2022年， (略) 场交易规模和主体数量均创历史新高，全国 (略) 场体系建设正在加速推动。按结算口径， (略) 场交易电量共5.*亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比提高15.4个百分点。其中， (略) 场化交易电量首次超*亿千瓦时，同比增长近50%，市场在促进电力资源更大范围优化配置的作用不断增强。但是， (略) 场体系的运行，负电价非常规现象频繁出现，而山 (略) 场建设方面走在前列，国内首次负电价也出现在山东。因此，本文以山东省为例，简要对其新能源建设情况和负电价产生的原因进行分析。

1.山东新能源建设情况

山东省内第一大电源为火电，第二大电源为光伏，截至2022年底，风电和光伏总容量已经超过了直调火电。

2018年至2022年，山东新能源总装机增长2.65倍，容量从2479.*千瓦增长至6572.*千瓦。其中，分布式光伏容量增长了4.43倍，发展最快。五年来，抽水蓄能增长了*千瓦左右，但与扰动性电源的比例相比仍然较少。

山东的电源结构中调节性电源不足，在新能源装机容量逐年增加的情况下，调峰能力挖掘殆尽。虽然山东目前运营的电化学储能在各省里容量最大，达到了*千瓦，但与省内新能源装机总量相比仍明显偏少。

2023年初，山东开始实行容量分时电费收取政策，部分负荷调节到了到中午，缓解了光伏容量大发时的消纳问题，但一逢节假日，能调整的负荷也大量减少，消纳问题再次显露。

2.负电价的产生与显性原因

2019年12月11日13时，山东电 (略) 场出现了-40元/MWh的出清价格，这是国内首次出现“负电价”。2022年12月，山东发电侧现货价格在多日的中午13时光伏“顶峰出力”时，出现1-2个小时的-80元/MWh的出清电价。2023年5月1日至5月2日48小时实时现货交易中，共有32个小时出现了负电价，5月1日20时至5月2日17时，连续21小时实时现货交易价格为负，全天实时平均电价为-*/MW，最低实时电价出现在5月2日17时，为-85元/MWh，刷新长周期现货试运行的负电价纪录。山东是第一批现货试点省份中试运行最早出现负电价的省份，转入长周期试运行后，山东也设置了负电价机制，现有出现的负电价印证了机制运行的可行性与有效性，真实的反映了区 (略) 场的短时供需变化。

山东本次负电价长时间出现的显性原因主要有以下两点：一是节日期间部分工厂放假，省内用电最高直调负荷下降了15%；二是风电大量增发，最高风电负荷*千瓦，平均值达到*千瓦。

新能源发电量快速增长，白天叠加晴好天气期间，光伏发电负荷大、火电可运行容量低，‘五一’节假日期间用电负荷骤降，实际发电产生溢出，供需倒挂， (略) 场需 (略) 场的负电价以实现风电消纳，造成较长时间负电价现象出现。

3.负电价广泛出现在全球各地

从世界范围看， (略) 场均出现过负电价。由于对可再生能源的投资建设较为积极，欧洲已经成为全球最 (略) 场之一，其中德国、西班牙、丹麦等 (略) 场中经常出现负电价，尤其在风能和太阳能发电量较大的时候。另外，出现过负电价 (略) 场区域包括美国徳州、加州、澳大利亚、日本、韩国等。总体来说，随着可再生能源的加速普及 (略) 场的发展，负电价的情况可能会越来越普遍。

负电价的出现可以鼓励消费者增加用电量，促进经济发展和可再生能源的利用； (略) 的浪费和成本， (略) 场效率；可 (略) 场竞争， (略) 改进技术；可以优化电力调度，优化每日各类型发电负荷计划。

一个合理的电价运行信号，是各类发电、储能、 (略) 场中健康运行的基础。 (略) 场中，大部分电量的价格通过中长期交易提前锁定。而没有通过中长期合同锁定的电量，价格 (略) 场波动。 (略) 场的负电价，无论是总量占比还是时长占比都极少，不会明显影响到零售端的电价。

4.负电价现象的机理分析

（1）供需关系变化

简言之，负价格产生的直接表现是供过于求。在长周期运行 (略) 场试点中，供过于求时，价格就会持续下探。山东出现负电价， (略) 场规则设置允许出现负电价。出现负电价一般是有发电机组申报了负电价， (略) 场中中标。从这个角度看，负电价 (略) 场在某些时段出现明显的供大于求， (略) 场中存在较大比例愿意申报负电价的电源。

2023年3月，《关于山 (略) 场价格上下限规制有关事项的通知（征求意见稿）》中，将市场电能量申报价格下限设置为每千瓦时-*、市场电能量出清价格下限设置为每千瓦时-*。该政策给负电价提供了政策支持，可使区 (略) 场价格机制更加灵活。

