(略) 采购竞争性谈判文件

项目名称：	(略) 长江镇土方堆放场地对外出租
计划编号：

出租方： (略) 长江镇人民政府

采购代理机构：南通泾天 (略)

2024年 11月7日

第1章 竞争性谈判公告

一、项目基本情况

（一）项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租

（二）计划编号：点击查看>>

（三）项目限价：人民币#元。低于项目限价的报价视为无效响应。

（四）租赁标的物：本 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租，仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土。 (略) ，面积约为200.60亩。以上面积均为预估面积，承租方不得以面积不足或超过提出异议。

具体详见竞争性谈判文件“第三章 项目需求”。

（五）租赁期限：合同签订后随张靖皋大桥北接线工程（长江）施工结束。具体以出租方通知为准。

（六）本项目是否接受联合体：否。

二、响应人的资格要求：

（一）基本条件：

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

（三）本项目的特定资格要求：

响应承租方提供有效营业执照复印件加盖单位公章。

（四）响应承租方的法定代表人参加招标活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加招标活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应承租方的正式员工，并提供开标日前最近1个月响应承租方为其缴纳社保的证明；新成立企业距开标日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。

（五）未被“信用中国（http://**.cn）”、“信用江苏（http://**）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过 (略) 络截图为准。

三、获取竞争性谈判文件

（一）时间：采购公告发布之日起3个工作日内。

（二）地点、方式：潜在承 (略) (略) 站的该项目谈判公告附件中自行下载。如有答疑、变更公告等采购资料 (略) 站公布，供应商自行关注并下载。

（三）其他说明：对参加本项目响应的承租方，收取谈判文件编制费用300元人民币，响应承租方在递交响应文件时现场现金缴纳，采购代理机构出具收据。无论流标或响应承租方是否中标，文件编制费用一概不退。

四、竞争性谈判响应文件提交截止时间和地点

（一）截止时间：2024年11月13日14时00分（北京时间）

（二）提交地点： (略) 如城 (略) 269号纪庄大楼9层开标室

注意：响应承租方应充分考虑到交通堵塞、停车难等诸多因素，提前做好相应准备和应对措施，否则一切后果自负。

五、开启

时间：2024年11月13日14时 00分（北京时间）

地点： (略) 如城 (略) 269号纪庄大楼9层评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、保证金事宜

（一）谈判保证金：

本项目谈判保证金各人民币#万元整（#元）。

1.递交形式：保证金交纳账户：##，保证金账户名称：南通泾天 (略) ，保证金账户开户行：建设银行如皋支行，保证金交纳方式：转账、保函、保单等。

谈判保证金事项说明：

（1）转账汇款交纳的谈判保证金须在报名截止时间前到账，应由响应承租方基本账户转账汇款，并要求银行在进账单上备注：点击查看>>（响应承租方名称，可简写）土方堆放场地出租谈判保证金，以便核对查实，不接受现金汇款。

（2）被确定为承租方的，其保证金(不计息)抵作租金。

（3）未被确定为承租方的，其保证金在承租方确定后5个工 (略) 退回(不计息)。

为保护交易各方合法利益，在此做出特别提示，响应承租方一旦通过资格确认且交纳保证金，即成为竞买人，并视为对以下内容认可且作出承诺，如竞买人存在以下任何一种情形，交纳的保证金不予退还，并可作为对相关方的补偿，保证金不足以补偿的，相关方可按实际损失继续追诉：①提供虚假资料的；②扰乱交易场所秩序，使交易活动无法进行的；③竞价过程中所有竞买人均不报价的；④竞买人相互串通，损害国家、集体或他人的合法权益的；⑤已被确定为承租人后，在成交通知书规定时限内拒绝签订合同；⑥合同签订后，未依约定支付交易价款，并且经催告在合理期间内仍不支付交易价款的；⑦法律、法规规定的其他情形。

2.特别提醒：谈判保证金凭证单（不要密封）须与响应文件一同提交。未按规定时间、数额、规定形式提交保证金的响应承租方，投标无效，一切后果由响应承租方自负。

（二）履约保证金：

中标（成交）通知书发出后7个工作日内，承租方按照成交金额10%向出租方缴纳履约保证金，承租方可以选择以支票、汇票、本票、保函、保单等形式缴纳履约保证金。履约验收完毕后，出租方在5个工作日内退还履约保证金，成交人未在规定时间内缴纳履约保证金将视为承租方放弃成交资格。

（八）其他补充事宜

1.本项目采用当面谈判形式，可能会根据谈判情况对谈判文件作出实质性变动，供应商根据谈判小组要求提交响应文件或者最后报价。

2.本项目为了保证响应承租方能全面了解本项目实际情况，避免盲目投标，特别提醒所有响应承租方可自行组织人员踏勘现场，踏勘前与出租方联系预约，自行负责现场踏勘安全。踏勘现场联系人：#健#，踏勘时间：2024年11月8日、11日、12日，上午8：30-12：00，下午2：00-5：30。如响应承租方选择不踏勘现场，造成项目需求理解偏差、方案编制失误或响应报价失误均由响应承租方自行承担；因响应承租方自身不能参加现场勘察或现场踏勘不全面的，不得因此提出修改报价或履约过程中提出索赔等要求。

3.其他事项详见谈判文件。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1. 出租方信息

名 称： (略) 长江镇人民政府

地 址： (略) 长江 (略) 88号

项目经办人姓名：何女士；

项目经办人联系方式：#

2. 采购代理机构信息

名 称：南通泾天 (略)

地　　址： (略) 如城 (略) 269号纪庄大楼9层

项目经办人姓名：宗海燕

项目经办人联系方式：0513-#

第2章 谈判须知

1. 参加谈判费用

参加谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，出租方或者代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2. 谈判文件的约束力

2.1 供应商一旦参加谈判，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。本谈判文件由谈判公告、谈判须知、项目需求、合同文本和响应文件组成等部分组成。

2.2 提交首次响应文件截止之日前，出租方、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

2.3 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，出租方或者代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，以发布更正公告形式通知所有获取谈判文件的供应商。不足3个工作日的，出租方或者代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3.响应文件编制

3.1 供应商应当认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按照竞争性谈判文件要求和规定编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

3.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

3.3 供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件等部分，具体按照“第5章响应文件组成”要求编写。

