交 易 须 知

一、项目概况

1、项目名称：王阜乡养老服务（残疾人托养）中心出租经营项目

2、项目单位：淳安县王阜乡人民政府

3、项目地点：严家坪村大社149号

二、交易响应人应具备的资格要求

1、交易响应人条件：具有独立承担民事责任能力的法人；在本县从事养老助残服务行业且有1年以上从业经历和经验的民非单位、社会组织、慈善组织或企业，有专业管理和服务团队。

2、委托经营期限：三年

3、报名时间：2025年1月15日08时30分至2025年1月20日17时00分

报名地点：杭州淳美 (略)

联系人：徐工 联系电话：#

交易会时间：2025年1月21日9时30分

地点：淳安县千岛 (略) 11-8号开标室（杭州淳美 (略) ）

4、交易文件的签署：

交易文件由交易响应人签字或盖章。

5、交易费用：

①交易前交易企业的交易保证金#（现金）{用信封封好，并注明企业名称}，统一交至交易会现场的工 (略) ，交易会结束时未列入成交候选人的交易单位当场退还，成交人的交易保证金凭本项目的托管合同原件退还。

② 交易响应人应承担其编制交易文件与递交交易文件所涉及的一切费用，不管交易结果如何，招标单位对上述费用，不负任何责任。

三、其他要求

1、坚持项目公益性质，该项目由王阜乡人民政府投资建设，是集王阜乡居家养老服务中心、重度残疾人托养中心、残疾人之家、社会化养老等四位一体的供养服务中心。推行设施场地公开招租后，经营范围不变，原政府投入的土地、房产及配置的设备等固定资产所有权为王阜乡人民政府所有，场地设施公开招租后，要确保资产保值增值。

2、成交单位必须按照“日间照料、重度残疾人托养、残疾人之家、社会化养老”四位一体供养方式进行营运。在合同期内从事养老助残服务经营活动，必须符合《养老机构许可办法》《养老机构管理办法》《老年人社会福利机构基本规范》及其他机关法律法规的规定条件和要求。

3、结合本乡实际情况，经王阜乡党委政府研究决定，依托王阜乡养老服务（残疾人托养）中心场地已创建并运营的王阜乡居家养老服务中心、王阜乡残疾人托养中心、王阜乡残疾人之家等三家助老助残机构一并委托给成交方运营管理。

4、成交单位按照设施场地招租项目的范围内，开展自主经营、自负盈亏，并承担委托经营期间经营活动的全部成本，含运营成本、日常维修、水电、日用消耗等各项支出及税费。

在经营期间，运营主体每年应向王阜乡人民政府缴纳#元的场地租金和设施使用费，缴纳时间为每年12月底之前。

在经营期间，运营主体不得擅自改变房屋建筑物结构，如因经营需要，确需改变或扩建，必须报请王阜乡政府同意、备案。

在经营期间，要自觉接受上级行业部门的检查，如民政、残联、财政、公安消防、食品卫生、安全等综合监管，并承担相应的法律责任。

在经营期间，负责入住老年人、残疾人的日常管理以及相关的家属协议纠纷和安全管理，并独立承担有关经济、民事、人身安全事故责任。

在经营期间，不得从事与养老助残服务无关的经营活动，不得利用本项目场地从事、生产、销售经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。更不得以本次项目的经营权向第三方进行转包、担保、保证、抵押或其他有损#方权益的行为。

5、经营养老机构必须进行机构备案，必须符合《养老机构管理办法》《老年人社会福利机构基本规范》《养老机构消防安全管理规定》，应当符合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告 2018 年第 36 号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告 2018 年第 35 号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第 17 条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。应当符合《养老机构管理办法》规章。开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

6、成交人违约，没收全部交易保证金，还应赔偿成交方因违约造成的直接经济损失。

四、报名提交资料：

1、民非单位、社会组织、慈善组织或企业相关营业执照副本；

2、资质证书副本复印件；

3、法定代表人交易会委托书及委托代理人身份证；

4、在本县从事养老服务1年以上从业经历和经验的相关证明材料；

五、现场递交材料：

1、提供交易保证金1000元（现金）；

2、交易会委托书及交易响应人身份证原件；

3、交易资料（密封）。托管工作企划书（交易企业营业执照副本复印件；资质证书副本复印件；法定代表人资格证明书；法定代表人授权委托书；交易函必须加盖单位公章、法人代表签名；企业从业经验的相关证明资料；现有管理和服务团队名册的相关资料；拟派人员名单）

