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安监局开展“两个全覆盖”工程

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湖北省
发布：2017-02-15

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安监局开展“两个全覆盖”工程

关于 (略) 开展“两个全覆盖”工程推进工作竞赛活动的通知

各乡 (略) ：

现将《 (略) 关于开展“两个全覆盖”工程推进工作竞赛活动的通知》（宜安监发[2017]6号）转发给你们，工作开展情况将纳入年度安全生产责任目标考核，请按要求认真组织实施。

　　 (略) 安全生 (略)

　　 * 日

(略) 关于开展“两个全覆盖”工程

推进工作竞赛活动的通知

(宜安监发〔2017〕6号)

各 (略) ， (略) (略) （ (略) ）：

为深入推进全市“两个全覆盖”工程，夯实基层基础建设，根据《 (略) 关于开展“两个全覆盖”工程推进工作竞赛活动的通知》（鄂安办〔2016〕62号）要求， (略) 决定，自2017年起至2020年止，每年在全市持续开展“两个全覆盖”工程推进工作竞赛活动，现将有关事项通知如下：

　　一、目标要求

　　继续推进全市“两化”体系建设向纵深发展，进一步完善工作机制，提高体系工作质量；强力推进全 (略) 格化建设，加 (略) (略) 格化系统的深度融合，实现全市安全生产企业监管“全覆盖”、区域监管“全覆盖”的工作目标，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　二、竞赛时间和竞赛范围

　　每年度1月1日至12月31日。

　　竞赛活动在全市各 (略) 以及乡镇（街道）、村（社区）三个层面同步展开。

　　三、方法步骤

　　竞赛活动分为三个步骤。

　　（一） (略) 署。 (略) 印发竞赛方案，召开专 (略) 署竞赛工作。各地分析形势，研究措施，细化工作方案，召开 (略) 部署动员。

　　（二）组织实施。各地以工作绩效指标为抓手，加强督查检查，及时发现问题，有针对性地开展工作辅导和教育培训，突出解决工作中的重点难点，促进“两个全覆盖”工程健康有序推进。

　　（三）兑现奖惩。每年底各地结合年度工作总结，查找工作中的薄弱环节和不足，制定下一年工作计划。 (略) 汇总各地竞赛成绩，评定当年优胜单位，兑现奖惩。

　　四、竞赛内容、计分办法

　　 (略) 的竞赛成绩取“两化”体系建设 (略) 格化建设年度绩效成绩两项之和；乡镇（街道）、村（社区）竞赛成 (略) 格化推进工作年度绩效成绩。根据竞赛成绩分值高低确定优胜单位。

　　（一）“两化”体系建设。

　　“两化”体系建设竞赛以“两数”、“八率”为主要内容，其中2017年度企业注册数按2016年确定的注册任务为评估值，2017年度不再增加注册任务数量。绩效评定直接采集每月“两化”系统自动计算的绩效成绩，年度绩效成绩为各月绩效成绩平均值。

　　（二） (略) 格化建设。

　　各县市区及乡 (略) 格化建设竞赛以“七个到位”为主要内容（各年度具体指标、数值以当 (略) 确定的考核目标值为准），通过信息系统每月自动评定总成绩，年度绩效成绩为各月绩效成绩平均值。村（社区） (略) 格化建设竞赛 (略) (略) “三数”、“两率”为主要内容，通过信息系统每月自动评定总成绩，年度绩效成绩为各月绩效成绩平均值（评分细则详见附件）。

　　五、优胜名额及奖励办法

　　县市区级优胜单位3名。乡镇（街道）级优胜单位10名，村（社区）级优胜单位30名（在竞赛活动中被省安委会评为优 (略) 纳入市优胜单位，优胜单位数量可超过上述规定名额）。

　　竞赛活动成绩与年度责任目标考核挂钩。竞赛活动中取得优胜的单位，在年度责任目标考核总成绩中加2分。除考核加分外，另行给予奖励。

　　六、工作要求

　　（一）精心组织，加强指导。“两个全覆盖”工程建设是全市安全生产监管打基础管长远的重大举措，各 (略) 署，强化措施，扎实组织，争先创优，实施分类指导，以竞赛促工作落实。

　　（二）注重实效，树立典型。各地要加大对“两个全覆盖”工作的检查指导，坚 (略) 。 (略) 将结合平时工作督查和执法，对各地工作 (略) 检查。各地要充分发挥典型示范引导作用。要善于发现亮点、培育典型，适时组织工作推介、现场观摩等活动。

