建阳区民政局建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务服务类招标公
建阳区民政局建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务服务类招标公
南平市建阳区民政局建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务项目服务类采购项目
竞争性磋商公告
项目概况
受南平市建阳区民政局委托，福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司对[350703]R[CS]*******、南平市建阳区民政局建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务项目服务类采购项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
南平市建阳区民政局建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务项目服务类采购项目的潜在供应商应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费注册后使用会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2020-07-21 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350703]R[CS]*******
项目名称：南平市建阳区民政局建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务项目服务类采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：554538元
包1：
合同包预算金额：554538元
磋商保证金：11000元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C020899-其他信息技术咨询服务 | 全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务 | 1（项） | 否 | 二、采购内容及要求品目1-1内容及要求： 建阳区第二次全国地名普查档案整理、档案数字化加工根据《中华人民共和国档案法》《第二次全国地名普查工作规程》等法律和有关规定，于2016年6月23日联合印发了《第二次全国地名普查档案管理办法》、闽民行【2017】239号《福建省第二次全国地名普查档案验收规范》、充分体现了国家对全国地名普查档案管理工作的重视，对于指导、推进地名普查档案规范化、科学化管理将发挥重要的作用。南民（2020）5号充关于推进南平市第二次全国地名普查档案管理工作，充分体现了对全国地名普查档案管理工作的重视，加快推进完成归档工作。第二次全国地名普查档案包含国家敏感信息。各地要严格地要严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定加强管理，集中保存，科学管理，不得分散。各县（市、区）民政局要确保有专人管理、有专柜存放，有合适的保管场所，采取规范防范措施，确保地名普查保密安全。各市、县地名普查办应根据国家档案法规、第二次全国地名普查档案管理办法及本细则要求，建立健全普查档案工作制度，履行档案工作职责，对档案进行集中统一管理。普查过程中形成的文件材料应指定专门部门或人员负责收集、整理与归档。本项目纸质档案数字化应严格遵守如下标准：★国家档案局DAT31-2005《纸质档案数字化技术规范》★国家标准GB/T18894-2002《电子文件归档与管理》★国标DA/T18-1999《档案著录规则》★国家标准及相关规范《第二次全国地名普查档案管理办法》（民发（2016）104号）★闽民行【2017】239号《福建省第二次全国地名普查档案验收规范》技术要求：本项目必须达到福建省验收档案要求（一）、项目的技术要求为规范地名普查档案管理，确保档案完整、准确、系统、安全和有效利用，民政部和国家档案局在充分调研、研讨、广泛征求意见的基础上，根据《中华人民共和国档案法》《第二次全国地名普查工作规程》等法律和有关规定，于2016年6月23日联合印发了《第二次全国地名普查档案管理办法》（民发（2016）104号），明确了地名普查档案工作的职责、归档范围、档案整理要求等，充分体现了国家对全国地名普查档案管理工作的重视，对于指导、推进地名普查打馕规范化、科学化管理将发挥重要的作用。