1、市中心城区土地出让基础费用项目支出绩效自评表

2、市中心城区土地出让基础费用项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。自然资源权益和利用科负 (略) 场监督管理和动态监测，建 (略) 场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。拟订并贯彻落实自然资源开发利用标准和计划，开展评价考核，指导节约集约利用等相关工作。中心城区土地出让基础费用项目含城镇土地定级与基准地价更新、集体建设用地和农用地基准地价制订、标定地价体系更新、地价动态监测工作、闲置土地处置、节地评价、测绘和评估业务等多项工作，是市自然资源权益和利用科全年常态性项目，是土地供应管理参与宏观调控的重要基础性工作。

2022年度，已开展了地价动态监测工作、城镇低效建设用地再开发、中心城区土地评估和测绘、自然资源资产清查等项目，项目实施单位并及时向我局提供评估报告和测绘成果。2022年度本项目预算为*元，执行数为180.*元，执行率90.44%。

（二）项目绩效目标。

项目资金及时拨付到位，及时开展城镇土地定级与基准地价更新、集体建设用地和农用地基准地价制订公布、标定地价体系更新、地价动态监测工作、城镇低效建设用地再开发、测绘和评估业务、自然资源资产清查等多项土地利用相关工作。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

评价目的是了解、掌握项目资金的使用绩效，为预算绩效管理和下年度预算安排提供重要依据。

评价对象为2 (略) 中心城区土地出让基础费用项目*元的使用绩效。本次评价范围涉及资金*元，占项目总数100%，占资金总额比例100%。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

1、绩效评价原则：公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。

2、评价指标体系：根据项目支出绩效自评表以及实际项目情况，市中心城区土地出让基础费用项目年度绩效指标完成情况一级指标分值设置为产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。个性化指标根据项目具体类别，结合项目特点，进行第三级评价指标及标准的构建。

3、评价方法：采用全面评价和重点评价相结合的方法，运用目标比较的分析方法，对项目资金使用成效进行综合评价。

（三）绩效评价工作过程。

按照财政项目支出绩效自评工作的要求，结合科室项目开展的实际情况，组织相关人员对综合情况选用评价指标和评价标准，认真进行核实和考核。根据经费实际支出情况，对每个三级指标进行自评打分，然后对各级指标得分进行加总，得到绩效评价总分。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

该项目年度绩效目标共设置预算资金执行率、产出指标、效益指标及满意度指标4个一级指标，数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标7个二级指标，以及9个三级指标。

其中预算资金执行率总分10分，得分9.04分；产出指标总分50分，得分45分；效益指标总分30分，得分30分；满意度指标总分10分，得分10分。共计总分100分，得分94.04分。已达到年度指标值。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

1.绩效目标分析。该项目目标明确，为市中心城区土地出让等业务提供了技术和资金保障。

2.项目决策过程分析。（1）决策依据。该项目根据《关于2021年度地价工作的通知》（皖自然资用函〔2021〕18号）、《办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）、《关于转发国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（皖国土资函〔2017〕1234号）、《协议出让国有土地使用权规范》、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《关于开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作的通知》（自然资党发〔2018〕7号）、《安徽省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于做好2020年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（皖自然资用函〔2020〕95号）、《自然资源部办公厅关于组织开展全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》（自然资办（2019）1711号）、《安徽省自然资源厅关 (略) 全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》组织实施。（2）决策程序。项目符合申报条件，申报、批复程序基本符合相关管理办法。

3.资金分配情况。该资金全部用于土地出让基础费用等相关支出，资金分配合理。

（二）项目过程情况分析。

(略) 财政资金到位*，资金到位率100%。2022年度该项目支出180.*，资金执行率90.44%。

（三）项目产出情况分析。

2022年度，中心城区招拍挂出让19宗，面积543.13亩，合同价款*.*元（其中住宅、商服用地13宗，面积354.58亩，合同价款*.*元）。市中心城区2022年共办理国有划拨土地上城镇住房用地转让733件，转让保留划拨99 件，收缴土地出让金506.*元。已公布中心城区自然资源评价评估成果。制定《 (略) 批而未供、闲置和全域低效土地治理攻坚行动方案》，并印发实施。开展全民所有自然资源资产清查工作， (略) 级资产清查工作报告、技术报告和数据质检报告，并上报至省厅。

（四）项目效益情况分析。

确保土地正常出让，为政府增加财政收入，确保经济效益良好。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