负电 (略) 有相应利润。目前山东的批发侧长协电量占比为80%以上，如果用户负荷降低过大，低于签订的中长期电量，售电公司仍需按合同约定赔付。

负电价是一个重要信号，在可再生能源占比越来越高的电力系统模式下，负电价逐渐成为常态，是传统能源系统向新型电力系统 (略) 场特征。

（2）边际成本竞争大

(略) 场的竞争核心是边际成本。负电价的产生在从生产成本角度看，是由于出现边际成本近零的风电、光伏可再生能源机组，在随电量发放的补贴支持下，风光电现货能够以绝对值低于补贴的价格报负价格。假如可再生能源的补贴为*/MWh， (略) 场的实时报价只要高于-*/MWh，即使报了负价，中标后结算时仍有正收入。

当电力系统中风光占比和报价高时，有可能转变为定价机组。相对而言，由于规模性、经济性和安全性等原因，不能频繁启停的核电、火电等常规机组就可能变成非定价机组。按照统一边际价格出清的原则，如煤电、气电等常规能源机组就会作为 (略) 场统一定价。为了不退出供应或不停机，不得不报出极低的价格，当有足够多的机组报出负价时，市场出清价就是负价了。

(略) 场成本方面。欧盟曾认为，由于光伏、风电低边际成本的特点，导致火电等常规机组在这种以边际成本为基础的现货竞价交易中被挤出，使市场出清价格降低，甚至出现负值，导致火力发电难以生存。市场化后的电力系统会成为复杂的“工程-经济”耦合系统。

（3）生产特性推动负电价现象产生

负电价的出现和新能源的高占比休戚相关，也在一定程度上体现了系统对综合调节能力的需求。负电价成常态，说明电力系统中的新能源占比越来越高。且电力系统的成本也在增加，如光伏装机增多将导致系统中灵活性资源、备用容量需求的增加，以及供应侧成本的增加。

5. (略) 场方案需不断完善

(略) 场方案均在不断实践中逐步修改和完善，在理论与实践过程中，出现的一些问题是 (略) 场设计亟需解决的重大挑战。 (略) 场需要对灵活性资源合理定价，才能保障可再生能源的顺利消纳， (略) 场设计无法对灵活性资源提供合理的经济激励。 (略) 场的主体已经发生较大改变，现 (略) 场中新能源占比逐年增加，交易机制应当考虑重新设计。煤电价 (略) 场上传导方面的问题不 (略) 场解决，而应 (略) 场上将传导机制设计好；新能源的绿色价值 (略) 场实现，而不 (略) 场实现。 (略) 场，可再生能源和常规能源被发现的都是电力价值，绿色价值应通过绿证交易和配额 (略) 场的联动去实现。

在新能源项目尤其是分布式光伏项目的规划和建设阶段，需要充分考虑实际情况，测算动态收益率，并高度重视运行期的光伏消纳，光-储-充-荷的内部互动和负荷侧运营，才能切实降低新能源项目的长期运行风险。在电力价格的上下限设置上，要逐步抬高上限，增加峰谷比。

在低边际成本、低调节能力的新能源大发展背景下，电力负荷较低时出现负电价可能趋于频繁。对于投资建设而言，可再生能源和常规电源需要合理评估收益预期，并提高对灵活调节能力的重视。 (略) 场的规则而言，负 (略) (略) 场供需状况的反应是清晰的，价格信号的传导是有效的。 (略) 场规则可以 (略) 场活力、 (略) 场发展。

6.基本结论

(略) 场化改革如火如荼，我 (略) 场不断取得进展，持续 (略) 场的统一开放、竞争有序。随着“双碳”目标的设立和新型电力系统的构建， (略) 场更成为完 (略) 场体系建设、通过价格信号引导资源优化配置的重要阵地。

(略) 场中，各类机组展开边际成本的价格竞争。负电价凸显了电力系统对灵活调控能力的需求，也倒 (略) 场进一步审视新能源与常规能源的作用和地位，制定更合理的 (略) 场发展政策。

负电价的产生给能源使用结构形成较大冲击， (略) 、发电企业生产运营调度形成新要求。市场中各类能源机组竞争合作，在“双碳”政策引导下，给予和明晰各类机 (略) 场、 (略) 场 (略) 场所相对应的价值。特别是新能 (略) 场交易后，其绿色价值如何去体现，中长期防风险作用能否发挥，储能作用如何匹配发挥，源网荷储的利益如何调整，均要本着互相协调，共生发展的原则去考虑。