本项目纸质档案数字化应严格遵守如下标准：★国家档案局DAT31-2005《纸质档案数字化技术规范》★国家标准GB/T18894-2002《电子文件归档与管理》★国标DA/T18-1999《档案著录规则》★国家标准及相关规范《第二次全国地名普查档案管理办法》（民发（2016）104号）★闽民行【2017】239号《福建省第二次全国地名普查档案验收规范》技术要求：本项目必须达到福建省验收档案要求？档案整理根据《第二次全国地名普查档案管理办法》（民发（2016）104号）文件作为技术要求。1、福建省第二次全国地名普查档案（以下简称“地名普查档案”）是国家档案的重要组成部分，是指省、市、县三级地名普查领导小组办公室在地名普查业务工作过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子及实物等不同形式和载体的记录。2、地名普查档案工作由省地名普查办统一领导，各市、县地名普查办分级管理，同时接受上级地名行政主管部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。3、各市、县地名普查办应根据国家档案法规、第二次全国地名普查档案管理办法及本细则要求，建立健全普查档案工作制度，履行档案工作职责，对档案进行集中统一管理。普查过程中形成的文件材料应指定专门部门或人员负责收集、整理与归档。4、地名普查档案分为业务类、成果类和其它类。一）业务类档案（类别代码：2DPY）以单个地名为单位进行组卷。卷内材料侧重过程性档案的归纳，按以下6小类顺序排列，案卷封面注明该地名名称。档案编号由“类别代码—地名代码—卷号”组成（卷号从1开始编制，如：2DPY-****************0001-1）。具体包括：（1）地名登记表：收入一个地名的预填表及其具有重大改动、专家审核意见、领导批示等内容的历次登记表。（2）同一地名的地名标志登记表（注：同一地名指上述地名登记表登记的地名）：即成果类档案中的“地名标志登记表”。（3）同一地名的地名用字读音审定申报表：即成果类档案中的“地名用字读音审定申报表”。（4）地名标准化处理表：为某一地名进行标准化处理的证明文件，一个地名一张，区别于成果类中的“地名标准化处理统计表”。（5）搜集的地名相关史料、考证材料、实地调查的记录：该类材料原则上应当为原件。以复制件归档的，必须在卷内文件目录中进行备注。如为已经归档的文件，可只附原档案号或留复印件；如为志书，可复印封面及相关页。（6）其他相关材料。二）成果类档案（类别代码：2DPC）按类别归档，各类地名的编排，统一按照《地名分类与类别代码编制规则》国家标准规定的大、中、小类进行集中排序。各卷档案编号由“子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号”组成（卷号从1开始编制，如：2DPCA-411122-1）。具体包括：（1）地名目录（子类别代码：2DPCA）：不附卷内目录。（2）地名成果表（子类别代码：2DPCB）：以类别为单位组卷，一类为一卷。设立历史地名卷，卷内以地名类别分类顺排。（3）地名标准化处理统计表（子类别代码：2DPCC）：是某政区内所有进行过标准化处理的地名汇总表，区别于业务类档案中的“地名标准化处理表”。（4）地名普查成果图（子类别代码：2DPCD）单独组卷，按照图幅接合表在前，各单幅成果图在后顺序排列。各卷档案编号由“子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号”组成（卷号从1开始编制，如：2DPCD—411122—1）。（5）地名标志登记表（子类别代码：2DPCE）。（6）地名用字读音审定申报表（子类别代码：2DPCF）。（7）本级国家区划地名数据库数据（子类别代码：2DPCG）：以只读光盘形式单独保管，并进行备份。存储电子数据的载体或装具上应贴有标签，标签上注明光盘包含的内容和档案编号，该编号由“子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—盘号”组成（盘号从1开始编制，如：2DPCG—411122—1）。三）其他类文件材料（类别代码：2DPQ）包含地名调查目录、地名普查工作图、其他材料3小类。（1）地名调查目录(子类别代码：2DPQA):卷内材料按地名代码顺序排列，档案编号由“子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号”组成（卷号从1开始编制，如：2DPQA—411122—1）。（2）地名普查工作图(子类别代码：2DPQB)单独组卷。按照图幅接合表在前，各单幅工作图在后顺序排列。各卷档案编号由“子类别代码—县（县级市、市辖区）行政区划代码—卷号”组成（卷号从1开始编制，如：2DPQB—411122—1）。