为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》、《福建省定价听证目录》等有关规定，2024年8月8日上午， (略) 二楼会议室召开听证会，就调整连江县巡游出租车运价进行公开听证。现将听证会相关情况报告如下：

一、听证会基本情况

本次听证会设听证会参加人20名、听证人3名、旁听人员5名、新闻媒体3名。20名听证会参加人和5名旁听人员、3名新闻媒体通过向社会公开征集和委托相关部门推荐产生。一是由连江县消费者权益保护委员会征集推荐的各类消费者代表 12名（占听证会听证人60%）；二是委托相关行业主管部门推荐经营者代表2名；三是 (略) 聘请政府部门和社会组织等代表6名；四是 (略) 公开征集旁听人员5名、新闻媒体3名；3名听证人 (略) 相关工作人员担任， (略) 二级主任科员林用生担任听证会主持人。会前， (略) 依照相关规定向社会公告了听证会参加人名单、听证方案，并将会议主要文件资料送达听证会参加人。听证会举行时，听证会参加人20人和听证人3人全部到会，旁听人员、新闻媒体无人报名参加，听证会符合《政府制定价格听证办法》有关规定，会议合法有效。

听证会期间，按照议程安排，主持人林用生同志宣布听证会会场纪律，并介绍了参加听证会的听证会听证人构成和人员情况； (略) 价费科杨宏同志陈述连江县巡游出租车运价调整听证方案； (略) 价费科定价成本调查人潘伟同志陈述2022-2023年连江县巡游出租车运价成本审核报告。到会的20名听证会参加人围绕听证方案发表了各自的意见和建议。听证会主持人作会议小结，表示将充分吸收听证会参加人的合理化意见和建议，认真修改完善听证方案， (略) 党组研究同意报县政府审定批准后实施。

二、听证会参加人对听证方案的意见和建议

听证会参加人一致认为，此次听证会准备充分到位、资料详实完备、程序合法合规。在听证方案的总体意见方面，20名听证参加人中有18名听证会参加人支持调价，占总人数90%；2名听证会参加人不支持调价，占总人数10%。具体情况如下：

（一）2名听证会参加人认为运价调整会增加出行成本，对普通乘客尤其是低收入群体是额外负担，不支持调整巡游出租车运价；

（二）18名听证会参加人认为连江县巡游出租车基础运价6元/公里已实行10年多均未作调整，且考虑到近年来巡游出租车运营成本逐年增加等因素，有必要对巡游出租车运价进行调整。其中：1.有16名听证会参加人赞同方案一，占总人数80%，其中1人基本赞同方案一。大部分听证参加人认为方 (略) 区、长乐、闽 (略) 的巡游出租车运价一致，1人认为停车和低速等候费调整幅度过高，建议停车等候或车速低于每小时12公里时，每5分钟按1公里租价2元收取，即每分钟按*收取；2.有2名听证会参加人赞同方案二，占总人数10%。

同时，听证会参加人从加强出租车行业管理、提升人员素质和服务质量等方面提出了自己的意见和建议，归纳起来，主要有以下四点：

（一）在加强出租车行业管理方面。一是相关部门要加强监管，对出租车司机拒载、故意绕道、不打表、随意涨价等问题，进一步加大整治力度，保障乘客利益，确保运价调整政策能有得到有效执行；二是出租车行业应严格履行管理责任，提升服务质量，以优质的服务赢得消费者的认可和支持；三是利用科技手段， (略) ，实现智能调度、GPS定位、在线支付等功能，优化运营效率，提升管理水平。

（二）在提升人员素质和服务质量方面。一是加强对驾驶员的培训教育，强化职业责任感，做到文明驾驶、合规经营，提升我县出租车行业形象；二是完善出租车服务评价体系，将服务质量与司机收入挂钩，激励优质服务；三是 (略) 约车相关做法，提升车容车貌，使用文明用语，提供优质服务。

