本比选项目为2020年中国电信青海分公司网络和信息安全总体规划项目（项目编号：【2020】QH00450），比选人为中国电信股份有限公司青海分公司，比选代理机构为青海诚德招标代理有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

项目概况与采购内容

项目概况：通过本次总体规划项目的实施，依据国家网络安全法律法规、新版网络安全等级保护标准以及集团的指导意见，结合近年来护网对抗演练现状，对青海电信现有网络和信息安全的体系架构进行全面梳理优化，从组织、机制、队伍、制度、手段五个方面，建立网络与信息安全的管理体系、技术体系、运营体系三个体系的顶层设计，提出总体规划方案和演进措施。

采购内容：

（1）调研青海电信现有网络与信息安全的管理体制、组织架构及各管理层级、各责任部门的安全职责，提炼形成青海电信在网络和信息安全管理的策略，围绕网络与信息安全的设计、实施、监视、保持和改进等管理过程，提出相关配套制度的完善方案。本着“谁主管、谁负责，谁维护、谁负责，谁接入、谁负责，谁运营、谁负责”工作原则，明确责任部门及安全职责，实现包括统筹管理、业务归口管理、业务运营管理及运营单位管理等四级管理的有效机制。

（2）调研青海电信网络与信息安全的人才队伍与安全培训现状，提出从最高管理者到基层员工的自上而下的培训及教育机制，建立网络与信息安全人才队伍的“选育用留”机制。构建一支责任明晰、保障有力并可向外提供安全服务能力的网络与信息安全人才队伍。

（3）综合分析国内外先进的网络与信息安全技术，参考国家监管部门、行业和集团的相关标准规范或建设指南，结合企业网络与信息安全系统技术现状，提出从人防到技防的安全策略，建立网络与信息安全技术体系，推动从被动防御向积极防御演进。

（4）调研当前青海电信网络和信息安全运营现状，提出网络与信息安全的总体运营策略。同时，从网络安全、信息安全、数据安全、业务安全等方面着手，对标部省两级监管单位及集团公司的要求，提出安全运营的优化方案，建立健全安全管控机制。

（5）调研青海电信网络与信息安全的应急响应指挥体系、工作机制及关键业务系统的应急预案现状，提出应急响应管理及攻防演练机制，提高青海电信应对网络和信息系统突发事件的能力。

（6）调研青海电信网络与信息安全的现有安全服务能力现状，提出差异化的、可运营的安全服务方案，满足客户专业安全防护的需求，将日常安全运营能力转变为实际收入，提高用户忠诚度。

（7）针对上述研究成果，提出2021年-2023年三年演进年度目标和任务，预估投资和人员配比要求。

（8）根据集团公司要求，协助编制2021年-2023年网络与信息安全建设项目专项规划材料。

（9）根据青海电信人员现状，结合人力资源管理要求，协助编制网络与信息安全的人才的“选育用留”的相关配套资料。

采购预算：50万元（含税）。

服务期限：自合同签订之日起一年。

合同签订方式：签订技术咨询合同。

********3">本项目设置最高参选限价，最高参选限价为50万元（含税），参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

质量要求：满足比选文件规范要求。

参选人资格要求

********4">参选人基本资格要求：

2.1.1参选人须为独立法人或其他组织，提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”营业执照正本或副本影印件，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”正本或副本影印件。

2.1.2参选人能开具有效的增值税专用发票。一般纳税人提供一般纳税人资格认定表或登记表或税务机关网站查询截图或已开具增值税专用发票复印件等相关证明材料；小规模纳税人应承诺结算时开具（代开）增值税专用发票进行结算或者提供已经代开的增值税专用发票）。

2.1.3本项目要求参选人具备自2018年1月1日起至参选截止之日止，承担过同类项目合同案例，须提供相关合同关键页（须包括合同内容、合同清单、合同工期、合同金额、合同签页）复印件；如果提供的是框架合同，须提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据)的复印件。

2.1.4参选人须具有有效的信息安全服务资质证书安全工程类一级及以上等级的资质和有效的ISO27001信息安全管理体系认证。

2.1.5本次比选不接受联合体参选。

2.1.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一分包比选或者未划分分包的同一项目比选。

********">参选人不得存在下列情形：

********">（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内骗取中标/中选的；

（6）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

（7）在最近五年内，存在与采购活动相关的行贿犯罪记录的（以“中国裁判文书网”为准）；

（8）在与中国电信合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

（9）相关产品在中国电信出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。

参选产品资格要求： /。

参选产品制造商资格要求[参选人为代理商的]： / 。

法律法规规定的其他要求。

资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

比选文件获取

比选文件获取时间：2020年7月13日至2020年7月15日，每日上午8：30时至12：00时，下午14：30时至18：00时（北京时间，下同）。

比选文件获取地点：报名采用电子邮件报名的方式，仅需将报名材料以电子邮件的形式发送至联系人邮箱，不需要申请人代表到现场报名。

比选文件获取方式：

1）将报名费电汇到指定账号（比选公告第9条）并须在汇款凭证备注栏注明：公司名称（可简称）+项目简称；

2）将获取比选文件所需资料（按要求填写的《比选文件发（售）登记表》盖章后（详见附件格式））及汇款的银行回单发送至比选代理机构联系人邮箱，缺一项不予购买。 (不接受未购买比选文件者提交的参选文件)。

比选文件每套售价300元人民币，售后不退。参选人应将《比选文件发（售）登记表》填写盖章后与汇款凭证扫描件一同发送至比选代理联系人邮箱中，缺一项不予报名。

参选文件的递交

参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2020年7月22日，上午9：00。

参选文件递交地点：青海省西宁市城东区经济开发区开元路30号恒欣大厦12楼110室（青海诚德招标代理有限公司办公室）。根据疫情形势开标时间如需调整，会及时发布通知。本项目接受邮寄的方式递交参选文件,邮寄地址同参选文件递交地点，收件人信息见公告联系方式。

本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时通过天翼云会议方式远程参加（天翼云会议注册及使用方法联系比选代理机构获取）。

出现以下情形时，比选代理机构不予接收参选文件：

逾期送达或者未送达指定地点的；

未按照比选文件要求密封的；

未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

【样品的递交】

样品递交的时间、地点： / 。

参选人注册

参选人须在购买比选文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

注册网址：（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/），注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

发布公告的媒介

本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

联系方式

比 选 人：中国电信股份有限公司青海分公司

地址：青海省西宁市城东区金汇路30号

联 系 人：滕女士

电话：177*****890

电子邮件：177*****890@189.cn

比选代理机构：青海诚德招标代理有限公司

地址：青海省西宁市城西区五四大街28-2号

邮编：810001

联 系 人：陈晨

电话：180*****353

报名联系电话：133*****426（刘国玉）

电子邮件：133*****230@189.cn

支付要求：请各参选人用对公账户将报名费汇入以下账户。

户名：青海诚德招标代理有限公司

开户银行：中国银行西宁市商业巷支行

账号：********1341

开具发票联系方式：张女士（****-*******转608）

开具发票地址：青海省西宁市城西区五四大街28-2号青海诚德招标代理有限公司17楼财务室。邮寄发票请将开票信息及邮寄地址发送至邮箱：********02@qq.com。

比选代理机构： 青海诚德招标代理有限公司（盖章）

2020年7月10日