各省、自治区、 (略) 和新疆生 (略) 场监管局（厅、委），商务主管部门、文物局（文化和旅游厅/局）：

网络拍卖是 (略) (略) 络，以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的拍卖活动。近年来，网络拍卖在盘活存量资产、提高要素配置效率、完善现代流通体系等方面发挥了积极作用。为进 (略) (略) 场秩序，促进拍卖行业高质量发展，依据《拍卖法》《电子商务法》《文物保护法》和相关法律规定， (略) 络拍卖规范健康发展提出以下指导意见。

一、 (略) (略) 场准入管理

坚持拍卖监管制度的一致性，按照现行拍卖法律法规， (略) (略) 场准入。从 (略) 络拍卖活动应当依据《公司法》取得企业法人资格，依据《拍卖法》取得商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》，法律法规或全国人大决定有其他规定的除外。 (略) 络拍卖文物的，应当依据《文物保护法》取得文物部门颁发的《文物拍卖许可证》，文物标的在拍卖前应当经文物部门审核批准。 (略) 络拍卖 (略) 站首页 (略) 络拍卖经营活动的主页面显著位置公示营业执照、拍卖许可、文物拍卖许可等信息，或者该信息的链接标识。

二、 (略) 络拍卖制度供给

修订完善拍卖有关部门规章。 (略) 络拍卖相关标准制修订工作力度，进 (略) 络拍卖国家标准。鼓励行业协会、企业、研究机构开展标准研制，制定文物等 (略) 络拍卖的行业标准和团体标准。制定并推广 (略) 络拍卖全流程的交易合同示范文本，切实规范拍卖签约履约行为，保障合同各方当事人合法权益。

三、 (略) 络拍卖行业模式创新

鼓励各类经营 (略) (略) 场的模式创新。引导各类经营主体参与大数据存储、网络与信息安 (略) 络拍卖基础设施建设。鼓励各类经营主体 (略) 络拍卖公告、拍品展示、拍卖师主持、网络竞价、成交确认、电子签署、拍卖价款结算、资料存档等功能 (略) 络拍卖系统，实现拍卖法定程序功能的全流程线上化。推动各类经营主体研发直播拍卖、 (略) 络同步拍卖等充分发挥拍卖师作用、客观真实全面准确展示拍卖标的、切实保障竞买人知情权的产品，研发拍品审定、拍品展示、拍品验证类技术产品以 (略) (略) 。

四、 (略) 技术创新

(略) 经营者发挥技术、数据 (略) 络拍卖服务体系建设，推动拍卖行业数字化建设。 (略) 经营者依照拍卖法律法规及拍卖业务标准，建 (略) 络拍卖服务系统，为网络拍卖活动提供合法、安全、 (略) 服务。 (略) 经营者、拍卖企业以及拍卖活动上下游法人及非法人组织开展合作，培育涵盖法律、评估、展览、物流、仓储、金融等服务功 (略) (略) 场生态。

五、 (略) 络拍卖企业服务提升

鼓励拍卖企业进一步提升服务质量。引导拍卖企业 (略) 场和专业优势， (略) 、大数据等新技术创新服务模式，丰富服务场景，拓宽服务内容。推动拍卖企业应用新技术手段提供标的尽职调查、鉴定评估、审定评级、标的询价、市场推广、精准营销等拍卖相关服务。鼓励拍卖企业拓展合法的新拍卖品类， (略) 场专业化、规模化发展。 (略) 络文物拍卖与托付保管、在线展示、教育研学等业态融合发展。

六、 (略) 络拍卖活动监管执法

加大竞争执法力度， (略) (略) 场公平竞争、有序发展。 (略) 实施垄断 (略) 场支配地位行为、违法实施经营者集中和不正当竞争行为， (略) 络拍卖领域滥用行政权力排除、限制竞争行为。强化社会监督，加强对拍卖许可、文物拍卖许可信息的公开、公示力度。 (略) 络拍卖中“有照无证”“无照无证”经营、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核、拍卖国家禁止买卖的文物等违法行为。

七、 (略) 络拍卖监管协作

加强部门协作，推动建立拍卖行业主管部门、市场监管部门、文物行政部门之间情况通报、信息共享、执法联动工作机制。强化部门协同、上下配合、央地联动， (略) 络拍卖领域重大问题的协同研判。加强监管政策统筹协调，形成稳定发展预期，提振发展信心。