（三）在规范收费行为方面。一是提升收费透明度，加强价格政策宣传，在出租车内显著位置公示收费标准、服务监督电话，让乘客一上车就能清楚知晓收费情况，方便乘客监督；二是加强对收费行为的监管，相关管理部门要加大对出租车收费的监督检查力度，出租车企业定期对驾驶员进行收费政策和服务规范的培训。

（四）在提供优惠政策补贴方面。一是提供高峰期补贴，在需求高峰时段，乘客对司机提供额外补贴，缓解高峰时段打车难问题；二是提供环保激励，对使用新能源或低排放车辆的驾驶员，给予适当的补贴，促进绿色出行。

三、听证会意见、建议的采纳情况

(略) 对听证会参加人的意见、建议进行认真梳理汇总，根据上级有关文件精神并结合连江县的实际情况，充分兼顾各方面利益关系，吸纳了合理意见、建议，具体如下：

（一）采纳大多数听证会参加人赞同的方案一。

（二）采纳听证参加人提出的“方案一停车和低速等候费调整幅度过高”的建议，将“每分钟按*收取”调整为“每分钟按*收取”。同时，将车公里租价“2元/公里”调整为“*/公里”，具体调价方案为：

（二）对“加强出租车行业管理”的建议予以采纳。建议与《 (略) 办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）提出的推动行业转型升级、 (略) 场环境等规定相契合。

（三）对“提升人员素质和服务质量、规范收费行为”等有关建议均予以采纳。建议符合《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号）规定的从事巡游出租汽车经营服务的相关要求。

（四）对“提供优惠政策补贴”的部分建议予以采纳。“提供环保激励”的建议符合福建省财政厅 福建省交通运输厅关于印发《 (略) 交通发展奖励费改税补贴资金管理办法的通知》（闽财规〔2023〕7号）以及《福建 (略) (略) 交通发展奖励涨价补贴资金管理办法的通知》（闽财规〔2023〕8号）的文件精神，给予出租车电动化补贴，有助于维护出租车行业稳定；“提供高峰期补贴”的建议暂不予采纳，在需求高峰时段提供额外补贴，增加乘客负担，不利于出租车行业稳定发展。

连江县发 (略)

2024年11月15日 　

为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》、《福建省定价听证目录》等有关规定，2024年8月8日上午， (略) 二楼会议室召开听证会，就调整连江县巡游出租车运价进行公开听证。现将听证会相关情况报告如下：

一、听证会基本情况

本次听证会设听证会参加人20名、听证人3名、旁听人员5名、新闻媒体3名。20名听证会参加人和5名旁听人员、3名新闻媒体通过向社会公开征集和委托相关部门推荐产生。一是由连江县消费者权益保护委员会征集推荐的各类消费者代表 12名（占听证会听证人60%）；二是委托相关行业主管部门推荐经营者代表2名；三是 (略) 聘请政府部门和社会组织等代表6名；四是 (略) 公开征集旁听人员5名、新闻媒体3名；3名听证人 (略) 相关工作人员担任， (略) 二级主任科员林用生担任听证会主持人。会前， (略) 依照相关规定向社会公告了听证会参加人名单、听证方案，并将会议主要文件资料送达听证会参加人。听证会举行时，听证会参加人20人和听证人3人全部到会，旁听人员、新闻媒体无人报名参加，听证会符合《政府制定价格听证办法》有关规定，会议合法有效。

听证会期间，按照议程安排，主持人林用生同志宣布听证会会场纪律，并介绍了参加听证会的听证会听证人构成和人员情况； (略) 价费科杨宏同志陈述连江县巡游出租车运价调整听证方案； (略) 价费科定价成本调查人潘伟同志陈述2022-2023年连江县巡游出租车运价成本审核报告。到会的20名听证会参加人围绕听证方案发表了各自的意见和建议。听证会主持人作会议小结，表示将充分吸收听证会参加人的合理化意见和建议，认真修改完善听证方案， (略) 党组研究同意报县政府审定批准后实施。

二、听证会参加人对听证方案的意见和建议

听证会参加人一致认为，此次听证会准备充分到位、资料详实完备、程序合法合规。在听证方案的总体意见方面，20名听证参加人中有18名听证会参加人支持调价，占总人数90%；2名听证会参加人不支持调价，占总人数10%。具体情况如下：