3.4 谈判响应文件应牢固装订，并清楚地标明“正本”或“副本”字样。提供响应文件正本一份、副本二份。

3.5 响应文件的密封和标记

3.5.1所有包装封皮和信封上均应注明竞争性谈判公告或竞争性谈判邀请书中指明的项目名称、计划编号、供应商名称。

3.5.2 (略) 加盖供应商公章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

4.响应文件提交、撤回和修改

4.1 供应商应当在谈判文件要求的截止时间之前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，出租方、采购代理机构或者谈判小组应当拒收。

4.2 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知出租方、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

4.3 响应文件的有效期：从提交响应文件截止日起90天。

5. 谈判

5.1 出租方或者代理机构将在竞争性谈判公告中规定的时间和地点组织谈判或评审，供应商法定代表人或者委托代理人（应当与响应文件中代理人保持一致）应携带有效证件准时参加，参加谈判的代表需签名以证明其出席。

5.2谈判小组由采购评审专家、出租方代表组成。评审专家不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。达到公开招标限额标准的项目，谈判小组应当由5人以上单数组成。

5.3谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。谈判小组在审查分为资格审查和符合性审查。响应承租方未通过审查的，告知其具体原因。

5.4谈判小组审查时，可以以书面形式，要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

5.5接到澄清要求的供应商，应在谈判小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

5.6谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求或工程量的，以及需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，采用当面谈判形式。

5.6.1 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件要求的供应商分别进行谈判。

5.6.2 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

5.6.3 需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

5.6.4 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.6.5 供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

5.7在通过资格审查、符合性审查的供应商中，有多家供应商提供相同品牌的产品或者核心产品的，按一家响应承租方计算，评审后最后报价最高的供应商获得成交人推荐资格。

5.8当最后报价中具有最高报价的供应商多于1名时，组织报价最高的供应商进行现场竞价，直至报价出现差别时为止。

6.成交和合同

6.1 谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由高到低的顺序提出3名以上成交候选人。

6.2 除资格性审查认定错误和价格计算错误外，出租方或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。

6.3 出租方与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。

6.4 出租方不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

6.5 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，出租方改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

6.6出租方与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

7..无效响应和谈判活动终止

7.1 出现下列情形之一的，作无 (略) 理。

7.1.1 响应文件未按照谈判文件要求签署、盖章的。

7.1.2 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。

7.1.3 不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜。

7.1.4不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

7.1.5 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异。

7.1.6 不同供应商的响应文件相互混装。

7.1.7 不具备竞争性谈判文件中规定的资格要求的。

7.1.8 最后报价低于项目限价的。

7.1.9 未通过符合性审查的。

7.1.10 不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

7.1.11 供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单。

7.1.12 响应文件含有出租方不能接受的附加条件的。

7.1.13 本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商的响应产品不在强制采购范围内的。

7.1.14 法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他无效响应情形。

7.2 出现下列情形之一的，本次竞争性谈判采购活动将被终止：

7.2.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的。

7.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

7.2.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价低于项目限价的供应商不足3家的。

7.2.4 因重大变故，采购任务取消的。

8. 询问、质疑和投诉

8.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向出租方或者采购代理机构提出询问，出租方或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复。

8.2 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向出租方、采购代理机构提出质疑。

上述应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

8.3 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

8.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函内容详见第8.9条质疑函范本。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

8.5 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提交的书面质疑材料应当包括下列内容：营业执照复印件（自然人除外）、授权委托书原件（如有代理人）、法人代表及代理人（如有代理人）身份证复印件、按照本招标文件中《质疑函范本》要求填写的质疑函原件。

8.6 书面质疑材料应当直接送达，由出租方或者采购代理机构项目经办人员签收。经出租方或者采购代理机构同意，可以采用电子方式送达质疑函。直接送达书面质疑材料有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。出租方或者采购代理机构项目经办人及联系方式，见谈判文件第1章。

8.7 以下情形的质疑不予受理：

8.7.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

8.7.2 超出采购法定期限的质疑。

8.7.3未参加谈判活动的供应商或在谈判活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

8.7.4 供应商组成联合体参加谈判活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

8.8 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据采购的有关规定，报请采购监管部门对该供应商进行相应 (略) 罚和记录该供应商的失信信息。

8.9 质疑函范本

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

出租方名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

8.10 质疑供应商对出租方、采购代理机构的答复不满意，或者出租方、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向出租方提起投诉。

8.11 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉出租方、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。

8.12 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉出租方、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书内容详见第9.14条投诉书范本。

8.13 投诉人应当将投诉书送达出租方主 (略) 。

8.14 投诉书范本

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地 址：邮编：

法定代表人/主要负责人：联系电话：

授权代表：联系电话：

地 址：邮编：

被投诉人1：

地 址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地 址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

项目名称：

项目编号：包号：

出租方名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否 公告期限：

采购结果公告:是/否 公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

出租方/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

9. 采购代理服务费

9.1竞谈文件制作费用#，供应商提交响应文件时收取。

9.2 采购代理服务费收取标准：

采购代理服务费以成交价为基数，采用差额定率累进法（#元以下部分，费率为1.5%；#元（含）~ #元部分，费率为1.1%；#元（含）~ #元部分,费率为0.8%；#元（含）~ #元部分,费率为0.5%；#元（含）~#万元部分,费率为0.25%；#万元（含）以上部分，费率为0.05%）分段计算后汇总，最高不超过#万元，由成交承租方承担。本项目报价中包含此费用，响应承租方在报价中需考虑此费用的代付，出租方不再另行支付。

9.3 采购代理服务费由成交供应商支付。成交承租方自成交结果公告发布之日起五个工作日内，向采购代理机构支付服务费。

9.4 采购代理机构账户信息：

收款单位名称为：南通泾天 (略) ；

账户号码：##；

开户行：建设银行如皋支行，行号：#。

第3章 项目需求

供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。

供应商不能简单照搬照抄谈判文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如响应承租方提供的货物和服务同出租方提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。

一、项目简介

本 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租。

二、租赁标的物

本 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租，仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土。 (略) ，面积约为200.60亩。以上面积均为预估面积，成交单位不得以面积不足或超过提出异议。