八、 (略) 自治

(略) 经营者全面落实《电子商务法》《网络交易监督管理办法》 (略) 责任的要求， (略) 内网络拍卖经营者的身份、拍卖许可等信息的核验、登记义务，对违规拍卖信息的依法处置、报告责任。针对文物等特许经营的拍卖品类， (略) 经营者完善专业审核能力和内控制度建设，加强对违法违规交易的动态巡查和及时处置。 (略) (略) 内网络拍卖经营者依法履行信息公示义务提供技术支持， (略) 络拍卖经营者公示相关信息。 (略) 经营者作为拍卖 (略) 络拍卖业务应当标记“拍卖自营”，以确保拍卖相关当事人能够清晰辨认。 (略) 经营者遵循公平、公正原则， (略) (略) 场支配地位侵害、 (略) (略) 络拍卖经 (略) 场主体的合法权益。

九、 (略) 络拍卖行业自律

鼓励行业自律，构建诚信体系。鼓励行业 (略) 络拍卖服务规范和自律公约，开展签约承诺， (略) 络拍 (略) 经营者依法诚信经营， (略) (略) 场的主体责任，维护拍卖各方当事人的合法权益。推动行业协会建立健全企业信用档案，依法收集、记录企业信用信息，开展信用评价。组织开展自律合规培训，强化规范经营理念，形成长效机制。

十、 (略) 络拍卖试点探索

探索 (略) (略) 场规范健康发展的监管模式， (略) 络拍卖业态发展相适应的制度环境， (略) 络拍卖监管体系， (略) 络拍卖服务机制。 (略) 络文物拍卖标的审核程序，利用新 (略) 络文物拍卖动态监测， (略) 络文物拍卖信用监管试点。认真总结、及时提炼试点工作中的有效做法、成功经验，立足特色、发挥优势，推动形成具有示范效应、可复制、可推广的制度成果， (略) 络拍卖行业高质量发展。

市场监管总局 商务部 国家文物局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月30日

各省、自治区、 (略) 和新疆生 (略) 场监管局（厅、委），商务主管部门、文物局（文化和旅游厅/局）：

网络拍卖是 (略) (略) 络，以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的拍卖活动。近年来，网络拍卖在盘活存量资产、提高要素配置效率、完善现代流通体系等方面发挥了积极作用。为进 (略) (略) 场秩序，促进拍卖行业高质量发展，依据《拍卖法》《电子商务法》《文物保护法》和相关法律规定， (略) 络拍卖规范健康发展提出以下指导意见。

一、 (略) (略) 场准入管理

坚持拍卖监管制度的一致性，按照现行拍卖法律法规， (略) (略) 场准入。从 (略) 络拍卖活动应当依据《公司法》取得企业法人资格，依据《拍卖法》取得商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》，法律法规或全国人大决定有其他规定的除外。 (略) 络拍卖文物的，应当依据《文物保护法》取得文物部门颁发的《文物拍卖许可证》，文物标的在拍卖前应当经文物部门审核批准。 (略) 络拍卖 (略) 站首页 (略) 络拍卖经营活动的主页面显著位置公示营业执照、拍卖许可、文物拍卖许可等信息，或者该信息的链接标识。

二、 (略) 络拍卖制度供给

修订完善拍卖有关部门规章。 (略) 络拍卖相关标准制修订工作力度，进 (略) 络拍卖国家标准。鼓励行业协会、企业、研究机构开展标准研制，制定文物等 (略) 络拍卖的行业标准和团体标准。制定并推广 (略) 络拍卖全流程的交易合同示范文本，切实规范拍卖签约履约行为，保障合同各方当事人合法权益。

三、 (略) 络拍卖行业模式创新

鼓励各类经营 (略) (略) 场的模式创新。引导各类经营主体参与大数据存储、网络与信息安 (略) 络拍卖基础设施建设。鼓励各类经营主体 (略) 络拍卖公告、拍品展示、拍卖师主持、网络竞价、成交确认、电子签署、拍卖价款结算、资料存档等功能 (略) 络拍卖系统，实现拍卖法定程序功能的全流程线上化。推动各类经营主体研发直播拍卖、 (略) 络同步拍卖等充分发挥拍卖师作用、客观真实全面准确展示拍卖标的、切实保障竞买人知情权的产品，研发拍品审定、拍品展示、拍品验证类技术产品以 (略) (略) 。