2022年， (略) 场交易规模和主体数量均创历史新高，全国 (略) 场体系建设正在加速推动。按结算口径， (略) 场交易电量共5.*亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量比重达60.8%，同比提高15.4个百分点。其中， (略) 场化交易电量首次超*亿千瓦时，同比增长近50%，市场在促进电力资源更大范围优化配置的作用不断增强。但是， (略) 场体系的运行，负电价非常规现象频繁出现，而山 (略) 场建设方面走在前列，国内首次负电价也出现在山东。因此，本文以山东省为例，简要对其新能源建设情况和负电价产生的原因进行分析。

1.山东新能源建设情况

山东省内第一大电源为火电，第二大电源为光伏，截至2022年底，风电和光伏总容量已经超过了直调火电。

2018年至2022年，山东新能源总装机增长2.65倍，容量从2479.*千瓦增长至6572.*千瓦。其中，分布式光伏容量增长了4.43倍，发展最快。五年来，抽水蓄能增长了*千瓦左右，但与扰动性电源的比例相比仍然较少。

山东的电源结构中调节性电源不足，在新能源装机容量逐年增加的情况下，调峰能力挖掘殆尽。虽然山东目前运营的电化学储能在各省里容量最大，达到了*千瓦，但与省内新能源装机总量相比仍明显偏少。

2023年初，山东开始实行容量分时电费收取政策，部分负荷调节到了到中午，缓解了光伏容量大发时的消纳问题，但一逢节假日，能调整的负荷也大量减少，消纳问题再次显露。

2.负电价的产生与显性原因

2019年12月11日13时，山东电 (略) 场出现了-40元/MWh的出清价格，这是国内首次出现“负电价”。2022年12月，山东发电侧现货价格在多日的中午13时光伏“顶峰出力”时，出现1-2个小时的-80元/MWh的出清电价。2023年5月1日至5月2日48小时实时现货交易中，共有32个小时出现了负电价，5月1日20时至5月2日17时，连续21小时实时现货交易价格为负，全天实时平均电价为-*/MW，最低实时电价出现在5月2日17时，为-85元/MWh，刷新长周期现货试运行的负电价纪录。山东是第一批现货试点省份中试运行最早出现负电价的省份，转入长周期试运行后，山东也设置了负电价机制，现有出现的负电价印证了机制运行的可行性与有效性，真实的反映了区 (略) 场的短时供需变化。

山东本次负电价长时间出现的显性原因主要有以下两点：一是节日期间部分工厂放假，省内用电最高直调负荷下降了15%；二是风电大量增发，最高风电负荷*千瓦，平均值达到*千瓦。

新能源发电量快速增长，白天叠加晴好天气期间，光伏发电负荷大、火电可运行容量低，‘五一’节假日期间用电负荷骤降，实际发电产生溢出，供需倒挂， (略) 场需 (略) 场的负电价以实现风电消纳，造成较长时间负电价现象出现。

3.负电价广泛出现在全球各地

从世界范围看， (略) 场均出现过负电价。由于对可再生能源的投资建设较为积极，欧洲已经成为全球最 (略) 场之一，其中德国、西班牙、丹麦等 (略) 场中经常出现负电价，尤其在风能和太阳能发电量较大的时候。另外，出现过负电价 (略) 场区域包括美国徳州、加州、澳大利亚、日本、韩国等。总体来说，随着可再生能源的加速普及 (略) 场的发展，负电价的情况可能会越来越普遍。

负电价的出现可以鼓励消费者增加用电量，促进经济发展和可再生能源的利用； (略) 的浪费和成本， (略) 场效率；可 (略) 场竞争， (略) 改进技术；可以优化电力调度，优化每日各类型发电负荷计划。

一个合理的电价运行信号，是各类发电、储能、 (略) 场中健康运行的基础。 (略) 场中，大部分电量的价格通过中长期交易提前锁定。而没有通过中长期合同锁定的电量，价格 (略) 场波动。 (略) 场的负电价，无论是总量占比还是时长占比都极少，不会明显影响到零售端的电价。

4.负电价现象的机理分析

（1）供需关系变化

简言之，负价格产生的直接表现是供过于求。在长周期运行 (略) 场试点中，供过于求时，价格就会持续下探。山东出现负电价， (略) 场规则设置允许出现负电价。出现负电价一般是有发电机组申报了负电价， (略) 场中中标。从这个角度看，负电价 (略) 场在某些时段出现明显的供大于求， (略) 场中存在较大比例愿意申报负电价的电源。

2023年3月，《关于山 (略) 场价格上下限规制有关事项的通知（征求意见稿）》中，将市场电能量申报价格下限设置为每千瓦时-*、市场电能量出清价格下限设置为每千瓦时-*。该政策给负电价提供了政策支持，可使区 (略) 场价格机制更加灵活。