　　（三）注重总结，搞好反馈。在竞赛活动中，各地要注重本地“两个全覆盖”推进情况的掌控，注重收集总结好的做法和经验，及 (略) 报送工作进展动态， (略) (略) 推介。对于报送信息准确、推介事例典型的单位，在竞赛成绩的评定中将适当给予加分。

　　附件：

　　1.县市 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

　　2.乡 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

　　3.村（社区） (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

　　4. (略) (略) 绩效评估评分细则

　　 (略)

　　 * 日

附件1：

县市 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

考核内容

(略) 署

经费保障

制度建设

教育培训

巡查清单编制

村（社区）网格建设

基本分值

考核标准

有文件、有会议、有领导小组

经费批复文件

保障制度健全

填报培训时间、参训人员、培训内容、授课单位或授课人姓名

对纳入监管的对象按各地具体情况，参照“六查两到位”和“六查两报告”内容， (略) 门自主制定本地巡查内容清单

(略) 格数

网格员要 (略) 所、相关工作制度上墙

(略) 成绩

数据采集方式

在“两化”系统中上传传文件图片、填报相关信息

在“两化”系统中上传批复文件、填报批复件文号

有工作规范、考核办法、网格员职责、工作流程、办件流程。以上5项制度在“两化”系统中上传文件

每半年培训不少于一次，不上传和填报相关信息视为没培训，培训信息在“两化”系统中登记

在“两化”系统中填报上传

(略) 格数

在“两化”系统中上传照片

(略) (略) (略) 质量考评成绩平均分

扣分规则

不上传视为没完成扣全分

不上传和填报的，视为没有到位，扣全分

少一项制度扣2分

少一次扣5分

由县制定，市审查，没上传巡查清单的，扣全分

●系统自检，按比例得分。●对少 (略) 格的，要有县级以上报告和说明，否则， (略) 扣1分

(略) 扣5分，制度不上墙扣5分

说明

绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

附件2：

乡 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

考核内容

经费保障

制度建设

教育培训

村（社区）网格建设

基本分值

考核标准

经费批复文件

保障制度健全

填报培训时间、参训人员、培训内容、授课单位或授课人姓名

(略) 格数

有网格区域分布示意图、有网格分级管理结构图、 (略) 格有电脑、有装备包、有信息公示栏、 (略) 格员

网格员要 (略) 所、相关工作制度上墙

网格员台帐

(略) 成绩

数据采集方式

在“两化”系统中上传批复文件、填报批复件文号

有工作规范、考核办法、网格员职责、工作流程、办件流程。以上5项制度在“两化”系统中上传文件

每半年培训不少于一次，不上传和填报相关信息视为没培训，培训信息在“两化”系统中登记

(略) 格数

在“两化”系统中上传图片、填报信息

在“两化”系统中上传照片

在“两化” (略) 格员台帐

(略) (略) (略) 质量考评成绩平均分

扣分规则

不上传和填报的，视为没有到位，扣全分

少一项制度扣2分

少一次扣5分

●系统自检，按比例得分。●对少 (略) 格的，要有县级以上报告和说明，否则， (略) 扣1分

少一项扣1分

(略) 扣5分，制度不上墙扣5分

与网格数对比，少一个扣1分

说明

绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

附件3：

村（社区） (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

考核内容

制度建设

村（社区）网格建设

基本分值

考核标准

保障制度健全

(略) 格数

有网格区域分布示意图、有网格分级管理结构图、 (略) 格有电脑、有装备包、有信息公示栏、 (略) 格员

网格员要 (略) 所、相关工作制度上墙

网格员台帐

(略) 成绩

数据采集方式