（3）其他材料（子类别代码：2DPQC）:指未在档案管理办法中明确列出，确应归档的材料，如跨界自然地理实体普查材料，除数据库外的其它电子文档等,可以按问题进行组卷。（二）、地名普查文书类档案。因全宗号、归档时限等与专业档案不同，不编入普查专业档案。应按照年度及国家规定纳入各级文书档案序列进行归档，案卷号随本级文书档案流水号顺排，具体归档范围如下。一）各级党政机关有关第二次全国地名普查（以下简称“地名普查”）工作的通知、意见及批复，各级党政领导同志的重要讲话、批示等文件材料。二）各级地名普查机构的请示、报告、通知、批复等文件材料以及地名普查工作会议、培训、宣传、检查、验收、总结、表彰等形成的文件材料。三）地名普查办法、意见、实施方案、工作规程、工作细则、技术规定等文件材料。四）各级地名普查机构的机构设置、人事任免、工作计划、工作简报、工作总结、情况反映等文件材料。五）地名调查目录、地名命名与更名、地名标志设置等文件材料。六）地名普查报告。（三）、档案的整理与归档。一）省级地名普查办在地名普查工作结束后6个月内，市级和县级地名普查办在普查工作结束后3个月内，完成归档工作。二）地名普查档案以县（县级市、市辖区）为单位进行整理，一式三套。材料整理归档应当符合以下要求。1.归档的纸质文件材料应当做到字迹工整、图样清晰，签字手续完备，盖章、日期等标识完整，书写规范。2.一卷内容不超过200页，一档多卷。依行政区划代码顺序以乡镇为单位进行排列，各乡镇内再按不同类别地名代码顺序顺排。3.填写的卷内文件目录（目录式样及填写要求见附件1），要放置在卷内文件之前，其中“文件题名”栏填写文件标题。如无标题，应根据文件内容拟写。所涉及的每一份文件，如搜集的地名相关史料、考证材料、实地调查记录等，要在目录中逐一体现，不能只概括总写为一个标题地名。普查成果图和工作图的卷内目录，用图幅接合表代替。“页数”栏目中要填写页码范围，如1-2,3-8等，不写文件的总页数。填写卷内备考表（式样及填写要求见附件2），放置在卷内文件后。填写案卷封面（文档案卷封面式样及填写要求见附件3-1，地图案卷封面式样及填写要求见附件3-2），“卷内文件起止日期”的填写，要跨该卷内所有文件的最早及最晚时间。文档文件保密等级为秘密，地图文件保密等级为机密。地图卷封面中的“普查机构名称”栏不盖章。4.将案卷按一定的顺序进行排列和编号（以光盘为载体的档案单独编号），编制案卷目录（案卷目录及其封面、备考表式样和填写要求见附件4）。案卷目录封面上，如为市辖区要写明“某某市（地级市）某某区”，其余写至本级行政区即可。“编制单位”栏必须加盖公章。案卷目录备考表中的案卷总数“盒（袋）”必须划选一个。5.案卷装订完成后装入档案盒或档案袋保存（档案盒正面/档案袋封面、档案盒脊式样及填写要求见附件5）。业务类档案子类别名称不填。“档案编号”栏，如为同类别档案填写起止号，中间用“/”连接；不同类别档案间用“、”隔开。三）装订材料及方式要求。1.案卷使用150克专业档案封皮及封底。使用国家档案局、福建省档案局监制，厚度为4厘米的档案盒，盒封及盒脊用120克专业档案纸张进行打印粘贴。普查成果图及工作图的案卷，使用150克专业档案封皮及封底。所有档案采用惠普1108型打印机进行文字打印。2.案卷统一采用三孔二线方式装订，孔距左侧页边2厘米，单孔间距8.5厘米。地图案卷采用直角方式装订。需粘贴处使用胶棒进行粘合。四）归档的电子文件材料应当符合《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）的要求。（四）、档案保管及利用。地名普查档案应当有专门的存放地点，并配备相应的保管设施设备，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防光、防高温等保护工作，做好档案的温湿度管理，确保档案安全。各级地名普查档案保管部门应当制定地名普查档案利用制度，包括利用范围、利用方式、利用审批程序等。涉密地名普查档案必须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定加强管理。其中涉及国家秘密、商业秘密和个人、家庭隐私的，未经普查对象同意，不得对外泄露。（五）、普查档案的验收和移交。？？？？按照“以省为主、自下而上、逐级检查”的原则进行。重点检查地名普查档案的完整性、系统性、规范性和安全性。省级地名普查办负责制定本行政区域内地名普查档案检查验收标准并组织检查验收工作。检查验收工作包括县级地名普查办自查、市级地名普查办核查和省级地名普查办验收。检查验收工作应当吸收同级地名行政主管部门档案工作机构和档案行政管理部门的相关人员参加。