， (略) ，收益驾驶员分成；

13.建议建立运价动态调节机制。

二、对意见和建议采纳情况

（一）予以采纳的意见及理由

对1、2、3、4、5、7、9、11、13条予以采纳

1.第1条予以采纳理由：根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法律法规及政策文件开展延续经营。

2.第2条予以采纳理由：委托具有资质的第三方机构开展社会稳定风险评估。

3.第3条予以采纳理由：根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》制定考核细则、标准，并加强结果运用。

4.第4条予以采纳理由：“车主驾驶员”、“两权合一驾驶员”的表述修改为“个体经营者”。

5.第5条予以采纳理由：明确集约管理定义，对集约管理企业实行“五统一”，强化对集约管理企业考核。

6.第7条予以采纳理由：统一车辆外观颜色和标识标志；加强对驾驶员考核及培训。

7.第9条予以采纳理由：制定《 (略) 城区巡游出租汽车经营管理细则》。

8.第11条予以采纳理由： (略) (略) 追溯，坚持“一案双罚”（既罚车辆、 (略) ）， (略) 约车严厉打击。

9.第13条予以采纳理由：明确探索运价动态调节机制。推动巡游出租汽车运价改革，综合考虑巡游出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，实施巡游出租汽车运价政府指导价或建立运价动态调整机制，充分发 (略) 场供求关系的杠杆作用，并定期评估完善。具体价格执行标准按照价格主管部门公布的方案执行。

（二）部分采纳的意见及理由

对6、8、10、12条予以部分采纳

1.第6条部分采纳理由：确定交接班时间为经营者自主行为，根据实际情况而定，行业主管部门加强引导，进一步方便乘客乘车。

2.第8条部分采纳理由：出 (略) 公共交通的组成部分，市场情况受多方因素影响，行业主管部门进一步加强考核力度，提升行业整体服务水平，同时鼓励巡游出租车转型 (略) 约、电召等服务，提高乘客吸引力、提高乘客满意度，

3.第10条部分采纳理由：法律法规无强制要求驾驶员统一着装，但鼓励和引导经营者、驾驶员统一着装，提升服务形象。

4.第12条部分采纳理由：明确加强行业信息化建设，系统须具备驾驶员注册、人脸识别、行为识别、北斗定位、车内外视频监控、计价器远程调价及合乘计价等功能，确保上线率100%；2018年改革明确由第三方机构免费为巡游出租车安装、维护、升级车载设备，运用顶灯广告资源收回成本。

(略) 交通运输局

2024年2月20日

为方便公众参与政府重大行政决策，提高行政决策的科学性和合理性，市交通运输局于2024年2月8日上午9点在局201会议室召开了《 (略) 城区巡游出租汽车新一轮经营权投放及管理服务提升工作方案》及配套文件（征求意见稿）听证会，相关听证代表提出了意见和建议，现将听证意见采纳情况公告如下：

一、听证代表主要意见和建议

经梳理，听证代表意见建议主要集中在以下几个方面：

1.建议按照相关法律法规及政策文件做好经营权延续工作；

2.建议做好社会稳定风险评估；

3.建议质量信誉考核办法的结果运用要符合相关法律法规及政策文件；

4.建议规范和统一“个体经营者”与“车主驾驶员”、“两权合一驾驶员”的表述；

5.建议对集约管理模式要进一步细化；

6.建议出租车驾驶员交接班时间节点便民，调整合理；

7.建议车辆外观、驾驶员素质进一步提升，车辆加入本地信息，本地文旅休闲等知识纳入驾驶员培训；

8.建议考虑提高改善驾驶员收入；

9.建议进一步科学管理，严格把关，完善制度；

10.建议驾驶员统一着装；

11.建议加 (略) 约车的打击，进 (略) 约车行业管理；

12.建议规范完善车载设备， (略) ，收益驾驶员分成；

13.建议建立运价动态调节机制。

二、对意见和建议采纳情况

（一）予以采纳的意见及理由

对1、2、3、4、5、7、9、11、13条予以采纳

1.第1条予以采纳理由：根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法律法规及政策文件开展延续经营。

2.第2条予以采纳理由：委托具有资质的第三方机构开展社会稳定风险评估。

3.第3条予以采纳理由：根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》制定考核细则、标准，并加强结果运用。

4.第4条予以采纳理由：“车主驾驶员”、“两权合一驾驶员”的表述修改为“个体经营者”。

5.第5条予以采纳理由：明确集约管理定义，对集约管理企业实行“五统一”，强化对集约管理企业考核。

6.第7条予以采纳理由：统一车辆外观颜色和标识标志；加强对驾驶员考核及培训。

7.第9条予以采纳理由：制定《 (略) 城区巡游出租汽车经营管理细则》。

8.第11条予以采纳理由： (略) (略) 追溯，坚持“一案双罚”（既罚车辆、 (略) ）， (略) 约车严厉打击。

9.第13条予以采纳理由：明确探索运价动态调节机制。推动巡游出租汽车运价改革，综合考虑巡游出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，实施巡游出租汽车运价政府指导价或建立运价动态调整机制，充分发 (略) 场供求关系的杠杆作用，并定期评估完善。具体价格执行标准按照价格主管部门公布的方案执行。

（二）部分采纳的意见及理由

对6、8、10、12条予以部分采纳

1.第6条部分采纳理由：确定交接班时间为经营者自主行为，根据实际情况而定，行业主管部门加强引导，进一步方便乘客乘车。

2.第8条部分采纳理由：出 (略) 公共交通的组成部分，市场情况受多方因素影响，行业主管部门进一步加强考核力度，提升行业整体服务水平，同时鼓励巡游出租车转型 (略) 约、电召等服务，提高乘客吸引力、提高乘客满意度，

3.第10条部分采纳理由：法律法规无强制要求驾驶员统一着装，但鼓励和引导经营者、驾驶员统一着装，提升服务形象。

4.第12条部分采纳理由：明确加强行业信息化建设，系统须具备驾驶员注册、人脸识别、行为识别、北斗定位、车内外视频监控、计价器远程调价及合乘计价等功能，确保上线率100%；2018年改革明确由第三方机构免费为巡游出租车安装、维护、升级车载设备，运用顶灯广告资源收回成本。

(略) 交通运输局

2024年2月20日