4、交易文件份数：正本#份，副本#份

六、有下列情况之一者，交易响应文件无效。

1、交易响应文件未密封的；

2、未按交易文件要求字迹模糊、辩认不清的；

3、逾期送达的；

4、同一交易响应人送交两份及以上不同的交易响应文件；

5、交易响应人未参加交易会会议的；

七、评标、定标办法

1、交易会时，须由交易响应人凭身份证原件亲自到场，不得另行委托。

2、评标人员：评标工作由乡（镇）交易中心领导小组及业主，依照相关规定组织人员组成评标小组进行评审。

3、评标细则

主要根据交易单位的能力、业绩及资信部分评分。评标委员会对照综合评分细则和交易书充分讨论后，按照少数服从多数的原则，集体统一评分。交易单位在交易会时必须向招标人递交资信、业绩等材料原件，否则不予评计分。

（1）评分项：提交托管工作企划书，并进行现场陈述打分（总分值100分），乡党委政府邀请相关层面代表组成评分小组（单数）进行现场打分，取平均分计入总分值。

（2）加分项：交易响应人已托管或自主经营养老机构1家以上，时间2年以上的加5分；交易响应人已托管或自主经营助残机构（残疾人托养中心或残疾人之家）2家以上，时间1年以上的加5分；交易响应人已承接助老助残政府购买服务项目2个乡镇以上，时间2年以上的加5分。

（3）扣分项：原从事养老助残服务工作或托管机构发生过人员非正常死亡事件的，扣15分；5年内因管理不善，发生打架斗殴事件的，扣10分；5年内被乡镇级以上评为不合格组织，解除合同的，扣10分；5年内发生服务投诉多的组织，被责令整改的，扣10分；5年内发生服务满意率低于85%的，扣10分。

（4）商务报价不计分

八、成交通知

成交人在领取成交通知书前提交风险保证金（成交人缴款单上注明用途）；

风险保证金交至以下账户：

名称：淳安县王阜乡人民政府财政所

账号：#

开户行：浙江淳安农村 (略) 王阜支行

成交人需一次性缴纳风险保证金#万元，不计利息。保证金的使用：若机构管理不当造成入住老人伤亡的赔偿及国有资产损坏或流失的预先赔偿。如入住老人安康、国有资产经营良好，三年期满如数退还保证金本金。交易响应人如果认为评标结果使自己的权益受到损害的，可以公示期内以书面形式向招标人提出质疑。对招标人质疑答复不满意或者招标人提出质疑起3个工作日内未做出答复的，交易响应人可以在答复期满后5个工作日内以书面形式向有关监督部门投诉。

九、业主单位

联系人：余平安 联系电话： #

十、附则：

其他未尽事宜，以业主提供的《合同》为准。

交 易 函

致：淳安县王阜乡人民政府

1、根据已收到贵方的 的招标文件，经本人考察现场和研究招标文件的交易须知及其他有关文件后， 本人愿向业主缴纳（人民币大写）： 元，（RMB 的承包款）。

2、本人已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。

3、随同本交易书，我们出具金额为人民币 元的交易保证金。如果我们在本交易文件有效期内撤回交易文件；或在交易文件的3天内未能或拒绝签订合同协议书；或未能提交履约保证金，你单位有权没收交易保证金，另选成交单位。

4、本人同意所递交的交易文件在规定的交易有效期内有效，在此期间内我方的交易有可能成交，我方将受此约束。如果在交易有效期内撤回交易，交易保证金将全部被没收。

5、除非另外达成协议并生效，贵方的成交通知书和本交易文件将成为约束我们双方的合同文件组成部分。

法定代表人：（盖章或签字）

交易单位： （盖章）

电话：

日期：2025年 月 日

法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。为本项目签署上述交易文件，进行合同谈判、签署 (略) 理与之有关的一切事务。

特此证明。

交易响应人： （盖公章）

日期： 年 月 日

交易文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （交易响应人名称） 的代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名）为我公司签署本项目已递交的交易文件的法定代表人的授权委托代理人。代理人全权代表我所签署的本项目已递交的交易文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托：