各级地名普查办应当在本级普查机构撤销前，向同级地名行政主管部门档案工作机构移交地名普查档案。地名普查档案在地名行政主管部门档案工作机构保存一定年限后，应当按规定向同级国家综合档案馆移交。档案移交时，双方应当对移交档案进行认真检查并办理移交手续。附件：1.案卷封面式样？？？2.案卷目录？？？3.备考表式样？？？？？ 4.档案盒正面/档案袋封面？？？？？ 5.档案盒脊式样图示？1：案卷封面式样？？？？？？？？？？？？第二次全国地名普查档案？？档案编号：2DPCB-450902-D0602？？地名成果表居民点（二）？？？？？？？？？？？？？？？？卷 ？内 ？文 ？件起 ？止 ？日 ？期自 ？？年 ？月至？？？年？？月保 管 期 限永久密 ？级页 数2案 卷 号？图示？2：案卷目录？？卷内文件目 录 一？图示？3:备考表式样？？备 考 表？卷内情况说明:？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？整 理 人：？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？检 查 人：？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？立卷时间： ？？年 ？？月？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？填写要求：1.卷内情况说明：填写卷内档案整理及缺损、修改、移出、销毁等情况。2.案卷在保管中发生的问题或发现的问题由有关档案管理人员填写并签名标注时间。？图示？4：档案盒正面/档案袋封面？封面参 考样式：？第二次全国地名普查档案？类别名称：子类别名称：？？？？？？？？？？？？？？？？？普查机构名称：？档案编号：？？？？？？？保管期限：？？？？？？？密 ？？？级：？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？图示？5：档案盒脊式样？？第二次全国地名普查档案保管期限档案编号1.整理及要求在规定地点和时间内按照行业相关档案管理规定完成文书档案及业务档案纸质件和电子件的整理、扫描和录入工作，并将所有扫描数据上传至档案管理系统，对所有加工成果数据进行移动硬盘备份（1）文书档案整理（2）按照不同历史阶段机关文书档案的整理归档方法和要求进行整理。按件整理具体工作如下：1）分类：根据文件的处室，结合具体事由分类，并划分保管期限；2）整理：归档文件的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。装订前，应对破损的文件材料予以修复；应对字迹模糊或易褪变的文件材料予以复制，对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠；3）排列：采用两级分类，同一年度的归档文件按永久、30年、10年（2007年以前按永、长、短）分别拉通排列；4）装订：归档文件以“件”为单位用缝纫线或不锈钢钉装订，较厚文件用三孔二线装订（以“卷”为单位整理的档案，统一采用三孔二线装订）。5）编页：以件为单位，在有图文的页面从“1”开始逐页编制页码，页码标注位置应在归档文件正面右上角或者背面左上角的空白位置。6）盖章：每份文件首页加盖并填写归档章；7）装盒：所有整理好的档案归档装盒，填写备考表并完善档案盒所有信息。（2）业务档案整理结合现行要求和工作实际执行。（3）光盘档案（4）按相关规定执行。（5）地图档案（6）按相关规定执行。2.数据格式与存储要求参数标准1）分辨率指标2）采用彩色扫描，分辨率300dpi，照片档案600dpi。3）文件命名：按照档号规则命名4）文件后缀：JPG压缩方式：JPEG中度压缩3.扫描过程要求1）扫描前检查档案的档号，如卷号、页号有重复、漏编情况，需重新编号，不能有重号、漏号，不能使用附卷号、附页号。2）扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。3）扫描时应认真登记扫描的页码和页数，并核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。4）扫描全部采用彩色扫描，以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准，必须达到与原纸质材料同等的使用效果。扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。4.图像处理要求1）图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。