二、质量要求

（一）租赁期内， (略) 政建设、城市规划调整或张靖皋大桥北接线工程用地需要等特殊情况，确需提前收回该土地的，出租方应提前通知承租方，双方租赁合同解除，这属于承租方签订本次租赁合同风险控制范围内，承租方不得向出租方提出任何补偿要求；

（二）承租方在租赁期间未征得出租方同意不得转租、转借或以合作承包等其它方式变相转租；

（三）租赁期内，承租方利用该场地进行违法经营被行政主 (略) 罚、发生重大安全事故或出现安全隐患不予整改的，出租方有权终止租赁合同，承租方应承担所有责任；

（四）承租方须认可合同文本中的条款。合同到期或解除，承租方应在到期日无条件撤出，撤出时按照出租方要求将现场杂物、垃圾清理完毕，确保场地保持原有标高，恢复承租前场地原貌。出租方不承担任何费用。

（五）出租方对于承租方在租赁标的物上进行的任何增加、减置行为，有审查决定权。

（六）特别提醒：标的物的租赁起讫日期最终以出租方直接交付给承租方开始使用之日起计算。如因承租方迟延签订租赁合同，租期自承租方交款之日起计算；

（七）该土方必须严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和皋政办发〔2024〕13号《关于进一步加强客土管理工作的实施方案》的通知要求和标准施工作业，确保土方来源清晰，符合项目使用条件。

（八）承租方必须依法经营，服从国家和地方的安全生产、环保、劳动保障等管理要求，三废排放符合国家和地方的环保标准。

（九）按照皋政办发〔2024〕13号文件要求，及时办理土方利用、入境申报，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））和有关行业主管部门审核把关后， (略) (略) 申请报批。经批准后，承租方可组织土方入境。

（十）承租方要认真落实土方运输车辆（船舶）GPS监管，确保土方运输使用核准的运输车辆并按照核准的时间、线路实施运输，严格落实运输全程清洁化措施，确保土方实际消纳利用点位。运输车辆从业人员应具有相应资质，杜绝违法超限超载行为。

（十一）承租方需控制临时堆场（消纳点）规模（不得超过#方），杜绝长期、大量堆放情形。装卸码头、临时堆场（消纳点）须合法合规，设置要规范，需采取有效管控措施防治扬尘污染，相 (略) (略) 备案，备案信息要及时报送长江镇人民政府，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））进行监管。

（十二）接受土方仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土，不得用作其他用途。土方不得有明显异常颜色、气味，不得掺入生活垃圾、工业固体废物等。承租方必须保证土源质量并提供土方原地检测报告、合法手续等。所有进入本地的土方，由长江镇人民政府确定具体检测单位，落实“一船一检”、“落地抽样检测”措施，检测费用由承租方承担。交通运输用地土壤环境质量应符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB #-2018）第二类用地风险筛选值标准。

（十三）若发现土方抽检不合格或者供土量超过合同约定时，承租方需依法依 (略) 置，若在规定期限内未 (略) 置完毕的，扣除履约保证金。

（十四） (略) 域内及土方运输过程中的安全由承租方自行负担。不 (略) 等基础设施，不得影响农户正常生活居住。 (略) 发生损坏，承租方须按实赔偿。

（十五）其他未尽事宜，均按租赁合同的约定执行，约定不明确的，由租赁双方另行友好协商确定。

四、租赁期限和地点

租赁期限：合同签订后随张靖皋大桥北接线工程（长江）施工结束，具体时间以出租方通知为准。

地点： (略) 长江镇

五、付款方式

成交后7个工作日内承租方支付给出租方成交金额及履约保证金。另若有需向有关部门缴纳的其他费用均由承租方向有关部门自行缴纳，与出租方无关。承租方须将款项缴至指定的财政账户，凭缴款凭证到 (略) 领取相关票据。逾期未缴纳齐全相应款项，视为放弃成交资格，出租方有权取消其成交资格，重新确定成交人或重新组织招标活动。

六、谈判过程中可能会实质性变动的内容

采购需求中的服务要求以及合同草案条款。

七、报价要求

（一）报价要求：报价方式为总价报价，响应承租方报价仅为土方堆放场地租赁费用，不包含应由承租方承担的本项目的防治扬尘污染费用、道路等基础设施损坏维修或赔偿费用、检测费、报批手续费、项目代理服务费等。请响应承租方投标前充分踏勘现场自主测算并报价。

第4章 合同文本

(略) 长江镇土方堆放场地对外出租合同

合同编号、签订日期：

出租方（#方）：承租方（#方）：

住所地： 地址：

联系电话： 联系电话：

依据《中华人民共和国民法典》等法律、法规的规定，#、#双方在平等自愿的基础上，就#方承租#方土方堆放场地并向#方支付租金事宜，经充分协商，达成以下条款，以资共同遵守：

一、租赁标的物

#方因需要向#方承租 。

二、租赁期限

租车期限自 年 月 日至 年 月 日止。

三、租金及支付方式

租金为人民币 元。

支付方式：成交后7个工作日内#方支付给#方成交金额及履约保证金。另若有需向有关部门缴纳的其他费用均由#方向有关部门自行缴纳，与#方无关。#方须将款项缴至指定的财政账户，凭缴款凭证 (略) 领取相关票据。

四、履约保证金

中标（成交）通知书发出后7个工作日内，#方向#方缴纳履约保证金人民币 元，#方可以选择以支票、汇票、本票、保函、保单等形式缴纳履约保证金。履约验收完毕后，#方在5个工作日内退还履约保证金。

五、权利义务和质量保证

1.租赁期内， (略) 政建设、城市规划调整或张靖皋大桥北接线工程用地需要等特殊情况，确需提前收回该土地的，#方应提前通知#方，双方租赁合同解除，这属于#方签订本次租赁合同风险控制范围内，#方不得向#方提出任何补偿要求；

2.#方在租赁期间未征得#方同意不得转租、转借或以合作承包等其它方式变相转租；

3.租赁期内，#方利用该场地进行违法经营被行政主 (略) 罚、发生重大安全事故或出现安全隐患不予整改的，#方有权终止租赁合同，#方应承担所有责任；

4.#方须认可合同文本中的条款。合同到期或解除，#方应在到期日无条件撤出，撤出时按照#方要求将现场杂物、垃圾清理完毕，确保场地保持原有标高，恢复承租前场地原貌。#方不承担任何费用。