负电 (略) 有相应利润。目前山东的批发侧长协电量占比为80%以上，如果用户负荷降低过大，低于签订的中长期电量，售电公司仍需按合同约定赔付。

负电价是一个重要信号，在可再生能源占比越来越高的电力系统模式下，负电价逐渐成为常态，是传统能源系统向新型电力系统 (略) 场特征。

（2）边际成本竞争大

(略) 场的竞争核心是边际成本。负电价的产生在从生产成本角度看，是由于出现边际成本近零的风电、光伏可再生能源机组，在随电量发放的补贴支持下，风光电现货能够以绝对值低于补贴的价格报负价格。假如可再生能源的补贴为*/MWh， (略) 场的实时报价只要高于-*/MWh，即使报了负价，中标后结算时仍有正收入。

当电力系统中风光占比和报价高时，有可能转变为定价机组。相对而言，由于规模性、经济性和安全性等原因，不能频繁启停的核电、火电等常规机组就可能变成非定价机组。按照统一边际价格出清的原则，如煤电、气电等常规能源机组就会作为 (略) 场统一定价。为了不退出供应或不停机，不得不报出极低的价格，当有足够多的机组报出负价时，市场出清价就是负价了。

(略) 场成本方面。欧盟曾认为，由于光伏、风电低边际成本的特点，导致火电等常规机组在这种以边际成本为基础的现货竞价交易中被挤出，使市场出清价格降低，甚至出现负值，导致火力发电难以生存。市场化后的电力系统会成为复杂的“工程-经济”耦合系统。

（3）生产特性推动负电价现象产生

负电价的出现和新能源的高占比休戚相关，也在一定程度上体现了系统对综合调节能力的需求。负电价成常态，说明电力系统中的新能源占比越来越高。且电力系统的成本也在增加，如光伏装机增多将导致系统中灵活性资源、备用容量需求的增加，以及供应侧成本的增加。

5. (略) 场方案需不断完善

(略) 场方案均在不断实践中逐步修改和完善，在理论与实践过程中，出现的一些问题是 (略) 场设计亟需解决的重大挑战。 (略) 场需要对灵活性资源合理定价，才能保障可再生能源的顺利消纳， (略) 场设计无法对灵活性资源提供合理的经济激励。 (略) 场的主体已经发生较大改变，现 (略) 场中新能源占比逐年增加，交易机制应当考虑重新设计。煤电价 (略) 场上传导方面的问题不 (略) 场解决，而应 (略) 场上将传导机制设计好；新能源的绿色价值 (略) 场实现，而不 (略) 场实现。 (略) 场，可再生能源和常规能源被发现的都是电力价值，绿色价值应通过绿证交易和配额 (略) 场的联动去实现。

在新能源项目尤其是分布式光伏项目的规划和建设阶段，需要充分考虑实际情况，测算动态收益率，并高度重视运行期的光伏消纳，光-储-充-荷的内部互动和负荷侧运营，才能切实降低新能源项目的长期运行风险。在电力价格的上下限设置上，要逐步抬高上限，增加峰谷比。

在低边际成本、低调节能力的新能源大发展背景下，电力负荷较低时出现负电价可能趋于频繁。对于投资建设而言，可再生能源和常规电源需要合理评估收益预期，并提高对灵活调节能力的重视。 (略) 场的规则而言，负 (略) (略) 场供需状况的反应是清晰的，价格信号的传导是有效的。 (略) 场规则可以 (略) 场活力、 (略) 场发展。

6.基本结论

(略) 场化改革如火如荼，我 (略) 场不断取得进展，持续 (略) 场的统一开放、竞争有序。随着“双碳”目标的设立和新型电力系统的构建， (略) 场更成为完 (略) 场体系建设、通过价格信号引导资源优化配置的重要阵地。

(略) 场中，各类机组展开边际成本的价格竞争。负电价凸显了电力系统对灵活调控能力的需求，也倒 (略) 场进一步审视新能源与常规能源的作用和地位，制定更合理的 (略) 场发展政策。

负电价的产生给能源使用结构形成较大冲击， (略) 、发电企业生产运营调度形成新要求。市场中各类能源机组竞争合作，在“双碳”政策引导下，给予和明晰各类机 (略) 场、 (略) 场 (略) 场所相对应的价值。特别是新能 (略) 场交易后，其绿色价值如何去体现，中长期防风险作用能否发挥，储能作用如何匹配发挥，源网荷储的利益如何调整，均要本着互相协调，共生发展的原则去考虑。