2）每页影像左右端正度控制在1度以内，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。3）去污：在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑、黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则。4）保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。5.数字化流程要求1）在数字化加工过程中，需全程使用专业的数字化加工流程管理软件进行全过程管理监控；数字化流程至少应包括：出库、整理、录入、扫描、图像处理、质检、装订、数据备份、提交还档等。2）形成相应的员工操作记录，控制员工操作中的每一步，系统自动生成数据记录操作过程，随时检查任何工序的质量及完成情况，确保一次性达到成品质量要求。（六）、项目完成时间及成果如无特殊情况，项目完成时间3个月内完成，项目要求必须在2020年9月31日前所有工作。项目成果纸质原档资料一份，数字化扫描电子档成果一套。（七）、其他要求序号需求名称需求说明备注1交货地点采购人指定地点2交货时间合同签订生效后三个月内完成档案编制及软件系统安装并交付使用。3付款方式1、项目工作人员进场后10个工作日内，甲方支付中标方30%预付金额；2、交货成果经线县、市级检查验收合格后，成果无问题后付总金额的40%；3、成果经省级检查验收合格后付总金额的30%。4质保期及售后服务系统维护质保期三年，免费质保期内凡因正常使用出现的质量问题，成交供应商提供免费维修或更换，以保证采购人的正常使用。5保证产品质量地名普查档案数字化整理的范围包括普查的过程性资料、验收阶段的成果档案等。对普查档案要以县（市）、区为单位进行收集整理，完成后实行“县级自查、地级核查、省级验收”的三级质量控制并将作为国普办对我省地名普查质量进行督导的重要组成部分，对普查档案标准严格控制。6货物验收由采购人组织相关人员依照相关标准、规范、要求、合同及有关附件要求进行验收。品目1-2内容及要求：建阳区第二次全国地名普查国家地名信息库更新服务一)、项目概况1.1、项目背景根据《民政部办公厅关于开展国家地名信息库更新完善工作的通知》民办函〔2019〕109号，充分认识开展国家地名信息库更新完善工作的重要性。国家地名信息库是国家重要基础数据库，是第二次全国地名普查重要成果。考虑到地名普查标准时点为2014年底 ，至今已有5年多时间，期间很多地名已经发生了变化，有必要根据实际变动情况进行相应更新。开展国家地名信息库更新完善工作，建立健全地名信息更新机制，对于更好履行地名管理职责，进一步提升地名管理服务的能力和水平，确保地名信息现势性、准确性，推动地名标准化、规范化，保护、传承和弘扬优秀传统地名文化，充分满足社会对地名信息的需求，都有着十分重要的意义。1.2、工作要求更新完善国家地名信息库是一项长期的工作任务。各地要建立健全工作机制 ，按照“统一平台、分级负责、资源共建、信息共享 ”的原则，采取“自下而上报送、逐级审核把关、线上线下结合”的方式，确保地名信息更新完善工作落到实处。1.3、时间节点在2020年12月31日前 ，完成2014年底至2020年地名信息更新上报，从2020年开始，要在每年6月30日前完成上一年度地名信息更新上报工作。1.4、服务内容（1）新增地名及变更调查服务内容序号项目名称项目内容说明1新增地名登记表整理通过组织调查收集新增地名名单，若民政部门有新增地名上报资料可充分利用，进行分类整理，形成地名调查登记表及调查目录2外业采集——地名属性信息采集新增地名属性信息收集与整理：乡镇（街道）、村统一分发地名普查表格，根据地名普查目录，收集相关地名的基础资料、填写表格3外业采集——地名空间数据采集新增地名空间数据采集：根据地名普查目录到实地对照、核实、测量、采集地名的空间位置数据4外业采集——地名多媒体照片信息采集新增地名多媒体信息采集：摄影采集照片信息5内业录入，标准化处理汇总、录入新增地名信息。汇总、录入地名空间位置信息、地名属性信息和多媒体信息对录入的新增地名信息处理为标准内容。