5.#方对于#方在租赁标的物上进行的任何增加、减置行为，有审查决定权。

6.特别提醒：标的物的租赁起讫日期最终以#方直接交付给#方开始使用之日起计算。如因#方迟延签订租赁合同，租期自#方交款之日起计算；

7.该土方必须严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和皋政办发〔2024〕13号《关于进一步加强客土管理工作的实施方案》的通知要求和标准施工作业，确保土方来源清晰，符合项目使用条件。

8.#方必须依法经营，服从国家和地方的安全生产、环保、劳动保障等管理要求，三废排放符合国家和地方的环保标准。

9.按照皋政办发〔2024〕13号文件要求，及时办理土方利用、入境申报，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））和有关行业主管部门审核把关后， (略) (略) 申请报批。经批准后，#方可组织土方入境。

10.#方要认真落实土方运输车辆（船舶）GPS监管，确保土方运输使用核准的运输车辆并按照核准的时间、线路实施运输，严格落实运输全程清洁化措施，确保土方实际消纳利用点位。运输车辆从业人员应具有相应资质，杜绝违法超限超载行为。

11.#方需控制临时堆场（消纳点）规模（不得超过#方），杜绝长期、大量堆放情形。装卸码头、临时堆场（消纳点）须合法合规，设置要规范，需采取有效管控措施防治扬尘污染，相 (略) (略) 备案，备案信息要及时报送长江镇人民政府，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））进行监管。

12.接受土方仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土，不得用作其他用途。土方不得有明显异常颜色、气味，不得掺入生活垃圾、工业固体废物等。#方必须保证土源质量并提供土方原地检测报告、合法手续等。所有进入本地的土方，由长江镇人民政府确定具体检测单位，落实“一船一检”、“落地抽样检测”措施，检测费用由承租方承担。交通运输用地土壤环境质量应符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB #-2018）第二类用地风险筛选值标准。

13.若发现土方抽检不合格或者供土量超过合同约定时，#方需依法依 (略) 置，若在规定期限内未 (略) 置完毕的，扣除履约保证金。

14. (略) 域内及土方运输过程中的安全由#方自行负担。不 (略) 等基础设施，不得影响农户正常生活居住。 (略) 发生损坏，#方须按实赔偿。

六、项目管理服务

#方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。

项目负责人姓名： ； 联系电话： 。

七、合同的生效

本合同经##双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

八、违约责任

其它未尽事宜，以《民法典》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

九、争议的解决方式

1.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。

2.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第①种方式解决：

(略) 有 (略) 提起诉讼；

(略) 仲裁委员会提出仲裁。

3. (略) 审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。

十、其他

本合同一式份，#、#双方各执份。

#方名称（盖章） #方名称（盖章）

法定代表人（负责人或授权代表） 法定代表人（负责人或授权代表）

签字： 签字：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

第5章
评标标准和方法

本项目采用反向最低评标价法

一、响应文件满足采购文件全部实质性要求，且响应报价最高的响应承租方为成交候选人。

二、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

第6章 竞争性谈判响应文件组成

(略) 采购竞争性谈判响应文件

项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租

计划编号：*

供应商名称：

地址：

联系电话：

年月日

一、资格证明文件

（一）法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证（复印件）。

（二）参加本次采购活动前的会计报表（复印件，成立不满一年不需提供）。

（三）参加本次采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税、营业税或者企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）（复印件）。

（四）根据项目需求提供履行合同必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料。

声 明

我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履 (略) 具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：________。

主要专业技术能力有：________。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_________________

日期：______年 月日

（五）参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

声 明

我公司郑重声明：参加本次采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 (略) 罚。

在响应文件提交截止时间前，没有被“信用中国”（http://**.cn）、“信用江苏”（http://**/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_________________

日期：______年 月日

（六）法定代表人身份证明及身份证复印件

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。 特此证明。

法定代表人身份证

供应商名称（公章）：

日期：年 月日

（七）法定代表人授权委托书。（法定代表人参加谈判采购活动的，无需提供）

法定代表人授权委托书

本授权书声明：_________________（供应商名称）授权________________（代理人的姓名）为我方就项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租

项目编号:*采购活动的合法代理人，以本公司名 (略) 理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

法定代表人（签字）：

身份证号码：

联系电话（手机）：

代理人姓名：

身份证号码：

联系电话（手机）：

供应商名称（加盖公章）：

年 月 日

代理人身份证复印件

供应商的法定代表人参加竞争性谈判活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加竞争性谈判活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应承租方的正式员工，并提供响应文件提交截止日前最近1个月响应承租方为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。

（八）竞争性谈判响应函。

竞争性谈判响应函

致： (略) 长江镇人民政府

根据 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租（项目编号：*）竞争性谈判文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称）， (略) 理本次项目谈判采购的有关事宜。

据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

1.按谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。

2.我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。

4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与竞争性谈判活动有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

5.如果我方成交，我方将在法定期限内签订合同，否则将承担相应法律责任。

6.我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在谈判文件规定的时间完成项目。

7.遵守竞争性谈判文件中要求的收费项目和标准。

8.与本次竞争性谈判活动有关的正式通讯地址为：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

供应商开户行： 账 户：

供应商名称（公章）：

日 期：________年____月____日

（九）其他资格证明材料

响应承租方提供有效营业执照复印件加盖单位公章。

注意：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加谈判，则联合体各方均须加盖公章，否则视为无效谈判响应文件。

二、商务技术文件

（一）符合技术要求或者服务要求的相关证明材料

无

（二）商务部分正负偏离表

商务部分正负偏离表

供应商全称（加盖公章）：

序号	商务条款	竞争性谈判文件要求	供应商响应具体情况	结论（正偏离、符合或负偏离）	备注
1	质量要求
2	付款方式
3	投标货币
4	租赁期限

法定代表人或授权代表签字：

注：按照竞争性谈判文件要求详细填列，可增减行。

（三）竞争性谈判文件规定提交的其他材料

三、报价文件

（一）竞争性谈判响应报价表

竞争性谈判响应报价表

供应商名称（加盖公章）：
项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租
项目编号：*		分号：
竞争性谈判响应报价（万元）	小写：
	大写：

(略) 采购竞争性谈判文件

项目名称：	(略) 长江镇土方堆放场地对外出租
计划编号：

出租方： (略) 长江镇人民政府

采购代理机构：南通泾天 (略)