（一）2名听证会参加人认为运价调整会增加出行成本，对普通乘客尤其是低收入群体是额外负担，不支持调整巡游出租车运价；

（二）18名听证会参加人认为连江县巡游出租车基础运价6元/公里已实行10年多均未作调整，且考虑到近年来巡游出租车运营成本逐年增加等因素，有必要对巡游出租车运价进行调整。其中：1.有16名听证会参加人赞同方案一，占总人数80%，其中1人基本赞同方案一。大部分听证参加人认为方 (略) 区、长乐、闽 (略) 的巡游出租车运价一致，1人认为停车和低速等候费调整幅度过高，建议停车等候或车速低于每小时12公里时，每5分钟按1公里租价2元收取，即每分钟按*收取；2.有2名听证会参加人赞同方案二，占总人数10%。

同时，听证会参加人从加强出租车行业管理、提升人员素质和服务质量等方面提出了自己的意见和建议，归纳起来，主要有以下四点：

（一）在加强出租车行业管理方面。一是相关部门要加强监管，对出租车司机拒载、故意绕道、不打表、随意涨价等问题，进一步加大整治力度，保障乘客利益，确保运价调整政策能有得到有效执行；二是出租车行业应严格履行管理责任，提升服务质量，以优质的服务赢得消费者的认可和支持；三是利用科技手段， (略) ，实现智能调度、GPS定位、在线支付等功能，优化运营效率，提升管理水平。

（二）在提升人员素质和服务质量方面。一是加强对驾驶员的培训教育，强化职业责任感，做到文明驾驶、合规经营，提升我县出租车行业形象；二是完善出租车服务评价体系，将服务质量与司机收入挂钩，激励优质服务；三是 (略) 约车相关做法，提升车容车貌，使用文明用语，提供优质服务。

（三）在规范收费行为方面。一是提升收费透明度，加强价格政策宣传，在出租车内显著位置公示收费标准、服务监督电话，让乘客一上车就能清楚知晓收费情况，方便乘客监督；二是加强对收费行为的监管，相关管理部门要加大对出租车收费的监督检查力度，出租车企业定期对驾驶员进行收费政策和服务规范的培训。

（四）在提供优惠政策补贴方面。一是提供高峰期补贴，在需求高峰时段，乘客对司机提供额外补贴，缓解高峰时段打车难问题；二是提供环保激励，对使用新能源或低排放车辆的驾驶员，给予适当的补贴，促进绿色出行。

三、听证会意见、建议的采纳情况

(略) 对听证会参加人的意见、建议进行认真梳理汇总，根据上级有关文件精神并结合连江县的实际情况，充分兼顾各方面利益关系，吸纳了合理意见、建议，具体如下：

（一）采纳大多数听证会参加人赞同的方案一。

（二）采纳听证参加人提出的“方案一停车和低速等候费调整幅度过高”的建议，将“每分钟按*收取”调整为“每分钟按*收取”。同时，将车公里租价“2元/公里”调整为“*/公里”，具体调价方案为：

（二）对“加强出租车行业管理”的建议予以采纳。建议与《 (略) 办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）提出的推动行业转型升级、 (略) 场环境等规定相契合。

（三）对“提升人员素质和服务质量、规范收费行为”等有关建议均予以采纳。建议符合《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号）规定的从事巡游出租汽车经营服务的相关要求。

（四）对“提供优惠政策补贴”的部分建议予以采纳。“提供环保激励”的建议符合福建省财政厅 福建省交通运输厅关于印发《 (略) 交通发展奖励费改税补贴资金管理办法的通知》（闽财规〔2023〕7号）以及《福建 (略) (略) 交通发展奖励涨价补贴资金管理办法的通知》（闽财规〔2023〕8号）的文件精神，给予出租车电动化补贴，有助于维护出租车行业稳定；“提供高峰期补贴”的建议暂不予采纳，在需求高峰时段提供额外补贴，增加乘客负担，不利于出租车行业稳定发展。

连江县发 (略)

2024年11月15日