有工作规范、考核办法、网格员职责、工作流程、办件流程。以上5项 (略) 格化系统中上传文件

(略) 格数

在“两化”系统中上传图片、填报信息

在“两化”系统中上传照片

在综治 (略) 格员台帐

(略) (略) (略) 质量考评成绩平均分

扣分规则

少一项制度扣2分

●系统自检，按比例得分。●对少 (略) 格的，要有县级以上报告和说明，否则， (略) 扣1分

少一项扣1分

(略) 扣5分，制度不上墙扣5分

与网格数对比，少一个扣1分

说明

绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

附件4：
(略) (略) 绩效评估评分细则
考核内容	格内摸底数	两化纳入数	隐患排查数	巡查覆盖率	任务完成率
基本分值	20	20	20	20	20
工作要求	对网格内各类生产经营单位经营状况全面掌握，及时发现新增和关闭情况，实现监管全覆盖	对网格内符合纳入“两化”系统的生产经营单位及时向乡镇（街道）进行推送。并督促企业注册纳入“两化” (略)	网格填报在15天内巡查发现的隐患数	对格内打包管理生产经营单位须在15天内完成1次巡查	对县级制定的巡查清单内容须在15天内全面完成1次巡查
评分规则和说明	10+100*n-扣分分值	10+100*n-扣分分值	10+（n-m）+加分分值	n*20	n*20
	●系统对接后，初次以综治系统数据库为基效，对应分值为10分。●每月排查发现新增生产经营单位数相比基数计算增长率n,每增加1%加1分，最高加10分，如有降低，每下降1%扣1分。●检查发 (略) 格的生产经营单位，发现少1家扣1分	●系统对接后，初次以已纳入“两化”系统的企业数为基数，对应分值10分。●每月纳入“两化”系统的企业数相比基数计算增长率n,每增加1%加1分，最高加10分，如有降低，每下降1%扣1分。●检查发现有应纳入“两化”系统的未及时推送的生产经营单位，发现1家扣1分。●经市（州） (略) 门核准注销的企业不计入格内应纳入“两化”系统的企业降低数	●排查隐患 (略) 格所在县（市、区） (略) 格排查的安全隐患平均数。本网格巡查发现的隐患数n.●排查数与基数相同时，为10分。●对比基数，多1条加1分，最高加10分；少1条扣1分。●发现重大隐患，经市（州） (略) 门确认后，加3分	●自动检索巡查记录，无记录的视为未完成巡查。●巡查的生产经营总数与实有数之比为巡查覆盖率n	●以格内打包管理的生产经营单位数与巡查清单任务数之积为任务基数。实际完成任务数与基数之比n.●系统自动检索巡查记录，无记录的视为未完成巡查
	以上各项成绩加减分不突破设置分值，最高20分、最低得0分。
说明		绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

(略) 安全生 (略) 办公室 * 日印发

关于 (略) 开展“两个全覆盖”工程推进工作竞赛活动的通知

各乡 (略) ：

　　 (略) 安全生 (略)

　　 * 日

(略) 关于开展“两个全覆盖”工程

推进工作竞赛活动的通知

(宜安监发〔2017〕6号)

各 (略) ， (略) (略) （ (略) ）：

　　一、目标要求

　　二、竞赛时间和竞赛范围

　　每年度1月1日至12月31日。

　　竞赛活动在全市各 (略) 以及乡镇（街道）、村（社区）三个层面同步展开。

　　三、方法步骤

　　竞赛活动分为三个步骤。

　　（一） (略) 署。 (略) 印发竞赛方案，召开专 (略) 署竞赛工作。各地分析形势，研究措施，细化工作方案，召开 (略) 部署动员。

　　四、竞赛内容、计分办法

　　（一）“两化”体系建设。

　　（二） (略) 格化建设。

　　五、优胜名额及奖励办法

　　竞赛活动成绩与年度责任目标考核挂钩。竞赛活动中取得优胜的单位，在年度责任目标考核总成绩中加2分。除考核加分外，另行给予奖励。

　　六、工作要求

　　附件：

　　1.县市 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

　　2.乡 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

　　3.村（社区） (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

　　4. (略) (略) 绩效评估评分细则

　　 (略)