2024年 11月7日

第1章 竞争性谈判公告

一、项目基本情况

（一）项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租

（二）计划编号：点击查看>>

（三）项目限价：人民币#元。低于项目限价的报价视为无效响应。

（四）租赁标的物：本 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租，仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土。 (略) ，面积约为200.60亩。以上面积均为预估面积，承租方不得以面积不足或超过提出异议。

具体详见竞争性谈判文件“第三章 项目需求”。

（五）租赁期限：合同签订后随张靖皋大桥北接线工程（长江）施工结束。具体以出租方通知为准。

（六）本项目是否接受联合体：否。

二、响应人的资格要求：

（一）基本条件：

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

（三）本项目的特定资格要求：

响应承租方提供有效营业执照复印件加盖单位公章。

（四）响应承租方的法定代表人参加招标活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加招标活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应承租方的正式员工，并提供开标日前最近1个月响应承租方为其缴纳社保的证明；新成立企业距开标日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。

（五）未被“信用中国（http://**.cn）”、“信用江苏（http://**）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过 (略) 络截图为准。

三、获取竞争性谈判文件

（一）时间：采购公告发布之日起3个工作日内。

（二）地点、方式：潜在承 (略) (略) 站的该项目谈判公告附件中自行下载。如有答疑、变更公告等采购资料 (略) 站公布，供应商自行关注并下载。

（三）其他说明：对参加本项目响应的承租方，收取谈判文件编制费用300元人民币，响应承租方在递交响应文件时现场现金缴纳，采购代理机构出具收据。无论流标或响应承租方是否中标，文件编制费用一概不退。

四、竞争性谈判响应文件提交截止时间和地点

（一）截止时间：2024年11月13日14时00分（北京时间）

（二）提交地点： (略) 如城 (略) 269号纪庄大楼9层开标室

注意：响应承租方应充分考虑到交通堵塞、停车难等诸多因素，提前做好相应准备和应对措施，否则一切后果自负。

五、开启

时间：2024年11月13日14时 00分（北京时间）

地点： (略) 如城 (略) 269号纪庄大楼9层评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、保证金事宜

（一）谈判保证金：

本项目谈判保证金各人民币#万元整（#元）。

1.递交形式：保证金交纳账户：##，保证金账户名称：南通泾天 (略) ，保证金账户开户行：建设银行如皋支行，保证金交纳方式：转账、保函、保单等。

谈判保证金事项说明：

（1）转账汇款交纳的谈判保证金须在报名截止时间前到账，应由响应承租方基本账户转账汇款，并要求银行在进账单上备注：点击查看>>（响应承租方名称，可简写）土方堆放场地出租谈判保证金，以便核对查实，不接受现金汇款。

（2）被确定为承租方的，其保证金(不计息)抵作租金。

（3）未被确定为承租方的，其保证金在承租方确定后5个工 (略) 退回(不计息)。

为保护交易各方合法利益，在此做出特别提示，响应承租方一旦通过资格确认且交纳保证金，即成为竞买人，并视为对以下内容认可且作出承诺，如竞买人存在以下任何一种情形，交纳的保证金不予退还，并可作为对相关方的补偿，保证金不足以补偿的，相关方可按实际损失继续追诉：①提供虚假资料的；②扰乱交易场所秩序，使交易活动无法进行的；③竞价过程中所有竞买人均不报价的；④竞买人相互串通，损害国家、集体或他人的合法权益的；⑤已被确定为承租人后，在成交通知书规定时限内拒绝签订合同；⑥合同签订后，未依约定支付交易价款，并且经催告在合理期间内仍不支付交易价款的；⑦法律、法规规定的其他情形。

2.特别提醒：谈判保证金凭证单（不要密封）须与响应文件一同提交。未按规定时间、数额、规定形式提交保证金的响应承租方，投标无效，一切后果由响应承租方自负。

（二）履约保证金：

中标（成交）通知书发出后7个工作日内，承租方按照成交金额10%向出租方缴纳履约保证金，承租方可以选择以支票、汇票、本票、保函、保单等形式缴纳履约保证金。履约验收完毕后，出租方在5个工作日内退还履约保证金，成交人未在规定时间内缴纳履约保证金将视为承租方放弃成交资格。

（八）其他补充事宜

1.本项目采用当面谈判形式，可能会根据谈判情况对谈判文件作出实质性变动，供应商根据谈判小组要求提交响应文件或者最后报价。

2.本项目为了保证响应承租方能全面了解本项目实际情况，避免盲目投标，特别提醒所有响应承租方可自行组织人员踏勘现场，踏勘前与出租方联系预约，自行负责现场踏勘安全。踏勘现场联系人：#健#，踏勘时间：2024年11月8日、11日、12日，上午8：30-12：00，下午2：00-5：30。如响应承租方选择不踏勘现场，造成项目需求理解偏差、方案编制失误或响应报价失误均由响应承租方自行承担；因响应承租方自身不能参加现场勘察或现场踏勘不全面的，不得因此提出修改报价或履约过程中提出索赔等要求。

3.其他事项详见谈判文件。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1. 出租方信息

名 称： (略) 长江镇人民政府

地 址： (略) 长江 (略) 88号

项目经办人姓名：何女士；

项目经办人联系方式：#

2. 采购代理机构信息

名 称：南通泾天 (略)

地　　址： (略) 如城 (略) 269号纪庄大楼9层

项目经办人姓名：宗海燕

项目经办人联系方式：0513-#

第2章 谈判须知

1. 参加谈判费用

参加谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，出租方或者代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2. 谈判文件的约束力

2.1 供应商一旦参加谈判，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。本谈判文件由谈判公告、谈判须知、项目需求、合同文本和响应文件组成等部分组成。

2.2 提交首次响应文件截止之日前，出租方、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

2.3 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，出租方或者代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，以发布更正公告形式通知所有获取谈判文件的供应商。不足3个工作日的，出租方或者代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3.响应文件编制

3.1 供应商应当认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按照竞争性谈判文件要求和规定编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

3.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

3.3 供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件等部分，具体按照“第5章响应文件组成”要求编写。