对地名信息进行检查、整理、编撰、处理为标准内容6地名数据库建设按照国家地理信息数据库要求，对新增地名标准化处理后的地名数据入库国家库匹配与关联7上报国家数据库按照国家上报的要求，将新增地名数据进行导出，按照上报规格进行处理、上报入库8备注实际调查条数超出预计1020条，超出部分将不收取任何费用，更新至2024年6月底，后期更新若需要此服务，另外补充协议，以每年1.5万元收费）（2）信息核对服务内容序号项目名称项目内容说明1信息核对对二普6403条地名信息核对（名称不标准、属性信息不准确、多媒体缺失等问题进行查缺补漏、核实纠错）二)、技术和服务要求2.1、项目需求建阳区民政局《国家地名信息库更新完善项目》是根据民政部办公厅关于开展国家地名信息库更新完善工作要求，将建阳区2014年底至2020年地名信息采集更新的同时，要重点针对之前普查工作中地名名称不标准、属性信息不准确、多媒体缺失等问题进行查缺补漏、核实纠错，通过科学规范的采集调查、整理资料和检查更新、上报审核形式，形成完善准确的地名信息库，确保上报平台信息的完整、准确和规范；本项目遵守“统一平台、分级负责、资源共建、信息共享”的原则，采取“自下而上报送、逐级审核把关、线上线下结合”的方式，确保地名信息更新完善工作为目标。2.2、需求说明2.2.1？根据文件要求完成本项目在2014年底至2020年地名信息采集更新的同时，要重点针对之前普查工作中地名名称不标准、属性信息不准确、多媒体缺失等问题进行查缺补漏、核实纠错；从2020年开始，要在每年6月30日前完成上一年度地名信息更新上报工作，本项目根据建阳区实际情况在2020年12月底前完成2014年底至2020年地名信息调查更新上报工作。2.2.2本项目对建阳区二普工作开始至2014年底地名案卷量为6403条左右，进行信息核对并修正；2014年底至2020年新增地名和更新完善地名条数预计1020条，进行调查更新上报。地名分类以《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T 18521-2001）为基本依据，结合工作实际和现实需求，确定为海域，陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等12大类地名。海域类地名在试点工作中已普查，不再涉及，仅包括除海域类以外的11大类地名。更新重点工作要求及其他一切需要纳入的项目资料均包含在报价中，不再另增加费用。2.3、项目完成时间如无特殊情况，项目在5个月内完成2014年底至2020年地名普查国家地名信息库更新完善项目工作，后期更新在每年6月底前完成新增地名上报入库。项目完成招标，中标人签订合同后对接原普查公司或民政局根据实际情况交接项目资料，中标人进行地名信息库更新完善工作，采购人配合监督、审核作业公司上报资料情况。2.4、项目工作环节环节一：新增和遗漏地名严格按照第二次全国地名普查工作规程采集补录，地名普查基本流程：1. 收集资料→2. 编写地名调查目录→3. 预填地名登记表→4. 地名调查方式→5. 实地核实采集地名信息，标注工作草图→6. 整理地名登记表→7. 地理实体及地名标志位置测量→8. 地名语音采集→9. 数据整理与入库。环节二：对全县地名普查成果资料及地名信息库政务管理平台数据进行: 1、成果资料完整性检验2、整体完成情况检验3、 成果规范性（地名名称不标准、属性信息不准确、多媒体缺失等问题）检验4、差错率检验5、错漏率检验6、过程质量控制（利用网络搜索、大数据比对等技术）检验等工作，进行差缺补漏、核实纠错。环节三：整体采取内业审查+外业实地补录检查相结合的方式；内业文本资料及数据库审查全县全覆盖，完成外业采集新增地名同时，对新增的地名信息采集范围内的同一村落地名进行核查。充分的利用外业地名信息采集方法提高查错补漏效率，能够有效完善提高质量。2.5、调查阶段成果质量检查及验收项目严格按照国地名普查办组发（2014）1号文《第二次全国地名普查实施方案》和国地名普查办组发（2014）3号文《第二次全国地名普查工作规程》的指导内容进行调查采集新增地名及更新审核上报。调查阶段成果质量检查：1、检查制度地名信息调查阶段的质量控制采取三级检查制度，即过程检查、成果初检、成果终检。（一）过程检查由普查组承担，普查员自查和互查。（二）成果初检由县地名普查领导小组办公室承担，对调查成果进行100%检查。（三）成果终检由市（州）地名普查试点领导小组办公室负责实施，对调查成果进行30%抽检。2、检查内容地名信息调查阶段的检查内容主要有两项，一是工作图，二是地名登记表。检查项目如下表所示。项目工作图地名登记表内容工作图上应表示的地名齐全必须项填写齐全用笔颜色符合要求地名代码、标准名称、罗马字母拼写、地名类别等项目填写准确用字规范、标准清晰地名的来历、含义和历史沿革及地理实体概况描述准确，内容完备，文字组织简练定位点位置和符号准确资料来源明晰、可靠工作图标绘整饰符合要求多媒体信息采集、命名正确3、检查方法（一）工作图采用内业查看图面、外业实地对照的方法检查。（二）地名登记表内业参照相关材料逐项检查。4、检查程序（一）普查组经自查、互查及修改，确认无误后方可按规定整理上交资料成果。（二）县普查办按相关规定对调查成果进行初步检查，如发现有不符合质量要求的成果时，应退给普查组进行处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。