代理人姓名： 年龄：

身份证号码： 职务：

交易响应人： （盖公章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

托管工作企划书（格式自拟）

交 易 须 知

一、项目概况

1、项目名称：王阜乡养老服务（残疾人托养）中心出租经营项目

2、项目单位：淳安县王阜乡人民政府

3、项目地点：严家坪村大社149号

二、交易响应人应具备的资格要求

1、交易响应人条件：具有独立承担民事责任能力的法人；在本县从事养老助残服务行业且有1年以上从业经历和经验的民非单位、社会组织、慈善组织或企业，有专业管理和服务团队。

2、委托经营期限：三年

3、报名时间：2025年1月15日08时30分至2025年1月20日17时00分

报名地点：杭州淳美 (略)

联系人：徐工 联系电话：#

交易会时间：2025年1月21日9时30分

地点：淳安县千岛 (略) 11-8号开标室（杭州淳美 (略) ）

4、交易文件的签署：

交易文件由交易响应人签字或盖章。

5、交易费用：

①交易前交易企业的交易保证金#（现金）{用信封封好，并注明企业名称}，统一交至交易会现场的工 (略) ，交易会结束时未列入成交候选人的交易单位当场退还，成交人的交易保证金凭本项目的托管合同原件退还。

② 交易响应人应承担其编制交易文件与递交交易文件所涉及的一切费用，不管交易结果如何，招标单位对上述费用，不负任何责任。

三、其他要求

1、坚持项目公益性质，该项目由王阜乡人民政府投资建设，是集王阜乡居家养老服务中心、重度残疾人托养中心、残疾人之家、社会化养老等四位一体的供养服务中心。推行设施场地公开招租后，经营范围不变，原政府投入的土地、房产及配置的设备等固定资产所有权为王阜乡人民政府所有，场地设施公开招租后，要确保资产保值增值。

2、成交单位必须按照“日间照料、重度残疾人托养、残疾人之家、社会化养老”四位一体供养方式进行营运。在合同期内从事养老助残服务经营活动，必须符合《养老机构许可办法》《养老机构管理办法》《老年人社会福利机构基本规范》及其他机关法律法规的规定条件和要求。

3、结合本乡实际情况，经王阜乡党委政府研究决定，依托王阜乡养老服务（残疾人托养）中心场地已创建并运营的王阜乡居家养老服务中心、王阜乡残疾人托养中心、王阜乡残疾人之家等三家助老助残机构一并委托给成交方运营管理。

4、成交单位按照设施场地招租项目的范围内，开展自主经营、自负盈亏，并承担委托经营期间经营活动的全部成本，含运营成本、日常维修、水电、日用消耗等各项支出及税费。

在经营期间，运营主体每年应向王阜乡人民政府缴纳#元的场地租金和设施使用费，缴纳时间为每年12月底之前。

在经营期间，运营主体不得擅自改变房屋建筑物结构，如因经营需要，确需改变或扩建，必须报请王阜乡政府同意、备案。

在经营期间，要自觉接受上级行业部门的检查，如民政、残联、财政、公安消防、食品卫生、安全等综合监管，并承担相应的法律责任。

在经营期间，负责入住老年人、残疾人的日常管理以及相关的家属协议纠纷和安全管理，并独立承担有关经济、民事、人身安全事故责任。

在经营期间，不得从事与养老助残服务无关的经营活动，不得利用本项目场地从事、生产、销售经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。更不得以本次项目的经营权向第三方进行转包、担保、保证、抵押或其他有损#方权益的行为。

5、经营养老机构必须进行机构备案，必须符合《养老机构管理办法》《老年人社会福利机构基本规范》《养老机构消防安全管理规定》，应当符合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告 2018 年第 36 号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告 2018 年第 35 号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第 17 条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。应当符合《养老机构管理办法》规章。开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

6、成交人违约，没收全部交易保证金，还应赔偿成交方因违约造成的直接经济损失。

四、报名提交资料：

1、民非单位、社会组织、慈善组织或企业相关营业执照副本；

2、资质证书副本复印件；

3、法定代表人交易会委托书及委托代理人身份证；

4、在本县从事养老服务1年以上从业经历和经验的相关证明材料；

五、现场递交材料：

1、提供交易保证金1000元（现金）；

2、交易会委托书及交易响应人身份证原件；

3、交易资料（密封）。托管工作企划书（交易企业营业执照副本复印件；资质证书副本复印件；法定代表人资格证明书；法定代表人授权委托书；交易函必须加盖单位公章、法人代表签名；企业从业经验的相关证明资料；现有管理和服务团队名册的相关资料；拟派人员名单）