3.4 谈判响应文件应牢固装订，并清楚地标明“正本”或“副本”字样。提供响应文件正本一份、副本二份。

3.5 响应文件的密封和标记

3.5.1所有包装封皮和信封上均应注明竞争性谈判公告或竞争性谈判邀请书中指明的项目名称、计划编号、供应商名称。

3.5.2 (略) 加盖供应商公章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

4.响应文件提交、撤回和修改

4.1 供应商应当在谈判文件要求的截止时间之前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，出租方、采购代理机构或者谈判小组应当拒收。

4.2 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知出租方、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

4.3 响应文件的有效期：从提交响应文件截止日起90天。

5. 谈判

5.1 出租方或者代理机构将在竞争性谈判公告中规定的时间和地点组织谈判或评审，供应商法定代表人或者委托代理人（应当与响应文件中代理人保持一致）应携带有效证件准时参加，参加谈判的代表需签名以证明其出席。

5.2谈判小组由采购评审专家、出租方代表组成。评审专家不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。达到公开招标限额标准的项目，谈判小组应当由5人以上单数组成。

5.3谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。谈判小组在审查分为资格审查和符合性审查。响应承租方未通过审查的，告知其具体原因。

5.4谈判小组审查时，可以以书面形式，要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

5.5接到澄清要求的供应商，应在谈判小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

5.6谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求或工程量的，以及需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，采用当面谈判形式。

5.6.1 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件要求的供应商分别进行谈判。

5.6.2 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

5.6.3 需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

5.6.4 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.6.5 供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

5.7在通过资格审查、符合性审查的供应商中，有多家供应商提供相同品牌的产品或者核心产品的，按一家响应承租方计算，评审后最后报价最高的供应商获得成交人推荐资格。

5.8当最后报价中具有最高报价的供应商多于1名时，组织报价最高的供应商进行现场竞价，直至报价出现差别时为止。

6.成交和合同

6.1 谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由高到低的顺序提出3名以上成交候选人。

6.2 除资格性审查认定错误和价格计算错误外，出租方或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。

6.3 出租方与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。

6.4 出租方不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

6.5 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，出租方改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

6.6出租方与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

7..无效响应和谈判活动终止

7.1 出现下列情形之一的，作无 (略) 理。

7.1.1 响应文件未按照谈判文件要求签署、盖章的。

7.1.2 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。

7.1.3 不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜。

7.1.4不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

7.1.5 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异。

7.1.6 不同供应商的响应文件相互混装。

7.1.7 不具备竞争性谈判文件中规定的资格要求的。

7.1.8 最后报价低于项目限价的。

7.1.9 未通过符合性审查的。

7.1.10 不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

7.1.11 供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单。

7.1.12 响应文件含有出租方不能接受的附加条件的。

7.1.13 本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商的响应产品不在强制采购范围内的。

7.1.14 法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他无效响应情形。

7.2 出现下列情形之一的，本次竞争性谈判采购活动将被终止：

7.2.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的。

7.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

7.2.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价低于项目限价的供应商不足3家的。

7.2.4 因重大变故，采购任务取消的。

8. 询问、质疑和投诉

8.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向出租方或者采购代理机构提出询问，出租方或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复。

8.2 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向出租方、采购代理机构提出质疑。

上述应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

8.3 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

8.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函内容详见第8.9条质疑函范本。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

8.5 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提交的书面质疑材料应当包括下列内容：营业执照复印件（自然人除外）、授权委托书原件（如有代理人）、法人代表及代理人（如有代理人）身份证复印件、按照本招标文件中《质疑函范本》要求填写的质疑函原件。

8.6 书面质疑材料应当直接送达，由出租方或者采购代理机构项目经办人员签收。经出租方或者采购代理机构同意，可以采用电子方式送达质疑函。直接送达书面质疑材料有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。出租方或者采购代理机构项目经办人及联系方式，见谈判文件第1章。

8.7 以下情形的质疑不予受理：

8.7.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

8.7.2 超出采购法定期限的质疑。

8.7.3未参加谈判活动的供应商或在谈判活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

8.7.4 供应商组成联合体参加谈判活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

8.8 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据采购的有关规定，报请采购监管部门对该供应商进行相应 (略) 罚和记录该供应商的失信信息。

8.9 质疑函范本

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

出租方名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

8.10 质疑供应商对出租方、采购代理机构的答复不满意，或者出租方、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向出租方提起投诉。

8.11 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉出租方、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。

8.12 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉出租方、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书内容详见第9.14条投诉书范本。

8.13 投诉人应当将投诉书送达出租方主 (略) 。

8.14 投诉书范本

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地 址：邮编：

法定代表人/主要负责人：联系电话：

授权代表：联系电话：

地 址：邮编：

被投诉人1：

地 址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地 址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

项目名称：

项目编号：包号：

出租方名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否 公告期限：

采购结果公告:是/否 公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

出租方/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

9. 采购代理服务费

9.1竞谈文件制作费用#，供应商提交响应文件时收取。

9.2 采购代理服务费收取标准：

采购代理服务费以成交价为基数，采用差额定率累进法（#元以下部分，费率为1.5%；#元（含）~ #元部分，费率为1.1%；#元（含）~ #元部分,费率为0.8%；#元（含）~ #元部分,费率为0.5%；#元（含）~#万元部分,费率为0.25%；#万元（含）以上部分，费率为0.05%）分段计算后汇总，最高不超过#万元，由成交承租方承担。本项目报价中包含此费用，响应承租方在报价中需考虑此费用的代付，出租方不再另行支付。

9.3 采购代理服务费由成交供应商支付。成交承租方自成交结果公告发布之日起五个工作日内，向采购代理机构支付服务费。

9.4 采购代理机构账户信息：

收款单位名称为：南通泾天 (略) ；

账户号码：##；

开户行：建设银行如皋支行，行号：#。

第3章 项目需求

供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。

供应商不能简单照搬照抄谈判文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如响应承租方提供的货物和服务同出租方提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。

一、项目简介

本 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租。

二、租赁标的物

本 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租，仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土。 (略) ，面积约为200.60亩。以上面积均为预估面积，成交单位不得以面积不足或超过提出异议。

二、质量要求

（一）租赁期内， (略) 政建设、城市规划调整或张靖皋大桥北接线工程用地需要等特殊情况，确需提前收回该土地的，出租方应提前通知承租方，双方租赁合同解除，这属于承租方签订本次租赁合同风险控制范围内，承租方不得向出租方提出任何补偿要求；