因工作安排，2022年度未组织开展标定地价更新工作。下一步将按照省厅工作要求及时开展。

六、下一步改进建议

（一）建议加强项目监管，建立健全项目管理制度，做好土地出让工作，提高服务质量。

（二）建议编制项目预算更精细化，把好项目入口关，预算执行重视绩效管理。

七、其他需要说明的问题

无。

1、市中心城区土地出让基础费用项目支出绩效自评表

2、市中心城区土地出让基础费用项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。自然资源权益和利用科负 (略) 场监督管理和动态监测，建 (略) 场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。拟订并贯彻落实自然资源开发利用标准和计划，开展评价考核，指导节约集约利用等相关工作。中心城区土地出让基础费用项目含城镇土地定级与基准地价更新、集体建设用地和农用地基准地价制订、标定地价体系更新、地价动态监测工作、闲置土地处置、节地评价、测绘和评估业务等多项工作，是市自然资源权益和利用科全年常态性项目，是土地供应管理参与宏观调控的重要基础性工作。

2022年度，已开展了地价动态监测工作、城镇低效建设用地再开发、中心城区土地评估和测绘、自然资源资产清查等项目，项目实施单位并及时向我局提供评估报告和测绘成果。2022年度本项目预算为*元，执行数为180.*元，执行率90.44%。

（二）项目绩效目标。

项目资金及时拨付到位，及时开展城镇土地定级与基准地价更新、集体建设用地和农用地基准地价制订公布、标定地价体系更新、地价动态监测工作、城镇低效建设用地再开发、测绘和评估业务、自然资源资产清查等多项土地利用相关工作。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

评价目的是了解、掌握项目资金的使用绩效，为预算绩效管理和下年度预算安排提供重要依据。

评价对象为2 (略) 中心城区土地出让基础费用项目*元的使用绩效。本次评价范围涉及资金*元，占项目总数100%，占资金总额比例100%。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

1、绩效评价原则：公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。

2、评价指标体系：根据项目支出绩效自评表以及实际项目情况，市中心城区土地出让基础费用项目年度绩效指标完成情况一级指标分值设置为产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。个性化指标根据项目具体类别，结合项目特点，进行第三级评价指标及标准的构建。

3、评价方法：采用全面评价和重点评价相结合的方法，运用目标比较的分析方法，对项目资金使用成效进行综合评价。

（三）绩效评价工作过程。

按照财政项目支出绩效自评工作的要求，结合科室项目开展的实际情况，组织相关人员对综合情况选用评价指标和评价标准，认真进行核实和考核。根据经费实际支出情况，对每个三级指标进行自评打分，然后对各级指标得分进行加总，得到绩效评价总分。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

该项目年度绩效目标共设置预算资金执行率、产出指标、效益指标及满意度指标4个一级指标，数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标7个二级指标，以及9个三级指标。

其中预算资金执行率总分10分，得分9.04分；产出指标总分50分，得分45分；效益指标总分30分，得分30分；满意度指标总分10分，得分10分。共计总分100分，得分94.04分。已达到年度指标值。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

1.绩效目标分析。该项目目标明确，为市中心城区土地出让等业务提供了技术和资金保障。

2.项目决策过程分析。（1）决策依据。该项目根据《关于2021年度地价工作的通知》（皖自然资用函〔2021〕18号）、《办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）、《关于转发国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（皖国土资函〔2017〕1234号）、《协议出让国有土地使用权规范》、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《关于开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作的通知》（自然资党发〔2018〕7号）、《安徽省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于做好2020年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（皖自然资用函〔2020〕95号）、《自然资源部办公厅关于组织开展全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》（自然资办（2019）1711号）、《安徽省自然资源厅关 (略) 全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》组织实施。（2）决策程序。项目符合申报条件，申报、批复程序基本符合相关管理办法。

3.资金分配情况。该资金全部用于土地出让基础费用等相关支出，资金分配合理。

（二）项目过程情况分析。

(略) 财政资金到位*，资金到位率100%。2022年度该项目支出180.*，资金执行率90.44%。

（三）项目产出情况分析。

2022年度，中心城区招拍挂出让19宗，面积543.13亩，合同价款*.*元（其中住宅、商服用地13宗，面积354.58亩，合同价款*.*元）。市中心城区2022年共办理国有划拨土地上城镇住房用地转让733件，转让保留划拨99 件，收缴土地出让金506.*元。已公布中心城区自然资源评价评估成果。制定《 (略) 批而未供、闲置和全域低效土地治理攻坚行动方案》，并印发实施。开展全民所有自然资源资产清查工作， (略) 级资产清查工作报告、技术报告和数据质检报告，并上报至省厅。

（四）项目效益情况分析。

确保土地正常出让，为政府增加财政收入，确保经济效益良好。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

因工作安排，2022年度未组织开展标定地价更新工作。下一步将按照省厅工作要求及时开展。

六、下一步改进建议

（一）建议加强项目监管，建立健全项目管理制度，做好土地出让工作，提高服务质量。

（二）建议编制项目预算更精细化，把好项目入口关，预算执行重视绩效管理。

七、其他需要说明的问题

无。