4、交易文件份数：正本#份，副本#份

六、有下列情况之一者，交易响应文件无效。

1、交易响应文件未密封的；

2、未按交易文件要求字迹模糊、辩认不清的；

3、逾期送达的；

4、同一交易响应人送交两份及以上不同的交易响应文件；

5、交易响应人未参加交易会会议的；

七、评标、定标办法

1、交易会时，须由交易响应人凭身份证原件亲自到场，不得另行委托。

2、评标人员：评标工作由乡（镇）交易中心领导小组及业主，依照相关规定组织人员组成评标小组进行评审。

3、评标细则

主要根据交易单位的能力、业绩及资信部分评分。评标委员会对照综合评分细则和交易书充分讨论后，按照少数服从多数的原则，集体统一评分。交易单位在交易会时必须向招标人递交资信、业绩等材料原件，否则不予评计分。

（1）评分项：提交托管工作企划书，并进行现场陈述打分（总分值100分），乡党委政府邀请相关层面代表组成评分小组（单数）进行现场打分，取平均分计入总分值。

（2）加分项：交易响应人已托管或自主经营养老机构1家以上，时间2年以上的加5分；交易响应人已托管或自主经营助残机构（残疾人托养中心或残疾人之家）2家以上，时间1年以上的加5分；交易响应人已承接助老助残政府购买服务项目2个乡镇以上，时间2年以上的加5分。

（3）扣分项：原从事养老助残服务工作或托管机构发生过人员非正常死亡事件的，扣15分；5年内因管理不善，发生打架斗殴事件的，扣10分；5年内被乡镇级以上评为不合格组织，解除合同的，扣10分；5年内发生服务投诉多的组织，被责令整改的，扣10分；5年内发生服务满意率低于85%的，扣10分。

（4）商务报价不计分

八、成交通知

成交人在领取成交通知书前提交风险保证金（成交人缴款单上注明用途）；

风险保证金交至以下账户：

名称：淳安县王阜乡人民政府财政所

账号：#

开户行：浙江淳安农村 (略) 王阜支行

成交人需一次性缴纳风险保证金#万元，不计利息。保证金的使用：若机构管理不当造成入住老人伤亡的赔偿及国有资产损坏或流失的预先赔偿。如入住老人安康、国有资产经营良好，三年期满如数退还保证金本金。交易响应人如果认为评标结果使自己的权益受到损害的，可以公示期内以书面形式向招标人提出质疑。对招标人质疑答复不满意或者招标人提出质疑起3个工作日内未做出答复的，交易响应人可以在答复期满后5个工作日内以书面形式向有关监督部门投诉。

九、业主单位

联系人：余平安 联系电话： #

十、附则：

其他未尽事宜，以业主提供的《合同》为准。

交 易 函

致：淳安县王阜乡人民政府

1、根据已收到贵方的 的招标文件，经本人考察现场和研究招标文件的交易须知及其他有关文件后， 本人愿向业主缴纳（人民币大写）： 元，（RMB 的承包款）。

2、本人已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。

3、随同本交易书，我们出具金额为人民币 元的交易保证金。如果我们在本交易文件有效期内撤回交易文件；或在交易文件的3天内未能或拒绝签订合同协议书；或未能提交履约保证金，你单位有权没收交易保证金，另选成交单位。

4、本人同意所递交的交易文件在规定的交易有效期内有效，在此期间内我方的交易有可能成交，我方将受此约束。如果在交易有效期内撤回交易，交易保证金将全部被没收。

5、除非另外达成协议并生效，贵方的成交通知书和本交易文件将成为约束我们双方的合同文件组成部分。

法定代表人：（盖章或签字）

交易单位： （盖章）

电话：

日期：2025年 月 日

法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。为本项目签署上述交易文件，进行合同谈判、签署 (略) 理与之有关的一切事务。

特此证明。

交易响应人： （盖公章）

日期： 年 月 日

交易文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （交易响应人名称） 的代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名）为我公司签署本项目已递交的交易文件的法定代表人的授权委托代理人。代理人全权代表我所签署的本项目已递交的交易文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托：

代理人姓名： 年龄：

身份证号码： 职务：

交易响应人： （盖公章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

托管工作企划书（格式自拟）