（二）承租方在租赁期间未征得出租方同意不得转租、转借或以合作承包等其它方式变相转租；

（三）租赁期内，承租方利用该场地进行违法经营被行政主 (略) 罚、发生重大安全事故或出现安全隐患不予整改的，出租方有权终止租赁合同，承租方应承担所有责任；

（四）承租方须认可合同文本中的条款。合同到期或解除，承租方应在到期日无条件撤出，撤出时按照出租方要求将现场杂物、垃圾清理完毕，确保场地保持原有标高，恢复承租前场地原貌。出租方不承担任何费用。

（五）出租方对于承租方在租赁标的物上进行的任何增加、减置行为，有审查决定权。

（六）特别提醒：标的物的租赁起讫日期最终以出租方直接交付给承租方开始使用之日起计算。如因承租方迟延签订租赁合同，租期自承租方交款之日起计算；

（七）该土方必须严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和皋政办发〔2024〕13号《关于进一步加强客土管理工作的实施方案》的通知要求和标准施工作业，确保土方来源清晰，符合项目使用条件。

（八）承租方必须依法经营，服从国家和地方的安全生产、环保、劳动保障等管理要求，三废排放符合国家和地方的环保标准。

（九）按照皋政办发〔2024〕13号文件要求，及时办理土方利用、入境申报，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））和有关行业主管部门审核把关后， (略) (略) 申请报批。经批准后，承租方可组织土方入境。

（十）承租方要认真落实土方运输车辆（船舶）GPS监管，确保土方运输使用核准的运输车辆并按照核准的时间、线路实施运输，严格落实运输全程清洁化措施，确保土方实际消纳利用点位。运输车辆从业人员应具有相应资质，杜绝违法超限超载行为。

（十一）承租方需控制临时堆场（消纳点）规模（不得超过#方），杜绝长期、大量堆放情形。装卸码头、临时堆场（消纳点）须合法合规，设置要规范，需采取有效管控措施防治扬尘污染，相 (略) (略) 备案，备案信息要及时报送长江镇人民政府，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））进行监管。

（十二）接受土方仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土，不得用作其他用途。土方不得有明显异常颜色、气味，不得掺入生活垃圾、工业固体废物等。承租方必须保证土源质量并提供土方原地检测报告、合法手续等。所有进入本地的土方，由长江镇人民政府确定具体检测单位，落实“一船一检”、“落地抽样检测”措施，检测费用由承租方承担。交通运输用地土壤环境质量应符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB #-2018）第二类用地风险筛选值标准。

（十三）若发现土方抽检不合格或者供土量超过合同约定时，承租方需依法依 (略) 置，若在规定期限内未 (略) 置完毕的，扣除履约保证金。

（十四） (略) 域内及土方运输过程中的安全由承租方自行负担。不 (略) 等基础设施，不得影响农户正常生活居住。 (略) 发生损坏，承租方须按实赔偿。

（十五）其他未尽事宜，均按租赁合同的约定执行，约定不明确的，由租赁双方另行友好协商确定。

四、租赁期限和地点

租赁期限：合同签订后随张靖皋大桥北接线工程（长江）施工结束，具体时间以出租方通知为准。

地点： (略) 长江镇

五、付款方式

成交后7个工作日内承租方支付给出租方成交金额及履约保证金。另若有需向有关部门缴纳的其他费用均由承租方向有关部门自行缴纳，与出租方无关。承租方须将款项缴至指定的财政账户，凭缴款凭证到 (略) 领取相关票据。逾期未缴纳齐全相应款项，视为放弃成交资格，出租方有权取消其成交资格，重新确定成交人或重新组织招标活动。

六、谈判过程中可能会实质性变动的内容

采购需求中的服务要求以及合同草案条款。

七、报价要求

（一）报价要求：报价方式为总价报价，响应承租方报价仅为土方堆放场地租赁费用，不包含应由承租方承担的本项目的防治扬尘污染费用、道路等基础设施损坏维修或赔偿费用、检测费、报批手续费、项目代理服务费等。请响应承租方投标前充分踏勘现场自主测算并报价。

第4章 合同文本

(略) 长江镇土方堆放场地对外出租合同

合同编号、签订日期：

出租方（#方）：承租方（#方）：

住所地： 地址：

联系电话： 联系电话：

依据《中华人民共和国民法典》等法律、法规的规定，#、#双方在平等自愿的基础上，就#方承租#方土方堆放场地并向#方支付租金事宜，经充分协商，达成以下条款，以资共同遵守：

一、租赁标的物

#方因需要向#方承租 。

二、租赁期限

租车期限自 年 月 日至 年 月 日止。

三、租金及支付方式

租金为人民币 元。

支付方式：成交后7个工作日内#方支付给#方成交金额及履约保证金。另若有需向有关部门缴纳的其他费用均由#方向有关部门自行缴纳，与#方无关。#方须将款项缴至指定的财政账户，凭缴款凭证 (略) 领取相关票据。

四、履约保证金

中标（成交）通知书发出后7个工作日内，#方向#方缴纳履约保证金人民币 元，#方可以选择以支票、汇票、本票、保函、保单等形式缴纳履约保证金。履约验收完毕后，#方在5个工作日内退还履约保证金。

五、权利义务和质量保证

1.租赁期内， (略) 政建设、城市规划调整或张靖皋大桥北接线工程用地需要等特殊情况，确需提前收回该土地的，#方应提前通知#方，双方租赁合同解除，这属于#方签订本次租赁合同风险控制范围内，#方不得向#方提出任何补偿要求；

2.#方在租赁期间未征得#方同意不得转租、转借或以合作承包等其它方式变相转租；

3.租赁期内，#方利用该场地进行违法经营被行政主 (略) 罚、发生重大安全事故或出现安全隐患不予整改的，#方有权终止租赁合同，#方应承担所有责任；

4.#方须认可合同文本中的条款。合同到期或解除，#方应在到期日无条件撤出，撤出时按照#方要求将现场杂物、垃圾清理完毕，确保场地保持原有标高，恢复承租前场地原貌。#方不承担任何费用。