四、 (略) 技术创新

(略) 经营者发挥技术、数据 (略) 络拍卖服务体系建设，推动拍卖行业数字化建设。 (略) 经营者依照拍卖法律法规及拍卖业务标准，建 (略) 络拍卖服务系统，为网络拍卖活动提供合法、安全、 (略) 服务。 (略) 经营者、拍卖企业以及拍卖活动上下游法人及非法人组织开展合作，培育涵盖法律、评估、展览、物流、仓储、金融等服务功 (略) (略) 场生态。

五、 (略) 络拍卖企业服务提升

鼓励拍卖企业进一步提升服务质量。引导拍卖企业 (略) 场和专业优势， (略) 、大数据等新技术创新服务模式，丰富服务场景，拓宽服务内容。推动拍卖企业应用新技术手段提供标的尽职调查、鉴定评估、审定评级、标的询价、市场推广、精准营销等拍卖相关服务。鼓励拍卖企业拓展合法的新拍卖品类， (略) 场专业化、规模化发展。 (略) 络文物拍卖与托付保管、在线展示、教育研学等业态融合发展。

六、 (略) 络拍卖活动监管执法

加大竞争执法力度， (略) (略) 场公平竞争、有序发展。 (略) 实施垄断 (略) 场支配地位行为、违法实施经营者集中和不正当竞争行为， (略) 络拍卖领域滥用行政权力排除、限制竞争行为。强化社会监督，加强对拍卖许可、文物拍卖许可信息的公开、公示力度。 (略) 络拍卖中“有照无证”“无照无证”经营、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核、拍卖国家禁止买卖的文物等违法行为。

七、 (略) 络拍卖监管协作

加强部门协作，推动建立拍卖行业主管部门、市场监管部门、文物行政部门之间情况通报、信息共享、执法联动工作机制。强化部门协同、上下配合、央地联动， (略) 络拍卖领域重大问题的协同研判。加强监管政策统筹协调，形成稳定发展预期，提振发展信心。

八、 (略) 自治

(略) 经营者全面落实《电子商务法》《网络交易监督管理办法》 (略) 责任的要求， (略) 内网络拍卖经营者的身份、拍卖许可等信息的核验、登记义务，对违规拍卖信息的依法处置、报告责任。针对文物等特许经营的拍卖品类， (略) 经营者完善专业审核能力和内控制度建设，加强对违法违规交易的动态巡查和及时处置。 (略) (略) 内网络拍卖经营者依法履行信息公示义务提供技术支持， (略) 络拍卖经营者公示相关信息。 (略) 经营者作为拍卖 (略) 络拍卖业务应当标记“拍卖自营”，以确保拍卖相关当事人能够清晰辨认。 (略) 经营者遵循公平、公正原则， (略) (略) 场支配地位侵害、 (略) (略) 络拍卖经 (略) 场主体的合法权益。

九、 (略) 络拍卖行业自律

鼓励行业自律，构建诚信体系。鼓励行业 (略) 络拍卖服务规范和自律公约，开展签约承诺， (略) 络拍 (略) 经营者依法诚信经营， (略) (略) 场的主体责任，维护拍卖各方当事人的合法权益。推动行业协会建立健全企业信用档案，依法收集、记录企业信用信息，开展信用评价。组织开展自律合规培训，强化规范经营理念，形成长效机制。

十、 (略) 络拍卖试点探索

探索 (略) (略) 场规范健康发展的监管模式， (略) 络拍卖业态发展相适应的制度环境， (略) 络拍卖监管体系， (略) 络拍卖服务机制。 (略) 络文物拍卖标的审核程序，利用新 (略) 络文物拍卖动态监测， (略) 络文物拍卖信用监管试点。认真总结、及时提炼试点工作中的有效做法、成功经验，立足特色、发挥优势，推动形成具有示范效应、可复制、可推广的制度成果， (略) 络拍卖行业高质量发展。

市场监管总局 商务部 国家文物局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月30日