一．招标条件

确山县住房和城乡建设局采购全县农村危房鉴定服务项目（二次）已经有关部门批准实施，采购人为确山县住房和城乡建设局，资金来源：财政资金。项目已具备招标条件，现决定对该项目进行公开招标。

二．项目概况

2.1项目名称：确山县住房和城乡建设局采购全县农村危房鉴定服务项目（二次）

2.2项目编号：确政采招-2020-05-8号

2.3项目位置：本项目位于确山县

2.4项目内容

三、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展/监狱/残疾人福利性企业发展等政府采购政策。

四、投标人资格要求

3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人需具有独立的法人资格，具备有效的营业执照，营业执照经营范围需包含房屋安全鉴定。

3.3投标人具有房屋安全鉴定资质。

3.4投标人财务状况报告（经审计的2018年的财务报告原件或银行出具的资信证明）。

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】。

注：以上为必须提供的材料。以上材料要求提供原件的，原件须放置在资格审查文件内，复印件须装订于投标文件内，原件评标时必查（原件应另单独密封与纸质投标文件同时递交，资格审查后退还）。以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于投标文件内。

3.7本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。

五．投标报名

4.1投标人首先通过确山县公共资源交易中心网站(以下简称“交易平台网站”)（http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront/）进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。

4.2凡有意参加投标者，请于2020年 7 月 10 日0时0分至2020年 7 月 16 日23时59分，登录“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront），凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。

请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

六．招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间：请于2020年 7 月 10 日0时0分至2020年 7 月 16 日23时59分在“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront）下载招标文件，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

5.2招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见交易平台网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

5.3获取招标文件后，投标人请到驻马店市公共资源交易中心网下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。

七、投标文件的上传/递交

6.1投标人需要同时递交电子投标文件、纸质投标文件。电子投标文件上传件、电子投标文件U盘、纸质投标文件的内容应一致，不一致时以电子投标文件上传件为准。如电子投标文件上传件出现问题，以电子投标文件U盘为准。

6.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）：2020年 8 月 4 日9时，地点：确山县公共资源交易中心二楼212室。

开标时间： 2020年 8 月 4 日9时，

地点：确山县公共资源交易中心二楼212室

加密电子投标文件（*.qstf格式）应在投标截止时间前通过“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront）上传完成；未加密电子投标文件（*.nqstf格式）、纸质投标文件应在投标截止时间前分别密封提交。

6.3开标时，投标人必须携带CA密钥对本单位的加密电子投标文件进行解密。

6.4逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

八. 发布公告的媒介

本次谈判公告同时在《河南省政府采购网》、《确山县公共资源交易中心网》发布。

九.对招标文件的质疑

投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定的格式和内容向采购人提出质疑，逾期或不按规定提出的质疑不予受理。

十.项目咨询电话：

采购人：确山县住房和城乡建设局

联系人：王先生 联系电话：139*****606

采购人地址：确山县产业集聚区综合楼

代理机构：中咨城发建设项目管理咨询有限公司

联系人：李女士 联系电话：135*****365

代理机构地址：郑州市二七区航海路与连云路交叉口正商航海广场B座

十一.监督部门：

确山县财政局 联系电话：0396- *******

确山县公共资源交易管理办公室 联系电话： 0396- *******

中咨城发建设项目管理咨询有限公司

2020年 7 月 9 日

特 别 提 示

1、投标人注册

投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路1196号公共资源交易中心1F大厅）办理 CA 密钥。

2、投标文件制作

2.1、投标人通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站下载中心（政府采购类）：下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。

2.2、投标人凭 CA 密钥登陆交易系统下载招标文件(.qszf 格 式)。

2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

（1）加密的电子投标文件（.qstf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“确山县公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront/）”电子交易平台内上传；

（2）未加密的电子投标文件（.nqstf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交；

（3）纸质投标文件一正一副，（A4 纸打印并胶装），密封提交。

2.4、加密的电子投标文件为“确山县公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront/）”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

2.5、投标人在编制电子投标文件时，生成后的电子投标文件须按招标文件的格式要求完成电子签字或盖章。“开标一览表”报价将作为电子开标的唱标依据。其他要求签字盖章的招标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。

2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

2.7、投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。

2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.qstf 格式和.nqstf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。

2.9、电子投标文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002）

3、澄清与变更

采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知投标人。各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件，以此编制投标文件。

4、因确山县公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

注：若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标。