　　 * 日

附件1：

县市 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

考核内容

(略) 署

经费保障

制度建设

教育培训

巡查清单编制

村（社区）网格建设

基本分值

考核标准

有文件、有会议、有领导小组

经费批复文件

保障制度健全

填报培训时间、参训人员、培训内容、授课单位或授课人姓名

对纳入监管的对象按各地具体情况，参照“六查两到位”和“六查两报告”内容， (略) 门自主制定本地巡查内容清单

(略) 格数

网格员要 (略) 所、相关工作制度上墙

(略) 成绩

数据采集方式

在“两化”系统中上传传文件图片、填报相关信息

在“两化”系统中上传批复文件、填报批复件文号

有工作规范、考核办法、网格员职责、工作流程、办件流程。以上5项制度在“两化”系统中上传文件

每半年培训不少于一次，不上传和填报相关信息视为没培训，培训信息在“两化”系统中登记

在“两化”系统中填报上传

(略) 格数

在“两化”系统中上传照片

(略) (略) (略) 质量考评成绩平均分

扣分规则

不上传视为没完成扣全分

不上传和填报的，视为没有到位，扣全分

少一项制度扣2分

少一次扣5分

由县制定，市审查，没上传巡查清单的，扣全分

●系统自检，按比例得分。●对少 (略) 格的，要有县级以上报告和说明，否则， (略) 扣1分

(略) 扣5分，制度不上墙扣5分

说明

绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

附件2：

乡 (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

考核内容

经费保障

制度建设

教育培训

村（社区）网格建设

基本分值

考核标准

经费批复文件

保障制度健全

填报培训时间、参训人员、培训内容、授课单位或授课人姓名

(略) 格数

有网格区域分布示意图、有网格分级管理结构图、 (略) 格有电脑、有装备包、有信息公示栏、 (略) 格员

网格员要 (略) 所、相关工作制度上墙

网格员台帐

(略) 成绩

数据采集方式

在“两化”系统中上传批复文件、填报批复件文号

有工作规范、考核办法、网格员职责、工作流程、办件流程。以上5项制度在“两化”系统中上传文件

每半年培训不少于一次，不上传和填报相关信息视为没培训，培训信息在“两化”系统中登记

(略) 格数

在“两化”系统中上传图片、填报信息

在“两化”系统中上传照片

在“两化” (略) 格员台帐

(略) (略) (略) 质量考评成绩平均分

扣分规则

不上传和填报的，视为没有到位，扣全分

少一项制度扣2分

少一次扣5分

●系统自检，按比例得分。●对少 (略) 格的，要有县级以上报告和说明，否则， (略) 扣1分

少一项扣1分

(略) 扣5分，制度不上墙扣5分

与网格数对比，少一个扣1分

说明

绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

附件3：

村（社区） (略) 格化建设推进工作绩效考核评分细则

考核内容

制度建设

村（社区）网格建设

基本分值

考核标准

保障制度健全

(略) 格数

有网格区域分布示意图、有网格分级管理结构图、 (略) 格有电脑、有装备包、有信息公示栏、 (略) 格员

网格员要 (略) 所、相关工作制度上墙

网格员台帐

(略) 成绩

数据采集方式

有工作规范、考核办法、网格员职责、工作流程、办件流程。以上5项 (略) 格化系统中上传文件

(略) 格数

在“两化”系统中上传图片、填报信息

在“两化”系统中上传照片

在综治 (略) 格员台帐

(略) (略) (略) 质量考评成绩平均分

扣分规则

少一项制度扣2分

●系统自检，按比例得分。●对少 (略) 格的，要有县级以上报告和说明，否则， (略) 扣1分

少一项扣1分

(略) 扣5分，制度不上墙扣5分

与网格数对比，少一个扣1分

说明

绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

附件4：
(略) (略) 绩效评估评分细则
考核内容	格内摸底数	两化纳入数	隐患排查数	巡查覆盖率	任务完成率
基本分值	20	20	20	20	20
工作要求	对网格内各类生产经营单位经营状况全面掌握，及时发现新增和关闭情况，实现监管全覆盖	对网格内符合纳入“两化”系统的生产经营单位及时向乡镇（街道）进行推送。并督促企业注册纳入“两化” (略)	网格填报在15天内巡查发现的隐患数	对格内打包管理生产经营单位须在15天内完成1次巡查	对县级制定的巡查清单内容须在15天内全面完成1次巡查
评分规则和说明	10+100*n-扣分分值	10+100*n-扣分分值	10+（n-m）+加分分值	n*20	n*20
	●系统对接后，初次以综治系统数据库为基效，对应分值为10分。●每月排查发现新增生产经营单位数相比基数计算增长率n,每增加1%加1分，最高加10分，如有降低，每下降1%扣1分。●检查发 (略) 格的生产经营单位，发现少1家扣1分	●系统对接后，初次以已纳入“两化”系统的企业数为基数，对应分值10分。●每月纳入“两化”系统的企业数相比基数计算增长率n,每增加1%加1分，最高加10分，如有降低，每下降1%扣1分。●检查发现有应纳入“两化”系统的未及时推送的生产经营单位，发现1家扣1分。●经市（州） (略) 门核准注销的企业不计入格内应纳入“两化”系统的企业降低数	●排查隐患 (略) 格所在县（市、区） (略) 格排查的安全隐患平均数。本网格巡查发现的隐患数n.●排查数与基数相同时，为10分。●对比基数，多1条加1分，最高加10分；少1条扣1分。●发现重大隐患，经市（州） (略) 门确认后，加3分	●自动检索巡查记录，无记录的视为未完成巡查。●巡查的生产经营总数与实有数之比为巡查覆盖率n	●以格内打包管理的生产经营单位数与巡查清单任务数之积为任务基数。实际完成任务数与基数之比n.●系统自动检索巡查记录，无记录的视为未完成巡查
	以上各项成绩加减分不突破设置分值，最高20分、最低得0分。
说明		绩效成绩由系统按照考核内容及评分细则每月自动计分

(略) 安全生 (略) 办公室 * 日印发

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