5.#方对于#方在租赁标的物上进行的任何增加、减置行为，有审查决定权。

6.特别提醒：标的物的租赁起讫日期最终以#方直接交付给#方开始使用之日起计算。如因#方迟延签订租赁合同，租期自#方交款之日起计算；

7.该土方必须严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和皋政办发〔2024〕13号《关于进一步加强客土管理工作的实施方案》的通知要求和标准施工作业，确保土方来源清晰，符合项目使用条件。

8.#方必须依法经营，服从国家和地方的安全生产、环保、劳动保障等管理要求，三废排放符合国家和地方的环保标准。

9.按照皋政办发〔2024〕13号文件要求，及时办理土方利用、入境申报，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））和有关行业主管部门审核把关后， (略) (略) 申请报批。经批准后，#方可组织土方入境。

10.#方要认真落实土方运输车辆（船舶）GPS监管，确保土方运输使用核准的运输车辆并按照核准的时间、线路实施运输，严格落实运输全程清洁化措施，确保土方实际消纳利用点位。运输车辆从业人员应具有相应资质，杜绝违法超限超载行为。

11.#方需控制临时堆场（消纳点）规模（不得超过#方），杜绝长期、大量堆放情形。装卸码头、临时堆场（消纳点）须合法合规，设置要规范，需采取有效管控措施防治扬尘污染，相 (略) (略) 备案，备案信息要及时报送长江镇人民政府，由长江镇人民政府（污染防治生态环境保护科（攻坚办））进行监管。

12.接受土方仅限用于张靖皋大桥北接线工程（长江）备土，不得用作其他用途。土方不得有明显异常颜色、气味，不得掺入生活垃圾、工业固体废物等。#方必须保证土源质量并提供土方原地检测报告、合法手续等。所有进入本地的土方，由长江镇人民政府确定具体检测单位，落实“一船一检”、“落地抽样检测”措施，检测费用由承租方承担。交通运输用地土壤环境质量应符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB #-2018）第二类用地风险筛选值标准。

13.若发现土方抽检不合格或者供土量超过合同约定时，#方需依法依 (略) 置，若在规定期限内未 (略) 置完毕的，扣除履约保证金。

14. (略) 域内及土方运输过程中的安全由#方自行负担。不 (略) 等基础设施，不得影响农户正常生活居住。 (略) 发生损坏，#方须按实赔偿。

六、项目管理服务

#方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。

项目负责人姓名： ； 联系电话： 。

七、合同的生效

本合同经##双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

八、违约责任

其它未尽事宜，以《民法典》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

九、争议的解决方式

1.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。

2.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第①种方式解决：

(略) 有 (略) 提起诉讼；

(略) 仲裁委员会提出仲裁。

3. (略) 审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。

十、其他

本合同一式份，#、#双方各执份。

#方名称（盖章） #方名称（盖章）

法定代表人（负责人或授权代表） 法定代表人（负责人或授权代表）

签字： 签字：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

第5章
评标标准和方法

本项目采用反向最低评标价法

一、响应文件满足采购文件全部实质性要求，且响应报价最高的响应承租方为成交候选人。

二、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

第6章 竞争性谈判响应文件组成

(略) 采购竞争性谈判响应文件

项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租

计划编号：*

供应商名称：

地址：

联系电话：

年月日

一、资格证明文件

（一）法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证（复印件）。

（二）参加本次采购活动前的会计报表（复印件，成立不满一年不需提供）。

（三）参加本次采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税、营业税或者企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）（复印件）。

（四）根据项目需求提供履行合同必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料。

声 明

我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履 (略) 具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：________。

主要专业技术能力有：________。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_________________

日期：______年 月日

（五）参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

声 明

我公司郑重声明：参加本次采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 (略) 罚。

在响应文件提交截止时间前，没有被“信用中国”（http://**.cn）、“信用江苏”（http://**/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_________________

日期：______年 月日

（六）法定代表人身份证明及身份证复印件

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。 特此证明。

法定代表人身份证

供应商名称（公章）：

日期：年 月日

（七）法定代表人授权委托书。（法定代表人参加谈判采购活动的，无需提供）

法定代表人授权委托书

本授权书声明：_________________（供应商名称）授权________________（代理人的姓名）为我方就项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租

项目编号:*采购活动的合法代理人，以本公司名 (略) 理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

法定代表人（签字）：

身份证号码：

联系电话（手机）：

代理人姓名：

身份证号码：

联系电话（手机）：

供应商名称（加盖公章）：

年 月 日

代理人身份证复印件

供应商的法定代表人参加竞争性谈判活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加竞争性谈判活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应承租方的正式员工，并提供响应文件提交截止日前最近1个月响应承租方为其缴纳社保的证明；新成立企业距响应文件提交截止日不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。

（八）竞争性谈判响应函。

竞争性谈判响应函

致： (略) 长江镇人民政府

根据 (略) 长江镇土方堆放场地对外出租（项目编号：*）竞争性谈判文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称）， (略) 理本次项目谈判采购的有关事宜。

据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

1.按谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。

2.我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。

4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与竞争性谈判活动有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

5.如果我方成交，我方将在法定期限内签订合同，否则将承担相应法律责任。

6.我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在谈判文件规定的时间完成项目。

7.遵守竞争性谈判文件中要求的收费项目和标准。

8.与本次竞争性谈判活动有关的正式通讯地址为：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

供应商开户行： 账 户：

供应商名称（公章）：

日 期：________年____月____日

（九）其他资格证明材料

响应承租方提供有效营业执照复印件加盖单位公章。

注意：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加谈判，则联合体各方均须加盖公章，否则视为无效谈判响应文件。

二、商务技术文件

（一）符合技术要求或者服务要求的相关证明材料

无

（二）商务部分正负偏离表

商务部分正负偏离表

供应商全称（加盖公章）：

序号	商务条款	竞争性谈判文件要求	供应商响应具体情况	结论（正偏离、符合或负偏离）	备注
1	质量要求
2	付款方式
3	投标货币
4	租赁期限

法定代表人或授权代表签字：

注：按照竞争性谈判文件要求详细填列，可增减行。

（三）竞争性谈判文件规定提交的其他材料

三、报价文件

（一）竞争性谈判响应报价表

竞争性谈判响应报价表

供应商名称（加盖公章）：
项目名称： (略) 长江镇土方堆放场地对外出租
项目编号：*		分号：
竞争性谈判响应报价（万元）	小写：
	大写：