（三）市普查办不定期对县的调查成果进行抽查，及时发现问题，解决问题。5、检查要求（一）各级检查均需详细填写检查记录，包括质量问题的记录、问题处理的记录以及质量评定的记录等。记录必须及时、认真、规范、清晰。（二）调查成果经检查并进行修改处理后须编写检查检查报告。检查报告经普查单位领导审核并签字后，随调查成果一并提交下一工序。验收：1、通过全国地名信息政务管理平台审核入库要求。2、成果未能通过的，中标人应按系统规范进行修改，并及时将修改后的成果报上级部门复核，入库完成后向甲方第二次全国地名普查新增地名成果数据入库预检查报告及第二次全国地名普查成果数据入库预检查报告经县级甲方验收查看。3、成果终检由市地名普查试点领导小组办公室负责实施，对新增地名调查成果进行30%抽检。三）、其他要求：1.支付方式数据表格支付期次支付比例(%)支付期次说明130合同签订，项目工作人员进场后10个工作日工作日内支付240提交成果通过县、市级审核并入库及提交成果验收合格后10个工作日内支付230提交成果通过省级验收合格后10个工作日内支付2、交付时间：合同签订后 ( 150) 天内交货 | 554538 |
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，适用于（填写合同包或品目号）。节能产品，适用于（填写合同包或品目号），按照第 期节能清单执行。环境标志产品，适用于（填写合同包或品目号），按照第 期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（填写合同包或品目号）。小型、微型企业，适用于（填写合同包或品目号）。监狱企业，适用于（填写合同包或品目号）。促进残疾人就业 ，适用于（填写合同包或品目号）。信用记录，适用于（填写合同包或品目号），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取采购文件
时间：2020-07-09至2020-07-21 09:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2020-07-21 09:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：
六、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2020-07-21 09:00（北京时间）
地点：
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南平市建阳区民政局
地址：南平市建阳区东桥东路11号
联系方式：189*****355
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
地 址：龙岩市新罗区龙岩大道商务运营中心A幢龙工大厦2102、2105室
联系方式：189*****000
3.项目联系方式
项目联系人：黄淑珍
电 话：189*****000
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
2020-07-09
四、获取采购文件
时间：2020-07-09至2020-07-17 00:00：}（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2020-07-21 09:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：
六、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2020-07-21 09:00（北京时间）
地点：
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南平市建阳区民政局
地址：南平市建阳区东桥东路11号
联系方式：189*****355
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
地 址：龙岩市新罗区龙岩大道商务运营中心A幢龙工大厦2102、2105室
联系方式：189*****000
3.项目联系方式
项目联系人：黄淑珍
电 话：189*****000
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
2020-07-09
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